董芳敏，蔡 萌

（鄭州工商學(xué)院商學(xué)院 河南 鄭州 451400）

1 問題的提出

教師隊伍的高質(zhì)量發(fā)展一直是教育改革的重點，在國家政策的強力支持與推動下，應(yīng)用型高校“雙師型”教師隊伍人員規(guī)模迅速擴大，截至2022 年5 月，數(shù)據(jù)顯示，全國應(yīng)用型高校專任教師129 萬人。然而，規(guī)模擴大的同時帶來了教育主管部門和業(yè)界對“雙師型”教師整體素質(zhì)和教學(xué)能力的擔憂，并且引起了教育學(xué)界的關(guān)注。當前我國“雙師型”教師隊伍建設(shè)仍面臨著一些問題，比如“雙師型”教師認定標準不清晰、評定和管理的標準不統(tǒng)一、人員結(jié)構(gòu)性矛盾、專業(yè)化水平偏低等，尤其是同時具備理論和實踐教學(xué)能力的“雙師型”教師及教學(xué)團隊短缺，成為制約應(yīng)用型高校教育改革發(fā)展的瓶頸?！半p師型”教師隊伍建設(shè)有賴于政策推動，而當前尚未形成對“雙師型”教師的縝密政策體系[1]，亟須完善科學(xué)教育體系，加強師資隊伍建設(shè)。

“雙師型”教師隊伍建設(shè)是應(yīng)用型高校教育改革與發(fā)展的主要內(nèi)容，是新時代應(yīng)用型高校高質(zhì)量發(fā)展的必由之路[2]，建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，是深化高等學(xué)校教學(xué)和培養(yǎng)模式改革的重要環(huán)節(jié)?；仡櫼酝芯?，總結(jié)當前應(yīng)用型高校在“雙師型”教師隊伍建設(shè)中的困境及其原因，有利于“雙師型”教師隊伍建設(shè)學(xué)術(shù)概念的形成，對豐富高等教育相關(guān)研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

2 研究回顧

目前，國內(nèi)學(xué)界對“雙師型”教師的相關(guān)研究發(fā)展很快，已積累較多的研究成果。王義澄于1991 年在國內(nèi)首倡“雙師型”教師，學(xué)界隨后展開了激烈的討論。對于“雙師型”教師，當前學(xué)界存在五類不同角度的定義：第一類是同一教師具備包括教師資格在內(nèi)的兩種或以上任職資格；第二類是同一教師兼具課堂授課和學(xué)生實訓(xùn)授課兩種能力；第三類是同一教師擁有包括高校序列職稱在內(nèi)的兩種或以上職稱；第四類是指同一教師擁有至少兩類不同的職業(yè)證書；第五類是指教師來源于教學(xué)和科研領(lǐng)域及社會實踐領(lǐng)域[3-4]。我國頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提出，“雙師型教師是指具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師”。這一定義對“雙師型”教師的勝任力提出了要求，為“雙師型”教師隊伍建設(shè)指明了方向。

筆者通過梳理現(xiàn)有文獻發(fā)現(xiàn)，研究的重點集中于“雙師型”教師定義、內(nèi)涵的辨析、“雙師型”師資隊伍建設(shè)建議，而真正發(fā)揮作用還是要依靠政府相關(guān)部門的政策推行。學(xué)界關(guān)注“雙師型”教師隊伍建設(shè)的相關(guān)政策并展開研究，已有研究主要從以下幾個方面展開：一是以時間軸上的政策演進，討論不同政策階段的影響結(jié)果；二是從公共政策的工具角度出發(fā)，探討不同工具的影響效果；三是從不同角度出發(fā)，綜述當前的政策文本。總體來看，關(guān)于“雙師型”教師隊伍建設(shè)的政策在數(shù)量上快速增加，內(nèi)容上逐漸具體[5]。“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重要性日益為人所認識，為打造一支適應(yīng)現(xiàn)代教育體系的高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”教師隊伍，國家出臺了一系列有影響力的政策，例如：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020 年）》《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020―2023 年）》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2021―2025 年）》等。一系列政策從深化改革到提質(zhì)培優(yōu)，再到高質(zhì)量發(fā)展，相互銜接又逐級遞進，為我們明確了“十四五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展的政策框架。

