荊 鵬 呂立杰

（東北師范大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130024）

受益于新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迭代升級(jí)，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新興技術(shù)可有效超越物理時(shí)空阻礙，為彌合區(qū)域間教育發(fā)展差距、共享優(yōu)質(zhì)教育資源提供新機(jī)遇。正如馬克斯·韋伯（Max Weber）在《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》中斷言，每一次技術(shù)的間接結(jié)果和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都會(huì)威脅到階級(jí)分層并且推動(dòng)階級(jí)現(xiàn)狀發(fā)生改變。[1]技術(shù)在教學(xué)場(chǎng)域的疆界擴(kuò)充雖在某種意義上突破了傳統(tǒng)的“物理圍墻”，營(yíng)造出“無疆界世界”的美好圖景，但也衍生出價(jià)值期望與實(shí)然境況間的落差——教育中的數(shù)字鴻溝。繼《德洛爾報(bào)告》發(fā)布25 年后，聯(lián)合國(guó)教科文組織于2021 年發(fā)布的又一份重量級(jí)報(bào)告《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會(huì)契約》結(jié)合多個(gè)實(shí)例，重申技術(shù)背后存在的多重復(fù)雜邏輯給教育帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱憂，[2]呼吁各國(guó)應(yīng)致力于彌合數(shù)字鴻溝，以邁向愈加公平包容的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

黨的二十大報(bào)告提出，要“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”[3]。2023 年2 月，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在世界數(shù)字教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，數(shù)字教育應(yīng)秉持公平包容、更有質(zhì)量和適合人人的價(jià)值導(dǎo)向。[4]在教育領(lǐng)域，數(shù)字鴻溝不啻為純粹的技術(shù)溝壑，還具有隱匿性、次生性、多維性等表征，受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多元因素影響，已逐漸上升為制約教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人的全面發(fā)展和推進(jìn)教育現(xiàn)代化的主要瓶頸之一。因此，對(duì)數(shù)字鴻溝問題的再次聚焦并非舊題重做，而是要正視教育數(shù)字化進(jìn)程中數(shù)字鴻溝的現(xiàn)實(shí)境況及其攜至來的挑戰(zhàn)，梳理全球主要國(guó)家和國(guó)際組織在彌合數(shù)字鴻溝方面積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以期為構(gòu)建邁向優(yōu)質(zhì)均衡的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型本土路徑提供有益參考。

一、現(xiàn)實(shí)動(dòng)因：數(shù)字時(shí)代教育紅利背后的理性審度

數(shù)據(jù)顯示，截至2023 年6 月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79 億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%。[5]其中，在教育領(lǐng)域，中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，比2012 年提高了75 個(gè)百分點(diǎn)。[6]如今，中國(guó)已成為全球最大的數(shù)字教育市場(chǎng)。自實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)以來，我國(guó)為彌合數(shù)字鴻溝采取了積極舉措，開辟了教育數(shù)字化新局面。但目前仍處于轉(zhuǎn)型起步階段，理性審度數(shù)字時(shí)代的紅利和福祉背后隱匿的風(fēng)險(xiǎn)隱憂后發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)與教育實(shí)踐耦合性尚有破缺，在數(shù)字資源建設(shè)、教育數(shù)字化治理、數(shù)字素養(yǎng)以及評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)四個(gè)方面還存在擴(kuò)大數(shù)字鴻溝的可能。

1.數(shù)字資源建設(shè)有待加強(qiáng)

教育中的數(shù)字資源是指通過技術(shù)加工、存儲(chǔ)、傳輸和展示的為教學(xué)目的而開發(fā)、利用和共享的各種教育信息資源，包括圖文、音視頻等內(nèi)容形式，以及面向教育的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其為縮小區(qū)域、群體間教育差距，擴(kuò)大資源覆蓋面提供了基本物質(zhì)保障。然而，目前數(shù)字資源的建設(shè)在一定程度上遠(yuǎn)滯后于技術(shù)迭代發(fā)展，使現(xiàn)階段在實(shí)踐層面面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境。一是數(shù)字資源的開發(fā)設(shè)計(jì)存在短板。近年來，以國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)為代表的智慧教育平臺(tái)匯聚了豐富的課程資源和教育服務(wù)，但優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的開發(fā)設(shè)計(jì)與理論預(yù)期間還存在差距，如數(shù)字資源的表現(xiàn)形式較為單一，多以課堂實(shí)錄、MOOC 形式為主，缺少差異化細(xì)分的資源類別，尚無法滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化需求。[7]尤其是在特殊教育領(lǐng)域，受限于需求維度廣、涉及技術(shù)多等因素，面向特殊群體的資源開發(fā)設(shè)計(jì)仍顯不足。二是數(shù)字資源的供給效能有待優(yōu)化。盡管我國(guó)目前基本實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，但教育新基建還存在結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化和集約效能不高等現(xiàn)實(shí)問題，[8]特別是在教育薄弱地區(qū)，如家庭網(wǎng)絡(luò)接入率、出口帶寬等指標(biāo)還有待提高。同時(shí)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)還未充分實(shí)現(xiàn)技術(shù)與教育實(shí)踐的深度耦合，呼喚資源供給側(cè)實(shí)現(xiàn)“人找資源”到“資源找人”、從“資源能用”到“資源好用”的跨越式轉(zhuǎn)變。三是數(shù)字資源的監(jiān)管機(jī)制亟須完善。例如，缺少科學(xué)合理的數(shù)字資源評(píng)價(jià)指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制，阻滯了優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的共享共建進(jìn)程，進(jìn)而將直接影響資源應(yīng)有效能的發(fā)揮。

