杜雪花

（長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410001）

為促進(jìn)“人才鏈”“創(chuàng)新鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”的融合發(fā)展，高職教育層次的專業(yè)與課程體系都迫切需要調(diào)整。如何調(diào)整才能更有力地促進(jìn)“三鏈”有效對(duì)接和融合？以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判高職專業(yè)的改革或去留，方能促使“三鏈”有效對(duì)接和融合？項(xiàng)目《基于“三鏈融合”視角的高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)研究》的項(xiàng)目研究者經(jīng)深入系統(tǒng)分析后認(rèn)為，有必要從剖析高職專業(yè)效能的本質(zhì)著手，辨析出“三鏈融合”發(fā)展與高職專業(yè)評(píng)價(jià)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

1 專業(yè)效能評(píng)價(jià)的構(gòu)念

“效能”是各行各業(yè)評(píng)價(jià)與考核的一個(gè)重要維度，職業(yè)教育效能是社會(huì)各階層、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域都很關(guān)注的重要議題，而高職專業(yè)效能則是職業(yè)教育效能里最核心一個(gè)部分。當(dāng)宣傳高職教育里某個(gè)專業(yè)就業(yè)率高、辦得有社會(huì)價(jià)值，或是批評(píng)論某個(gè)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)難、推動(dòng)生產(chǎn)生活創(chuàng)新力不足等的時(shí)候，其實(shí)都是在談?wù)摳呗毥逃摹皩I(yè)效能”。但事實(shí)上又很難概括地說出“專業(yè)效能評(píng)價(jià)”具體是什么、如何評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)內(nèi)容與維度如何選擇。近年來國家出臺(tái)了一系列高職改革與高職升本政策，勢頭正足，為能提供更多更有價(jià)值的政策建議，有必要探索與深入探討高職專業(yè)效能及其評(píng)價(jià)。

在教育領(lǐng)域，不同的視角就有不同的“專業(yè)效能”界定。本文遵循價(jià)值取向原則，對(duì)“高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)”進(jìn)行了構(gòu)念。從經(jīng)濟(jì)、人文、自然環(huán)境等相互作用、相互協(xié)調(diào)的宏觀視角出發(fā)，經(jīng)濟(jì)、人文和自然環(huán)境各方都能在相互作用下激發(fā)各自內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，且這種內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的動(dòng)能持續(xù)提升各方協(xié)調(diào)能力與效果，以此為價(jià)值導(dǎo)向進(jìn)行高職專業(yè)價(jià)值評(píng)判。高職專業(yè)效能是高職專業(yè)調(diào)整、升級(jí)的重要依據(jù)，是職業(yè)教育效能里最核心的部分。

1.1 高職專業(yè)效能基本內(nèi)涵——正向的內(nèi)驅(qū)能量

高職專業(yè)效能其實(shí)是“高職專業(yè)教育效能”濃縮的部分，其上域概念應(yīng)該是“高職教育效能”，其下域概念應(yīng)該有“高職人才培養(yǎng)效能”。對(duì)于“效能”，應(yīng)承認(rèn)學(xué)界過去持有的觀點(diǎn)，即“效能”是“有效”的“目標(biāo)達(dá)成度”。對(duì)于教育效能，學(xué)者孫綿濤在《教育效能論》里強(qiáng)調(diào)對(duì)“效能”的理解應(yīng)包括但不限于“效能是功能與效果的結(jié)合，內(nèi)隱與外顯的統(tǒng)一”“效能具有正向性，它指的是積極的、正向的作用”這兩個(gè)方面[1]。項(xiàng)目研究者經(jīng)查閱文獻(xiàn)、咨詢專家、調(diào)研取證后認(rèn)為，這兩個(gè)方面的確不能闡明“效能”的全部內(nèi)涵。

根據(jù)上述學(xué)者對(duì)上域概念的闡述，可以知道“效率”“效果”“效益”“質(zhì)量”的基本概念，但這些概念卻沒有凸顯出高職專業(yè)效能的特殊性。項(xiàng)目研究認(rèn)為，為更明確地闡釋高職專業(yè)效能的內(nèi)涵，不僅應(yīng)從內(nèi)在品質(zhì)和外在作用兩個(gè)方面去界定它，還應(yīng)探索其獨(dú)特的品質(zhì)，即高職專業(yè)效能的本質(zhì)。

