賈云飛

（1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 102488；2.中共通遼市委員會(huì)黨校 基礎(chǔ)理論與黨史黨建教研室，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

“組織純潔性”強(qiáng)調(diào)的是在無產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政過程中對(duì)主體行為的約束，現(xiàn)代政黨的運(yùn)行需要以相應(yīng)的組織框架、內(nèi)在成員、建構(gòu)方式、交流渠道、機(jī)制規(guī)范等條件作為支撐元素，這些元素呈現(xiàn)的狀態(tài)往往影響著政黨的發(fā)展。外延方面，黨的“組織純潔性”主要是指黨員隊(duì)伍、黨的各級(jí)組織、黨員干部的純潔性。內(nèi)涵方面，黨的純潔性體現(xiàn)在組織上，具有明確的質(zhì)的規(guī)定性，主要包含三重向度：首先，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部遵守民主集中制原則，不折不扣地執(zhí)行黨的組織紀(jì)律的各項(xiàng)要求；其次，自覺對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，與一切危害和分裂黨的行為作斗爭(zhēng)，自覺在維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面做示范；再次，堅(jiān)決把背離《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、危害黨的事業(yè)、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的腐化分子清除出黨。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)純潔性建設(shè)的歷史軌跡

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，始終把保持純潔作為黨的建設(shè)的根本問題和重要目標(biāo)，在不同的歷史時(shí)期都獲得了永葆純潔的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（一）新民主主義革命時(shí)期

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨為保持組織純潔性付出了巨大的努力，進(jìn)行了艱辛的探索。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)決定“接受黨員要特別謹(jǐn)慎，嚴(yán)格審查”［1］，從根源上為保持黨組織的純潔樹立了標(biāo)桿。1922年，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，專門就“紀(jì)律”問題作出要求，使黨的純潔性建設(shè)有了具體章法可循。1927年，中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)召開，誕生了中共黨史上第一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為黨的純潔性建設(shè)奠定了可靠的組織保證。1942年2月至1945年4月開展的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是中國(guó)共產(chǎn)黨保持組織純潔性的進(jìn)一步探索，毛澤東提出要建設(shè)“一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨”［2］。1945年，中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)把毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想并且寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，有力地維護(hù)了黨的思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和組織上的純潔可靠。1947年發(fā)布的《華北財(cái)政經(jīng)濟(jì)會(huì)議決議》，詳細(xì)規(guī)定了中共黨員的生活待遇、機(jī)關(guān)工作的效率等方面的內(nèi)容，為黨的純潔性建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法理依據(jù)。1949年3月召開中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，毛澤東提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”［3］，既為中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代保持組織純潔性提供了可靠的抓手，也為中國(guó)共產(chǎn)黨的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨為保持組織純潔性進(jìn)行了曲折探索。新民主主義革命勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨內(nèi)在這一時(shí)代環(huán)境下出現(xiàn)了不同程度的違背黨的純潔性的問題。面對(duì)這種情況，黨在這一時(shí)期主要從思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)兩方面做好保持黨的純潔性的各項(xiàng)工作。

第一，以整風(fēng)運(yùn)動(dòng)全面促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性建設(shè)。始于1950年5月的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，集中糾治了部分干部和黨員居功自傲的情緒和“革命到頭”的思想。1951年2月起，黨中央用三年時(shí)間展開全面整頓，進(jìn)一步解決了黨內(nèi)存在的思想不純和組織不純的問題，嚴(yán)肅處理了一批腐化變質(zhì)分子，有效凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，有力地提升了黨的組織純潔性。第二，以健全組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)。為了夯實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期發(fā)揮了應(yīng)有的監(jiān)督作用；同時(shí)，以黨校為中心的黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛成立，這些機(jī)構(gòu)在保持黨員隊(duì)伍純潔性方面發(fā)揮了很好的陣地熔爐作用。第三，以弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)全面提升中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性建設(shè)。為了解決黨在日常工作中存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，中共中央在1950年4月19日作出《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)和自我批評(píng)的決定》，虛心接受人民群眾的監(jiān)督。為了進(jìn)一步從思想上和組織上加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)將“必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”［4］寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，使黨的純潔性建設(shè)獲得更為堅(jiān)實(shí)的組織保證。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨為保持自身純潔進(jìn)行了接續(xù)探索。1978年召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，使黨和國(guó)家各項(xiàng)工作返回正確軌道，黨的純潔性建設(shè)得以邁開新的步伐。