2.教育數(shù)字化治理需強(qiáng)化

教育數(shù)字化治理是應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、消弭數(shù)字鴻溝以營(yíng)造良好數(shù)字教育生態(tài)的關(guān)鍵保障。近年來，隨著國(guó)家教育數(shù)據(jù)基座基本建成，教育數(shù)字化治理的數(shù)據(jù)監(jiān)管、使用與安全保障的框架實(shí)現(xiàn)初步建立。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)教育治理指數(shù)為0.84，相對(duì)較高[9]，但還存在數(shù)據(jù)賦能科學(xué)決策度不敷、多元主體統(tǒng)籌協(xié)同度還待提升、精準(zhǔn)服務(wù)水平和數(shù)據(jù)流通監(jiān)管機(jī)制需繼續(xù)優(yōu)化完善等問題。第一，治理的數(shù)據(jù)賦能科學(xué)決策能力有待提升?？傮w來看，數(shù)據(jù)從能用可用到共建共享的精準(zhǔn)流通、從被動(dòng)使用到主動(dòng)賦能的數(shù)據(jù)新形態(tài)還未形成，缺少為資源要素與教育決策提供的安全可信的循證依據(jù)，治理業(yè)務(wù)相互割裂、整合不夠，[10]距離達(dá)成與數(shù)據(jù)賦能教育決策的精準(zhǔn)化和科學(xué)化的預(yù)期存在差距。第二，治理的參與力量還需整體統(tǒng)籌。目前，數(shù)據(jù)系統(tǒng)、教育新基建和技術(shù)算法的統(tǒng)籌略顯乏力，多元共治的協(xié)同水平處在低位，表現(xiàn)為不同主體在治理目標(biāo)、規(guī)范等多個(gè)維度的不協(xié)調(diào)，亟待進(jìn)一步構(gòu)建依法自主管理、社會(huì)參與和民主監(jiān)督的現(xiàn)代化治理體系。第三，治理的價(jià)值規(guī)范有待明確。隨著《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》頒布實(shí)施，我國(guó)數(shù)據(jù)隱私安全保障制度體系逐步完善，但各領(lǐng)域算法“黑箱”、隱私泄露等現(xiàn)象頻現(xiàn)，有待進(jìn)一步探索構(gòu)建對(duì)技術(shù)倫理規(guī)范和數(shù)據(jù)算法安全監(jiān)管的本土策略。

3.師生數(shù)字素養(yǎng)亟須提升

有效發(fā)展師生數(shù)字素養(yǎng)是彌合數(shù)字鴻溝的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在某種意義上，個(gè)體數(shù)字素養(yǎng)是技術(shù)作用教育產(chǎn)生差異的核心因素，直接關(guān)聯(lián)數(shù)字鴻溝的衍生與彌合。近年來，國(guó)家發(fā)布《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》《教師數(shù)字素養(yǎng)》等多個(gè)指導(dǎo)文件，并部署系列行動(dòng)，使師生數(shù)字素養(yǎng)有了較大幅度提升。但師生對(duì)數(shù)字技術(shù)的基本原理及其使用中蘊(yùn)藏的潛能和潛在風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)了解，還不能熟稔、規(guī)范、科學(xué)地應(yīng)用技術(shù)賦能教學(xué)，存在被裹挾于“信息繭房”的異化可能，從而加劇數(shù)字鴻溝。詳言之，師生數(shù)字素養(yǎng)的發(fā)展還遠(yuǎn)滯后于技術(shù)的迭代升級(jí)，其瓶頸大抵歸納為三個(gè)方面：一是缺少具有可操作性、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字素養(yǎng)科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[11]，難以通過測(cè)評(píng)工具進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估、精準(zhǔn)反饋，由評(píng)價(jià)賦能數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展；二是缺乏貫穿大中小學(xué)、職前職后一體化的相關(guān)培訓(xùn)，現(xiàn)有培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和常態(tài)化欠佳；三是師生對(duì)數(shù)字素養(yǎng)重視程度整體不足，缺少主觀能動(dòng)性。

4.評(píng)價(jià)范式有待革新轉(zhuǎn)變

高效科學(xué)的評(píng)價(jià)范式可為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型“精準(zhǔn)把脈”，即評(píng)估把握數(shù)字鴻溝的發(fā)生點(diǎn)位和演變態(tài)勢(shì)。如何實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)科學(xué)性與高效性的統(tǒng)一，已成為現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)的核心難題。[12]我國(guó)教育評(píng)價(jià)數(shù)字化還處于起步階段，模型構(gòu)建綜合化、數(shù)據(jù)采集無感化、數(shù)據(jù)處理智能化等評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)已取得一定進(jìn)展，但技術(shù)的介入還未從根本上突破傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)的固有局限，數(shù)字化過程評(píng)價(jià)與智能化評(píng)價(jià)普及率還有很大上升空間，特別是評(píng)價(jià)與技術(shù)的耦合性欠佳、評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)性存疑、評(píng)價(jià)方式單一等問題突出，制約著評(píng)價(jià)范式革新的整體進(jìn)程。第一，評(píng)價(jià)工具的指標(biāo)科學(xué)性需提升。評(píng)價(jià)范式的革新不僅是測(cè)評(píng)技術(shù)的數(shù)字化，更是測(cè)評(píng)指標(biāo)的科學(xué)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，評(píng)價(jià)指標(biāo)各要素間缺少協(xié)同，未將公平包容理念納入其有機(jī)組成，鮮有指向數(shù)字鴻溝彌合的能力素養(yǎng)量化指標(biāo)。第二，評(píng)價(jià)過程的方式方法有待優(yōu)化。從范式構(gòu)建的歷程來看，評(píng)價(jià)理論的完備性與技術(shù)的操作性還未形成有機(jī)統(tǒng)一。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)全過程的合規(guī)數(shù)據(jù)采集、智能分析，是建立跨領(lǐng)域、多元化和差異化評(píng)價(jià)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。第三，評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋賦能實(shí)效有限。評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)教學(xué)過程的動(dòng)態(tài)評(píng)估和即時(shí)性精準(zhǔn)反饋模式還不成熟，未能最大化發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)的反饋、鑒別和導(dǎo)向功能。

