張珂璇

【關(guān)鍵詞】世界政黨政治??新興政黨??傳統(tǒng)政黨??極右翼

2023年，百年變局加速演進(jìn)，國際形勢(shì)動(dòng)蕩不定，各種新舊問題與復(fù)雜矛盾疊加碰撞、交織發(fā)酵，[1]一些國家內(nèi)部復(fù)蘇乏力、外部環(huán)境惡化。國際大氣候與各國小氣候交織疊加，民眾求新求變心理上升，很多國家政黨“困惑感”“無力感”凸顯。世界政黨政治格局加快調(diào)整、變革、重塑，呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)和態(tài)勢(shì)。

世界社會(huì)主義和左翼力量穩(wěn)中有進(jìn)。一是歐洲傳統(tǒng)主流左翼政黨選情止跌企穩(wěn)。2023年，泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在議會(huì)選舉中得票率回升，瑞士社會(huì)民主黨在聯(lián)邦議會(huì)選舉中席位小幅增長。英國工黨在地方選舉中議席增加500余個(gè)，20余年來首次成為地方政府第一大黨。二是世界社會(huì)主義和左翼力量團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，加強(qiáng)協(xié)作與交流互鑒，以期在世界的動(dòng)蕩變革中實(shí)現(xiàn)聚勢(shì)崛起。[2]?2023年，來自54個(gè)國家68個(gè)政黨的代表出席第23屆世界共產(chǎn)黨與工人黨國際會(huì)議。歐洲12個(gè)共產(chǎn)黨和工人黨成立“歐洲共產(chǎn)主義行動(dòng)”，建立共產(chǎn)黨聯(lián)合組織。三是世界左翼青年組織日趨活躍。英國共產(chǎn)主義青年團(tuán)召開第51屆代表大會(huì)，重申對(duì)英國共產(chǎn)黨的支持。希臘、奧地利、約旦、黎巴嫩等國的左翼青年團(tuán)體在爭取社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、捍衛(wèi)工人階級(jí)權(quán)利的進(jìn)程中也發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。

極右翼政黨加速融入主流政治。一是多國極右翼政黨成為“掌舵者”。2023年，哈維爾·米萊領(lǐng)導(dǎo)阿根廷極右翼競選聯(lián)盟“自由前進(jìn)運(yùn)動(dòng)”一路登頂，荷蘭極右翼政黨自由黨成為議會(huì)二院第一大黨，被視為極右翼政黨的德國選擇黨首次獲得地方執(zhí)政權(quán)。二是一些極右翼政黨“去極化”，為上臺(tái)執(zhí)政和順利施政創(chuàng)造條件。一些極右翼政黨試圖將政策主張包裝成不證自明的“常識(shí)”。[3]意大利總理梅洛尼曾主張疑歐主義和限制移民，上臺(tái)后反而與歐盟簽署移民協(xié)議。法國國民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人勒龐立場逐步向中間靠攏，選舉民調(diào)顯示其支持率走高。三是主流政黨針對(duì)極右翼政黨的“防線”漸為松動(dòng)，甚至吸收部分極右翼主張。保守主義與極右翼之間的界限越來越模糊。[4]荷蘭自民黨提出嚴(yán)苛的難民限入法案，收緊移民政策。斯洛伐克大選后，方向黨與極右翼政黨民族黨組建執(zhí)政聯(lián)盟。

2023年11月24日，荷蘭海牙，荷蘭極右翼自由黨領(lǐng)導(dǎo)人維爾德斯與其他政黨領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行組閣談判。

