〔摘要〕 干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，對(duì)于黨和國(guó)家以及民族的發(fā)展進(jìn)步具有不可替代的重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更高的期待。推動(dòng)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新方式方法、把準(zhǔn)供需關(guān)系、遵循基本規(guī)律、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以期培養(yǎng)造就一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

〔關(guān)鍵詞〕 新時(shí)代；干部教育培訓(xùn)；黨員干部；頂層設(shè)計(jì)

〔中圖分類號(hào)〕D261.4 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2024）06-0113-05

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶，是黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前推進(jìn)的重要保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍?！薄?〕66黨的二十屆三中全會(huì)提出，要健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。習(xí)近平高度重視干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)作出了一系列重要論述和重要指示。他多次強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有全黨大學(xué)習(xí)，沒(méi)有干部大培訓(xùn)，就沒(méi)有事業(yè)大發(fā)展?！薄?〕因此，全面認(rèn)識(shí)和深刻總結(jié)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)于推動(dòng)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐意義和理論價(jià)值。

一、新時(shí)代干部教育培訓(xùn)面臨的新形勢(shì)

習(xí)近平指出：“不論是新問(wèn)題還是老問(wèn)題，不論是長(zhǎng)期存在的老問(wèn)題還是改變了表現(xiàn)形式的老問(wèn)題，要認(rèn)識(shí)好、解決好，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)?！薄?〕可見(jiàn)，正確認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)面臨的新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的必然趨勢(shì)和必經(jīng)之路，而唯有切實(shí)提升干部教育培訓(xùn)的連續(xù)性、科學(xué)性、鮮活性，黨員干部才能有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（一）對(duì)黨員干部提出了更高標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，面臨的不確定性和不穩(wěn)定性因素明顯增加。科技革命的迅速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)浪潮的猛襲、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的涌現(xiàn)、地區(qū)沖突的頻發(fā)等多重因素相互交織作用，共同導(dǎo)致了這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。習(xí)近平指出：“在任何復(fù)雜多變的形勢(shì)面前，時(shí)刻保持清醒的頭腦，始終自覺(jué)地在思想上、政治上與黨中央保持一致?！薄?〕307可見(jiàn)，在世界百年未有之大變局中，更加需要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，以期使黨員干部能夠在紛繁復(fù)雜的表象中把握事物發(fā)展的本質(zhì)、看清歷史發(fā)展大勢(shì)、掌握外部情況，進(jìn)而全面提高黨員干部的現(xiàn)代化建設(shè)能力。

（二）對(duì)黨員干部提出了更嚴(yán)要求

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)?！薄?〕26而“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨”〔5〕12。從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵對(duì)象和重點(diǎn)對(duì)象就是黨員干部。黨員干部的政治站位、思想素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力本領(lǐng)、個(gè)人修養(yǎng)等直接關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成效。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家面臨新的形勢(shì)，需要黨員干部不斷與時(shí)俱進(jìn)，以有效避免思想僵化、知識(shí)老化、能力退化、擔(dān)當(dāng)弱化、本領(lǐng)虛化等風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)而使其不斷充實(shí)自我、提高自我、完善自我、凈化自我?？梢?jiàn)，黨員干部只有通過(guò)不斷地接受教育培訓(xùn)，才能有效提升與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力。

（三）對(duì)黨員干部提出了更高期待

“黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。”〔5〕12-13黨的形象和威望很多時(shí)候是通過(guò)黨員干部的所作所為體現(xiàn)出來(lái)的，人民群眾會(huì)把對(duì)黨員干部個(gè)體的印象映射到整個(gè)干部隊(duì)伍中去。當(dāng)前，社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)黨員干部也提出了更高的期待，黨員干部能否有效化解多元矛盾糾紛、能否切實(shí)解決人民群眾的基本訴求……成為人民群眾衡量黨員干部能力高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，也因此對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求。實(shí)踐中，有關(guān)部門只有通過(guò)開(kāi)展高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)，提高其針對(duì)性和實(shí)效性，努力使黨員干部深入了解民情民意，才能不斷增強(qiáng)黨員干部為人民服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)而更好地滿足人民群眾的新期待。