經(jīng)反復(fù)比較分析，項(xiàng)目研究者認(rèn)為高職專業(yè)效能包括了符合職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置目的的整體有效，即符合目的的有效性廣度、深度、持久度?！胺夏康挠行А笔侵父呗殞I(yè)通過“教育的實(shí)施”實(shí)現(xiàn)了該專業(yè)預(yù)先設(shè)置的目的，且取得了符合該目的可感、可測、可見的實(shí)際效果。那么，實(shí)際效果的整體水平即是“符合目的有效性廣度”；高職專業(yè)的發(fā)展水平、育人質(zhì)量、社會(huì)需求的滿足度等，則是“符合目的有效性深度”；高職專業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、速度、滿足未來需求的能力，則是“符合目的有效性持久度”。只有這三方面協(xié)同提升，高職專業(yè)效能才能真正是“飽滿”的“高效”。因此，在科學(xué)界定高職專業(yè)效能時(shí)，一方面要重視內(nèi)在品質(zhì)，不僅重視“業(yè)績”這個(gè)外在表現(xiàn)，而且要引導(dǎo)人們重視教育效能的方向性，即在國家政策與教育方針指引下，強(qiáng)調(diào)全面有效地達(dá)成目的（目標(biāo)） 的能量與能力[2]。另一方面要明確“能”字的本真內(nèi)涵，即高職專業(yè)的似同“能量物質(zhì)”做“功”內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。

根據(jù)上述分析得出，高職專業(yè)效能的能量分為潛在能量與外顯能量，其可見、可感、可測的正向內(nèi)驅(qū)能量即其本質(zhì)所在。

1.2 高職專業(yè)效能的基本形態(tài)——高職專業(yè)實(shí)施本質(zhì)的外現(xiàn)

職業(yè)教育源自人類長期以來的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和生存技能傳遞的需要，其重要的社會(huì)屬性是“職業(yè)”。而“職業(yè)”蘊(yùn)含了包括生產(chǎn)生活全方位的教育性元素，其中還包括了個(gè)體的智力成長與道德提升。從這個(gè)層面來講，高職專業(yè)的設(shè)置與實(shí)施目的、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施過程乃至內(nèi)在潛能無疑都要將智力、道德、文化、知識(shí)、技術(shù)等因素都包含進(jìn)去，其中區(qū)別于普通本科專業(yè)實(shí)施的顯著點(diǎn)就是，高職專業(yè)的實(shí)施更偏重于生產(chǎn)生活中的典型作業(yè)、典型過程、典型崗位的操作性。

高職專業(yè)教育的實(shí)施必然要以操作能力為本位、以行動(dòng)為導(dǎo)向，跳出跟風(fēng)普通本科專業(yè)的所謂“升學(xué)率”“成果轉(zhuǎn)化”困局，更多地關(guān)注典型工作過程、崗位的實(shí)踐應(yīng)用技術(shù)和技藝的課程開發(fā)、教學(xué)應(yīng)用，建立起符合職業(yè)教育本質(zhì)的專業(yè)調(diào)整機(jī)制。

通過整合不同利益相關(guān)者以及他們之間所持的價(jià)值偏好，項(xiàng)目研究者在論證過程中發(fā)現(xiàn)，高職專業(yè)效能如何評(píng)價(jià)，無非是專業(yè)實(shí)施外現(xiàn)在兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面，即專業(yè)實(shí)施的內(nèi)部適應(yīng)度與專業(yè)實(shí)施的外部適應(yīng)度。一方面，專業(yè)實(shí)施的內(nèi)部適應(yīng)度包括兩個(gè)層面：一是實(shí)施該專業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的程度與潛能；二是實(shí)施該專業(yè)滿足“教”與“學(xué)”兩方所需的環(huán)境需求、發(fā)展與提升需求的程度與潛能。另一方面，專業(yè)實(shí)施的外部適應(yīng)度也包括兩個(gè)層面：一是實(shí)施該專業(yè)與周圍環(huán)境的交流交換度，比如在經(jīng)濟(jì)、方化、制度等方面的投入產(chǎn)出或優(yōu)化調(diào)整等方面的環(huán)境適應(yīng)；二是實(shí)施該專業(yè)給社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富數(shù)量、創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)能程度。

值得關(guān)注的是，在高職專業(yè)實(shí)施的過程中肯定包含了內(nèi)部感與外部環(huán)境兩個(gè)部分的感知，且這兩個(gè)部分由于存在著實(shí)質(zhì)的緊密聯(lián)系、相互依存關(guān)系，因此當(dāng)其中一部分的適應(yīng)度發(fā)生變化時(shí)，實(shí)施就得調(diào)整組織、任務(wù)和目標(biāo)。調(diào)整過程直接影響高職專業(yè)要素結(jié)構(gòu)、實(shí)施行為方式；而這些要素結(jié)構(gòu)、實(shí)施行為方式的變化又會(huì)滲透進(jìn)入外部環(huán)境，從而反作用于專業(yè)的實(shí)施。

