譚笑間

2023年12月13日，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅對(duì)荷蘭進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，并與荷蘭領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，商定構(gòu)建“韓荷半導(dǎo)體同盟”。韓荷兩國(guó)此舉背后有哪些考量？

在半導(dǎo)體領(lǐng)域建立國(guó)際同盟來(lái)針對(duì)中國(guó)，韓國(guó)并不是第一個(gè)。2023年1月，多家美國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)、荷蘭和日本三國(guó)的國(guó)家安全事務(wù)官員在白宮進(jìn)行了高級(jí)別談判，就限制對(duì)華出口部分先進(jìn)芯片制造設(shè)備達(dá)成秘密協(xié)議，將把美國(guó)于2022年10月采取的一些出口管制措施擴(kuò)大到荷蘭阿斯麥、日本東京電子和尼康等公司。

那么韓國(guó)為何要在此時(shí)又成立一個(gè)針對(duì)中國(guó)的“韓荷半導(dǎo)體同盟”呢？原因在于，經(jīng)過(guò)中美日荷一年的博弈之后，韓國(guó)發(fā)現(xiàn)自己遭受了巨大損失。韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，韓國(guó)半導(dǎo)體裝備出口的比例高達(dá)56%，中國(guó)是韓國(guó)半導(dǎo)體出口的最大市場(chǎng)。但自2022年10月美國(guó)開(kāi)啟中美芯片戰(zhàn)以來(lái)，韓國(guó)2023年前十個(gè)月對(duì)華半導(dǎo)體設(shè)備出口額比2022年同期減少了38.9%。這主要是因?yàn)?，作為?guó)際上生產(chǎn)計(jì)算機(jī)所需的內(nèi)存芯片的大戶(hù)，韓國(guó)三星有相當(dāng)一部分工廠(chǎng)在中國(guó)，這些工廠(chǎng)受美日荷半導(dǎo)體聯(lián)合出口管制影響，無(wú)法進(jìn)口最先進(jìn)的荷蘭光刻機(jī)以及其他受管制的設(shè)備與零部件，因而影響了三星半導(dǎo)體產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

臺(tái)積電盡管在大陸同樣無(wú)法擴(kuò)產(chǎn)，但其在美、在日設(shè)廠(chǎng)都略有眉目。唯有韓國(guó)成為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中的“落單者”，不僅美《芯片與科學(xué)法案》的補(bǔ)貼沒(méi)有拿到，與日、臺(tái)之間又彼此防備，難以深度推進(jìn)合作，最近又因事事緊跟美國(guó)立場(chǎng)而失去部分大陸市場(chǎng)。相比韓國(guó)政府，更為清醒的韓國(guó)產(chǎn)業(yè)界對(duì)此深感憂(yōu)慮，認(rèn)為“韓國(guó)企業(yè)產(chǎn)品在中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)上的立足之地正在縮小”。

在此背景下，韓國(guó)不得不進(jìn)一步主動(dòng)交出“投名狀”，期望換取自身在中國(guó)以外的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈以及市場(chǎng)上的一席之地。除了本次韓荷兩國(guó)政府官方宣布的合作以外，兩國(guó)企業(yè)間的合作也有一些大動(dòng)作：三星與阿斯麥宣布將耗資7.6億美元建立一個(gè)用于研發(fā)尖端芯片技術(shù)的研究中心；SK海力士也與阿斯麥宣布共同開(kāi)發(fā)新技術(shù)，以使阿斯麥最先進(jìn)的極紫外光刻機(jī)能最大限度降低耗電量，并開(kāi)啟專(zhuān)用于人工智能領(lǐng)域的高性能芯片研發(fā)。阿斯麥還準(zhǔn)備投資1.81億美元在韓國(guó)建設(shè)一座新的組裝工廠(chǎng)。在對(duì)美、對(duì)日合作均進(jìn)展緩慢情況下，與荷蘭合作成為韓國(guó)在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈重組中謀求一席之地的必然選擇。

盡管韓國(guó)政府的算盤(pán)打得響亮，但其在建立半導(dǎo)體國(guó)際聯(lián)盟合作方面面臨的最大挑戰(zhàn)其實(shí)并不來(lái)自中美，而來(lái)自臺(tái)灣。這是由于在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈分工中，二者均處在給美、日、荷技術(shù)“打工”的地位。盡管如此，韓臺(tái)之間仍然存在基于全球市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)下的分工：以臺(tái)積電為首的臺(tái)灣芯片制造廠(chǎng)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域大多在邏輯芯片和圖形芯片，即計(jì)算機(jī)中的中央處理器和顯卡；而韓國(guó)企業(yè)諸如三星和SK海力士，其優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主要在存儲(chǔ)芯片，即內(nèi)存條。兩者之間從芯片設(shè)計(jì)到最終的封裝，都有著較大區(qū)別。