政黨政治傳統(tǒng)的左右分野日趨模糊。一是左右翼政黨的選民構(gòu)成面臨重組。在一些國家，弱勢(shì)勞工成為右翼政黨支持力量，受過良好教育的新興中產(chǎn)和部分精英反而投入左翼政黨懷抱，如澳大利亞聯(lián)盟黨獲得更多低收入勞動(dòng)者支持，工黨則得到不少富裕民眾追捧。二是左右翼政黨相互借鑒政策主張。丹麥、瑞典的社會(huì)民主黨在難民問題上立場右轉(zhuǎn)，相繼出臺(tái)嚴(yán)格限制措施。阿根廷新任總統(tǒng)米萊被認(rèn)為是極右翼領(lǐng)導(dǎo)人，卻并不反對(duì)外來移民和同性戀。三是打破左右界限的政治聯(lián)合逐漸增多。一些左右翼政黨在選舉中結(jié)盟、勝選后聯(lián)合執(zhí)政，如墨西哥左翼政黨民主革命黨、中間政黨革命制度黨、右翼政黨國家行動(dòng)黨組成“墨西哥廣泛陣線”，丹麥社會(huì)民主黨則主動(dòng)選擇與自由黨、溫和黨組成聯(lián)合政府。

“銀發(fā)”政黨與新生代選民對(duì)比鮮明。一方面，傳統(tǒng)政黨青睞資深政治人物，不少政黨領(lǐng)袖年齡在75歲以上。馬來西亞人民公正黨主席安瓦爾76歲，利比里亞新任總統(tǒng)、團(tuán)結(jié)黨領(lǐng)袖博阿凱78歲，愛爾蘭總統(tǒng)、前工黨領(lǐng)袖希金斯82歲，美國總統(tǒng)拜登已年屆八旬仍宣布競選連任。一些傳統(tǒng)大黨黨員年齡也普遍偏大。德國聯(lián)盟黨和社民黨70歲以上黨員比例分別達(dá)47%、42%，成為“銀發(fā)黨”。另一方面，新生代選民大量涌現(xiàn)。2023年，柬埔寨選民中近三成未滿30歲，馬達(dá)加斯加大選中近一半選民年齡低于35歲，希臘有43萬名17—21歲的選民首次參與全國性選舉。新生代選民往往熱衷數(shù)字媒體等宣傳手段，對(duì)階層固化、權(quán)力尋租等社會(huì)狀況和政治風(fēng)氣深惡痛絕。同時(shí)，該群體對(duì)經(jīng)濟(jì)下行抵抗力不足，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生訴求強(qiáng)烈?！般y發(fā)”政黨能否順利推動(dòng)成員代際更替，能否下大力氣爭取新生代選民支持，將成為影響其未來走勢(shì)的重要因素。

新興政黨興起沖擊一些國家政黨格局。一些新興政黨發(fā)展速度驚人。泰國前進(jìn)黨黨魁披塔在該黨成立3年后即成為總理熱門人選，危地馬拉“種子運(yùn)動(dòng)”從成立到贏得大選僅用8年。尼日利亞工黨在2019年總統(tǒng)選舉中得票率不足0.02%，在2023年總統(tǒng)選舉中得票率則暴漲至25.4%，尼日利亞政黨格局似有形成“三駕馬車”之勢(shì)。在歐洲，有25個(gè)歐盟成員國議會(huì)中出現(xiàn)新興政黨身影，總數(shù)占議會(huì)政黨的一半。與此同時(shí)，一些老牌政黨政壇“壓艙石”作用弱化，傳統(tǒng)政黨政治格局面臨挑戰(zhàn)。薩爾瓦多法拉本多·馬蒂民族解放陣線和民族主義共和聯(lián)盟兩大老牌政黨在新思想黨沖擊下影響力日漸“萎縮”。德國巴伐利亞州執(zhí)政黨基社盟在地方選舉中得票率僅為37.2%，創(chuàng)1958年以來最差成績。波蘭執(zhí)政黨法律與公正黨組閣失利，不得不拱手讓權(quán)，自2015年以來首次淪為在野黨。

“她”力量崛起更新政黨政治議題。2023年，女性領(lǐng)導(dǎo)人在多國政壇迅速崛起。西莉娜出任拉脫維亞總理后，波羅的海三國總理現(xiàn)均為女性。西班牙新一屆政府內(nèi)閣22名成員中女性閣員數(shù)量過半，四名副首相均為女性。墨西哥2024年大選朝野總統(tǒng)候選人均為女性，有望迎來史上首位女性總統(tǒng)。性別賦權(quán)、女性權(quán)益保護(hù)等相關(guān)議題在政黨政治競爭中存在感愈發(fā)突出。歐洲社會(huì)黨第十四次黨代會(huì)上，促進(jìn)民主與性別平等成為大會(huì)決議三大支柱之一。在泰國大選中，大多數(shù)政黨出臺(tái)了有關(guān)女性權(quán)益保護(hù)和性別平等的政策，前進(jìn)黨、為泰黨等紛紛倡導(dǎo)婚姻平等，以爭取更多女性選票。