第一，堅(jiān)持以實(shí)事求是思想路線為指引，為中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性建設(shè)掃清思想上的障礙。在鄧小平的支持下，黨和國(guó)家掀起了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，為解放思想吹響了前奏，最終形成“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的集體共識(shí)。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在此基礎(chǔ)上圍繞“建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨”和“怎樣建設(shè)執(zhí)政黨”的問題適時(shí)提出“與時(shí)俱進(jìn)”思想，把黨的純潔性建設(shè)又向前推進(jìn)一步。以胡錦濤同志為總書記的黨中央著眼于科學(xué)發(fā)展的視角，提出“求真務(wù)實(shí)”的發(fā)展理念，進(jìn)一步豐富了黨的思想路線的核心要義，使黨的純潔性建設(shè)步入更高的發(fā)展層級(jí)。第二，以集中式學(xué)習(xí)教育為主軸，助推組織純潔性發(fā)生新變化。1983年10月召開了中國(guó)共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，大會(huì)認(rèn)為對(duì)黨員的教育缺乏普遍性和充分性，大會(huì)指出必須在全黨范圍內(nèi)整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律，對(duì)全體黨員的教育整頓工作隨后被付諸實(shí)踐。此外，為了增強(qiáng)全體黨員隊(duì)伍的黨性觀念、提高全體黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，1984 年4月，中國(guó)共產(chǎn)黨開展了第二期整黨運(yùn)動(dòng)，集中清除了一批不合格的黨員，黨的作風(fēng)得到整肅，黨內(nèi)政治生態(tài)得到凈化，上述活動(dòng)的開展標(biāo)志著這一時(shí)期的加強(qiáng)黨組織純潔性建設(shè)的目標(biāo)取得了預(yù)期成果。第三，以制度建設(shè)為保障，為黨的純潔性建設(shè)持續(xù)推進(jìn)打牢根基。中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議后，黨先后制定了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等事關(guān)黨的純潔性建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和條例，形成了系統(tǒng)完備的加強(qiáng)黨的組織純潔性建設(shè)的制度體系，確保從制度方面加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)取得新突破。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨為保持組織純潔性進(jìn)行了創(chuàng)新突破。進(jìn)入新時(shí)代以來，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷明確加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的新方向，在管黨治黨方面積累了新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第一，政治建設(shè)中凸顯黨的純潔性建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出了“把黨的政治建設(shè)擺在首位”［5］的明確要求；隨后印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》闡明了政治建設(shè)和純潔性建設(shè)的關(guān)系。第二，將主題教育與中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性建設(shè)緊密結(jié)合。進(jìn)入新時(shí)代，在全黨范圍內(nèi)開展了一系列有針對(duì)性的主題教育，按照分類指導(dǎo)原則突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，為加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)開辟了新的工作路徑。第三，以自我革命彰顯全面從嚴(yán)治黨的決心和態(tài)度。中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“我們要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”［6］中國(guó)共產(chǎn)黨以高度的理論自覺和鮮明的政治姿態(tài)，在自我淬煉中把黨的純潔性建設(shè)推向新的高度。

一百多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨從弱小走向強(qiáng)大，從青澀走向成熟，一路劈波斬浪、勇往直前，把先進(jìn)性和純潔性深深烙印在歷史的長(zhǎng)河中。進(jìn)入新時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互激蕩，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位，黨的純潔性建設(shè)面臨新的時(shí)代課題。當(dāng)此之時(shí)，必須高度重視黨的純潔性建設(shè)，尤其是基層黨組織純潔性建設(shè)，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)繼續(xù)使黨的事業(yè)創(chuàng)造新的輝煌。

