牛新春,寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院教授
經(jīng)過伊拉克、阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的摧殘后,美國(guó)最不想做的事情就是卷入另一場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)。不幸的是,這次加沙沖突美國(guó)再次被卷入,因此從一開始它就特別謹(jǐn)慎,竭盡全力避免戰(zhàn)爭(zhēng)范圍擴(kuò)大,千方百計(jì)防止自己被直接拖下水。2023年10月11日,拜登成功阻止了內(nèi)塔尼亞胡對(duì)黎巴嫩真主黨實(shí)施預(yù)防性攻擊,11月美國(guó)勸阻以色列不要介入紅海危機(jī),而由美國(guó)單獨(dú)處理。特別是,美國(guó)不愿同伊朗發(fā)生直接軍事沖突,2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列的事件發(fā)生后,美國(guó)第一時(shí)間聲明,沒有證據(jù)表明伊朗直接參與此事,就是擔(dān)心把伊朗卷進(jìn)來(lái)。美國(guó)這種懼戰(zhàn)、恐戰(zhàn)的心態(tài)被伊朗視為美國(guó)的軟肋,因此伊朗認(rèn)為要抓住這不可多得的良機(jī),采取進(jìn)攻性措施,以占據(jù)制高點(diǎn)。
2022年10月美伊重返2015年核協(xié)議的談判失敗后,伊朗加速向核門檻靠近,2023年初豐度60%濃縮鈾的月產(chǎn)量達(dá)到9公斤峰值,同時(shí)還生產(chǎn)出少量豐度83%濃縮鈾,離核武器級(jí)豐度90%濃縮鈾只有一步之遙,核危機(jī)一觸即發(fā)。在此背景下,美伊雙方都擔(dān)心陷入面對(duì)面的軍事對(duì)抗,因此積極尋求臨時(shí)解決方案。2023年春季開始,雙方在阿曼斡旋下舉行過多輪間接談判,雖然未達(dá)成正式協(xié)議,卻形成了某種共識(shí)。美國(guó)默許伊朗的地下石油出口行為,伊朗則停止挑戰(zhàn)美國(guó)在核問題上的底線。伊朗石油出口從2019年最低時(shí)期的日出口20萬(wàn)桶左右上升到2023年的日出口130萬(wàn)桶左右,同時(shí)伊朗從2023年6月開始主動(dòng)大幅減少豐度60%濃縮鈾的產(chǎn)量,核危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)避免了。最終美國(guó)與伊朗于9月18日達(dá)成罕見的換囚協(xié)議,伊朗釋放五名關(guān)押在監(jiān)獄里的美國(guó)人,美國(guó)有條件解凍伊朗存在韓國(guó)銀行的60億美元,這些錢被轉(zhuǎn)存到卡塔爾銀行,由卡塔爾監(jiān)督其使用途徑。在這一成果的鼓勵(lì)下,美國(guó)與伊朗計(jì)劃展開更廣泛的緩和談判,議題包括:伊朗減少濃縮鈾產(chǎn)量、制止親伊朗的伊拉克民兵襲擊伊拉克和敘利亞的美軍基地、推進(jìn)也門和平進(jìn)程等。新一輪間接談判原計(jì)劃于2023年10月中旬舉行。
然而,出人意料的加沙沖突不僅讓伊朗與美國(guó)之間的和解戛然而止,而且雙方在核問題、石油出口、代理人戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)制裁等各個(gè)方面的矛盾也驟然升級(jí)。美國(guó)雖然公開宣布伊朗沒有直接參與10月7日哈馬斯對(duì)以色列的襲擊,但美國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)伊朗是一切問題的總根源。在強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)壓力下,拜登政府立刻暫停執(zhí)行換囚協(xié)議,伊朗釋放的五名美國(guó)人已經(jīng)回到美國(guó),但是美國(guó)卻重新凍結(jié)了伊朗的60億美元,并且美國(guó)有關(guān)部門宣布將收緊對(duì)伊朗的石油制裁措施。除此之外,美國(guó)還派出兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群、兩個(gè)航空中隊(duì)和一艘核潛艇到中東,以威懾伊朗與黎巴嫩真主黨。伊朗對(duì)美國(guó)的虛實(shí)心知肚明:美國(guó)雖然展示了強(qiáng)大的軍事實(shí)力,卻并沒有打擊伊朗的戰(zhàn)略決心。伊朗認(rèn)為當(dāng)下正是伊朗挑戰(zhàn)美國(guó)的機(jī)遇期。
親伊朗的伊拉克民兵加大了對(duì)在伊拉克和敘利亞的美國(guó)軍事基地的襲擊力度,試圖把美軍趕出伊拉克和敘利亞。美軍目前在伊拉克和敘利亞分別有2500人和900人的駐軍,截至目前(2023年12月底),美軍目標(biāo)被襲擊106次,造成美軍數(shù)十人受傷,其中多數(shù)是腦震蕩,這是近年來(lái)駐伊拉克和敘利亞美軍遭受的最大規(guī)模和最多次數(shù)的襲擊。同時(shí),伊朗快馬加鞭沖擊核門檻。2023年12月24日國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西透露,從11月22日開始伊朗增加了豐度60%濃縮鈾的產(chǎn)量,月產(chǎn)量又回到2023年初的9公斤,是上一個(gè)月的三倍。這標(biāo)志著此前美國(guó)與伊朗就核問題達(dá)成的默契已經(jīng)不存在了。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,伊朗目前的濃縮鈾足夠生產(chǎn)三顆原子彈,而且伊朗一旦做出決定,就可以在兩周內(nèi)把濃縮鈾豐度從60%提升到90%。
據(jù)《華爾街時(shí)報(bào)》報(bào)道,拜登政府內(nèi)部就對(duì)伊朗政策展開了激烈辯論,溫和派主張繼續(xù)爭(zhēng)取外交解決,強(qiáng)硬派則認(rèn)為應(yīng)該對(duì)伊朗代理人加大打擊力度,甚至直接攻擊伊朗。顯然,伊朗已經(jīng)意識(shí)到加沙沖突結(jié)束后美國(guó)大概率會(huì)調(diào)整對(duì)伊朗政策,因此想在下一階段對(duì)抗中搶占先機(jī)、占據(jù)主動(dòng)。