二、國(guó)際鏡鑒：消弭數(shù)字鴻溝的國(guó)際行動(dòng)共識(shí)

縱觀全球主要國(guó)家和國(guó)際組織的行動(dòng)舉措發(fā)現(xiàn)，盡管各國(guó)國(guó)情和文化不一，但多數(shù)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可歸納為基于“政策保障-資源支撐-實(shí)踐驅(qū)動(dòng)-評(píng)價(jià)賦能”框架在本國(guó)國(guó)情下進(jìn)行體系構(gòu)建。其中，政策保障為生成消弭數(shù)字鴻溝的行動(dòng)路徑提供了方向指引；資源支撐注重對(duì)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的建設(shè)，以豐富物質(zhì)基礎(chǔ)；實(shí)踐驅(qū)動(dòng)側(cè)重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)內(nèi)外各方力量參與共治，指向優(yōu)化資源使用效能；評(píng)價(jià)賦能可為政策立法與具體實(shí)踐提供數(shù)據(jù)要素保障。四個(gè)維度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)密切、互為依托，能充分發(fā)揮多要素聯(lián)動(dòng)的聚合效應(yīng)。

1.政策保障：頂層設(shè)計(jì)蘊(yùn)含公平包容理念

許多國(guó)家和國(guó)際組織已將公平包容理念納入教育數(shù)字化制度立法范疇，涵蓋發(fā)展愿景、戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)框架的制定。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織是較早關(guān)注數(shù)字鴻溝的全球性組織，近年來發(fā)布了《教育中的公平與包容：通過多樣性尋找力量》《教育包容性指標(biāo)：分析框架》等系列文件，呼吁成員國(guó)為實(shí)現(xiàn)公平包容的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型采取行動(dòng)。其通過多元化的框架厘定和政策概覽呈現(xiàn)國(guó)家層面上的行動(dòng)路線，主要包括在政策、法案和工作要點(diǎn)等制度立法時(shí)強(qiáng)調(diào)納入公平包容理念，以彌合教育數(shù)字鴻溝。[13]

將公平包容理念納入國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃，正成為全球主要國(guó)家消弭數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵舉措。美國(guó)在2022 年從可及性、可負(fù)擔(dān)性和可用性三個(gè)數(shù)字公平的關(guān)鍵維度出發(fā)分析了在實(shí)現(xiàn)數(shù)字公平時(shí)的挑戰(zhàn)，提出制定數(shù)字公平法案等一攬子措施，以期實(shí)現(xiàn)推進(jìn)所有人的數(shù)字公平目標(biāo)。[14]為滿足所有學(xué)習(xí)者的多樣化需求，英國(guó)陸續(xù)發(fā)布的《教育科技戰(zhàn)略：釋放技術(shù)在教育中的潛力》《英國(guó)數(shù)字戰(zhàn)略》《高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型框架》等指導(dǎo)文件，均蘊(yùn)含著公平包容的價(jià)值理念，且提出了一系列指向彌合數(shù)字鴻溝的行動(dòng)要領(lǐng)。例如，英國(guó)政府在《英國(guó)數(shù)字戰(zhàn)略》中強(qiáng)調(diào)目標(biāo)是確保每個(gè)人都能獲得所需的鏈接和服務(wù)，以應(yīng)對(duì)日益數(shù)字化的世界。[15]在新西蘭，除2018 年推行的《學(xué)生公平數(shù)字接入計(jì)劃》聚焦弱勢(shì)學(xué)生群體的數(shù)字鴻溝問題外，“信任”“包容”“增長(zhǎng)”的目標(biāo)理念被明確納入新發(fā)布的《新西蘭數(shù)字化戰(zhàn)略》。[16]這些國(guó)家就區(qū)域差異、群體差異的數(shù)字鴻溝問題進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化，在其戰(zhàn)略規(guī)劃中均在不同程度上體現(xiàn)了對(duì)公平包容理念的重視，并側(cè)重向弱勢(shì)群體或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)作出戰(zhàn)略傾斜。

縱觀國(guó)際社會(huì)，諸多國(guó)家和國(guó)際組織在政策立法或戰(zhàn)略規(guī)劃層面都十分注重“軟硬結(jié)合”，即促進(jìn)數(shù)字素養(yǎng)與教育新基建的“雙向奔赴”。這是因?yàn)閮烧咴诳v深推進(jìn)教育數(shù)字化進(jìn)程中扮演著消弭數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵角色。具體而言，一方面，開放、共享、普惠的教育新基建為推動(dòng)教育流程的整體性再造、教學(xué)生態(tài)的系統(tǒng)性重塑、區(qū)域差異的均衡性穩(wěn)態(tài)提供了底座支撐；另一方面，數(shù)字素養(yǎng)關(guān)乎個(gè)體在數(shù)字化浪潮中的“數(shù)字化生存”，[17]發(fā)展數(shù)字素養(yǎng)是消弭數(shù)字鴻溝、促進(jìn)數(shù)字化人才培養(yǎng)的必由之路。因此，在許多政策文本中可以看到聚焦夯實(shí)教育新基建和發(fā)展數(shù)字素養(yǎng)的行動(dòng)規(guī)劃（見表1）。

