摘 要 福建是水產(chǎn)品加工大省，在走向強省的現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展之路中優(yōu)勢與挑戰(zhàn)并存。結(jié)合黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署和“海上福建”的建設(shè)目標(biāo)，設(shè)計了用于評價福建省水產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究框架和指標(biāo)體系，該評價體系借鑒平衡計分卡的模式，從財富維度、客戶維度、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新維度、綠色低耗維度設(shè)計了多個細分層面的評價指標(biāo)體系，以助力福建省全面評價其水產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的長處和短板，便于將來更全面地謀劃福建水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，成為水產(chǎn)品加工強省。

關(guān)鍵詞 水產(chǎn)品加工業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；評價指標(biāo)；福建省

中圖分類號：F326.4 文獻標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.23.030

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2020—2029）》顯示，我國水產(chǎn)加工品的消費需求穩(wěn)步增長，預(yù)計到2029年，我國水產(chǎn)加工品消費比例將提升至42.5%。福建省水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展歷史悠久，逐步形成了獨具地域特色的傳統(tǒng)水產(chǎn)加工產(chǎn)品及加工技術(shù)。在數(shù)字時代背景下，福建省水產(chǎn)品加工業(yè)正向現(xiàn)代化方向邁進，其產(chǎn)品種類日趨豐富，地域風(fēng)格鮮明，進而奠定了其在我國水產(chǎn)品加工領(lǐng)域的重要地位。

2022年我國水產(chǎn)品加工產(chǎn)值為4 784.6億元，其中福建省水產(chǎn)品加工產(chǎn)值為1 109.7億元，占比23.19%，居全國第一，說明水產(chǎn)品加工是福建省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2022年福建省水產(chǎn)品加工總量為397.4萬t，居全國第二，其中水產(chǎn)冷凍品、魚糜制品及干腌制品、藻類加工品、罐制品、魚粉、魚油制品、其他水產(chǎn)加工品占比分別為66.37%、17.15%、7.69%、0.90%、0.71%、0.54%、6.63%。這說明福建水產(chǎn)品加工仍以冷凍品等粗加工為主，精深加工比例較低。與發(fā)達國家相比，福建省水產(chǎn)品加工業(yè)在技術(shù)水平、裝備狀況、質(zhì)量控制等各方面均有待提高。

結(jié)合黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署和“海上福建”的建設(shè)目標(biāo)，本研究旨在構(gòu)建評價福建省水產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展階段性成果的指標(biāo)體系，助力福建省全面評價該行業(yè)的長處和短板，以便有針對性地制定相關(guān)激勵措施，促進該行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，間接促進海洋強省的目標(biāo)實現(xiàn)。

1" 文獻綜述

1.1" 水產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀相關(guān)研究

2022年福建省水產(chǎn)品加工企業(yè)1 174個，規(guī)模以上水產(chǎn)品加工企業(yè)402個，占比34.24%。水產(chǎn)品加工企業(yè)的季節(jié)性使其受原材料的影響較大，經(jīng)常忙時招工，閑時裁員，使員工隊伍不穩(wěn)定，用工緊張與成本上升問題突出[1]。高級生產(chǎn)要素存在明顯短板，相比長三角、珠三角地區(qū)，福建省對海洋人才的吸引力較弱，許多科研成果在國內(nèi)并不處于領(lǐng)先地位，水產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力有待提高、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度不高[2]?，F(xiàn)代物流體系建立不全，影響水產(chǎn)品流通，水產(chǎn)加工產(chǎn)品類同，低價競銷，品牌建設(shè)落后，水產(chǎn)仍是“互聯(lián)網(wǎng)+”中電商滲透率最低的產(chǎn)業(yè)之一[3]。目前，水產(chǎn)品加工逐步實現(xiàn)從初加工向精細加工轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)品消費空間拓寬，逐步形成漁業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群[4-5]。

1.2" 漁業(yè)評價指標(biāo)相關(guān)研究

21世紀(jì)初各國學(xué)者陸續(xù)關(guān)注漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價體系。Gallic對海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)進行了具體的定義[6]。Anderson等從生態(tài)、社會、經(jīng)濟3個方面來構(gòu)建海洋漁業(yè)的效益評價指標(biāo)體系[7]。韓楊等結(jié)合我國漁業(yè)現(xiàn)狀，從漁業(yè)投入與產(chǎn)出2個角度提出海洋漁業(yè)的效益指標(biāo)[8]。之后眾多學(xué)者圍繞我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟效率或生態(tài)效率投入產(chǎn)出評價指標(biāo)體系的構(gòu)建和測算開展研究，多以DEA模型和超效率SBM模型評估漁業(yè)效率[9-11]。吳杰等從低消耗、低排放、高效率角度構(gòu)建了海洋漁業(yè)經(jīng)濟低碳化的評價指標(biāo)體系[12]。曹俐等用海洋漁業(yè)全要素生產(chǎn)率來間接表示海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平[13]。