二、新時(shí)代干部教育培訓(xùn)取得的新進(jìn)展

新時(shí)代以來(lái)，干部教育培訓(xùn)的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性不斷提升，并取得了明顯的成效，如通過(guò)明確黨校初心使命、完善規(guī)章制度、指明首要任務(wù)、豐富主要內(nèi)容等措施和手段，全面提升了干部教育培訓(xùn)的整體質(zhì)效。

（一）明確了黨校始終不變的初心

為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，而何謂黨校始終不變的初心？2023年3月1日，習(xí)近平首次闡明了黨校的初心，他指出黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻(xiàn)策。這一重要論斷表明了“培養(yǎng)什么樣的干部、怎樣培養(yǎng)干部、為誰(shuí)培養(yǎng)干部”這一根本命題，這也是黨校辦學(xué)治校的根和魂，并為黨校下一步工作的開(kāi)展指明了方向。習(xí)近平還多次強(qiáng)調(diào)，黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道和主陣地，必須在培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍上積極作為，這也充分凸顯了為黨育才的重要性。同時(shí)，黨校作為黨的思想理論戰(zhàn)線的重要方面軍，承擔(dān)著為黨獻(xiàn)策的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，明確了黨校初心，就指明了黨校前進(jìn)的方向和工作重點(diǎn)，也因此為更加科學(xué)有效地推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作提供了根本遵循。

（二）完善了干部教育培訓(xùn)的規(guī)章制度

黨的十八大以來(lái)，干部教育培訓(xùn)規(guī)章制度的制定、出臺(tái)和更新的速度明顯加快，規(guī)章制度的時(shí)效性進(jìn)一步提升。2015年10月，中共中央印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》，廢止了2006年1月21日中共中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，干部教育培訓(xùn)的制度化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2022年9月，中共中央修訂印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，其中相關(guān)內(nèi)容推動(dòng)了干部教育培訓(xùn)工作的深入開(kāi)展，并提供了相關(guān)制度遵循。2023年8月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議了《干部教育培訓(xùn)工作條例》《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023－2027年）》，干部教育培訓(xùn)的高度、深度、廣度、溫度得到顯著增強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，我們黨兩次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、三次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、制定《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》……干部教育培訓(xùn)的時(shí)代化、規(guī)范化、科學(xué)化得到了進(jìn)一步提升。此外，相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)條例也進(jìn)行了更新、補(bǔ)充和修訂，既有宏觀層面的指導(dǎo)，又有微觀層面具體的實(shí)施方案，對(duì)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，搭建了干部教育培訓(xùn)的四梁八柱，推動(dòng)了干部教育培訓(xùn)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)。

（三）指明了干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)

旗幟鮮明講政治是干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。因此，要把政治訓(xùn)練貫穿于干部教育培訓(xùn)始終。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部要增強(qiáng)政治覺(jué)悟和政治素養(yǎng)、提升宗旨意識(shí)和大局觀念，本質(zhì)上也是在強(qiáng)調(diào)政治性。習(xí)近平在為第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作的序言中指出：“理論強(qiáng)，才能方向明、人心齊、底氣足……真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，以思想高度統(tǒng)一確保政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一，全面提升與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力。要善于從黨的創(chuàng)新理論中汲取踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精神動(dòng)力，堅(jiān)定歷史自信、錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng)，始終以銳意進(jìn)取、迎難而上的奮斗姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代?！薄?〕可見(jiàn)，黨員干部要用理論強(qiáng)政治、用政治強(qiáng)能力、用能力強(qiáng)服務(wù)、用服務(wù)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。唯有如此，才能充分激發(fā)黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）豐富了干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容

黨性教育、理論教育和能力素質(zhì)提升是干部教育培訓(xùn)的三大板塊。社會(huì)在發(fā)展、經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步、知識(shí)在更新，干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容也必須與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)時(shí)代性，以不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的鮮活力和生命力。《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023－2027年）》不僅從黨的創(chuàng)新理論、“一把手”政治能力提升、年輕干部堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化干部履職能力提升、網(wǎng)絡(luò)教育、數(shù)字化建設(shè)等方面進(jìn)行了更加具體的、有針對(duì)性的、分門別類的精準(zhǔn)設(shè)置，而且制定了科學(xué)合理的教學(xué)指標(biāo)、學(xué)時(shí)指標(biāo)以及課程更新指標(biāo)等，進(jìn)一步健全了機(jī)制、搭建了平臺(tái)、豐富了渠道、改進(jìn)了方法，更加突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。另外，其他相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件也對(duì)干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定和具體的指導(dǎo)，旨在提供更加有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。

