陳晨

摘? 要：統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，是當(dāng)前貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及河南省第十一次黨代會(huì)精神的具體要求和重要舉措。目前河南省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展仍然存在發(fā)展不均衡、龍頭企業(yè)反哺帶動(dòng)能力較弱、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不足、內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系不健全等問題，需著力完善制度體系，推動(dòng)平臺(tái)聚能、加快創(chuàng)標(biāo)提質(zhì)、強(qiáng)化保障體系，以政府治理、創(chuàng)新融合、主體互促、生態(tài)共營為抓手，有效推動(dòng)河南省內(nèi)貿(mào)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：內(nèi)外貿(mào)一體化? ? ?高質(zhì)量發(fā)展? ? ?貿(mào)易強(qiáng)省

黨的二十大報(bào)告指出，要以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。河南省第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面深化改革開放，強(qiáng)化開放制度供給、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，提升貿(mào)易綜合競爭力。統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，是當(dāng)前河南省貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央工作部署以及省第十一次黨代會(huì)精神的具體要求和重要舉措，對(duì)有效提升河南省供給體系質(zhì)量、規(guī)避對(duì)美高貿(mào)易依存風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)河南省商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、河南省內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化發(fā)展基本情況與主要堵點(diǎn)

近年來，河南錨定“兩個(gè)確保”，全面服務(wù)和融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。在外貿(mào)外資方面，2022年貨物貿(mào)易達(dá)到8524.1億元，同比增長4.4%，規(guī)模、增幅分別居全國第9位、第22位，規(guī)模和位次均創(chuàng)歷史新高。2022年實(shí)際使用外資17.8億美元、增長118.2%，高于全國平均增速110.2個(gè)百分點(diǎn)，總量已超去年總額，規(guī)模、質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)新突破。在內(nèi)貿(mào)方面，2022年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額24407.4億元、增長0.1%，高于全國平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“V型”反彈，扭轉(zhuǎn)了近兩年來增速落后全國的不利局面。此外，河南省自貿(mào)區(qū)持續(xù)釋放創(chuàng)新動(dòng)能，樞紐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為推動(dòng)河南內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

雖然河南省內(nèi)外貿(mào)從總量及發(fā)展方向上呈現(xiàn)良好勢頭，但內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體結(jié)構(gòu)與質(zhì)量提升上仍然存在一定的難點(diǎn)與制約。一是內(nèi)貿(mào)外貿(mào)發(fā)展不均衡。從數(shù)量上來看，河南省企業(yè)主要以內(nèi)貿(mào)為主，外貿(mào)主體占比較低。截至2022年11月，河南省有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)10740家，僅占河南省市場主體總量的0.10%。從質(zhì)量上來看，實(shí)有企業(yè)占比較少，企業(yè)規(guī)模與質(zhì)量不高。2022年河南省市場主體總量為1034.5萬家，實(shí)有企業(yè)占比不足30%。二是龍頭企業(yè)對(duì)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的帶動(dòng)與反哺能力較弱。2022年在豫投資的世界500強(qiáng)企業(yè)198家、湖北324家。河南省無本土世界500強(qiáng)企業(yè)，而湖北省有1家，安徽省有3家。此外，在豫投資的世界500強(qiáng)企業(yè)如富士康，雖然為河南省帶來大量的就業(yè)與貿(mào)易，但并未在技術(shù)溢出、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)等方面實(shí)現(xiàn)河南內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的高效助力。三是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不足。2022年河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重雖已提高至24%，但仍然大幅落后于安徽（35.5%）、江蘇（32.8%）、浙江（31.1%）等省份。四是內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系有待健全。河南省內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化發(fā)展頂層制度設(shè)計(jì)尚不完善，部門間、區(qū)域間的協(xié)同合作不足，政府一體化治理能力有待進(jìn)一步提升。此外，河南省市場主體開展內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營仍然存在一定的制度性障礙，如地方保護(hù)、市場分割等不公平做法和隱性壁壘。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)河南省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的對(duì)策建議