表1 部分國(guó)家/組織在教育新基建與數(shù)字素養(yǎng)方面的行動(dòng)規(guī)劃

2.資源支撐：合理配置優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源

在指向彌合數(shù)字鴻溝的眾多要素中，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源是教學(xué)模式創(chuàng)新與夯實(shí)數(shù)字底座雙向依附的橋梁。其在數(shù)字教育中的流通傳播主要依托學(xué)校、市場(chǎng)和公共服務(wù)三類供給體系。自開放教育資源運(yùn)動(dòng)開展以來，聯(lián)合國(guó)成立了開放式教育資源動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，著力打造基于國(guó)際合作的教育資源供給鏈條模式，并在2022 年發(fā)布的《確保和提高全民公共數(shù)字化學(xué)習(xí)質(zhì)量行動(dòng)倡議》中再次呼吁成員國(guó)強(qiáng)化數(shù)字教育平臺(tái)建設(shè)，[18]促進(jìn)數(shù)字資源的良性循環(huán)利用，使其惠及更廣泛群體。

在保障基礎(chǔ)性資源供給與服務(wù)水平的同時(shí)，滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化需求正成為全球主要國(guó)家教育系統(tǒng)的一種普遍行動(dòng)。有研究表明，公共服務(wù)與學(xué)校、市場(chǎng)供給體系都和彌合數(shù)字鴻溝有關(guān)。[19]公共服務(wù)體系的建立，需要依托國(guó)家層面以普惠性為導(dǎo)向，匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，提供非營(yíng)利性的全納教育資源，打造優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。例如，美國(guó)正積極推進(jìn)“數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)”建設(shè)，以推動(dòng)地區(qū)間資源合理有序流動(dòng)為理念，為創(chuàng)新型教學(xué)提供可靠資源保障；德國(guó)則將國(guó)家教育數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)作為教育現(xiàn)代化的重要項(xiàng)目之一，[20]旨在通過“聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)覽、指導(dǎo)、獲取信息與教育資源共享、革新和參與”六大功能[21]打破教育資源配置不均衡對(duì)學(xué)習(xí)者發(fā)展的制約，力圖為所有群體提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。此外，法國(guó)、澳大利亞等國(guó)家積極推進(jìn)MOOC 平臺(tái)建設(shè)，致力于將優(yōu)質(zhì)資源惠及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)一步消解因師資短缺、教學(xué)成本過高導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝。

同時(shí)，學(xué)校、市場(chǎng)供給體系在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的精準(zhǔn)化配置與教育效益轉(zhuǎn)化中提供了多層級(jí)保障，尤其是在針對(duì)不同學(xué)生群體的身心特點(diǎn)和發(fā)展需求方面發(fā)揮了靶向作用。其中，市場(chǎng)供給體系可充分發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢(shì)，利用新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源的個(gè)性化推送。美國(guó)教育部門積極對(duì)接谷歌、微軟、蘋果等企業(yè)，加速教育普惠性技術(shù)研發(fā)，為整合共享資源、彌合數(shù)字鴻溝提供了有力保障。俄羅斯最大在線教育平臺(tái)Uchi.ru 近年來已為3 萬所學(xué)校提供了超過15 萬個(gè)游戲化教學(xué)體驗(yàn)資源，除此之外，SkyEng、Netology 等數(shù)字平臺(tái)也正在逐漸崛起，并廣受本土師生歡迎?？梢愿Q見，在數(shù)字資源建設(shè)的過程中，市場(chǎng)供給體系的技術(shù)潛能正在數(shù)字教育領(lǐng)域得以充分釋放。而在學(xué)校層面，建立特色的資源共享平臺(tái)可為師生提供優(yōu)質(zhì)本地資源，并可由教學(xué)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)對(duì)其他數(shù)字資源的優(yōu)化反哺，如佐治亞州立大學(xué)利用自適應(yīng)課件為學(xué)生提供多樣化、現(xiàn)代化的教材和9 個(gè)學(xué)科的課程資源，[22]卡塞爾大學(xué)開發(fā)了“新技術(shù)條件下的混合式繼續(xù)教育”項(xiàng)目[23]，二者均針對(duì)不同學(xué)生群體提供個(gè)別差異化的學(xué)習(xí)資源。

3.實(shí)踐驅(qū)動(dòng)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元主體協(xié)同共治

倘若沒有教育系統(tǒng)內(nèi)外的協(xié)同發(fā)力，僅憑借教育系統(tǒng)內(nèi)部力量很難為彌合數(shù)字鴻溝作出有力應(yīng)對(duì)。[24]《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會(huì)契約》指出，“消解數(shù)字鴻溝，遠(yuǎn)非增加數(shù)字技術(shù)的包容性那么簡(jiǎn)單，因?yàn)槠涫且粋€(gè)更為復(fù)雜、需要更多方參與的過程”[25]。面對(duì)數(shù)字素養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)基礎(chǔ)在國(guó)家間和國(guó)家內(nèi)部的不均衡分布等因素?cái)y至的數(shù)字鴻溝，需要國(guó)際社會(huì)和跨學(xué)科領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)開展合作研究。