1.3 高職專業(yè)效能基本屬性——可操作化的引導(dǎo)

從單一維度對(duì)于教育專業(yè)效能的屬性進(jìn)行界定，無法囊括其專業(yè)效能的所有“構(gòu)件”。因此，高職專業(yè)效能絕非目標(biāo)理論視角下的“達(dá)成目標(biāo)的程度”和系統(tǒng)理論學(xué)派定義的“成功獲取和應(yīng)用稀缺與有價(jià)值資源的程度”，也非多元利益者理論學(xué)派論斷的“滿足多元利益相關(guān)者需求的程度”[3]。這些界定途徑顯得過于概括與抽象，不利于進(jìn)一步操作化測度。即使是奎因（Quinn） 的效能“競值架構(gòu)”理論的整合模型，也不能保證毫無遺漏地包含了所有維度。如果說專業(yè)效能的形態(tài)是其實(shí)施的外現(xiàn)，那么作為構(gòu)念里的高職專業(yè)效能不能由現(xiàn)實(shí)事件具體、直接展現(xiàn)出來，或者通過接觸而表現(xiàn)出來，通常會(huì)有以下三個(gè)層次的抽象化推演。一是高職專業(yè)實(shí)施的結(jié)果屬性；二是高職專業(yè)效能的約束條件；三是高職專業(yè)效能的參照標(biāo)準(zhǔn)。

首先說高職專業(yè)實(shí)施的結(jié)果屬性。一般人們將高職專業(yè)實(shí)施看作為其作用在對(duì)象上的體現(xiàn)，比如，專業(yè)實(shí)施的結(jié)果可能是就業(yè)率、就讀率或者資本愛好度等[4]。而事實(shí)上，因?qū)I(yè)利益相關(guān)者的屬性不同、所處環(huán)境與境遇不同，而對(duì)高職專業(yè)效能的評(píng)價(jià)有不同的側(cè)重。無論是目標(biāo)理論視角、系統(tǒng)理論視角亦或多元利益者視角，高職專業(yè)實(shí)施的結(jié)果屬性是客觀存在的。項(xiàng)目研究者認(rèn)為，要將各理論下不同屬性的觀點(diǎn)綜合而歸一處理，即可得出高職專業(yè)效能結(jié)果屬性的共通性。

其次說高職專業(yè)效能的約束條件。強(qiáng)調(diào)“做了什么”是高職專業(yè)實(shí)施的結(jié)果屬性，強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該做什么”和“應(yīng)該怎么做”則是其約束條件。約束條件屬性常會(huì)體現(xiàn)為社會(huì)文化、倫理道德、生存需求，在政策、法律、規(guī)章中體現(xiàn)得則更明顯。讓高職專業(yè)從“做了什么事情”深化為“做了哪些有益社會(huì)進(jìn)步的事情”是這些約束條件存在的目的。

最后說高職專業(yè)效能的參照標(biāo)準(zhǔn)。不論從何種理論視角對(duì)“教育專業(yè)效能”進(jìn)行界定，都會(huì)有特定的標(biāo)準(zhǔn)或參照物，如在目標(biāo)理論下“專業(yè)效能”評(píng)判的參照物就是設(shè)定的目標(biāo)，在系統(tǒng)理論下的參照標(biāo)準(zhǔn)是所需的資源，在多元利益視角下的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值判斷則是多元利益者。

綜上所述，共同構(gòu)成高職專業(yè)效能這個(gè)構(gòu)念的結(jié)構(gòu)要素包括了結(jié)果、約束條件被滿足、標(biāo)準(zhǔn)或參照物確定這三個(gè)基本屬性。選擇何種理論、何種視角以及由何類型組織來對(duì)高職專業(yè)效能進(jìn)行界定，都與上述三個(gè)結(jié)構(gòu)要素息息相關(guān)。

2 高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)與“三鏈融合”的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

2.1 專業(yè)效能評(píng)價(jià)的概念

為獲得高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析模型設(shè)計(jì)的科學(xué)性、模型設(shè)計(jì)原理與實(shí)證基礎(chǔ)的可理解性，有必要明確專業(yè)效能評(píng)價(jià)的概念與理論基礎(chǔ)。

通過對(duì)專業(yè)效能構(gòu)念與相關(guān)概念的辨析，以及高職專業(yè)效能的基本內(nèi)涵、形態(tài)、屬性的剖析可知，依據(jù)特定的指標(biāo)體系對(duì)專業(yè)實(shí)施狀態(tài)的結(jié)果、約束條件是否滿足等進(jìn)行科學(xué)、全面、客觀的評(píng)價(jià)，其實(shí)就是高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)實(shí)施的過程。這一過程的實(shí)施主要包括評(píng)價(jià)主體、價(jià)值取向、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法等構(gòu)成要素。

