薄夫偉

摘要：要想真正落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，就必須從“三農(nóng)”工作開始入手。伴隨著我國惠農(nóng)政策逐步深入，導(dǎo)致在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，相繼出現(xiàn)不同程度問題。對此，為不斷提高我國農(nóng)村治理水平，文章首先簡要概述農(nóng)村財務(wù)管理含義及根本特點；其次論述農(nóng)村財務(wù)管理必要性及影響；最后分析鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村財務(wù)管理問題與解決對策，以期為日后研究提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村財務(wù)管理；問題；對策

在新時代背景下，中共中央在新時期內(nèi)，對促進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展做出重要戰(zhàn)略決定，即鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。它的實行，使我國農(nóng)村地區(qū)進入經(jīng)濟發(fā)展新時期，農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展。因此，有必要采取有效措施發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展庭院經(jīng)濟，政府積極興辦企業(yè)，同時村民需積極配合政府各項工作的開展，不斷壯大我國農(nóng)村經(jīng)濟。而農(nóng)村財務(wù)管理工作也引起了政府的重視。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開財務(wù)管理工作的支持，它是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要組成部分之一，與農(nóng)民利益密切相關(guān)。因此，加強農(nóng)村財務(wù)管理可以有效激活農(nóng)村存量資產(chǎn)，提高農(nóng)民財產(chǎn)收入，促進農(nóng)村基本經(jīng)營制度更加完善與穩(wěn)定。由此可以看出，加強研究推進鄉(xiāng)村戰(zhàn)略進程十分必要。

一、農(nóng)村財務(wù)管理含義及根本特點概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主要是指在村集體組織帶領(lǐng)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村財務(wù)管理，即“村級財務(wù)管理”，它主要是指村集體對農(nóng)民的資產(chǎn)分配以及收入等財務(wù)活動進行仔細記錄、核算以及監(jiān)督等。

農(nóng)村財務(wù)管理工作，是由我國一種基層性和非營利性的財務(wù)活動，服務(wù)群體是廣大農(nóng)民。將其與企業(yè)財務(wù)管理相比，不難看出，兩者間存在較大差別，具體分析如下。

第一，財務(wù)管理工作目的方面。農(nóng)村財務(wù)管理工作的主要目的是維護農(nóng)民切身利益，從而實現(xiàn)基層民主以及社會公正，不斷提高我國整體公共服務(wù)水平。而企業(yè)財務(wù)管理工作的主要目的是提高企業(yè)經(jīng)濟利益。它主要包括四種目標理論，其中“利益最大化”是核心；利益是企業(yè)通過經(jīng)營帶來的。事實上，如果企業(yè)獲得利益越多，其所產(chǎn)生的財富也會越多。企業(yè)中“股東財務(wù)最大化”影響著企業(yè)發(fā)展，即通過股東財富來決定股價以及股數(shù)。就上市公司而言，它關(guān)注點在股東權(quán)益 ，“企業(yè)利益最大化”主要是指股東權(quán)益凈值和債權(quán)人權(quán)益賬面價值總和達到最大；“相關(guān)利益最大化”則在于互利共贏，其中包括企業(yè)管理者、企業(yè)員工、客戶、企業(yè)債權(quán)人以及政府等，都會獲得一定收益。此種模式是一種較為理想的模式，但想要順利實現(xiàn)存在一定難度。

第二，財務(wù)管理工作職能方面。農(nóng)村財務(wù)管理工作職能主要包括：民主管理、民主監(jiān)督以及財務(wù)公開化處理等；而企業(yè)財務(wù)管理工作職能主要包括：財務(wù)控制、財務(wù)預(yù)測以及財務(wù)決策等。

第三，財務(wù)管理工作內(nèi)涵方面。在農(nóng)村地區(qū)開展財務(wù)管理工作，其目的是維護農(nóng)民切身利益以及集體經(jīng)濟的安全，確保村委會合理使用財務(wù)撥款，同時實行財務(wù)公開，自覺接受國家和人民的監(jiān)督。而企業(yè)開展財務(wù)管理工作，其目的在于有效管理企業(yè)各項財務(wù)活動，包括投資、資金運營、籌資等方面。