3 當前“雙師型”教師隊伍建設(shè)面臨的問題

3.1 職業(yè)能力標準界定不清晰

“雙師型”教師認定標準是保障應(yīng)用型高校師資隊伍建設(shè)質(zhì)量的重要依據(jù)，當前的政策文件尚未對“雙師型”教師的具體職業(yè)能力作出明確界定，具體體現(xiàn)為：一是“雙師型”教師與非“雙師型”教師的具體區(qū)別，兩者的邊界在哪里；二是“雙師型”教師具體應(yīng)該具備哪些技能作為其履職的必備條件；三是“雙師型”教師的技能應(yīng)達到何種程度，如何才能正確履職。以上，官方既無定論，學(xué)界討論結(jié)果又不統(tǒng)一，反而可能成為“雙師型”教師隊伍建設(shè)的障礙[6]。

3.2 評定和管理的標準不統(tǒng)一

我國現(xiàn)有文件尚未對“雙師型”教師隊伍建設(shè)形成統(tǒng)一標準，國家相關(guān)施政主要通過行政計劃或者強制手段等權(quán)威性工具來實現(xiàn)，相配套的系統(tǒng)性變革少，對應(yīng)的激勵措施也不到位[5]。制定政策的主體和施策主體不統(tǒng)一、少協(xié)作，各部門和地方，甚至各高校，各自出臺“雙師型”教師的評定標準和管理制度。該情況一方面造成“雙師型”教師數(shù)量激增，另一方面使得“雙師型”教師的評定結(jié)果不具備普遍效力[7]。

3.3 人員構(gòu)成的結(jié)構(gòu)性矛盾突出

一是數(shù)量激增與數(shù)量不足的矛盾，原因在于大量的“雙師型”教師并不承擔課堂教學(xué)以外的實踐教學(xué)，甚至并不具備理論教學(xué)以外的實踐教學(xué)能力，造成了評定的“雙師型”教師數(shù)量年年增長，但實際具備實踐能力的“雙師型”教師依然不足；二是來源與勝任力之間的矛盾，來源于社會實踐一線的專家可能不具備授課能力，而來源于理論教學(xué)一線的教師則缺乏實踐實操技能[8-9]。

4 “雙師型”教師隊伍建設(shè)的對策與建議

4.1 統(tǒng)籌政策體系建設(shè)，優(yōu)化評價和考核體系

首先，改革教育體制。打破傳統(tǒng)的學(xué)科隔離和職稱壁壘，促進學(xué)科交叉和教師間的合作。鼓勵學(xué)校組織跨學(xué)科教學(xué)團隊，加強教師之間的專業(yè)交流和合作，共同提高教學(xué)質(zhì)量和效果。其次，制定支持政策。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，明確“雙師型”教師隊伍建設(shè)的目標和標準，并提供必要的財政支持和獎勵措施。加強與教育部門的協(xié)調(diào)，促進政策的落地和實施。再次，建立統(tǒng)一的評價標準和科學(xué)、客觀、公正的考核機制。制訂面向?qū)?、兼職教師的多元化、分層次的“雙師型”教師評價認定標準及其實施細則，對“雙師型”教師教學(xué)能力、教育實踐、學(xué)術(shù)研究及師德建設(shè)進行全面評估，嚴格進入與退出機制，落實監(jiān)督機制。

4.2 加強科研扶持力度，落實激勵機制

一方面，加大教育科研支持。加強對“雙師型”教學(xué)模式的科研支持，開展相關(guān)教育研究，推動教育實踐與學(xué)術(shù)研究的深度融合。鼓勵“雙師型”教師參與科研項目，并提供相應(yīng)的經(jīng)費和資源支持。另一方面，優(yōu)化獎勵政策，落實權(quán)益保障和激勵機制。在原有財政支持和獎勵措施基礎(chǔ)上，進一步細化和明確獎勵標準，提高對“雙師型”教師的激勵力度。例如，根據(jù)教師的學(xué)術(shù)研究成果、教學(xué)成果和實踐經(jīng)驗給予不同層次的獎勵和榮譽稱號。制訂合理的薪酬激勵政策和福利待遇，建立“雙師型”教師的職業(yè)發(fā)展通道，為他們提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展空間。此外，還可以通過評選表彰、晉升職稱、授權(quán)激勵等方式，激勵“雙師型”教師不斷提高自身素質(zhì)和水平。