二、加強(qiáng)基層黨組織純潔性建設(shè)意義重大

經(jīng)過一百多年的不懈努力和團(tuán)結(jié)奮斗，中國(guó)共產(chǎn)黨在治亂興衰的過程中把自身鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨內(nèi)政治生態(tài)呈現(xiàn)不斷向好之勢(shì)，黨在人民群眾之中的威信地位不斷增強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力更加強(qiáng)大，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，黨的先進(jìn)性和純潔性更加凸顯。之所以取得這樣的成就，歸根到底是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在一百多年來始終把保持先進(jìn)性和純潔性作為區(qū)別于其他政黨的最根本特征并以此引領(lǐng)黨的自我革命，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史時(shí)刻，使科學(xué)社會(huì)主義在東方國(guó)度重現(xiàn)生機(jī)活力。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性直接影響黨在人民群眾心中的形象和地位，直接影響黨的執(zhí)政地位的牢固程度，是中國(guó)基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容。由此可見，不斷加強(qiáng)基層黨組織純潔性建設(shè)，理應(yīng)成為各基層單位擔(dān)當(dāng)作為、引領(lǐng)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

第一，為鍛造強(qiáng)有力的新時(shí)代工人階級(jí)政黨打好基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界第一大執(zhí)政黨，自身的純潔性直接關(guān)系著執(zhí)政地位的穩(wěn)固程度，基層黨組織的純潔程度直接影響黨的前途命運(yùn)?；鶎狱h組織時(shí)刻直接面對(duì)廣大基層群眾，在黨建工作中，基層黨組織純潔性建設(shè)尤為重要。加強(qiáng)基層黨組織純潔性建設(shè)，有助于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有助于鞏固黨同廣大人民群眾的魚水關(guān)系，有助于為鍛造新時(shí)代堅(jiān)強(qiáng)有力的工人階級(jí)政黨打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，為增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性提供可靠保證。黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想等方面都體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。黨的性質(zhì)的先進(jìn)性，是指中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)；黨的宗旨的先進(jìn)性，是指全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織執(zhí)政能力的不斷提高；黨的指導(dǎo)思想的先進(jìn)性，是指中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就將馬克思主義寫在自己的旗幟上，作為自己的行動(dòng)指南。加強(qiáng)基層黨組織純潔性建設(shè)，在永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、體現(xiàn)以人民為中心的價(jià)值追求、彰顯黨的指導(dǎo)思想的先進(jìn)等方面大有裨益。第三，為應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”提供有力抓手。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，在新的時(shí)代條件下仍然不同程度地存在著。在百年不遇的大變局背景下，存在著這些考驗(yàn)同時(shí)出現(xiàn)或者疊加出現(xiàn)的可能性。加強(qiáng)基層黨組織純潔性建設(shè)，從根本上夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，能夠使黨的基層在困難面前始終保持頭腦清醒、提升防范意識(shí)。第四，為消除“四種危險(xiǎn)”提供有力武器。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來，黨的純潔性不斷增強(qiáng)，黨的建設(shè)事業(yè)在一系列加強(qiáng)黨的建設(shè)的活動(dòng)中不斷取得新的進(jìn)步。加強(qiáng)基層黨組織純潔性建設(shè)，對(duì)消除精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，提振基層各部門的精氣神，提高廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的肌體的整體純潔，都是必要且重要的。