第四，財務(wù)管理的制約因素。農(nóng)村財務(wù)管理由國家政策支持，受國家管理，可切實保障農(nóng)民利益。而企業(yè)財務(wù)管理會受經(jīng)濟，金融，法律，技術(shù)等多方面因素制約。

二、農(nóng)村財務(wù)管理的重要性

第一，有助于降低信息不對稱。通常情況下，信息不對稱這一問題常引發(fā)委托人與代理人間的道德問題與信任問題，足可以見委托代理理念的重要性?，F(xiàn)將委托代理理論內(nèi)涵融入農(nóng)村財務(wù)管理工作中，不難發(fā)現(xiàn)，若無法對此問題進行妥善解決，將會直接造成農(nóng)村財務(wù)管理工作實效性與結(jié)果可靠性不斷降低。對此，通過加強農(nóng)村財務(wù)管理工作，可以有效避免發(fā)生上述問題，從而有效控制并降低信息不對稱等情況。優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理工作，可促進村民自治體制架構(gòu)更新，并逐漸深入到村中每個人。因此，在我國，農(nóng)民被看作是“委托人”，村干部、村集體經(jīng)濟組織管理者等則是“代理人”。此外，隨著工作環(huán)境、工作條件的優(yōu)化，極大地提高了農(nóng)民地區(qū)財務(wù)數(shù)據(jù)信息以及財務(wù)工作質(zhì)量，同時農(nóng)民可及時了解農(nóng)村基層組織日常工作情況，真實準確地了解相關(guān)信息，有效地緩解了農(nóng)村財務(wù)管理工作中信息不對稱問題，在降低道德風險問題出現(xiàn)的同時，提高了農(nóng)民的信任度。

第二，有助于提高我國農(nóng)村地區(qū)基層組織整體管理能力。就農(nóng)村財務(wù)管理具體工作而言，村兩委必須發(fā)揮帶頭作用，科學合理地規(guī)劃、控制、核算農(nóng)村“三資”（集體占有和支配資金與資產(chǎn)），合理利用集體財產(chǎn)，不斷提高集體財產(chǎn)利用率。為達到這一目的，首先需強化農(nóng)村地區(qū)基層經(jīng)濟民主，提高監(jiān)督力度，始終堅持民主監(jiān)督；確保村兩委干部具備較高的職業(yè)素質(zhì)、財政管理能力以及事務(wù)處理能力，從而不斷提高農(nóng)村基層治理水平。總之，農(nóng)村基層治理及農(nóng)村財務(wù)管理密切相關(guān)，是同一個過程的兩個方面，二者是相互促進的關(guān)系，強化農(nóng)村財務(wù)管理對提升農(nóng)村基層治理工作質(zhì)量具有重要作用。

第三，有利于保障農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。在提升農(nóng)村基層治理過程中，民主監(jiān)督日益完善，財務(wù)工作社會公開化日益提升。但由于缺乏規(guī)范化管理，在實際工作中，各種問題和不規(guī)范現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，嚴重影響了我國農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理的質(zhì)量和效果。這也導(dǎo)致農(nóng)民對村集體的認可度和信任度逐漸下降，嚴重影響了基層治理工作的開展，還限制了農(nóng)村社會的現(xiàn)代化發(fā)展。而優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理工作，可有效避免這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，有助于農(nóng)村財務(wù)管理工作的標準化發(fā)展，同時得到了農(nóng)民群眾的認可和信任，推動了各項基層工作的順利開展，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等具有重要意義。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對村級財務(wù)管理影響分析

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對村級財務(wù)管理模式影響

在我國農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村財務(wù)管理工作主要由四種管理方式（村級財務(wù)管理），分別為：“村賬村管”、“會計委派”、“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”以及“村社托管”。但實際上，由于我國國土面積大，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異大，各方面發(fā)展也存在顯著差別，尤其在人員素質(zhì)、組織機構(gòu)等方面，直接導(dǎo)致上述財務(wù)管理方式的實際工作效果存在明顯的區(qū)別?？v觀我國農(nóng)村財務(wù)管理模式發(fā)展歷程，不難看出，我國當前新型財務(wù)管理模式是在新時代背景下產(chǎn)生的，它符合改革和時代發(fā)展的需求，它可以有效解決當前農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有突出問題，大大提高了農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量和實際效果。在當前背景下，村級會計委托代理記賬是效果最為顯著的一種管理方式，應(yīng)在具體實踐中重點推進。

隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，市場化概念已滲透至農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各環(huán)節(jié)中都可見其身影。目前，我國廣大農(nóng)村地區(qū)已普遍使用村級會計代理記賬模式，既加強了對村級財務(wù)管理工作的控制，還提高了基層工作的質(zhì)量；然而，市場化概念在基層各環(huán)節(jié)工作并不明顯，伴隨著市場化的深度融合，自由競爭化程度會日益提高，農(nóng)村集體的會計代理記賬主體選擇會逐漸增加，通過結(jié)合實際、公平競爭等方式，可為農(nóng)村集體提供更為優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù)，為提高我國村級財務(wù)管理質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對村級財務(wù)管理信息化影響分析

21世紀以來，科技迅速發(fā)展，現(xiàn)代化信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用，在各行業(yè)、各領(lǐng)域的利用率日益提高。其中，以“大智移云”為代表的信息化技術(shù)在社會中使用次數(shù)較高，尤其是行政事業(yè)單位、現(xiàn)代企業(yè)等，時刻影響著人民的生活方式、工作方式。2019年5月，國家發(fā)布了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強調(diào)數(shù)字化的重要作用，旨在鼓勵全國農(nóng)村地區(qū)利用信息化技術(shù)推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。另外，在農(nóng)村經(jīng)濟社會中，網(wǎng)絡(luò)化、信息化及數(shù)字化程度日益提升，各種信息技術(shù)被廣泛運用，全國農(nóng)戶的現(xiàn)代信息化能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民可利用現(xiàn)代化技術(shù)了解經(jīng)濟環(huán)境。因此，在未來我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成必然趨勢；同時國家高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加快，各項基建日益完善，有助于我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展；以線上、線下相結(jié)合的方式，不斷健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。另外，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，有利于我國村級財務(wù)管理工作的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。與此同時，我國村級財務(wù)管理模式也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)共享服務(wù)模式，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迎來歷史發(fā)展新時期，限制因素會大大減少，突破時間、空間等局限，并通過信息交流等手段，不斷提高農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理工作效率、財務(wù)管理水平及內(nèi)部控制能力等。

四、當前農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

（一）農(nóng)村財務(wù)管理制度仍需健全

由于農(nóng)村集體財政事務(wù)相對單一，農(nóng)村會計人員缺乏專業(yè)性，并且相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員更注重政績，從而導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)人員對新政策認識不夠，對上級規(guī)定也尚未很好領(lǐng)會與執(zhí)行。

例如，部分村級財務(wù)核算科目設(shè)立與農(nóng)村發(fā)展不相適應(yīng)；缺乏相對清晰的資金批準程序及賬務(wù)處理程序；缺乏單據(jù)管理及檔案管理制度；財務(wù)預(yù)算制定水平需進一步提升，農(nóng)村財會人員對編制預(yù)算案缺乏了解；尚未對村集體資金開展任何規(guī)劃，只是一味對農(nóng)村集體資金加以運用。甚至還存在對資金加以動態(tài)監(jiān)管的缺陷，資金動態(tài)監(jiān)管機制仍需健全。同時，也面臨農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管手段比較簡單，監(jiān)管渠道比較少等問題。

（二）會計基礎(chǔ)工作規(guī)范性差

在村級會計基礎(chǔ)工作中，由于監(jiān)管不足，導(dǎo)致其存在諸多問題，如會計核算不統(tǒng)一等，甚至還會出現(xiàn)弄虛作假、挪用公款、違規(guī)使用等不規(guī)范現(xiàn)象，各類臺賬記錄不完整，不及時。

例如：財產(chǎn)清查管理臺賬，收銀臺賬冊，銀行存款賬冊等。一些較大開支尚未對公戶轉(zhuǎn)賬，而是采用現(xiàn)金方式，這就在一定程度上為貪贓枉法提供可乘之機。

