朱翔宇 尚勇 劉航 張博倫

深秋的廣水，滿目金黃；以山為骨，以水為魂。從全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣，到深化共同締造理推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)單位，廣水搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，涌動(dòng)無(wú)限生機(jī)。

廣水市以“雙試點(diǎn)”建設(shè)為紐帶，將“五共”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層治理，做好共同締造融合文章，堅(jiān)持美麗線、治理線、富裕線“三線一體”，完成從“美好”向“幸?！钡牡?jí)。

細(xì)“治”入微解民憂

“遇事主意大家拿、辦法大家想，難題大家解；社區(qū)發(fā)動(dòng)大家一起出資、出力、出點(diǎn)子……”2023年7月28日，廣水市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)上，“百姓名嘴”侯美麗正在講述應(yīng)山街道前河社區(qū)變“我和你”為“我們”，變“要我做”為“一起做”，發(fā)動(dòng)群眾群策共謀的生動(dòng)故事。

前河社區(qū)針對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)和散居片區(qū)，在成立黨組織的基礎(chǔ)上組建業(yè)委會(huì)，深化1個(gè)黨組織+4個(gè)工作隊(duì)的“1+4”管理模式，以休閑街公寓B區(qū)為精細(xì)化治理試點(diǎn)，探索城市無(wú)物業(yè)管理小區(qū)治理模式，讓每位居民在潛移默化中成為社區(qū)治理“合伙人”。

如何調(diào)動(dòng)居民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度凝聚社區(qū)“向心力”？

“社區(qū)黨委充分調(diào)動(dòng)業(yè)主積極性，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村能人、下沉單位、企業(yè)機(jī)構(gòu)等多方資源，共籌措各類項(xiàng)目資金80萬(wàn)元?！鼻昂由鐓^(qū)黨委書記熊偉介紹，居民主動(dòng)參與美化、靚化庭院行動(dòng)，籌資籌勞35萬(wàn)元，用于社區(qū)庭院健身、休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

截至目前，休閑街公寓B區(qū)水污分流管網(wǎng)改造、路面刷黑、車位劃線、綠植栽種等28項(xiàng)民生事項(xiàng)已全部完工，社區(qū)面貌煥然一新。

“墻面粉刷了，道路平整了，還有漂亮的綠化帶?！薄艾F(xiàn)在社區(qū)活動(dòng)空間足，車位也新增了不少，很便利?！奔议T口的點(diǎn)滴變化，讓居民們贊不絕口。

在盤活物業(yè)活動(dòng)陣地的同時(shí)，前河社區(qū)整合資源，將社區(qū)黨群服務(wù)中心3至5樓改造為老年日間照料中心、書法室、音樂室、共享書吧等場(chǎng)所，居民們自覺義務(wù)維護(hù)，幸福指數(shù)直線上升。

走進(jìn)社區(qū)共享書吧，干凈的木架上整齊排列著不同類目的書籍。寬大的閱讀桌旁，“銀發(fā)先鋒”志愿者熊本考正在聚精會(huì)神地閱讀。

“我現(xiàn)在基本每天都要來(lái)這里待上一兩個(gè)小時(shí)，看看書、充充電，順便做些公共設(shè)施的日常維護(hù)工作?！毙鼙究颊f(shuō)。

自2006年退休后，老黨員熊本考回到社區(qū)，經(jīng)常帶頭參加志愿服務(wù)活動(dòng)，在社區(qū)“一呼百應(yīng)”，有著極高的知名度和感召力。

“作為一名共產(chǎn)黨員，工作上可以退休，但黨員的義務(wù)和責(zé)任永遠(yuǎn)不能退休，能帶動(dòng)更多鄰居共同參與社區(qū)建設(shè)，我很光榮。”這是熊本考常常掛在嘴邊的一句話。

群策群力覓“良方”

深秋十月，碩果盈枝，林果飄香，“豐”景如畫。步入馬坪鎮(zhèn)柏林村民俗廣場(chǎng)，村黨支部書記彭先翠正和村民們圍坐一團(tuán)，共同商討如何“救護(hù)”百年古柏樹。

“前人栽樹，后人乘涼。保護(hù)古柏，就是保護(hù)鄉(xiāng)土文化代代傳承?！薄盁o(wú)論如何，我們要想盡一切辦法，不能讓這棵古樹倒下去。”村民們暢所欲言、各抒己見，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。

古柏樹是柏林村的象征。460余年樹齡的古柏樹因年代久遠(yuǎn)，傾斜嚴(yán)重，隨時(shí)可能傾倒死亡。村民們商討后決定，利用兩根廢棄電線桿支撐樹木，并在電線桿上涂上與樹木相似的顏色保持美觀，使瀕臨倒伏的古樹擁有“第三只腳”，重獲新生。

古樹重獲新生正是柏林村民高效自治的縮影。“我們經(jīng)常召開‘板凳會(huì)，村里的事大家商量著辦?！迸硐却浣榻B，柏林村逢事必議，路如何修、產(chǎn)業(yè)怎樣發(fā)展、資金從何處來(lái)，都需要村民“出點(diǎn)子”。