暢通河南省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)，需要著眼國家戰(zhàn)略要求，基于問題導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聚焦推動(dòng)平臺(tái)聚能、加快創(chuàng)標(biāo)提質(zhì)、強(qiáng)化保障體系，加快推進(jìn)河南省內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化發(fā)展。

（一）完善制度體系，提升政府一體化治理能力

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。一是強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)外貿(mào)融合發(fā)展頂層制度設(shè)計(jì)。建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展專項(xiàng)工作的指導(dǎo)、落實(shí)、評(píng)價(jià)與反饋。建立動(dòng)態(tài)化內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，著力解決融合發(fā)展中的重大難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。二是建立完善考評(píng)體制機(jī)制。建立涵蓋市場主體、貿(mào)易規(guī)模、綜合競爭力及體制機(jī)制方面的內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)估考核體系。

2.健全法規(guī)制度，加大保護(hù)力度。一是建立健全有利于內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的制度法規(guī)體系。對(duì)妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及各類行政規(guī)范性文件，進(jìn)行全面梳理與修訂。二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)和源頭保護(hù)。界定侵權(quán)類目，加大懲罰性賠償力度，構(gòu)建全方位一體化司法、行政協(xié)同保護(hù)渠道，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人樹立強(qiáng)認(rèn)識(shí)、懂運(yùn)用的自我保護(hù)理念。三是完善公平競爭審查機(jī)制。組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，清理糾正地方保護(hù)、市場分割、行業(yè)壟斷等隱性壁壘，加強(qiáng)行業(yè)主管部門協(xié)同監(jiān)管，開展公平競爭審查落實(shí)情況第三方評(píng)估，多管齊下，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)資源要素優(yōu)化配置、有序流動(dòng)。

3.強(qiáng)化先行先試，注重改革創(chuàng)新。一是推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)運(yùn)行。在省內(nèi)探索建立內(nèi)外貿(mào)一體化改革發(fā)展試驗(yàn)基地以及“排頭兵”企業(yè)試點(diǎn)示范。同時(shí)積極支持各地區(qū)結(jié)合區(qū)域特色與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，在內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)，如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制度法規(guī)、認(rèn)可認(rèn)證、監(jiān)管機(jī)制等內(nèi)外貿(mào)相銜接的方面，開展先試先行，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。二是加快內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)河南省重點(diǎn)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對(duì)標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)品質(zhì)量升級(jí)，聯(lián)合企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭取更多的河南標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。

（二）推動(dòng)平臺(tái)聚能，加快內(nèi)外貿(mào)創(chuàng)新融合發(fā)展

1.釋放現(xiàn)有平臺(tái)發(fā)展效能。一是利用現(xiàn)有平臺(tái)積極探索內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快線上線下融合，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)柔性生產(chǎn)，不斷提升與市場需求的適配能力，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、供需匹配，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，探索市場采購貿(mào)易進(jìn)口和外貿(mào)經(jīng)營者在市場采購集聚區(qū)內(nèi)“屬地采購申報(bào)、異地通關(guān)放行”等新模式。二是依托現(xiàn)有平臺(tái)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)數(shù)字化融合發(fā)展。一方面，依托國際貿(mào)易“單一窗口”，搭建貿(mào)易數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，提升生產(chǎn)、營銷、物流、倉儲(chǔ)、跨境支付、售后等全流程數(shù)字化水平。同時(shí)充分發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)平臺(tái)作用，推動(dòng)跨境電商平臺(tái)數(shù)字化體制機(jī)制創(chuàng)新，積極培育本地跨境電商標(biāo)桿企業(yè)，帶動(dòng)內(nèi)外貿(mào)數(shù)字化融合發(fā)展。另一方面，深化與國內(nèi)大型數(shù)字商務(wù)企業(yè)在促消費(fèi)，如電商直播等方面的務(wù)實(shí)合作，并在傳統(tǒng)批發(fā)市場、集散中心等領(lǐng)域拓展新型數(shù)字商業(yè)應(yīng)用場景，形成一體化支撐展會(huì)、商城、商務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