三、新時(shí)代基層黨組織純潔性建設(shè)面臨的問題

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2022 年12 月31 日，中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層組織506.5 萬個(gè)，比2021 年年底凈增12.9 萬個(gè)，增幅為2.6%；其中，黨的基層委員會(huì)28.9 萬個(gè)，總支部32.0 萬個(gè)，支部445.6 萬個(gè)。全國(guó)共有黨的各級(jí)地方委員會(huì)3 198 個(gè)，其中?。▍^(qū)、市）委31 個(gè)，市（州）委397 個(gè)，縣（市、區(qū)、縣）委2 770個(gè)。全國(guó)已有9 062個(gè)城市街道、29 619個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、116 831個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）、490 041個(gè)行政村建立了黨組織，覆蓋率均超過99.9%。全國(guó)共有機(jī)關(guān)基層黨組織75.6萬個(gè)，事業(yè)單位基層黨組織97.7萬個(gè)，企業(yè)基層黨組織157.1萬個(gè)，社會(huì)組織基層黨組織17.9萬個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建①。進(jìn)入新時(shí)代，從總體上看，一方面，基層黨組織各項(xiàng)工作發(fā)生喜人變化，各單位、各部門充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗先鋒作用，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，接連取得豐碩成果，黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)，基層黨組織舊貌換新顏，在有效鞏固自身執(zhí)政地位的同時(shí)也提升了自身形象；另一方面，縱觀全局，個(gè)別地方的基層黨組織與黨的純潔性建設(shè)仍然有一定差距。

（一）黨員意識(shí)弱化

我們可以從兩個(gè)方面理解黨員意識(shí)。首先是意識(shí)層面，表現(xiàn)為黨員在思想上的高度責(zé)任感和神圣使命感。對(duì)崇高理想的追求、對(duì)美好事物的向往、對(duì)報(bào)效祖國(guó)的渴求、對(duì)服務(wù)人民的熱忱等觀念，都可以稱為意識(shí)層面的黨員意識(shí)。其次是實(shí)踐層面的黨員意識(shí)，主要指人在處理社會(huì)關(guān)系的過程中應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)、中國(guó)人民、中華民族的先鋒隊(duì)，需要時(shí)時(shí)處處敢于沖鋒在前、享樂在后；需要在急難險(xiǎn)重的任務(wù)面前沖得上、頂?shù)米?；需要承?dān)和人民群眾不一樣的責(zé)任，尤其在人民利益受到損害時(shí)敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)。總之，中共黨員應(yīng)當(dāng)以先鋒模范示人、以公仆意識(shí)為人、以嚴(yán)以律己做人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，隨著新生事物的不斷涌現(xiàn)，部分黨員的觀念發(fā)生變化，出現(xiàn)了黨員意識(shí)弱化的情況。

第一，個(gè)別黨員存在將自身混同于一般群眾的情況?？傮w來看，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用發(fā)揮得比較好，是新時(shí)代不可多得的創(chuàng)新攻堅(jiān)力量。個(gè)別單位缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)農(nóng)村群眾致富的本領(lǐng)，基層黨組織應(yīng)有的作用發(fā)揮不充分。少數(shù)基層黨員受拜金主義和享樂主義的影響，在平時(shí)的工作生活中只重視個(gè)人發(fā)展，忽視集體利益，黨員意識(shí)淡化。有些黨員以年齡大、體力不支等情況為借口，不愿在與集體有關(guān)的事務(wù)中積極發(fā)揮主動(dòng)作用。有些黨員具有一定的理論水平，見識(shí)比較寬廣，但是年齡較輕、流動(dòng)性強(qiáng)，以工作忙碌和經(jīng)驗(yàn)不足為托詞，不愿發(fā)揮自身作用。上述情況導(dǎo)致基層難以組織黨員的有效力量，尤其在遇到急難險(xiǎn)重的任務(wù)時(shí)，整個(gè)基層容易陷入被動(dòng)局面。第二，個(gè)別黨員存在組織渙散、紀(jì)律松弛的情況。2019年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定：“推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨史、新中國(guó)史、改革開放史，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面知識(shí)。”［7］在黨的基層組織之中，目前存在個(gè)別單位無法正常開展組織活動(dòng)的情況，表現(xiàn)為個(gè)別黨員開會(huì)遲到或者不參加會(huì)議，折射出一些黨員對(duì)黨組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)淡化、不重視等問題。第三，個(gè)別黨員的服務(wù)意識(shí)有所淡化。中國(guó)共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。在全球化飛速發(fā)展的今天，個(gè)別黨員存在矛盾心理，既希望通過加入黨組織給自己帶來種種好處和便利，又對(duì)入黨要求和入黨后的黨員行為規(guī)范存在畏懼心理。這些現(xiàn)象與共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性格格不入，無形中降低了黨的公信力和號(hào)召力。