激活教育系統(tǒng)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)技術(shù)與教學(xué)的深度融合是彌合數(shù)字鴻溝的基礎(chǔ)保障。從教育系統(tǒng)內(nèi)部來看，各要素、場(chǎng)域和流程與技術(shù)的深度融合涉及課程方案制定、教學(xué)實(shí)施、課堂管理與評(píng)價(jià)反思諸多環(huán)節(jié)。譬如開發(fā)數(shù)字課程實(shí)現(xiàn)超越傳統(tǒng)教學(xué)模式涉及多個(gè)利益相關(guān)方，[26]需要吸納來自教育學(xué)、心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等多領(lǐng)域的專家開展研究。在澳大利亞，課程、評(píng)估與報(bào)告管理局發(fā)布了經(jīng)教育專家和一線教師共同參與研發(fā)測(cè)試的新版澳大利亞課程網(wǎng)站，其將改變本國(guó)教師看待課程的方式。教師可更便捷獲取教學(xué)資料和明晰課程規(guī)劃，以進(jìn)行更深層次的概念理解。[27]

統(tǒng)籌教育系統(tǒng)的外部支持是許多國(guó)家防范數(shù)字鴻溝擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。這些國(guó)家和地區(qū)雖然體制、文化與理念有差異，但在內(nèi)部均形成了以“政產(chǎn)學(xué)研用”合作模式為代表的多方協(xié)同機(jī)制。在俄羅斯，政府鼓勵(lì)高新科技企業(yè)參與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮多方力量縮小數(shù)字鴻溝，如教育部、通信部正積極與VK 等公司協(xié)同合作，共同研制教育數(shù)字化行動(dòng)方案，[28]推進(jìn)與家長(zhǎng)和專業(yè)團(tuán)體合作協(xié)同育人，打造學(xué)校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)多主體聯(lián)動(dòng)的制度體系。韓國(guó)教育部也積極搭建合作交流平臺(tái)，引領(lǐng)韓國(guó)智能信息社會(huì)振興院和市、道教育廳合作，協(xié)調(diào)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商對(duì)學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)的速度和負(fù)載能力進(jìn)行測(cè)試與調(diào)整。[29]此外，很多國(guó)家政府注重參與國(guó)際對(duì)話，學(xué)習(xí)他國(guó)優(yōu)秀解決方案。美國(guó)教育理事會(huì)與挪威高等教育國(guó)際合作和質(zhì)量提升機(jī)構(gòu)合作展開國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)協(xié)作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，[30]為促進(jìn)兩國(guó)教育領(lǐng)域建設(shè)性交流和高水平互動(dòng)提供了平臺(tái)。同時(shí)，一些國(guó)際組織積極發(fā)揮自身影響力來協(xié)調(diào)各方互動(dòng)合作，如聯(lián)合國(guó)教科文組織曾先后成立全球教育聯(lián)盟和數(shù)字轉(zhuǎn)型合作組織等共同體，以共同應(yīng)對(duì)教育數(shù)字鴻溝。

4.評(píng)價(jià)賦能：健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估

國(guó)際社會(huì)十分注重以全納教育為價(jià)值導(dǎo)向建立評(píng)價(jià)指標(biāo)，并通過制定標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性與可持續(xù)性的測(cè)評(píng)指標(biāo)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫為決策賦能。許多國(guó)家在加強(qiáng)國(guó)際合作的同時(shí)立足本土的指標(biāo)研制，通過成立監(jiān)管部門提升評(píng)估質(zhì)量，并為確保數(shù)據(jù)倫理安全提供有效保障。

第一，加強(qiáng)國(guó)際合作交流，優(yōu)化完善評(píng)價(jià)指標(biāo)。因應(yīng)各國(guó)教育數(shù)字化進(jìn)程不一現(xiàn)狀，為加速評(píng)價(jià)鏈條的賦能實(shí)效，一些國(guó)際組織建立了數(shù)據(jù)庫，如聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國(guó)際電信聯(lián)盟等國(guó)際組織的數(shù)據(jù)庫均涵蓋了數(shù)字教育數(shù)據(jù)指標(biāo)，并在PISA、TALIS、ICILS 等兼具全球號(hào)召力項(xiàng)目研究和《教育概覽》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)指數(shù)》等具有國(guó)際影響力的研究報(bào)告中使用與完善相應(yīng)指標(biāo)。此外，美國(guó)、德國(guó)、芬蘭等教育領(lǐng)域發(fā)達(dá)國(guó)家制定的本土教育數(shù)字化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系也具有國(guó)際借鑒意義。

第二，成立評(píng)價(jià)監(jiān)管部門，提升評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)量。隨著數(shù)字鴻溝的淺隱化、復(fù)雜化，許多國(guó)家在通過評(píng)價(jià)賦能彌合數(shù)字鴻溝時(shí)，將制定評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量規(guī)范體系作為重要舉措。一方面，建立評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，確保其客觀、公正、準(zhǔn)確；另一方面，加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和能力建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平和能力，以及增大機(jī)構(gòu)信息公開透明度。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織開展了系列項(xiàng)目，旨在為各國(guó)規(guī)范監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)水準(zhǔn)提供有益參考，如“通過多樣性增強(qiáng)力量項(xiàng)目”對(duì)所有成員國(guó)教育系統(tǒng)促進(jìn)教育多樣性的舉措進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)，為決策者和利益相關(guān)方提供一個(gè)基于循證的教育評(píng)估系統(tǒng)。[31]