綜上，目前漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價較多涉及全產(chǎn)業(yè)鏈，或從個別維度去研究，或僅用單一指標(biāo)來反映高質(zhì)量發(fā)展水平，而針對水產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尚未有全方面科學(xué)合理的評價體系，指標(biāo)選取也未統(tǒng)一。

1.3" 平衡計分卡

平衡計分卡（BSC）是一種以組織的戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，將各種衡量方法融合為一個有機整體的績效管理體系[14]，包含4個目標(biāo)角度與結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

本研究運用平衡計分卡的思維模式，從財富、客戶、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、綠色低耗4個維度進行宏觀績效評價，并結(jié)合“海上福建”的戰(zhàn)略要求，創(chuàng)新構(gòu)建科學(xué)合理的水產(chǎn)品加工業(yè)評價指標(biāo)體系。

2" 水產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系的構(gòu)建

圍繞水產(chǎn)強省、藍色糧倉建設(shè)的使命，從反映過去成果的財富維度、反映市場表現(xiàn)的客戶維度、驅(qū)動未來績效的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新維度、注重與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色低耗維度全方面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價體系框架（見圖2）。該體系的4個維度是相輔相成的：為了增加財富，水產(chǎn)品加工業(yè)須有良好的市場反饋；為了擴大市場，必須在加工、冷藏、物流技術(shù)、產(chǎn)品升級、數(shù)字與產(chǎn)業(yè)融合等方面進行創(chuàng)新；為了行業(yè)的可持續(xù)的財富積累與增長，必須重視生態(tài)環(huán)境與資源的保護，解決高污染、高耗水問題。

圍繞使命愿景，根據(jù)影響福建省水產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不同維度的關(guān)鍵因素確定對應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)（見表1），并在這些目標(biāo)的引領(lǐng)下，運用平衡計分卡中領(lǐng)先指標(biāo)與滯后指標(biāo)的平衡思維，設(shè)計各個維度的績效評價指標(biāo)。

2.1" 財富維度

財富維度關(guān)注“福建水產(chǎn)品加工業(yè)為個人和社會所創(chuàng)造的效益”，衡量標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入等傳統(tǒng)指標(biāo)。黨的二十大提出，要保證勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步。由此，圍繞該維度戰(zhàn)略目標(biāo)，參考統(tǒng)計年鑒和相關(guān)資料，本研究從個體財富和社會財富2個方面考慮，分別用絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)衡量資源使用的效果與效率，設(shè)計如表2所示的評價指標(biāo)體系，使其能更全面地衡量福建省水產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)造社會價值的能力。

2.2" 客戶維度

客戶維度關(guān)注“福建水產(chǎn)品加工業(yè)能為現(xiàn)有和潛在客戶提供什么價值”。隨著水產(chǎn)品品質(zhì)消費成為主導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)需加強水產(chǎn)品安全高質(zhì)量生產(chǎn)，防止劣質(zhì)品流入市場。

首先，客戶維度關(guān)注的是水產(chǎn)加工品的質(zhì)量與安全，并選擇與之密切相關(guān)的2個細分項，分別是水產(chǎn)品加工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行情況、客戶滿意情況。

其次，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，福建省可憑借獨特地理位置與文化特色開展閩臺、“海絲”沿線地區(qū)合作，推動水產(chǎn)品加工從粗加工品（冷凍水產(chǎn)品和腌制食品）向精加工品（休閑食品、罐頭食品、預(yù)制菜、功能性食品等）轉(zhuǎn)型升級，積極開拓境內(nèi)市場，做強本土品牌，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力，并通過配套港口設(shè)施，接軌國際水平，增加境外市場的銷售，提升國際循環(huán)質(zhì)量。因此，該維度的第二個方面是市場開發(fā)情況，并從境內(nèi)和境外市場2個細分項設(shè)置相關(guān)評價指標(biāo)。

最后，數(shù)字時代下消費習(xí)慣的改變，福建水產(chǎn)品加工企業(yè)要適時改變營銷模式，塑造地方特色水產(chǎn)品加工品牌，開展數(shù)字營銷，以增強市場競爭力。因此，第三個方面是營銷模式情況，設(shè)置3個評價指標(biāo)。結(jié)合相關(guān)資料，圍繞該維度的戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)計如表3所示的評價指標(biāo)體系，以綜合反映福建省水產(chǎn)品加工業(yè)的市場表現(xiàn)。

2.3" 學(xué)習(xí)與創(chuàng)新維度

學(xué)習(xí)與創(chuàng)新維度關(guān)注“福建水產(chǎn)品加工業(yè)是否能夠與時俱進并創(chuàng)造長期價值”，衡量標(biāo)準(zhǔn)是該行業(yè)是否通過吸引培養(yǎng)人才、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、配套升級冷庫與冷鏈物流、融合數(shù)字化等方式促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

首先，在水產(chǎn)品精加工等環(huán)節(jié)需要技術(shù)人才的努力，一些高尖端領(lǐng)域更需要高層次人才的加入，并通過定期系統(tǒng)的培訓(xùn)，為創(chuàng)新活動的開展注入內(nèi)生動力。因此，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新維度的第一個方面是從業(yè)人員的素質(zhì)提升，設(shè)計了3個評價指標(biāo)。