2.打造融合發(fā)展聚能平臺(tái)。一是打造商品匯聚載體平臺(tái)。在河南省現(xiàn)有的具有一定交易規(guī)模和外向度的商貿(mào)市場的基礎(chǔ)上，培育一批內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、經(jīng)營模式與國際接軌的國內(nèi)商品交易市場，并逐步實(shí)現(xiàn)向內(nèi)外貿(mào)一體化國際商貿(mào)中心的轉(zhuǎn)型。此外可在河南省物流樞紐節(jié)點(diǎn)城市布局一批集展示交易、品牌營銷、倉儲(chǔ)物流等功能為一體的線上線下銷售平臺(tái)，開設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化專區(qū)，有效匯聚商品資源。二是搭建內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。一方面，通過利用具有國際影響力的展會(huì)平臺(tái)，如中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等拓展國外市場。同時(shí)積極引進(jìn)國內(nèi)大型會(huì)展集團(tuán)與河南企業(yè)合作辦展，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)組織開展各類出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動(dòng)和專場展銷，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)開展供需對(duì)接。另一方面，利用現(xiàn)有商業(yè)載體促內(nèi)銷，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)專業(yè)市場、大型商超、電商平臺(tái)、零售批發(fā)商、核心供應(yīng)鏈企業(yè)、直播平臺(tái)等建立有效聯(lián)系，推動(dòng)外貿(mào)出口產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)商超、上電商、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)百貨、進(jìn)特色街區(qū)、進(jìn)直播間、進(jìn)政府采購等，不斷拓展國內(nèi)銷售渠道。三是培育內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。著力在品牌策劃、物流配送、法律咨詢、渠道開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、數(shù)字化革新等方面，建立內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，引入或支持第三方企業(yè)開展服務(wù)業(yè)務(wù)。支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)搭建產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流平臺(tái)，針對(duì)企業(yè)專業(yè)服務(wù)需求，建立行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

（三）加快創(chuàng)標(biāo)提質(zhì)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)主體一體化發(fā)展

1.加大市場主體培育，支持市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營。一是支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)“走出去”。支持河南省有條件的大型商貿(mào)、供應(yīng)鏈企業(yè)、物流企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進(jìn)入國際市場。支持企業(yè)設(shè)立海外分銷中心、分撥中心、展示中心、海外倉、零售終端等海外生產(chǎn)、營銷、物流以及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成運(yùn)貿(mào)一體、產(chǎn)貿(mào)融合的發(fā)展模式。二是推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。積極培育一批具有自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極對(duì)接國內(nèi)大型國有企業(yè)、民營企業(yè)與外資企業(yè)，盡快構(gòu)建適合外貿(mào)企業(yè)的國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)更多有條件的企業(yè)走內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營道路。三是強(qiáng)化政策扶持。深入開展外貿(mào)政策實(shí)務(wù)培訓(xùn)，為“走出去”企業(yè)提供政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、合規(guī)預(yù)警等信息咨詢和技術(shù)服務(wù)。積極扶持業(yè)務(wù)規(guī)模大、開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營并位于供應(yīng)鏈核心的鏈主企業(yè)，對(duì)其內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品開發(fā)、渠道拓展、品牌建設(shè)、人才培育等方面予以政策支持。

2.推動(dòng)同線同標(biāo)同質(zhì)（“三同”），實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品一體化。具體來說，在政策引導(dǎo)方面，結(jié)合河南省實(shí)際開展同線同標(biāo)同質(zhì)（以下簡稱“三同”）產(chǎn)品試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)企業(yè)通過自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)等方式，滿足“三同”產(chǎn)品要求，建立臺(tái)賬、分行業(yè)推進(jìn)。同時(shí)積極推動(dòng)“三同”企業(yè)及產(chǎn)品納入政府采購目錄。在質(zhì)量提升方面，探索建立區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作“三同”推廣實(shí)施機(jī)制，立足區(qū)域主打產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，分行業(yè)組織推動(dòng)企業(yè)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”。在服務(wù)保障方面，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)成立“三同”促進(jìn)聯(lián)盟，完善產(chǎn)品信息公示、商務(wù)平臺(tái)對(duì)接、公眾查詢、政策解讀、認(rèn)證認(rèn)可、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)功能。同時(shí)在商超等區(qū)域開設(shè)“三同”產(chǎn)品專柜，加強(qiáng)對(duì)“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息的宣介，提高消費(fèi)者對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的認(rèn)知度。