不過(guò)，雖然韓臺(tái)各有分工和比較優(yōu)勢(shì)，并不意味著雙方不會(huì)彼此覬覦。尤其是近年來(lái)，人工智能計(jì)算芯片在生成式人工智能火爆的背景下受到全球資本追捧，包括英偉達(dá)、超威半導(dǎo)體等人工智能芯片制造企業(yè)，均與臺(tái)企存在深度合作，這使韓國(guó)開(kāi)始害怕在人工智能時(shí)代“掉隊(duì)”。

作為韓臺(tái)雙方半導(dǎo)體企業(yè)的代表，三星與臺(tái)積電圍繞芯片的先進(jìn)制程也存在競(jìng)爭(zhēng)。由于阿斯麥的極紫外光刻（EUV）技術(shù)已經(jīng)在制造7納米以下的先進(jìn)芯片技術(shù)方面形成事實(shí)上的壟斷，臺(tái)積電與三星在不斷追逐更先進(jìn)的工藝時(shí)，能否第一時(shí)間得到阿斯麥生產(chǎn)的最新款EUV光刻機(jī)，變得愈發(fā)重要。但問(wèn)題在于，阿斯麥生產(chǎn)的EUV產(chǎn)能不足，無(wú)法同時(shí)滿(mǎn)足臺(tái)積電與三星的需求。由于臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀在荷蘭創(chuàng)立阿斯麥的過(guò)程中發(fā)揮過(guò)重要作用，甚至阿斯麥2004年生產(chǎn)的第一臺(tái)浸潤(rùn)式光刻機(jī)，都是在與臺(tái)積電的協(xié)作下完成研發(fā)，因此阿斯麥向三星提供的EUV光刻機(jī)數(shù)量，只有其向臺(tái)積電提供的60%。韓國(guó)希望通過(guò)與荷蘭建立半導(dǎo)體同盟深化合作，使阿斯麥更多向韓企傾斜。

韓國(guó)在此時(shí)向荷蘭接近，也同樣暗藏爭(zhēng)當(dāng)臺(tái)灣“備胎”的意思。2023年12月，美商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在參加里根國(guó)防論壇時(shí)直言不諱地表示，“大陸可能統(tǒng)一臺(tái)灣已成為美國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈最大的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”，不僅因?yàn)楣韫扔写笈鷦?chuàng)新企業(yè)依賴(lài)臺(tái)產(chǎn)芯片，美國(guó)防工業(yè)也是如此。在此背景下，作為臺(tái)灣以外全球最大芯片生產(chǎn)基地的韓國(guó)看到了機(jī)會(huì)。據(jù)報(bào)道，一位匿名韓國(guó)高級(jí)官員表示，首爾希望韓荷半導(dǎo)體同盟能夠?yàn)轫n國(guó)半導(dǎo)體巨頭提供在全球市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢(shì)地位的機(jī)會(huì)，并支持華盛頓主導(dǎo)的建立“替代供應(yīng)鏈”的倡議。韓國(guó)首席經(jīng)濟(jì)秘書(shū)樸春燮則話(huà)里有話(huà)地稱(chēng)：“培養(yǎng)人才和分享技術(shù)訣竅是只有真正的芯片聯(lián)盟國(guó)家才能開(kāi)展的活動(dòng)?！边@里的關(guān)鍵詞恐怕并非“聯(lián)盟”，而是“國(guó)家”。顯然，韓國(guó)把自己有而臺(tái)灣沒(méi)有的“主權(quán)國(guó)家地位”當(dāng)成了賣(mài)點(diǎn)，借此吸引美政企押寶韓國(guó)。

2023年12月13日，荷蘭首相呂特會(huì)見(jiàn)到訪(fǎng)的韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅，并舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。

但相比美國(guó)牽頭的“芯片四方聯(lián)盟”，此次韓荷之間成立的半導(dǎo)體同盟并未構(gòu)建任何新的政治機(jī)制，韓方的聲明只不過(guò)是“把美國(guó)說(shuō)過(guò)的話(huà)再說(shuō)一遍”。因此，韓國(guó)推動(dòng)建立“韓荷半導(dǎo)體同盟”更像是“狐假虎威”，本質(zhì)上仍是看美國(guó)臉色行事。

此外，韓國(guó)寄希望于充當(dāng)“替代供應(yīng)鏈”，無(wú)異于“空中樓閣”。中國(guó)外交部已經(jīng)多次表明，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，兩岸之間何時(shí)統(tǒng)一，以什么方式統(tǒng)一，只取決于兩岸，任何國(guó)家都不能對(duì)此指手畫(huà)腳。兩岸統(tǒng)一不僅不會(huì)影響任何民間企業(yè)的正常合作，而且必將成為臺(tái)企前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在此背景下，預(yù)設(shè)任何兩岸統(tǒng)一可能帶來(lái)的“風(fēng)險(xiǎn)”，進(jìn)而將其看作一種“替代需求”，都只能如水中撈月一般，徒勞無(wú)功。