（二）凝聚力弱化

基層黨組織與群眾距離最近，也最了解群眾，既是凝聚民心和匯聚民智的不二之選，也是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的重要法寶。當(dāng)下，基層黨組織依然是凝心聚力的主要力量，但也出現(xiàn)了一些問題。

第一，管理不善導(dǎo)致凝聚力弱化。一是“口袋”黨員所占比例大，“口袋”黨員是指組織關(guān)系長(zhǎng)期放在“口袋”里，人在一處、組織關(guān)系在另一處，不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)的黨員。二是“花名冊(cè)”黨員的數(shù)量正在增多，這些黨員基本處于既不與流出地的黨組織取得聯(lián)系，也不參加流入地的黨組織活動(dòng)，成為名副其實(shí)的裝在檔案袋里的“花名冊(cè)”黨員。三是“隱蔽”黨員的數(shù)量呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，這些黨員主要分布在非公有制企業(yè)和下崗再就業(yè)人員的隊(duì)伍里，普遍存在“雇傭心理”，不愿意亮明自己身份，認(rèn)為自己是“打工仔”，主要目標(biāo)是掙錢謀生，主觀上存在“不作為”思想，行動(dòng)上不與企業(yè)黨組織和居住地黨組織聯(lián)系，成為脫離黨組織的“隱蔽”黨員。有些黨員分布于下崗人群和離退休黨員隊(duì)伍中，他們對(duì)組織生活的積極性相對(duì)不高。上述這些游離于組織管理之外的黨員，既造成了中國(guó)共產(chǎn)黨政治資源的流失，也嚴(yán)重影響了基層黨組織的凝聚力。第二，經(jīng)濟(jì)不振導(dǎo)致凝聚力弱化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的凝聚力，就要在制度建設(shè)、思想引領(lǐng)、硬件保障等方面同時(shí)發(fā)力。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，一些基層黨組織資金支持有限，缺乏開展正?；顒?dòng)的物質(zhì)保障，導(dǎo)致相關(guān)部門和人員工作積極性不高，進(jìn)而導(dǎo)致工作開展得不順暢，削弱了黨組織的凝聚力。第三，能力不足導(dǎo)致凝聚力弱化。能力不足具體表現(xiàn)為個(gè)別黨員干部無法勝任本職工作，基層工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，需要高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作本領(lǐng)。個(gè)別黨員干部在困難和問題面前推諉塞責(zé)，有些基層問題遲遲得不到解決，導(dǎo)致黨的公信力下降，凝聚力打了折扣。

（三）制度建設(shè)滯后

制度建設(shè)是確?；鶎狱h組織實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵命脈，現(xiàn)階段，個(gè)別單位不重視制度建設(shè)，引發(fā)了一些問題。第一，“入口關(guān)”稍顯寬松。有些上級(jí)黨組織考核基層黨組織的發(fā)展程度時(shí)，多以一定時(shí)期發(fā)展的黨員數(shù)量作為衡量標(biāo)尺，在這種思維的引導(dǎo)下，有些基層黨組織放松了對(duì)入黨人員的把關(guān)工作，致使一些覺悟不高、紀(jì)律不強(qiáng)的人加入黨內(nèi)，削弱了整個(gè)基層黨組織的純潔性。第二，“教育關(guān)”略顯不足。部分基層黨組織沒有形成常態(tài)化黨員教育培訓(xùn)，且培訓(xùn)形式單一，在吸納新黨員時(shí)往往以黨校為載體，只在入黨時(shí)組織一次培訓(xùn)以求一勞永逸，部分地區(qū)的培訓(xùn)次數(shù)較少且培訓(xùn)大多流于形式，僅僅依靠組織者宣讀大政方針，思想教育不到位，影響了基層黨組織的先進(jìn)性和純潔性。第三，“出口關(guān)”有些閉塞。“入口關(guān)”的寬松使一些素質(zhì)偏低的人加入黨內(nèi)，這些人的存在拖累了整個(gè)基層黨組織的辦事效率，長(zhǎng)此以往容易引發(fā)其他矛盾，“有進(jìn)無出”的狀態(tài)影響了基層黨組織的純潔性。