其次，隨著微膠囊、非熱殺菌、真空冷凍干燥、超微粉碎等高新技術(shù)的應(yīng)用，提升了水產(chǎn)品精深加工的水平。重視先進自動化處理機械和小包裝制成品加工設(shè)備的研發(fā)與使用，跨境開展技術(shù)合作與成果轉(zhuǎn)化，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品有助于維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、增強國際競爭力。因此，該維度的第二個方面是技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計4個評價指標(biāo)。

再次，由于水產(chǎn)品加工業(yè)的特殊性，制冷設(shè)備資源保障水產(chǎn)品的質(zhì)量，完善水產(chǎn)品預(yù)冷、低溫倉儲、運輸、配送等，提升全冷鏈物流體系利用效率[15]，有助于福建水產(chǎn)品加工業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。因此，該維度的第三個方面是水產(chǎn)品加工支撐行業(yè)配套情況，設(shè)計了4個評價指標(biāo)。

接著，在數(shù)字化建設(shè)的推動下，福建水產(chǎn)品加工業(yè)需建立推廣智慧冷鏈物流，建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)平臺，成立跨境加工技術(shù)信息交流平臺，增強數(shù)據(jù)價值，促進產(chǎn)業(yè)升級。因此，該維度的第四個方面是數(shù)字化融合程度，設(shè)計了3個評價指標(biāo)。

最后，為了加快建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)品現(xiàn)代加工體系，建立穩(wěn)定的原料基地，提升原料產(chǎn)供銷聯(lián)結(jié)度，促進水產(chǎn)品加工向縱深發(fā)展。福建水產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)加強集群效應(yīng)，集聚整合創(chuàng)新資源，發(fā)揮建設(shè)項目的輻射帶動、典型示范和區(qū)域生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。因此，最后一個方面是產(chǎn)業(yè)融合程度，設(shè)計了3個評價指標(biāo)。結(jié)合相關(guān)資料，圍繞該維度的戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)計如表4的評價指標(biāo)體系，以綜合客觀反映福建省水產(chǎn)品加工業(yè)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力。

2.4" 綠色低耗維度

綠色低耗維度關(guān)注“福建水產(chǎn)品加工業(yè)是否保護生態(tài)環(huán)境、減少資源消耗、促進資源循環(huán)再利用，營造人與自然和諧發(fā)展的行業(yè)環(huán)境”。

首先，水產(chǎn)品加工業(yè)受企業(yè)規(guī)模及傳統(tǒng)生產(chǎn)模式限制，存在著廢水產(chǎn)量大、污染物排放濃度高、超標(biāo)排放嚴(yán)重等問題[16]，通過開展不同環(huán)節(jié)廢水分質(zhì)收集分類處理、提高企業(yè)污水預(yù)處理能力等方法，達到行業(yè)污染減排，所以將該維度的第一個方面設(shè)計為低排放，使用3個評價指標(biāo)。

其次，水產(chǎn)品加工屬于高耗水行業(yè)，通過使用新工藝和節(jié)水器，降低沖洗、淋洗、清洗等環(huán)節(jié)的用水量，通過回用水裝置研發(fā)和深加工技術(shù)提高，變廢為寶，延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。所以該維度的第二個方面設(shè)計為低消耗，設(shè)計3個評價指標(biāo)。

最后，利用各項綠色生物技術(shù)，加強對水產(chǎn)品的水解、提取，提高水產(chǎn)品加工過程中資源廢棄物的利用率，實現(xiàn)水產(chǎn)加工品營養(yǎng)與風(fēng)味保全和貨架期延長，增強水產(chǎn)品加工業(yè)的綠色發(fā)展。隨著水產(chǎn)品加工設(shè)備逐漸向自動化、智能化、綠色化方向升級，市場集中度得到提升。所以該維度的第三個方面為綠色加工，設(shè)計3個評價指標(biāo)。因此，結(jié)合相關(guān)資料，設(shè)計了如表5所示的評價指標(biāo)，以綜合反映福建水產(chǎn)品加工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的情況。

3" 結(jié)論與建議

3.1" 結(jié)論

本文借鑒平衡計分卡的思維，從財富維度、客戶維度、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新維度、綠色低耗維度設(shè)計適用于福建省水產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)體系。但研究目前僅處于設(shè)計指標(biāo)階段，涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)需要從不同部門獲取，所以在實務(wù)中，需要政府調(diào)動工信廳、漁業(yè)局、統(tǒng)計局、發(fā)改委、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳等多方力量進行合作，組建定期的評價團隊，通過專家咨詢、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，以便定期專門評估福建省水產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況，從中找出短板，為行業(yè)的發(fā)展指明方向。

3.2" 建議

本研究只是我國現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系研究的初步探討，未來需隨著國內(nèi)外社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，不斷優(yōu)化指標(biāo)體系，通過定期評價獲取的可比性數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)律性問題，為我國現(xiàn)代漁業(yè)加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展探尋更有效的發(fā)展模式。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）