韓奕琛

2023年12月18日，俄羅斯總統(tǒng)普京向俄中央選舉委員會提交了以自薦方式參加2024年總統(tǒng)選舉的相關(guān)文件。

2024年3月，俄羅斯將迎來第八次總統(tǒng)大選。這是2022年烏克蘭危機全面升級以來俄羅斯進行的首次總統(tǒng)大選，也是俄現(xiàn)任總統(tǒng)普京第五次參加總統(tǒng)大選，備受矚目。

按照法律規(guī)定，俄聯(lián)邦委員會應(yīng)在選舉日前90至100日通過決議確定選舉日期。2023年12月7日，俄聯(lián)邦委員會（議會上院）確定總統(tǒng)選舉將在2024年3月17日舉行。2023年12月8日，俄中央選舉委員會（中選委）宣布投票日為2024年3月15～17日。此后，俄各政黨先后召開代表大會，確定本黨派的候選人提名和競選綱領(lǐng)。獨立候選人也行動起來，紛紛提交報名文件。

截至2023年12月26日，俄中選委已收到33人的報名參選申請，并公布了部分候選人信息。其中最受關(guān)注的無疑是以獨立候選人身份參選的現(xiàn)任總統(tǒng)普京。普京再次以獨立候選人身份參選也有一些考量。因為候選人的無黨派性使其更有代表性，有助于其吸引更加廣泛和多樣化的選民，而不只是為某一個政黨或某一個群體代言。這個身份意味著他深受全俄人民的信任，能夠充分凝聚俄民眾的團結(jié)和力量。在俄議會政黨中，統(tǒng)一俄羅斯黨及公正俄羅斯—為了真理黨均全力支持普京參選，沒有提名其他人競選。俄共產(chǎn)黨推舉老將尼古拉·哈利托諾夫參選。他現(xiàn)任俄國家杜馬（議會下院）遠東和北極發(fā)展委員會主席，曾在2004年代表俄共參加總統(tǒng)大選，并斬獲第二名，贏得13.69%的選票。俄自民黨提名該黨主席、俄國家杜馬國際事務(wù)委員會主席列昂尼德·斯盧茨基參加大選角逐。俄新人黨2021年以黑馬姿態(tài)首次進入議會，此次聯(lián)合增長黨推舉國家杜馬副主席達萬科夫參選。達萬科夫現(xiàn)年39歲，系報名參選的候選人中最年輕的一位。除議會政黨之外，公民倡議黨、俄羅斯全人民聯(lián)盟、俄羅斯自由與正義黨等黨派也提出了各自支持的候選人。獨立候選人還有反腐活動家季先科、“祖國保衛(wèi)者軍隊”組織領(lǐng)導(dǎo)人奧特拉科夫斯基等。此前廣受關(guān)注的反戰(zhàn)記者葉卡捷琳娜·頓佐娃未能通過俄中選委的審查，沒有獲得競選資格。

按照俄法律規(guī)定，國家杜馬黨團提名的候選人可直接參選，在國家杜馬或在三分之一俄地區(qū)議會沒有代表的政黨所提名的候選人需收集10萬個支持簽名，獨立候選人則應(yīng)通過審查后在至少40個聯(lián)邦主體收集30萬個支持簽名。俄執(zhí)政黨統(tǒng)俄黨將傾盡資源幫助普京競選。從選情看，俄其他政黨推舉的候選人或是年邁，或是政治資本不足，能量和影響力與普京不可同日而語，其他獨立候選人要邁過收集簽名的門檻并不容易。

根據(jù)俄總統(tǒng)選舉規(guī)則，在第一輪投票中得到50%以上選票者當選總統(tǒng)。第一輪投票中若無人獲得50%以上選票，中選委將確定得票領(lǐng)先的兩名候選人進行第二輪投票，時間為第一輪投票三周之后，得票高者當選總統(tǒng)。

2023年11月以來，普京頻繁亮相圣彼得堡國際文化論壇、世界俄羅斯人民大會、青年學(xué)者大會、“俄羅斯在召喚”投資論壇、祖國英雄日頒獎儀式等多場公共活動。2023年12月8日，普京在慶祝祖國英雄日的活動上正式表態(tài)參選。12月14日，普京時隔兩年再次舉辦年度記者會和直播連線，在四個多小時中解答了67個問題，全面闡述對烏克蘭危機、俄發(fā)展形勢、俄與西方關(guān)系等問題的看法，直面民生關(guān)切。普京在選前密集會見民眾，以及學(xué)術(shù)界、文化界、宗教界、商界、軍方等各界人士，既是為了拉近與各階層選民的距離，展現(xiàn)自信積極心態(tài)，也是為了破除外界對其身體欠佳的猜測，表明自己仍可肩負重任。

與此同時，俄總統(tǒng)辦公廳、中選委、國家杜馬等相關(guān)部門通力合作，為大選保駕護航。在俄總統(tǒng)辦公廳的授意下，俄聯(lián)邦主體行政長官紛紛加強與民眾的聯(lián)系，解決民生問題。俄總統(tǒng)辦公廳還為地方官員和地區(qū)選舉委員會舉辦了國內(nèi)政策研討會，總結(jié)各地選舉經(jīng)驗，制定未來計劃，力爭確保選舉順利進行，防止外部干預(yù)風(fēng)險。為凝聚民心、提升民族自豪感，一場名為“俄羅斯”的國際展覽暨論壇于2023年11月4日（俄人民團結(jié)日）在位于莫斯科的國民經(jīng)濟成就展覽館開幕，展覽將持續(xù)161天，直至2024年4月12日俄宇航日閉幕，展示普京治下的俄羅斯發(fā)展成就。