三、推動(dòng)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

新時(shí)代，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升認(rèn)識(shí)，從完善頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新方式方法、把準(zhǔn)供需關(guān)系、遵循基本規(guī)律以及堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等方面重點(diǎn)著手，以不斷提升干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

（一）完善頂層設(shè)計(jì)

習(xí)近平指出：“我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端?！薄?〕9干部教育培訓(xùn)部門也需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)形成多要素融合、多環(huán)節(jié)貫通、多主體協(xié)同的培訓(xùn)新格局，進(jìn)而全面提升新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的質(zhì)效。

首先，要注重頂層決定性。有關(guān)部門要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，明確干部教育培訓(xùn)的基本要求、主體主線、方式方法和基本保障，科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)相關(guān)政策，并保證政策之間的連貫性和持續(xù)性，以體現(xiàn)黨和國(guó)家最新的教育培訓(xùn)需求。其次，要注重整體關(guān)聯(lián)性。干部教育培訓(xùn)涉及內(nèi)容廣泛，既要有理論講授，也要有實(shí)地調(diào)研；既要滿足大眾需求，也要滿足個(gè)體需要。因此，有關(guān)部門在開(kāi)展干部教育培訓(xùn)時(shí)，要注重教學(xué)內(nèi)容之間的內(nèi)在聯(lián)系，以進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。最后，要注重實(shí)際可行性。干部教育培訓(xùn)的目的在于運(yùn)用，在于學(xué)思用貫通、知信行合一。這就要求在干部教育培訓(xùn)過(guò)程中既要有高大上的理論，也要有接地氣的實(shí)踐?？傊?，在干部教育培訓(xùn)過(guò)程中，要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)員的實(shí)際情況開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，以使其在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干，進(jìn)而提升勝任本職工作的能力。

（二）創(chuàng)新方式方法

毛澤東指出：“我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。”〔7〕139習(xí)近平指出，“要提高黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性，改進(jìn)教學(xué)方法，融通教育資源，使黨性教育更加生動(dòng)深刻、有血有肉”?！包h校要科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程，綜合運(yùn)用案例教學(xué)、情景模擬、結(jié)構(gòu)化研討、學(xué)員論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地調(diào)研等多種方式”?！?〕為此，各級(jí)干部教育培訓(xùn)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，借助數(shù)字化技術(shù)探索課上與課下聯(lián)動(dòng)、理論與實(shí)踐貫通、線上與線下融合、校內(nèi)與校外互動(dòng)等教學(xué)模式，以充分滿足干部教育培訓(xùn)的實(shí)際需求。

首先，要將課堂講授與課下研討相結(jié)合。黨的創(chuàng)新理論教育是干部教育培訓(xùn)中必不可少的一環(huán)，而學(xué)員對(duì)創(chuàng)新理論掌握的如何，既取決于授課教師的知識(shí)儲(chǔ)備，也取決于學(xué)員的理解能力。實(shí)踐中，要把教師講授與學(xué)員研討有機(jī)結(jié)合起來(lái)，變“單項(xiàng)灌輸”為“多維互動(dòng)”，以不斷提高學(xué)員的融入度、參與度，進(jìn)而形成雙向互動(dòng)的良好局面。其次，要將情景模擬與現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)相結(jié)合。各級(jí)干部教育培訓(xùn)部門可以通過(guò)對(duì)典型事件的模擬和復(fù)盤，考驗(yàn)學(xué)員的應(yīng)急處突能力。同時(shí)，在條件允許的情況下，可以邀請(qǐng)典型事件的直接參與者來(lái)到教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講述，以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和吸引力，進(jìn)而幫助學(xué)員有效提升應(yīng)急處突的能力。最后，要將案例教學(xué)與實(shí)地參觀相結(jié)合。案例教學(xué)主要是通過(guò)討論交流實(shí)現(xiàn)思想碰撞，通過(guò)科學(xué)分組、案例研討和匯報(bào)交流匯集授課教師和學(xué)員的智慧。另外，在條件允許的情況下，干部教育培訓(xùn)部門可以組織學(xué)員進(jìn)行實(shí)地參觀。實(shí)踐充分證明，將案例教學(xué)與實(shí)地參觀相結(jié)合，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)感染力、提高教學(xué)效果。