首先，價(jià)值取向是評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)行為的深層次結(jié)構(gòu)[5]，是高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)的靈魂。高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)的重要前提是所預(yù)設(shè)的價(jià)值規(guī)范是什么。在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和情景中，高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)的價(jià)值規(guī)范也是不同的；社會(huì)制度不同，其價(jià)值取向也會(huì)有所不同。因此不能一味照搬西方的教育專業(yè)評(píng)價(jià)模式。

其次，評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)是高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)的核心要素，評(píng)價(jià)指標(biāo)則是評(píng)價(jià)內(nèi)容的載體與具體表現(xiàn)。高職教育進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的核心議題是創(chuàng)建科學(xué)合理的高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，評(píng)價(jià)指標(biāo)融匯了高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)的價(jià)值取向、評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)方法，這有以下3 個(gè)原因：一是指標(biāo)體系是高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)實(shí)施中價(jià)值取向的最終依托；二是高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是各評(píng)價(jià)主體之間博弈后的結(jié)果體現(xiàn)；三是高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)需要根據(jù)不同的指標(biāo)類型設(shè)定評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)方法可以分為定性和定量，也可分為普適與專項(xiàng)。

最后，高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)主體是關(guān)鍵要素，因?yàn)樵u(píng)價(jià)主體的選取影響著其評(píng)價(jià)的最終效果。

2.2 “三鏈融合”的界定

“三鏈融合”，是指黨的二十大報(bào)告提出的“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”中的“創(chuàng)新鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”“人才鏈”的深度融合。本項(xiàng)目暫未將“資金鏈”與上述“三鏈”的融合作為研究內(nèi)容。

人才是企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要提振經(jīng)濟(jì)信心、實(shí)現(xiàn)中國制造的高質(zhì)量發(fā)展，必須要營造培養(yǎng)人才、激發(fā)創(chuàng)新力、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的良好生態(tài)，進(jìn)而促進(jìn)“人才鏈”“創(chuàng)新鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”的“三鏈融合”。因此，“三鏈融合”的實(shí)質(zhì)是政、企、校、研四大主體強(qiáng)有力的協(xié)同和交互，從而構(gòu)成的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。

2.3 高職專業(yè)效能評(píng)價(jià)與“三鏈融合”的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

當(dāng)前我國正處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量提升的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)質(zhì)量的生態(tài)尚處于孕育期。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是創(chuàng)新主體協(xié)同能力不足、協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制尚未建立、產(chǎn)業(yè)鏈上也未確定核心企業(yè)的創(chuàng)新主體地位；二是“三鏈融合”有脫漏、偏離現(xiàn)象，深度融合形態(tài)不完整；三是“三鏈”互融互促的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制有待構(gòu)建[6]。項(xiàng)目研究者認(rèn)為，要解決上述問題，除了要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)外，最重要的一環(huán)就是做好創(chuàng)新型人才規(guī)劃、儲(chǔ)備、培養(yǎng)。具體來說，必須圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”精準(zhǔn)配置“人才鏈”；梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新人才需求，對(duì)人才進(jìn)行精準(zhǔn)培養(yǎng)與儲(chǔ)備，建立重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目“人才庫”，促進(jìn)“三鏈”的耦合匹配和精準(zhǔn)對(duì)接，為強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈以及將來的延鏈提供持續(xù)能量。

高質(zhì)量前沿技術(shù)、基礎(chǔ)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)明是產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)升級(jí)的基本前提，新技術(shù)、新發(fā)明最終落實(shí)在人才上。研究型人才偏向于理論性的深入發(fā)掘，但無一例外，理論的提升都需在實(shí)踐中獲得啟發(fā)、在實(shí)踐中不斷予以證實(shí)。而高職教育培養(yǎng)的技術(shù)技藝操作人才正是實(shí)踐中最重要的承擔(dān)者。這些技術(shù)技藝操作人才的操作水平、能力如何，完全在于高職教育效能的高低，而高職教育效能的核心部分則是高職專業(yè)效能。反過來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新也不斷反哺高職教育，引導(dǎo)高職專業(yè)的設(shè)置、調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化，不斷引導(dǎo)高職專業(yè)效能的提升。由此可見，“人才鏈”“創(chuàng)新鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”其實(shí)就是“智力—技術(shù)—生產(chǎn)力—智力”的一個(gè)螺旋式循環(huán)鏈，相互依存、互為動(dòng)力、協(xié)同并進(jìn)、缺一不可。