四、加強(qiáng)基層黨組織純潔性建設(shè)的實(shí)踐思考

新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織純潔性建設(shè)，關(guān)鍵在于把提升純潔性的各項(xiàng)舉措落實(shí)、落細(xì)，以純潔引領(lǐng)未來發(fā)展的航向。

（一）把加強(qiáng)純潔作為永恒的大事來抓

習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個(gè)根本性問題?！保?］基層黨組織作為中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織部門，要對(duì)純潔性建設(shè)常抓不懈，抓細(xì)抓牢，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

第一，立足本職，永葆純潔本色。要保持黨的純潔性，黨員干部一定要把崗位當(dāng)平臺(tái)，把職責(zé)當(dāng)落點(diǎn)，在踐行初心使命上不斷取得新成就，始終做到“學(xué)、思、用”相結(jié)合、“知、信、行”相統(tǒng)一。身處新時(shí)代，面對(duì)大變局，基層干部難免遇到壓力、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)。當(dāng)此之時(shí)，必須練就耐力、頂住壓力、保持定力，在經(jīng)歷風(fēng)雨、廣見世面中長(zhǎng)才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F脊梁和真本領(lǐng)，在急難險(xiǎn)重的任務(wù)面前提升踐行初心使命、沖得上、頂?shù)米〉挠脖绢I(lǐng)，在本職崗位上錘煉共產(chǎn)黨人永葆純潔本色的大本領(lǐng)。第二，刀鋒向內(nèi)，切實(shí)刮骨療毒。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，軍心民心為之一振，在深入實(shí)施全面從嚴(yán)治黨的背景下取得了光輝業(yè)績(jī)。黨員干部一定要在工作中廣泛聽取群眾的意見，認(rèn)真檢視反思自己，把短板補(bǔ)齊，明確努力方向和改進(jìn)舉措，切實(shí)達(dá)到解決問題的目的。真正做到問題面前不回避，困難面前不退縮，敢于壯士斷腕、敢于刮骨療毒，始終做到初心如磐、永葆純潔。第三，守正創(chuàng)新，厚植純潔之樹。習(xí)近平總書記指出：“只有努力在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自身跨越，才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機(jī)活力?！保?］中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百多年來，在探索救國(guó)救民的偉大征程中、在追求永恒真理的漫漫長(zhǎng)路上，帶領(lǐng)人民不斷跨越“婁山關(guān)”“臘子口”，取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。當(dāng)此之時(shí)，黨員干部必須敢于邁開步子，要有拼的勁頭和勇氣，敢于做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牡谝粋€(gè)吃螃蟹的人，不斷剔除前進(jìn)道路上的思想頑障，以大無畏的精神為捍衛(wèi)黨的先進(jìn)和純潔再立新功。

（二）把純潔思想作為加強(qiáng)黨的純潔性的頭等大事來抓

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，共產(chǎn)黨員必須把思想純潔作為黨的純潔性建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。只有思想上的純潔性達(dá)到一定程度，才能保證人在行動(dòng)上的先進(jìn)。共產(chǎn)黨員必須把思想純潔作為黨的純潔性建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。在基層單位，黨員的純潔性和每個(gè)黨員思想的高度純潔同樣離不開加強(qiáng)基層黨組織純潔性建設(shè)。