第三，深化數(shù)字安全治理，保障數(shù)據(jù)隱私安全。面部特征、生物標(biāo)記等個(gè)人數(shù)據(jù)的采集是評(píng)價(jià)反饋針對(duì)性和有效性提升的保障元素。對(duì)個(gè)體的追蹤式監(jiān)控須符合本國(guó)的數(shù)據(jù)隱私安全法案，才可最大限度規(guī)避數(shù)據(jù)衍生的二次鴻溝與倫理問題。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《關(guān)注數(shù)據(jù)：保護(hù)學(xué)習(xí)者的隱私和安全》報(bào)告中反思了數(shù)字化學(xué)習(xí)中主體數(shù)據(jù)隱私泄露可能導(dǎo)致的不確定風(fēng)險(xiǎn)，[32]呼吁各國(guó)進(jìn)行隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)的立法以及建立監(jiān)管框架。深化數(shù)字安全治理，既要在國(guó)際層面發(fā)力，也需要體現(xiàn)于國(guó)家政策層面的行動(dòng)中。在英國(guó)，政府依據(jù)歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》修訂了本國(guó)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)基礎(chǔ)性專門法案《英國(guó)通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》[33]，且教育部每年更新發(fā)布《學(xué)校數(shù)據(jù)保護(hù)指南》《教育機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)保護(hù)指南》等指導(dǎo)手冊(cè)，并提供針對(duì)性的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)指導(dǎo)。此外，美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家對(duì)技術(shù)算法的可解釋性、透明度和可靠性進(jìn)行了制度立法，并予以第三方相應(yīng)的資金支持用于驗(yàn)證算法設(shè)計(jì)。

三、本土應(yīng)對(duì)：邁向優(yōu)質(zhì)均衡的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

面對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)和新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的呼喚，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中亟須關(guān)注并彌合數(shù)字鴻溝。縱觀全球主要國(guó)家和國(guó)際組織的經(jīng)驗(yàn)舉措可以發(fā)現(xiàn)，為彌合數(shù)字鴻溝，應(yīng)從政策、資源、實(shí)踐等維度著手發(fā)力持續(xù)完善協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制。這對(duì)我國(guó)邁向愈加公平包容、更有質(zhì)量的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有極強(qiáng)的參考價(jià)值。

1.規(guī)范頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)生兼具中國(guó)特色的治理體系

走向公平包容的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前提是明晰教育數(shù)字化治理在當(dāng)代中國(guó)語境中的基本意涵和價(jià)值指向。只有與具體的、本土的數(shù)字教育生態(tài)充分嵌合，才能催發(fā)頂層設(shè)計(jì)從理念預(yù)設(shè)勾勒的“新圖景”轉(zhuǎn)向?qū)嵺`創(chuàng)新構(gòu)筑的“新空間”。黨的二十大報(bào)告明確指出要推進(jìn)教育數(shù)字化，促進(jìn)教育公平。也即要求，教育要在“數(shù)字化”與“公平包容”的雙重時(shí)代訴求下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，調(diào)和理論與實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)沖突，規(guī)范現(xiàn)有教育政策和數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)的銜接互動(dòng)關(guān)系，引導(dǎo)教育機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)包容性和可持續(xù)性。[34]是故，須意識(shí)到教育治理數(shù)字化是一個(gè)價(jià)值取向與技術(shù)革新雙向并重的過程，需要厘清其價(jià)值、制度和能力三維邏輯。

第一，以核心價(jià)值為目標(biāo)，構(gòu)筑倫理自覺的教育數(shù)字化治理價(jià)值體系。這就需要秉持符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和倫理規(guī)范的治理范式進(jìn)行決策和管理，以確保所有個(gè)體充分享受到適切自身發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育，提升治理的準(zhǔn)度和精度。具體而言，一是將立德樹人作為根本指向。廓清立德樹人之于教育數(shù)字化治理的本然價(jià)值，尊重教育規(guī)律，促進(jìn)所有學(xué)生在數(shù)字世界中全面發(fā)展。二是以優(yōu)質(zhì)均衡作為基本遵循。指向從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡的跨越式轉(zhuǎn)變，保障每個(gè)兒童享有公平而有質(zhì)量的數(shù)字教育機(jī)會(huì)。

第二，以法制標(biāo)準(zhǔn)為尺度，健全系統(tǒng)完備的教育數(shù)字化治理制度體系。教育數(shù)字化治理的核心是制度體系健全，這是對(duì)數(shù)字公平包容實(shí)現(xiàn)的合理性、有效性和合法性的重要保障。一是要形成多元協(xié)商的治理格局，理順教育數(shù)字化治理的管理體制。面對(duì)訴求多元、價(jià)值多元的治理對(duì)象，要尋求多元主體共治共享的“最大公約數(shù)”，以生成縱橫銜接、上下聯(lián)動(dòng)的更具靈活性和互動(dòng)性的管理體制。二是要構(gòu)建系統(tǒng)完善的制度體系，健全教育數(shù)字化治理的管理制度。這意味著應(yīng)著眼于制度創(chuàng)新，制定和完善與數(shù)字教育關(guān)涉的法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范數(shù)字教育的發(fā)展方向、運(yùn)行模式、評(píng)估方式等。三是要健全權(quán)力運(yùn)行的高效模式，盤活教育數(shù)字化治理的管理機(jī)制。保障治理“投入-產(chǎn)出”關(guān)系置于科學(xué)區(qū)間，形成一套高效運(yùn)行的管理機(jī)制，以動(dòng)態(tài)調(diào)適相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)公平包容時(shí)的效益。尤其是面向特殊群體，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)特殊教育綜合改革，以及信息技術(shù)與特殊教育融合，[35]為其彌合數(shù)字鴻溝提供充足的條件保障和營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