（三）把準(zhǔn)供需關(guān)系

習(xí)近平指出：“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，各級(jí)黨校抓理論教育和黨性教育的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，目前存在的問(wèn)題是理論教育和黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性不夠，離入腦人心、刻骨銘心還有不少差距?！薄?〕14實(shí)踐中，提升干部教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性的關(guān)鍵，就是在把準(zhǔn)供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)組織需求、崗位需求、干部需求有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行靶向定位、精準(zhǔn)施策。

首先，要按需施教。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨校特別是中央黨校與黨的事業(yè)同頻共振、按需施訓(xùn)，教育培訓(xùn)了一批又一批領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)起為黨育才的神圣職責(zé)，推動(dòng)黨的事業(yè)從勝利走向新的勝利。”〔8〕馬克思指出：“沒(méi)有需要，也就沒(méi)有生產(chǎn)?！薄?0〕15干部教育培訓(xùn)工作也是如此，外在的客觀要求、內(nèi)在的自我需求、差異性需求和統(tǒng)一性施教的矛盾在培訓(xùn)中表現(xiàn)的較為明顯。因此，干部教育培訓(xùn)部門要“突出針對(duì)性和實(shí)效性，從而增加興奮點(diǎn)、消除困惑點(diǎn)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力”〔11〕42。干部教育培訓(xùn)部門要客觀分析黨員干部的學(xué)歷、思想、工作、生活等實(shí)際情況，因人而異，“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”，抓好關(guān)鍵點(diǎn)，從而制訂出更加科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃。其次，要精準(zhǔn)施教。干部教育培訓(xùn)工作開(kāi)展的效果怎么樣，不能簡(jiǎn)單地只是通過(guò)上課考勤、課上討論、課后考評(píng)的方式對(duì)課堂教學(xué)效果作出評(píng)價(jià)，關(guān)鍵是要看培訓(xùn)課程組織是否科學(xué)合理、內(nèi)容安排是否更新及時(shí)、教學(xué)形式是否鮮活有效，更重要地是要看參訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際學(xué)習(xí)效果如何，并要讓其對(duì)培訓(xùn)工作作出客觀評(píng)價(jià)，以期使干部教育培訓(xùn)工作由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。最后，要因材施教。干部教育培訓(xùn)部門要注重教育培訓(xùn)的具體環(huán)節(jié)，避免“以偏概全”。另外，要充分利用黨校、干部教育學(xué)院等培訓(xùn)場(chǎng)域，根據(jù)不同培訓(xùn)班次、干部級(jí)別、所處地區(qū)，開(kāi)展相應(yīng)的專題教育和集中培訓(xùn)，并采取多樣化的培訓(xùn)模式，以全面提高黨員干部的現(xiàn)代化建設(shè)能力。

（四）遵循基本規(guī)律

習(xí)近平指出：“干部成長(zhǎng)是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長(zhǎng)為黨和國(guó)家的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，需要經(jīng)過(guò)必要的臺(tái)階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)?！薄?2〕348-349實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)并遵循這一重要規(guī)律，對(duì)于提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量具有十分重要的促進(jìn)作用。

首先，要把握好干部教育培訓(xùn)目標(biāo)和教育方式之間的關(guān)系。當(dāng)前，脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等是干部教育培訓(xùn)的主要方式。實(shí)踐中，各級(jí)干部教育培訓(xùn)部門要把握好干部教育培訓(xùn)目標(biāo)和教育方式之間的關(guān)系，把一般規(guī)律和特殊規(guī)律相結(jié)合。其次，要把握好干部教育培訓(xùn)與黨的自身建設(shè)的關(guān)系。黨的自身建設(shè)主要是為了提高黨的先進(jìn)性和純潔性，而要加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，歸根到底還是要體現(xiàn)在黨員干部思想和行為的方方面面。干部教育培訓(xùn)部門要緊密結(jié)合黨的建設(shè)的主要內(nèi)容和時(shí)代發(fā)展需要科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容。最后，要把握好干部教育培訓(xùn)與黨員干部個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展之間的關(guān)系。干部教育培訓(xùn)部門要把教育培訓(xùn)的普遍性要求與黨員干部的特殊性需求結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)針對(duì)性、確保全覆蓋，“建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系”〔13〕。比如，對(duì)事業(yè)剛起步的黨員干部重點(diǎn)加強(qiáng)理論教育和思想教育，扣好第一粒扣子；對(duì)于成長(zhǎng)期的黨員干部重點(diǎn)加強(qiáng)履職能力培養(yǎng)，幫助其全面發(fā)展；對(duì)于發(fā)展較為成熟穩(wěn)定的黨員干部重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新能力教育，避免犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤?？傊獙?duì)不同發(fā)展時(shí)期、發(fā)展階段的黨員干部采取不同的教育方式，以期真正發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的重要作用。