一些政黨深陷內(nèi)外纏斗交鋒。一是一些政黨“黨內(nèi)有黨”、紀(jì)律松懈。荷蘭基民盟多名資深黨員轉(zhuǎn)投新社會(huì)契約黨，迫使黨主席惠貝爾斯辭職。馬來西亞反對(duì)黨土著團(tuán)結(jié)黨數(shù)名國會(huì)議員帶頭倒戈，導(dǎo)致黨內(nèi)組織混亂、士氣低落。二是一些政黨聯(lián)盟“盟里有盟”、貌合神離。哥倫比亞佩特羅政府執(zhí)政不足一年，保守黨、U黨即退出執(zhí)政聯(lián)盟。拉脫維亞新團(tuán)結(jié)黨、民族聯(lián)盟、“聯(lián)合名單”三黨執(zhí)政聯(lián)盟僅維持10個(gè)月即宣告破裂。三是一些政黨間涇渭分明、毫不妥協(xié)。多國出現(xiàn)“難產(chǎn)”的選舉和“走馬燈”式的領(lǐng)導(dǎo)人更替。泰國總理選舉前后歷時(shí)100天，經(jīng)過三輪選舉才塵埃落定。麥卡錫經(jīng)過創(chuàng)紀(jì)錄的15輪投票后才當(dāng)選美國國會(huì)眾議院議長，但9個(gè)月后便被彈劾罷免，成為史上最“短命”的眾議長。瓦努阿圖議會(huì)中不信任案層出不窮，3個(gè)月內(nèi)5次更換總理，政壇陷入持續(xù)動(dòng)蕩。

2023年7月13日，泰國曼谷，泰國國會(huì)舉行總理選舉。

熱點(diǎn)地緣政治議題引發(fā)相關(guān)國家內(nèi)政碰撞。一是圍繞烏克蘭危機(jī)展開激烈攻防。斯洛伐克方向黨領(lǐng)導(dǎo)人菲佐在競選中反對(duì)援助烏克蘭和制裁俄羅斯，上臺(tái)后即終止斯洛伐克對(duì)烏克蘭的官方軍事援助。匈牙利青民盟與反對(duì)黨就烏克蘭加入歐盟和北約議題激烈交鋒，該黨主席、總理歐爾班甚至將阻止烏克蘭加入歐盟視為政府短期內(nèi)首要任務(wù)之一。二是圍繞巴以沖突進(jìn)行對(duì)陣。美、英、德、意、澳等國政黨內(nèi)部和政黨之間相互攻訐，“挺巴”“挺以”互不相讓。馬來西亞朝野在“挺巴”力度上相互較勁，伊斯蘭黨自稱“最捍衛(wèi)巴勒斯坦”，并指責(zé)安瓦爾與民主行動(dòng)黨聯(lián)合執(zhí)政導(dǎo)致“挺巴”立場不夠強(qiáng)硬。

部分國家政治暴力風(fēng)險(xiǎn)上升。一是“街頭政治”此起彼伏。法國、捷克、西班牙、塞爾維亞、以色列、格魯吉亞等爆發(fā)大規(guī)模示威抗議和罷工游行，抗議人群與警方發(fā)生沖突。二是政黨政要頻頻遇襲。岸田文雄在助選活動(dòng)中遭遇炸彈襲擊，孟加拉民族主義黨支持者縱火襲擊首席大法官和其他法官住所。在厄瓜多爾大選中，包括總統(tǒng)候選人比亞維森西奧在內(nèi)多達(dá)8位各級(jí)候選人遭暗殺。三是軍事政變干擾權(quán)力交接和正常運(yùn)行。西非及薩赫勒地區(qū)爆發(fā)新一輪“政變潮”，尼日爾、加蓬大選后發(fā)生軍事政變，塞拉利昂、幾內(nèi)亞比紹接連發(fā)生未遂政變。政治暴力不斷沖擊政黨合作根基，使合作赤字更加凸顯。