3.加強(qiáng)品牌賦能，提升品牌引領(lǐng)能力。一是推動(dòng)品牌建設(shè)工程。推動(dòng)設(shè)立市場監(jiān)管局品牌工作指導(dǎo)站，指導(dǎo)各類市場主體推動(dòng)商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全品牌培育標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善制度管理與商標(biāo)布局。組織開展企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。二是加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。首先，鼓勵(lì)河南省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，加強(qiáng)自有品牌的推廣與保護(hù)，充分利用河南歷史文化、地方特色與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，以“政府推廣+市場化運(yùn)作”相結(jié)合，聚焦名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、老字號(hào)等培育一批“豫字號(hào)”品牌。其次，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)根據(jù)市場需求，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，積極研發(fā)適銷對(duì)路的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)外銷新產(chǎn)品，提升出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的競爭力與影響力。再次，支持企業(yè)拓展品牌國際營銷渠道。鼓勵(lì)企業(yè)境外注冊商品、加強(qiáng)與國外品牌合作，發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營。

（四）強(qiáng)化保障體系，營造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境

1.強(qiáng)化物流保障，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)。一是完善河南省現(xiàn)代物流體系。一方面，優(yōu)化物流樞紐布局，建設(shè)一批省級(jí)物流樞紐，不斷推動(dòng)樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心、末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提高物流運(yùn)作效率，降低商品流通成本。另一方面，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊末端配送“最后一公里”短板，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。二是加強(qiáng)國際貨運(yùn)能力建設(shè)。推動(dòng)中歐班列提質(zhì)增效，拓展雙向貨源組織形式，提升中歐班列運(yùn)營規(guī)模和質(zhì)量。支持有條件的寄遞企業(yè)與跨境電商聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建符合跨境電商發(fā)展需要的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推動(dòng)快遞出海。三是加強(qiáng)物流企業(yè)建設(shè)。培育一批服務(wù)內(nèi)外貿(mào)的重點(diǎn)物流龍頭企業(yè)，大力推動(dòng)A級(jí)物流企業(yè)、“專精特新”中小物流企業(yè)創(chuàng)建，支持引導(dǎo)各類中小物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)功能整合，提升物流一體化水平。

2.強(qiáng)化人才保障，完善融合發(fā)展人才培養(yǎng)體系。一是擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)一體化專業(yè)人才供給。一方面，建立校企“雙元”人才培養(yǎng)機(jī)制，推廣“訂單式”“實(shí)習(xí)式”的人才培養(yǎng)與輸出模式。積極探索中國特色學(xué)徒制。另一方面，注重復(fù)合型人才引進(jìn)。推動(dòng)引進(jìn)具有法律、外貿(mào)、市場營銷、工商管理等多學(xué)科背景的復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型專業(yè)人才。二是提升內(nèi)外貿(mào)一體化專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。持續(xù)深化“教學(xué)、課程、師資”改革，創(chuàng)新教學(xué)模式與方法，推進(jìn)課程教材建設(shè)，打造內(nèi)外貿(mào)一體化“雙師型”教師隊(duì)伍。同時(shí)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)開展各種形式的技術(shù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和在崗繼續(xù)教育制度。

3.強(qiáng)化財(cái)政金融保障，提升資金支持力度。一是加大信貸資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合內(nèi)外貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，提高對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和外綜服企業(yè)的信貸支持力度。進(jìn)一步完善金融方面的內(nèi)外貿(mào)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推廣一系列政策性專項(xiàng)優(yōu)惠貸款。二是強(qiáng)化保險(xiǎn)應(yīng)用與保障能力。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易等開發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)國內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)、進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)與出口貿(mào)易險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)等多險(xiǎn)種協(xié)同支持；鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)“鏈主”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)投保國內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保；探索開展政策性內(nèi)貿(mào)信用保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管能力。

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（作者單位：中共河南省委黨校（河南行政學(xué)院））

責(zé)任編輯：康偉