（三）財政專項資金監(jiān)管不到位

伴隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略不斷深入，我國開始逐步對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作給予極大關(guān)注。尤其在近幾年，國家高度重視農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，不僅通過增加資金投入等方式來完善農(nóng)村基建，還加大了農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)力度。但實際上，農(nóng)村財務(wù)專項資金的處理工作中，存在諸多違法違紀現(xiàn)象。

比如，某些農(nóng)村地區(qū)的工程未進行社會化、公開化招標，村集體也并未組織村民代表大會來進行工程商議，同時在政府不知情的情況下，村委私下承包，僅簽署簡單協(xié)議便開展施工，其中不乏套取上級資金等情況。當工程完工后，還存在驗收程序不規(guī)范、驗收資料嚴重缺失等問題。

（四）財務(wù)人員專業(yè)性差

目前，我國農(nóng)村財務(wù)管理隊伍中，存在人員學歷較低，年齡較大，多崗位同時擔任等問題。一般情況下，財務(wù)工作人員均尚未經(jīng)過專門教育與培訓(xùn)，法規(guī)意識淡薄，缺乏財務(wù)工作技巧基礎(chǔ)，同時缺乏實踐經(jīng)驗，難以完成財務(wù)工作，在工作過程中甚至出現(xiàn)村干部感情用事等現(xiàn)象。此外，還存在 “利益聯(lián)盟”、“錢袋子”、以權(quán)謀私、徇私枉法等違法現(xiàn)象。

（五）尚未全面落實財務(wù)公開

第一，村級財務(wù)公開化存在嚴重問題。例如，部分村財務(wù)公開僅僅只是公開幾個數(shù)字，尚未公開具體會計財務(wù)內(nèi)容。此外，由于大多數(shù)農(nóng)民學歷水平較低，缺乏相關(guān)專業(yè)知識基礎(chǔ)。導(dǎo)致對所公開的財務(wù)數(shù)據(jù)看不懂，不會計算。甚至有些村還出現(xiàn)被動公開財務(wù)等問題。在財務(wù)監(jiān)督體制中，主要包括政府、村民及村委會三方面。然而，在現(xiàn)實生活中，村委會大多數(shù)成員都是村兩委人員，并不具備公平、客觀地位。因此無法有效發(fā)揮出監(jiān)督效果。進而導(dǎo)致監(jiān)管僅僅走過場，流于形式。

第二，農(nóng)村基層財政監(jiān)督體系不健全，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織尚未定期開展財務(wù)審計及干部離任審計。

（六）財務(wù)管理工具尚未及時更新

隨著大數(shù)據(jù)時代來臨，傳統(tǒng)財務(wù)記賬模式已無法適應(yīng)現(xiàn)代化財務(wù)管理工作要求。如今，部分農(nóng)村企業(yè)未能及時適應(yīng)新形勢，尚未積極轉(zhuǎn)變工作觀念，仍采用傳統(tǒng)工作方式。某些村雖配備計算機等設(shè)施，但工作人員僅使用通信軟件、文字編輯軟件，對專業(yè)軟件、線上平臺等的使用度較低，同時缺乏大數(shù)據(jù)財務(wù)管理觀念，對先進工具的接受程度較低。