從政黨建設(shè)上看，人工智能（AI）沖擊傳統(tǒng)政黨組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。丹麥發(fā)起了由人工智能機(jī)器人“領(lǐng)袖拉爾斯”為公眾形象和名義領(lǐng)袖的新興政黨“合成黨”。合成黨自稱“反政治”政黨，試圖代表邊緣政黨和未在選舉中投票的選民，并試圖在多國建立“合成黨”以組建“合成黨國際”。相較于傳統(tǒng)政黨，“人工智能政黨”更突出自身松散的組織架構(gòu)和政治綱領(lǐng)的“反體制”色彩，強(qiáng)調(diào)政黨在選舉之外的政治表達(dá)和代表功能。

從選舉動(dòng)員上看，人工智能催生新型競選模式。一是確保競選綱領(lǐng)精準(zhǔn)化。荷蘭“農(nóng)民公民運(yùn)動(dòng)”競選團(tuán)隊(duì)使用ChatGPT生成的文本來制定競選綱領(lǐng)，英國地方選舉中候選人也使用數(shù)據(jù)爬取和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)分析選民心理、“解析”社會(huì)共識(shí)，在此基礎(chǔ)上校正政策傾向。二是推動(dòng)政治宣傳與資金募集走向個(gè)性化。美國兩黨通過人工智能針對(duì)搖擺選民定制出有針對(duì)性的競選內(nèi)容，精準(zhǔn)覆蓋目標(biāo)群體。美國賓夕法尼亞州參議員費(fèi)特曼采用“數(shù)智競選”，用人工智能錨定籌集競選資金時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注的群體，籌集的資金量遠(yuǎn)超競爭對(duì)手。三是采取措施推動(dòng)自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型。日本自民黨成立“數(shù)字化戰(zhàn)略本部”，強(qiáng)化自身治理能力。英國工黨也主動(dòng)“擁抱”人工智能，將運(yùn)用人工智能視為工黨實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展的關(guān)鍵契機(jī)。

從政治參與上看，人工智能帶來政黨政治被惡意操縱的風(fēng)險(xiǎn)。一是內(nèi)嵌意識(shí)形態(tài)傾向。通過對(duì)“投喂”的海量文本進(jìn)行深度學(xué)習(xí)，生成式人工智能能夠產(chǎn)出高擬真的文本、圖片、視頻內(nèi)容，從而影響民眾對(duì)特定政黨的立場。研究人員稱，ChatGPT等生成式人工智能并非完全意識(shí)形態(tài)中立，對(duì)中性提問的回復(fù)更接近美國民主黨、英國工黨和巴西勞工黨的立場。[5]二是“深度造假”帶來“信息迷霧”和“后真相政治”，給政治參與帶來信任危機(jī)。2023年，互聯(lián)網(wǎng)上就出現(xiàn)了諸如特朗普遭紐約警察圍毆、馬克龍參與反對(duì)其養(yǎng)老金改革政策的示威游行等人工智能生成的“逼真”圖片。[6]美國共和黨全國委員會(huì)還通過人工智能生成題為“擊敗拜登”的視頻廣告，展示拜登連任后美國的“反烏托邦”前景。

當(dāng)今世界變亂交織，催動(dòng)政黨政治的周期性變化與結(jié)構(gòu)性變化同頻共振，需要用整體和發(fā)展的視角把握世界政黨政治演變規(guī)律。