俄中選委則著眼于選舉規(guī)則，不斷完善選舉程序。經(jīng)過2018年大選、2020年修憲、2021年國家杜馬選舉等活動的測試和調(diào)整，俄逐漸探索出一套行之有效的選舉規(guī)則。俄中央和地方均高度戒備，將在保障選民安全的基礎(chǔ)上，推動投票順利進行。俄中選委還將投票期拉長到三日；允許29個地區(qū)約3800萬選民采取遠程電子投票方式；允許交通不便和偏遠地區(qū)提前一個月投票。

為減少不和諧因素干擾，俄國家杜馬加強立法保障，最大限度凈化輿論環(huán)境。烏克蘭危機升級以來，俄嚴格規(guī)范社會組織的活動，嚴厲監(jiān)管可以發(fā)布信息的法人實體和個人博主，并多次擴大對外國代理人和不受歡迎組織的認定范圍。針對大選相關(guān)活動，普京于2023年11月簽署法律，只有獲得授權(quán)的公民才能在投票現(xiàn)場拍攝照片和視頻；除特定媒體外，禁止拍攝軍事單位的投票站。

此次總統(tǒng)選舉也是對普京政權(quán)公信力和支持率的一次檢驗。普京參選的底氣源自俄穩(wěn)定的社會經(jīng)濟形勢。烏克蘭危機之下，俄維持國內(nèi)穩(wěn)定，淡化戰(zhàn)爭影響。內(nèi)政上，俄大力增加民生投入，大幅提升最低工資、最低生活保障金和退休金，并努力限制動員范圍，屢次強調(diào)兵源充足，不會啟動新一輪征兵動員。俄精英階層普遍擁護中央決策，普通民眾受益于政府各項補貼。俄經(jīng)濟韌性十足，通過增加投資和擴大政府采購提振經(jīng)濟，2023年財政基本穩(wěn)定，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)計增長3.5%，將恢復(fù)到?jīng)_突前水平。外交上，俄主動出擊，打破孤立處境，仍可維持對其安全和經(jīng)濟至關(guān)重要的伙伴關(guān)系。2023年12月初，普京接連訪問阿聯(lián)酋和沙特，會見伊朗總統(tǒng)萊希，拓展進口渠道，鞏固對石油市場的影響力。戰(zhàn)場上，巴以沖突轉(zhuǎn)移全球視線，美歐2024年援烏資金懸而未決。烏軍受累于援助放緩、彈藥不足，被迫從進攻轉(zhuǎn)向防御。俄軍工產(chǎn)能穩(wěn)步擴大，基本彈藥供應(yīng)充足，重新發(fā)起攻勢，將繼續(xù)實現(xiàn)“特別軍事行動”目標。

2024年總統(tǒng)選舉前，俄羅斯安全形勢有所惡化。圖為2023年12月30日，俄羅斯別爾哥羅德市遭烏方襲擊，商廈在襲擊中受損。

俄《生意人報》評論稱，戰(zhàn)時選舉必須具有“心理療愈作用”，表明正常生活沒有受到任何影響。但不可否認，戰(zhàn)爭陰云籠罩上空。首先，俄安全形勢有所惡化。2023年，俄與烏邊境地區(qū)頻頻遭遇烏方越境襲擾，莫斯科、圣彼得堡等大城市也多次發(fā)生無人機襲擊、爆炸等事件。近日，黑海上空陰云密布，克里米亞東部、黑海港口遭遇空襲。新年前夕，即2023年12月29日至30日，俄別爾哥羅德市再被烏軍導(dǎo)彈襲擊，造成至少21人死亡、110人受傷。戰(zhàn)場風(fēng)云變幻，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基已重申拿回全部領(lǐng)土的目標，不排除將加大攻勢，在俄后方制造不穩(wěn)定因素。

其次，經(jīng)濟增長的可持續(xù)性懸而未決。俄維持經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵在于是否能夠進行進出口貿(mào)易，并靠能源出口獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流。隨著美歐對俄制裁持續(xù)，俄一些經(jīng)濟指標正在發(fā)生變化。例如，由于出口下降、進口增長，俄2023年1～11月的國際收支順差收縮至505億美元，僅為2022年同期的22%。同時，西方國家近期明顯加碼對俄制裁。2023年10月，美國制裁了兩艘油輪及其所有者，認為其運載的俄石油超過了60美元/桶的價格上限。這是“限價聯(lián)盟”首次采取此類行動。2023年12月，美國再次制裁三家參與俄石油交易的貿(mào)易公司和一家油輪公司。美國制裁大棒還揮向液化天然氣（LNG）領(lǐng)域。2023年11月，美國將俄寄予厚望的北極LNG-2項目列入制裁清單，迫使俄國際伙伴退出，打擊俄提升在國際LNG市場份額的計劃。此外，勞動力短缺、技術(shù)設(shè)備限制等因素仍將制約俄經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

第三，民間厭戰(zhàn)情緒逐漸顯現(xiàn)。2024年，俄國防支出將增長近70%，民生和經(jīng)濟發(fā)展支出只能相應(yīng)縮減。對戰(zhàn)爭持續(xù)和民生問題的不滿難免會對選民情緒產(chǎn)生負面影響。俄社會輿論基金會對新年愿望的調(diào)查表明，除收入增長外，俄民眾最大的愿望就是結(jié)束“特別軍事行動”。顯然，烏克蘭危機已經(jīng)是俄近年生活的主要背景和無法脫離的現(xiàn)實。