（五）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨校要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同發(fā)力，努力使理論教育更加系統(tǒng)深入、黨性教育更加觸及靈魂、能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)高效，真正把黨校打造成領(lǐng)導(dǎo)干部掌握看家本領(lǐng)、提高黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、增強(qiáng)履職本領(lǐng)的重要基地?！薄?〕干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)領(lǐng)域，而要想有效提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同發(fā)力，進(jìn)而形成最大合力。

首先，要健全共商共建機(jī)制。要積極構(gòu)建干部教育培訓(xùn)大格局，發(fā)揮組織部門的管總作用，完善相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，整體推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)，全域協(xié)同、點(diǎn)線成面，形成齊抓共管、一體多翼的培訓(xùn)局面。要構(gòu)建干部教育培訓(xùn)共同體，成立干部教育培訓(xùn)合作聯(lián)盟，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互通聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展目標(biāo)。其次，要整合共享優(yōu)勢(shì)資源。一是要加強(qiáng)師資庫(kù)建設(shè)，按照專兼結(jié)合、開(kāi)放共享的原則不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，為開(kāi)展好干部教育培訓(xùn)提供強(qiáng)有力的師資保障。二是要加強(qiáng)特色資源共享，不同的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有不同的硬件資源和軟件資源，具有他者不可兼具的特色，為此，要打破干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的壁壘，在教學(xué)資源、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、基地平臺(tái)等方面實(shí)現(xiàn)共享。最后，要聯(lián)合開(kāi)發(fā)特色課程。要借助學(xué)科優(yōu)勢(shì)、學(xué)術(shù)積淀、團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)線上新平臺(tái)，成立開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)、智囊小組，以信息化建設(shè)、AI人工智能為載體開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)精品培訓(xùn)課程，優(yōu)化課程生成、學(xué)教對(duì)接，分層分類，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)線上向線下延伸、線下同線上融合，打造針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性足的特色精品課，因班、因需、因地授課，以菜單式、模塊式供應(yīng)培訓(xùn)“套餐”。

習(xí)近平指出：“專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)?！薄?〕3新時(shí)代，干部教育培訓(xùn)部門要把這一政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)光大，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的理論和實(shí)踐研究，不斷深化對(duì)干部教育培訓(xùn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的時(shí)代性、針對(duì)性和系統(tǒng)性，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展，全面提高黨員干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，進(jìn)而使黨員干部在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔M〕.北京：人民出版社，2022.

〔2〕習(xí)近平為第五批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序 要求加快推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨學(xué)習(xí)大國(guó)建設(shè)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2019-03-01（01）.

〔3〕習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-03-03（02）.

〔4〕習(xí)近平.干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐〔M〕.北京：中共中央黨校出版社，2016.

〔5〕習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2014.

〔6〕習(xí)近平為第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序 要求各級(jí)干部發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng) "當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動(dòng)派實(shí)干家〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2024-03-01（01）.

〔7〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔8〕習(xí)近平.在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話〔J〕.求是，2023（07）：4-13.

〔9〕習(xí)近平.在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2016.

〔10〕馬克思恩格斯文集：第8卷〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔11〕習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2016.

〔12〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

〔13〕習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線 全黨努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2018-07-05（01）.

責(zé)任編輯 王桂芳

〔收稿日期〕 2024-10-12

〔基金項(xiàng)目〕 河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目（2024CKS015）；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目（22BKS092）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（23YJC710021）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目（24YJC710008）。

〔作者簡(jiǎn)介〕 梁超鋒（1993-），男，河南駐馬店人，中共河南省委黨校黨的建設(shè)教研部講師、法學(xué)博士，主要研究方向?yàn)橹泄颤h史黨建。

趙秀華（1985-），女，河南周口人，中共河南省委黨校黨的建設(shè)教研部教授、法學(xué)博士，主要研究方向?yàn)橹泄颤h史黨建。