群眾議事小陣地，基層自治大舞臺(tái)。如何更好地凝聚群眾，讓村民共商共議、共謀發(fā)展？

從“無(wú)形”到“有形”，柏林村“兩委”有自己的思路：村民商議、村里出資、眾人出力。柏林村先后對(duì)晏家灣、方家灣的68戶農(nóng)房進(jìn)行立面改造，栽植綠化帶五千多平方米，同時(shí)修建環(huán)形步道、整治連環(huán)塘堰、刷黑村級(jí)公路……在共謀共建中，柏林村村容村貌煥然一新。

“環(huán)境提升了，后續(xù)維護(hù)不能少，村民也要參與進(jìn)來(lái)?！迸硐却湔f(shuō)道，村里美好環(huán)境理事會(huì)依托黨員活動(dòng)日，定期開展環(huán)境衛(wèi)生戶評(píng)比活動(dòng)，將環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任細(xì)分到人，保證每家每戶房前屋后干凈整潔，遵守“環(huán)境整治”村規(guī)民約。

環(huán)境美起來(lái)，口袋也要鼓起來(lái)。柏林村豆腐制作歷史悠久，鼎盛時(shí)期，有一個(gè)灣58戶村民家家戶戶做豆腐、賣豆腐。如何重振產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村，成為“廣場(chǎng)板凳會(huì)”亟待商討的新議題。

去年1月，柏林村成立鄉(xiāng)村合作公司，租用、改造村民閑置房屋，購(gòu)置烘干機(jī)、真空包裝機(jī)等設(shè)備，成立豆腐作坊，同時(shí)加工各種豆制品，統(tǒng)一包裝對(duì)外銷售。

得益于月光海景區(qū)的輻射效應(yīng)，柏林村打造庫(kù)區(qū)生態(tài)走廊·柏林村“豆腐灣”項(xiàng)目，著力為游客提供綠色健康食品和沉浸式鄉(xiāng)愁體驗(yàn)。預(yù)計(jì)可提供就業(yè)崗位50個(gè)，帶動(dòng)村民人均年增收2000余元。

“通過創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司能夠集合黨組織、村干部、村民等多方主體在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事務(wù)上協(xié)商合作，在村莊治理事務(wù)上平等議事?！比A中師范大學(xué)政治學(xué)部、中國(guó)農(nóng)村研究院副教授黃振華說(shuō)。

“積薪聚柴”產(chǎn)業(yè)興

游步小道干凈平整、青瓦白墻錯(cuò)落有致……樓子灣村的水光山色間，蘊(yùn)含著鄉(xiāng)村合作公司的“共富密碼”。

在鄉(xiāng)村合作公司的帶動(dòng)下，樓子灣村建成800畝油茶、200畝優(yōu)質(zhì)桃基地，全村發(fā)展進(jìn)入快車道。

“自合作公司運(yùn)營(yíng)以來(lái)，村民不僅通過土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)入股獲得收益，還能務(wù)工獲得報(bào)酬，真正實(shí)現(xiàn)了共謀共管共享?！睒亲訛炒妩h支部書記雷先國(guó)說(shuō)。

昔日貧困村，如今遍地金，離不開能人返鄉(xiāng)增智添力。

2021年10月，廣水市吳店鎮(zhèn)樓子灣村成立鄉(xiāng)村合作公司——廣水市樓子灣運(yùn)營(yíng)管理有限公司，推選返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人黃勇?lián)温殬I(yè)經(jīng)理人，發(fā)展農(nóng)村電商，同時(shí)納入村級(jí)后備干部庫(kù)。

35歲的黃勇發(fā)揮所長(zhǎng)，通過電商打開農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)，將本地牛羊肉、云霧米、生姜等20余種特色農(nóng)副產(chǎn)品線上售賣，解決了全鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售問題。

回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)。從深圳某上市公司銷售總監(jiān)，到如今成為鄉(xiāng)村合作公司“致富合伙人”，黃勇與樓子灣村“雙向奔赴”，帶領(lǐng)樓子灣村實(shí)現(xiàn)年集體經(jīng)濟(jì)收入50余萬(wàn)元。

打好“鄉(xiāng)情”“鄉(xiāng)韻”牌，變“孔雀東南飛”為“春暖燕歸來(lái)”。如今，在黃勇的帶動(dòng)下，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，村民收入增長(zhǎng)越多、安全感越強(qiáng)，參與共同締造的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性也越強(qiáng)?！秉S振華說(shuō)。

2021年3月，樓子灣村成立村民自治組織——鄉(xiāng)村治理理事會(huì)，下設(shè)矛盾糾紛調(diào)解等4個(gè)小組，先后化解矛盾糾紛30余起，引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村自治、共謀發(fā)展。

“理事會(huì)設(shè)立以來(lái)，村民有了更多參與村級(jí)事務(wù)的平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)從‘要我干到‘我要干的轉(zhuǎn)變?！崩紫葒?guó)說(shuō)。

“家園”變“花園”，“顏值”變“產(chǎn)值”。樓子灣全村村民充分為村級(jí)發(fā)展獻(xiàn)策出力，一個(gè)顏值與價(jià)值共進(jìn)的和美鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開。