4.3 健全選培機制，加強部門協(xié)作

首先，健全招聘和選拔機制。制訂科學(xué)、公平、規(guī)范的“雙師型”教師招聘和選拔機制，選拔具有優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)背景、豐富教學(xué)經(jīng)驗和實踐能力的教師。其次，完善培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機制。建立完善的培訓(xùn)機制，提供系統(tǒng)化、全面的師資培訓(xùn)，包括學(xué)科知識的更新、教育教學(xué)理論與實踐方法的培訓(xùn)，以及與行業(yè)專家交流研討的平臺。再次，拓寬校企合作機制。建立學(xué)校與企業(yè)的密切合作機制，為“雙師型”教師提供實踐機會和行業(yè)經(jīng)驗交流的平臺。最后，深化交流合作機制。建立廣泛深入的交流合作平臺，積極開展交流與合作，借鑒較為成熟的相關(guān)經(jīng)驗和做法，吸收先進的“雙師型”教育模式和培養(yǎng)方案。定期組織“雙師型”教師進行合作研討，分享教學(xué)心得、教學(xué)方法和教學(xué)資源。通過研究和探討，促進“雙師型”教師提升教學(xué)水平，形成良好的教學(xué)示范效應(yīng)。

4.4 重點孵化教育實踐基地，激發(fā)隊伍活力

促進校企合作，加強教師與行業(yè)專家的合作，提升“雙師型”教師隊伍的實踐能力和專業(yè)水平。一方面，要積極推動教育實踐基地建設(shè)。鼓勵學(xué)校、企業(yè)、科研機構(gòu)等建立緊密合作關(guān)系，共同打造教育實踐基地，推動建立“產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”模式，使教師能深入了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)和實踐需求，提高自身教學(xué)水平和職業(yè)素養(yǎng)。另一方面，注重激發(fā)“雙師型”教師隊伍活力。一是重視建立跨學(xué)科團隊，鼓勵“雙師型”教師進行團隊教學(xué)，共同設(shè)計課程和教學(xué)方案，提供多元化和豐富的教學(xué)資源，促進學(xué)科之間的融合與交叉，提高教學(xué)質(zhì)量；二是加強國家級團隊與省級、校級團隊之間的合作交流；三是創(chuàng)新推進產(chǎn)教融合，與相關(guān)企業(yè)開展深度“產(chǎn)+學(xué)+研”合作；四是增強在線交流對話合作，主動融入國際教育交流，借鑒國外已成熟的理念體系，推動“雙師型”隊伍理念的更新；五是推行“崗課賽證”融合的“雙師”培養(yǎng)路徑，從“崗課證賽創(chuàng)”綜合提升教師素質(zhì)。

4.5 構(gòu)建“多元”育人模式，強化實踐教育效果

“多元”育人是高校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的有效途徑。第一，要給予“雙師型”教師足夠的支持和重視，加強組織管理，為“雙師型”教師提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展機會，營造團隊協(xié)作的良好氛圍。第二，打通校企人員雙向流動渠道，充實“雙師型”教師和教學(xué)團隊數(shù)量，改善“雙師型”教師結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接，培養(yǎng)真正符合行業(yè)、企業(yè)需要的高素質(zhì)人才。第三，提供必要的資源和條件，支持“雙師型”教師參加學(xué)術(shù)會議、研討會、培訓(xùn)課程等，不斷更新知識和學(xué)習(xí)最新的教育教學(xué)理論與實踐。第四，建立學(xué)習(xí)交流平臺，鼓勵教師之間互相分享經(jīng)驗和教學(xué)資源。第五，建立良好的師生互動機制，鼓勵“雙師型”教師與學(xué)生進行有效互動，了解學(xué)生的特點和需求，因地、因時制宜地針對性指導(dǎo)，促進學(xué)生全面發(fā)展，提升教育效果。

5 結(jié)論

總之，下一階段需建立和完善“雙師型”教師的資格準入、聘用考核制度，教師職業(yè)發(fā)展通道暢通，讓教師的待遇和保障機制更加完善，職業(yè)教育對教師的吸引力明顯增強，建成一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍。同時，要突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學(xué)團隊建設(shè)相結(jié)合，提高教師教育教學(xué)能力和專業(yè)實踐能力，優(yōu)化專兼職教師隊伍結(jié)構(gòu)，大力提升職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)水平，為實現(xiàn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供有力的師資保障，實現(xiàn)“雙師型”教師隊伍的多元化、高質(zhì)量發(fā)展。