第一，世界觀、人生觀、價(jià)值觀的牢固樹立。中共黨員要堅(jiān)定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義必勝的信念，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人前行的方向和動(dòng)力。列寧提出：“對(duì)社會(huì)主義思想體系的任何輕視和任何脫離，都意味著資產(chǎn)階級(jí)思想體系的加強(qiáng)?！保?0］基層黨員干部在日常工作中要不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)黨史、中華人民共和國(guó)歷史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史納入工作日常，使所學(xué)、所思、所想與日常工作相結(jié)合，以科學(xué)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐，在工作時(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。只有做到真學(xué)、真懂、真會(huì)，才能保證人生不偏航，才能為基層事業(yè)發(fā)展謀新篇，才能為黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)添活力。第二，時(shí)刻保持拒腐防變的自覺性。腐敗是消磨黨的意志、瓦解黨的隊(duì)伍的毒瘤。抵制腐敗是保持中國(guó)共產(chǎn)黨在人民群眾心中崇高地位的基本準(zhǔn)則，是共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔需要直面的首要問題?；鶎狱h員干部必須高度警醒自覺，時(shí)刻牢記手中權(quán)力由人民賦予的事實(shí)，時(shí)刻保持“為人民服務(wù)”的初心，把《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨的各項(xiàng)規(guī)章制度作為枕邊書，以此肩負(fù)人民的重托，努力營(yíng)造黨員隊(duì)伍忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊瑸樽V寫清正、廉潔、無悔的人生篇章努力奮斗。第三，堅(jiān)持一心為民的情懷。今天的一切成就，都與人民緊密關(guān)聯(lián)。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過百年奮斗取得的偉大成就說明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量，只有處理好黨與人民群眾的魚水關(guān)系，才能贏得新的、更大的勝利。黨員干部要防范脫離群眾的危險(xiǎn)，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的辦事原則，依靠人民群眾創(chuàng)造新時(shí)代的更多輝煌業(yè)績(jī)。

（三）把加強(qiáng)純潔性建設(shè)貫穿于黨建工作的全過程和各環(huán)節(jié)

除了加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)之外，在其他方面加大力度，做到全方位、多渠道協(xié)同推進(jìn)，是保持中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。

第一，嚴(yán)把入黨關(guān)口，把好黨員入口關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨以鐵的紀(jì)律、過硬的素質(zhì)，帶領(lǐng)中國(guó)人民披荊斬棘，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)，成為擁有9000多萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨。黨在前進(jìn)道路上應(yīng)當(dāng)保持頭腦清醒，基層黨組織在入黨問題上要嚴(yán)格把關(guān)，吸收高質(zhì)量的人員入黨。一方面考察提交入黨申請(qǐng)人的思想動(dòng)機(jī)，選取思想純潔無雜質(zhì)、理論水平高、政治素質(zhì)硬的人作為考察培養(yǎng)對(duì)象，做到寧缺毋濫；另一方面要在正式批準(zhǔn)申請(qǐng)者入黨之前強(qiáng)化實(shí)踐考察，以此檢驗(yàn)培養(yǎng)對(duì)象的愛民之心和奉獻(xiàn)精神；同時(shí)，及時(shí)將入黨后考察不合格的黨內(nèi)人員清除出黨，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。第二，強(qiáng)化黨員權(quán)力監(jiān)督。經(jīng)過四十多年的改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人民的物質(zhì)生活有了根本改善。作為中國(guó)共產(chǎn)黨在基層的重要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和議事機(jī)構(gòu)，基層黨組織必須強(qiáng)化對(duì)組織內(nèi)部每一名黨員的監(jiān)督，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》行事，做到切實(shí)肩負(fù)黨和人民的重托，該過問的毫不遲疑、該關(guān)切的絕不含糊、該嚴(yán)查的定不姑息。第三，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，永葆純潔。鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)并非輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)，讓改革開放的偉大成就不斷向農(nóng)村延伸，真正惠及鄉(xiāng)村百姓，首先要配備心系人民、服務(wù)人民、為人民著想的黨員隊(duì)伍。以相應(yīng)的體制機(jī)制來保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，基層黨組織要做到以下幾個(gè)方面：首先，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在一切工作的首位；其次，注重發(fā)揚(yáng)人民民主，嚴(yán)格依法辦事；再次，把上述原則靈活統(tǒng)一到各項(xiàng)工作的日常。只有這樣，基層黨組織的體制機(jī)制建設(shè)才能日益完善，中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性建設(shè)才能在廣袤的基層大地有章可循、有據(jù)可依。

［注釋］

①《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（截至2022年12月31日），網(wǎng)址為https：//www.12371.cn/2023/06/30/ARTI1688094366650728.shtml。