五、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下完善村級財務(wù)管理工作的對策建議

（一）積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下村級財務(wù)管理新模式

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我國財務(wù)管理模式日益優(yōu)化，同時還幫助了相關(guān)工作人員有效地解決了各項問題，對推動我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展具有十分重要的意義。對此，本文試圖建議，應(yīng)學習、借鑒企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)模式，發(fā)揮其高效率、低成本、強管控能力，同時汲取先進企業(yè)的經(jīng)驗，更好地推動農(nóng)村財務(wù)管理工作的完成。在此基礎(chǔ)上，村級財務(wù)管理可利用財務(wù)共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的記錄、整理、匯總以及傳輸；同時依據(jù)業(yè)務(wù)辦理等方面，實現(xiàn)財務(wù)信息公開的實時化。與此同時，這為財務(wù)管理人員的各項工作的實施也提供了便利，他們可利用信息共享平臺將各項工作的業(yè)務(wù)流程以及報銷標準等信息進行公開，在方便農(nóng)民了解實際情況的同時，進一步推動各項財務(wù)工作信息化、公開化發(fā)展。隨著我國鄉(xiāng)村振興步入深層次發(fā)展階段，農(nóng)村“數(shù)字經(jīng)濟”概念引起了廣泛關(guān)注，也成為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的當務(wù)之急。因此，必須加強且不斷完善農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)農(nóng)村財務(wù)共享信息平臺等提供軟件、硬件支持，鼓勵管理人員在財務(wù)工作中多使用“大智移云”等信息化技術(shù)，從而不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理的信息化程度。

（二）提升財務(wù)管理人員專業(yè)水平

要使農(nóng)村財務(wù)管理有更好發(fā)展，就必須不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理隊伍專業(yè)化水平。目前，國家各領(lǐng)域發(fā)展速度都比較快，在推行鄉(xiāng)村財務(wù)管理人員招募時，可從附近城鎮(zhèn)中招募，并且在招募時，要確保其客觀公正，注重人員實際才能。另外，農(nóng)村財務(wù)管理人員還可與城市財務(wù)管理人員互助共進，學習先進的經(jīng)驗，提升自身專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)。另外，在我國農(nóng)村財務(wù)管理工作中，常因人為因素導(dǎo)致財務(wù)管理出現(xiàn)不同程度的缺陷，這主要是因為財務(wù)管理人員缺乏工作責任心，對自身工作的重視度不足。所以有關(guān)部門應(yīng)不斷完善財務(wù)管理理論，要求財務(wù)管理人員加強學習，將工作理念熟記于心，外化于行，同時定期組織財務(wù)工作的培訓(xùn)，讓財務(wù)管理人員相互交流經(jīng)驗，在提高其工作能力的同時，進一步提升財務(wù)管理工作人員對工作的重視度，使其充分意識到日常財務(wù)工作的重要作用，迫使其在日常工作中檢查自身是否存在問題，及時優(yōu)化工作，提高工作質(zhì)量。而相關(guān)部門還積極完善并落實獎罰機制以及財務(wù)管理人員工作制度，以物質(zhì)獎勵激發(fā)財務(wù)管理工作人員的工作積極性，不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理人員工作熱情及工作品質(zhì)。此外，還要注重員工心理激勵，可在員工實際表現(xiàn)基礎(chǔ)上，樹立學習榜樣，這既有利于提高員工工作熱情，又能夠提升財務(wù)管理工作整體品質(zhì)。

（三）高度重視資金流動記錄工作

眾所周知，農(nóng)村財務(wù)管理工作具備繁瑣、數(shù)量多等特征。所以在實際中，必須重視資金流動的記錄。而農(nóng)村財務(wù)管理人員應(yīng)及時對農(nóng)村固定流動資金進行記錄、分類。另外，財務(wù)管理人員還需重視資金檢查工作，定期對固定資金的流動情況進行檢查。而其他類型資金流動，財務(wù)管理人員需每天對其進行詳細梳理，在確保資金流動合理性前提下，整理并備份各類開支及收入資金，以便于后期數(shù)據(jù)調(diào)取工作。這樣就可以使財務(wù)管理人員對資金流動與控制更加清楚。在整個農(nóng)村財務(wù)管理工作中，使農(nóng)村各類資金都可以得到高效利用，防止在資金流轉(zhuǎn)中發(fā)生違法行為。通過上述方法，均可以有效解決農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理問題，防止資源消耗，不斷提高資金利用率，進一步提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的質(zhì)量，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（四）利用“走出去”“引進來”方式提高村級財務(wù)管理人員素質(zhì)