第一，國際上多種矛盾集中爆發(fā)，壓縮世界政黨政治發(fā)展空間。當(dāng)前，國際形勢(shì)復(fù)雜演變，力量對(duì)比深刻調(diào)整。國際社會(huì)多種矛盾與一些國家自身矛盾疊加共振，民眾對(duì)主流政黨和現(xiàn)有體制的失望與日俱增，助推極右翼政黨快速崛起。中長期來看，全球治理赤字將使政黨政治之亂愈發(fā)凸顯，國際社會(huì)矛盾的集中爆發(fā)將不斷壓縮世界政黨政治調(diào)整、重塑的空間。隨著空間被不斷壓縮，國際社會(huì)和相關(guān)國家對(duì)政治制度的反思將持續(xù)深化，部分國家和政黨將重新思考政治制度和發(fā)展道路的選擇。

第二，“超級(jí)大選年”將加劇世界政黨政治的變與亂。2024年，70多個(gè)國家和地區(qū)將迎來重要選舉，美、俄、歐、印等主要力量進(jìn)入“選舉季”。短期來看，選舉將牽動(dòng)一些政黨調(diào)整利益分配和政策導(dǎo)向，也可能加劇政黨投機(jī)行為，從而導(dǎo)致一些國家和地區(qū)出現(xiàn)政治動(dòng)蕩。長遠(yuǎn)來看，西式民主制度下政黨聚焦周期性選舉，傾力于相互攻訐，導(dǎo)致不少國家矛盾積累、社會(huì)對(duì)立，最終影響社會(huì)政治生態(tài)?？傮w上，“超級(jí)大選年”將為世界增添新的不確定性與不穩(wěn)定性。

第三，新科技革命影響政黨政治的運(yùn)作環(huán)境。技術(shù)革命帶來的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的歷史性變化，是政黨轉(zhuǎn)型發(fā)展變革的動(dòng)因。數(shù)字技術(shù)和人工智能的發(fā)展推動(dòng)世界政黨的組織結(jié)構(gòu)、政治溝通、活動(dòng)模式等發(fā)生轉(zhuǎn)變。長遠(yuǎn)來看，政黨要保持持久且旺盛的生命力，需要把握“技術(shù)”與“人”相輔相成、相得益彰的內(nèi)在聯(lián)系。一方面，要積極順應(yīng)智能時(shí)代浪潮，大力推動(dòng)數(shù)字與智能同政黨轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高執(zhí)政水平的有機(jī)融合，完善政黨治理體系、提升治理效能。另一方面，要注重防范“數(shù)字工具主義”和“技術(shù)決定論”陷阱，牢記科技提升民眾福祉的初衷，以不竭的內(nèi)生動(dòng)力爭取新科技革命主導(dǎo)權(quán)，[7]始終把握科技服務(wù)社會(huì)的正確方向，確保政黨政治在新環(huán)境下為人類和平、發(fā)展、文明、進(jìn)步發(fā)揮積極作用。

[1]?周淑真主編：《世界政黨政治發(fā)展研究報(bào)告（2022-2023）》，北京：當(dāng)代世界出版社，2023年版，第1頁。

[2]?周淼：《百年變局下國際左翼力量的新特征與新動(dòng)向》，載《當(dāng)代世界》2022年第5期，第61頁。

[3]?George?Newth，?Alessio?Scopelliti，?“Common?Sense，?Populism，?and?Reactionary?Politics?on?Twitter：?An?Analysis?of?Populist?Far-right?Common?Sense?Narratives?Between?2008?and?2022，”?Party?Politics，?Vol.12，?No.6，?2023，?pp.53.

[4]?林德山：《美歐保守主義政治發(fā)展趨向》，載《人民論壇》2022年第23期，第104頁。

[5]?“ChatGPT?Favours?the?Labour?Party，?Study?into AI’s?Political?Bias?Finds，”?The?Standard，?August?18，?2023，?http：//www.standard.co.uk/news/tech/chatgpt-study-labour-party-ai-political-bias-b1101404.html.

[6]?“AI-Generated?Images?of?Trump?Being?Arrested?Circulate?on?Social?Media，”?March?22，?2023，?http：//apnews.com/articel/fact-check-trump-nypd-stormy-daniels-539393517762.

[7]?高奇琦：《新科技革命背景下世界動(dòng)蕩變革期的核心特征與應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略》，載《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2023年第2期，第137頁。