第三，以關(guān)鍵能力為支撐，打造綜合協(xié)調(diào)的教育數(shù)字化治理能力體系。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育數(shù)字化治理的領(lǐng)導(dǎo)和總攬全局的核心地位，同時(shí)提升政府對(duì)教育數(shù)字化治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，充分釋放制度保障體系的執(zhí)行效能。二是加強(qiáng)多元主體對(duì)數(shù)字治理的參與能力，促進(jìn)“補(bǔ)償式”參與、“市場(chǎng)式”參與、“行政式”參與[36]的聯(lián)通互動(dòng)，關(guān)照數(shù)字教育參與的弱勢(shì)群體，以“善治”為目標(biāo)形成多方協(xié)商互動(dòng)的治理民主新格局。三是通過優(yōu)化評(píng)估監(jiān)管體系，建立科學(xué)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)估內(nèi)容和程序，對(duì)治理全過程予以監(jiān)測(cè)評(píng)估和即時(shí)反饋，由評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)賦能科學(xué)決策質(zhì)量提升。

2.夯實(shí)數(shù)字基座，構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)字教育支撐體系

教育新基建是邁向公平包容教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的物質(zhì)基礎(chǔ)，亦是實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字基座”。其既有舊基建所呈現(xiàn)的鮮明教育屬性又在范圍、結(jié)構(gòu)、功能、管理等方面與舊基建存在深層差異，更注重“軟”“硬”資源的統(tǒng)整、優(yōu)化和創(chuàng)新，呈現(xiàn)虛實(shí)結(jié)合、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、跨界協(xié)同和雙向賦能等特點(diǎn)。[37]現(xiàn)階段，我國(guó)教育新基建存量已初具規(guī)模，但尚處在從“有數(shù)量”向“有質(zhì)量”的過渡階段。因此，只有在價(jià)值沖突與關(guān)系博弈視角下對(duì)教育新基建的價(jià)值期望予以理性審度，權(quán)衡好“新舊”“城鄉(xiāng)”“人技”三對(duì)關(guān)系，才能構(gòu)建愈加靈活、公平包容的學(xué)習(xí)場(chǎng)景，敞開公平包容的教育數(shù)字化的轉(zhuǎn)型通衢。

第一，權(quán)衡好“新舊”基建的耦合關(guān)系，指向教學(xué)場(chǎng)景空間的范式重構(gòu)。從歷時(shí)性的角度來看，教育基建隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步而不斷迭嬗。新舊基建均是教育發(fā)展長(zhǎng)河的一部分并反映了彼時(shí)教育理念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)，兩者不應(yīng)是簡(jiǎn)單的“除舊布新”的取代關(guān)系，而是“此消彼長(zhǎng)”的互攝和反哺關(guān)系。質(zhì)言之，要在一定的張力與界限內(nèi)調(diào)整好教育基建“增量”與“存量”的結(jié)構(gòu)配比，在兼顧公平與效率、穩(wěn)定性和可持續(xù)性的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新供給、服務(wù)新需求，因地制宜地使其成效趨近帕累托最優(yōu)。

第二，權(quán)衡好“城鄉(xiāng)”區(qū)域的均衡關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域教育數(shù)字化協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的兩個(gè)關(guān)鍵支點(diǎn)。破解城鄉(xiāng)數(shù)字教育二元結(jié)構(gòu)需要明晰數(shù)字時(shí)代“城鄉(xiāng)教育一體化”的科學(xué)內(nèi)涵，從教育基建視角來看，鄉(xiāng)村不應(yīng)再是城市所反哺的目標(biāo)，而應(yīng)是具有自身發(fā)展特色與優(yōu)勢(shì)的能動(dòng)主體。教育新基建在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育數(shù)字化發(fā)展中所追求的應(yīng)是對(duì)過去城鄉(xiāng)學(xué)校間、群體間資源不均衡現(xiàn)象的消弭，質(zhì)言之，是一種聚焦質(zhì)量提升和內(nèi)涵式發(fā)展的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展脈絡(luò)。

第三，權(quán)衡好“人技”交互的協(xié)同關(guān)系，弱化技術(shù)對(duì)主體發(fā)展異化風(fēng)險(xiǎn)。新興技術(shù)作為教育新基建的核心驅(qū)動(dòng)力，既影響著教育整體性業(yè)務(wù)流程再造和環(huán)境生態(tài)重塑，又深刻作用于教育中的每個(gè)微觀個(gè)體。海德格爾（Martin Heidegger）曾將“座架”（Ge-stell）視為現(xiàn)代技術(shù)的本質(zhì)，[38]認(rèn)為技術(shù)在一定程度上對(duì)人的生存環(huán)境產(chǎn)生了牽引束縛。因此，要權(quán)衡好“人技”交互的協(xié)同關(guān)系的本質(zhì)，即使技術(shù)作為教育新基建內(nèi)核引擎合目的性“出場(chǎng)”，從技術(shù)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、供給的各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，使其從“遮蔽”到“澄明”。