“走出去”旨在培養(yǎng)農(nóng)村財務(wù)管理專業(yè)人才。任何一名農(nóng)村財務(wù)管理人員，必須注重提升自身素質(zhì)，積極學習財務(wù)制度、財務(wù)會計以及合同管理等知識的學習。同時村集體還需加強人員考核力度，通過評職稱、業(yè)績考核等方式，激勵農(nóng)村財務(wù)管理工作人員努力工作、持續(xù)學習。此外，政府可公開選拔在職財務(wù)管理人員，將其列入當?shù)厥聵I(yè)編制中。此外，還與地方高校合作，建立“農(nóng)村財務(wù)管理”專業(yè)，為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)財務(wù)管理人才。

（五）強化預(yù)算管理，健全監(jiān)管職能

就農(nóng)村財務(wù)預(yù)算管理工作而言，它是為有效控制、監(jiān)督農(nóng)村地區(qū)資金使用而制定出的規(guī)劃，其目的是為推動資金高效運轉(zhuǎn)。因此，必須強化農(nóng)村財政預(yù)算管理，不斷提高各部門的管理水平，提高農(nóng)村資金利用率。所以在實際中，必須嚴格控制并管理農(nóng)村資金總體收入與開支過程，并結(jié)合具體情況，對其加以適當約束。此外，各級政府也要不斷強化農(nóng)村地區(qū)財務(wù)預(yù)算管理檢查力度，進一步落實財務(wù)預(yù)算規(guī)劃；同時實施農(nóng)村財務(wù)審計工作，對農(nóng)村資產(chǎn)收入、支出等方面進行嚴格審查，推動農(nóng)村財務(wù)管理標準化、規(guī)范化發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（六）加強農(nóng)村財務(wù)管理信息化建設(shè)

隨著新時代到來，國家信息技術(shù)已經(jīng)逐漸走向成熟，各行業(yè)也都已經(jīng)進入信息技術(shù)發(fā)展階段?！班l(xiāng)村振興”離不開“現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)”，所以必須推進農(nóng)村財務(wù)管理信息化建設(shè)。目前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，但在財務(wù)管理上還處于不完善狀態(tài)。對此，各級政府應(yīng)深刻理解信息化建設(shè)在農(nóng)村財務(wù)和農(nóng)村社會發(fā)展中的重大作用，并結(jié)合目前農(nóng)村發(fā)展情況，循序漸進實施。此外，還要不斷加大農(nóng)村地區(qū)投資力度，加大信息軟件開發(fā)力度，并定期開展員工信息化技術(shù)培訓(xùn)，使其可以靈活運用信息化設(shè)備。

（七）不斷健全民主監(jiān)督制度

優(yōu)化民主監(jiān)督制度，是促進村級財務(wù)管理工作穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

第一，通過喇叭宣傳、貼紙等方式，使群眾正確認識到財務(wù)與個人權(quán)益的重要意義，從而充分調(diào)動群眾參與財務(wù)管理活動中來。與此同時，也要盡量強化對民主監(jiān)管物質(zhì)獎勵，有效運用物質(zhì)獎勵維持群眾對民主監(jiān)管工作的積極性。

第二，每個村都要組建由村兩委干部以及群眾代表等共同構(gòu)成的財務(wù)監(jiān)管組。確保監(jiān)管組工作人員具有職業(yè)化、自律化，盡量保持整體平穩(wěn)發(fā)展。此外，在執(zhí)行監(jiān)管工作時，應(yīng)積極采取組長輪流值班制度，防止因組長不作為導(dǎo)致監(jiān)管組財務(wù)監(jiān)管只停留在表層。并對其所涉及各環(huán)節(jié)加以詳細分析與分類，進而確保財務(wù)管理基本制度趨向完善。

第三，要想切實落實農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理民主監(jiān)督，就必須大力推行財務(wù)公開。利用手機APP公布或公開欄公告等方式，幫助農(nóng)民實時了解村財務(wù)情況，并發(fā)揮自身監(jiān)督作用。

六、結(jié)語

總之，在當前時代背景下，必須重視農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，它對推動我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。所以相關(guān)部門必須高度重視農(nóng)村財務(wù)管理工作，不斷提升財務(wù)管理人員專業(yè)性，積極建立并完善民主監(jiān)督制度，促進農(nóng)村發(fā)展與進步，進而不斷提高人民生活質(zhì)量。

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（作者單位：山東省臨沂市莒南縣坪上鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)中心）