3.提高數(shù)字素養(yǎng)，關(guān)照教學(xué)實(shí)踐賦能的主體自覺

彌合數(shù)字鴻溝必須依賴個(gè)體具有對(duì)數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的意識(shí)能動(dòng)和行為自覺。數(shù)字素養(yǎng)這一在數(shù)字化學(xué)習(xí)生存的關(guān)鍵能力關(guān)乎人主體性的啟蒙、失落、復(fù)位，是彌合數(shù)字鴻溝這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的第一道亦是最后一道“防線”。事實(shí)上，無論是宏觀戰(zhàn)略統(tǒng)籌支持，抑或是物質(zhì)基礎(chǔ)迭代升級(jí)，若個(gè)體數(shù)字素養(yǎng)未能提升，那么師生駕馭龐雜技術(shù)環(huán)境、資源、工具的效益便無從談起，技術(shù)也就無法為教學(xué)范式的革新供給支撐杠桿。為規(guī)避教學(xué)實(shí)踐中技術(shù)使用的缺位、越位、錯(cuò)位，急需科學(xué)可信、合理可用的常態(tài)化培育機(jī)制和評(píng)價(jià)范本以提高師生數(shù)字素養(yǎng)。

第一，更迭教育理念，細(xì)化、深化和實(shí)化教師數(shù)字素養(yǎng)的培育機(jī)制。教師是教育發(fā)展的第一資源，[39]其數(shù)字素養(yǎng)是影響教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效的重要直接因素之一。在制度層面，要以教育部發(fā)布的《教師數(shù)字素養(yǎng)》這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，研制具體行動(dòng)方案和指導(dǎo)意見，創(chuàng)新培育平臺(tái)和打造重點(diǎn)項(xiàng)目，并積極探索職前職后一體化數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)體系。在實(shí)踐層面，除積極組織參與國(guó)家寒暑期教師研修等系列活動(dòng)外，各地各校應(yīng)因地制宜、因校制宜地高質(zhì)量開展相關(guān)培訓(xùn)，將國(guó)家方案細(xì)化為具體“路線圖”。在個(gè)人層面，教師要理性應(yīng)對(duì)在技術(shù)沖擊或者“權(quán)威震蕩”中可能出現(xiàn)的身份認(rèn)同危機(jī)，從焦慮與迷惑走向理解與認(rèn)同，繼而實(shí)現(xiàn)從數(shù)字“無關(guān)者”到數(shù)字“執(zhí)行者”，再到數(shù)字“駕馭者”的身份蛻變。

第二，依托外部保障，充分利用培育數(shù)字素養(yǎng)的“賦權(quán)增能”資源。數(shù)字素養(yǎng)作為一種與數(shù)字技術(shù)深層綁定的內(nèi)隱品質(zhì)，其發(fā)展離不開外部資源保障。具體而言，一是由技術(shù)增效，提升優(yōu)質(zhì)資源的聚合度和轉(zhuǎn)化率，以滿足各學(xué)段不同群體個(gè)性差異化需求。二是由平臺(tái)賦能，將優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源通過智慧平臺(tái)無衰減地普惠每個(gè)受教育者。三是由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，對(duì)匯聚的大數(shù)據(jù)實(shí)施安全管理和科學(xué)有效分析，精準(zhǔn)把握數(shù)字時(shí)代的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，積極探索契合泛在學(xué)習(xí)場(chǎng)景之中的教學(xué)規(guī)律，為提高數(shù)字素養(yǎng)提供數(shù)據(jù)保障。

第三，推動(dòng)課堂改革，探尋學(xué)科育人視角下提高數(shù)字素養(yǎng)的行動(dòng)路向。提高數(shù)字素養(yǎng)必須依靠真實(shí)的教學(xué)活動(dòng)，主動(dòng)探索技術(shù)與教學(xué)的融合范式，將數(shù)字素養(yǎng)培育理念蘊(yùn)含在課程目標(biāo)、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)中，顯現(xiàn)于教學(xué)模式創(chuàng)新形態(tài)上。這就需要秉持人本取向理念，提升大數(shù)據(jù)中心支持課堂教學(xué)的惠及率和師生教學(xué)數(shù)字終端使用效益。在這一過程中要盡可能引導(dǎo)使原本置于技術(shù)“安逸區(qū)”的學(xué)生持續(xù)踏涉“風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”，[40]以規(guī)避將技術(shù)窄化為“他者存在”的可能。

第四，規(guī)范評(píng)價(jià)實(shí)施，構(gòu)建全過程、全要素和全層級(jí)的立體化模態(tài)。以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)介入素養(yǎng)測(cè)評(píng)能有效化解傳統(tǒng)手段方式施測(cè)不便、銜接不佳等難點(diǎn)問題?？蓮母采w整個(gè)轉(zhuǎn)型周期層面加以考量，經(jīng)由全過程追蹤式數(shù)據(jù)采集，匯聚全場(chǎng)域的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，實(shí)施多模態(tài)數(shù)據(jù)分析診斷，以實(shí)現(xiàn)全息式測(cè)評(píng)，構(gòu)建即時(shí)反饋與隱私保障的立體化評(píng)估模態(tài)，持續(xù)提供個(gè)性化數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展支持服務(wù)。除創(chuàng)新評(píng)價(jià)內(nèi)容指標(biāo)與過程實(shí)施外，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的有效使用將提升數(shù)字化學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，如使用區(qū)塊鏈技術(shù)這一全新認(rèn)證生態(tài)創(chuàng)建透明可信、防篡改可追溯和系統(tǒng)高可靠的數(shù)字憑證，[41]可加快健全終身學(xué)習(xí)的教育認(rèn)證體系和不同學(xué)習(xí)成果類型、不同學(xué)習(xí)場(chǎng)景下的融通認(rèn)定機(jī)制。