李浩瑄

不久前，山西省發(fā)展改革委公布了《關(guān)于解聘1008名省評標專家?guī)煸u標專家的公告》，公告稱，通過對省評標專家?guī)?023年度聘期屆滿的3226名評標專家進行續(xù)聘考核，共有1008名評標專家被解聘，原因分別包括“年滿七十周歲”“未按照要求參加考核”“考試不合格”“考試成績無效”四類。其中，因超齡而解聘的僅有數(shù)十人，更多的則是其他三類情形。

事實上，這不是山西第一次大規(guī)模地考核解聘評標專家，2021年該省就有1119名評標專家不符合續(xù)聘條件或考核不合格被解聘，2022年為889名。

專家，作為社會中的知識精英，其言論和評判往往具有重大影響力。但不知從什么時候起，不少網(wǎng)友似乎已經(jīng)對“專家”兩字感到不以為然。一方面被叫“專家”的人多了起來，另一方面互聯(lián)網(wǎng)上涌現(xiàn)出大量所謂的“專家建議”時常令人瞠目結(jié)舌。

為什么本該得到公眾尊重的專家，如今常常讓人發(fā)出一聲嘆息？這次的數(shù)據(jù)揭示出了一些令人擔憂的問題，引發(fā)了公眾對專家團隊的質(zhì)量和能力的質(zhì)疑。

值得一提的是，今年一些地方出臺了推進領(lǐng)導干部能上能下實施細則，著力解決不擔當、不作為、亂作為等問題，主要規(guī)范對不適宜擔任現(xiàn)職干部的領(lǐng)導職務所作的組織調(diào)整，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

領(lǐng)導干部能上能下，并非新近推出的制度設計。早在2015年6月26日，中央政治局召開會議就審議通過了《關(guān)于推進領(lǐng)導干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》。隨后，中央辦公廳發(fā)布該規(guī)定。到了2022年8月19日，中央政治局常委會會議修訂該規(guī)定，隨后，中央辦公廳發(fā)布新修訂的規(guī)定，即《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》，其中也明確了被認定為不適宜擔任現(xiàn)職、應當及時予以調(diào)整的十五種情形，除了本就該下的問題干部，還包括了“年度考核被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二，經(jīng)認定確屬不適宜擔任現(xiàn)職的”，給“躺平型”“蠻干型”“推責型”干部敲響了警鐘。

還需要提及的是，《規(guī)定》指出，國有企業(yè)、事業(yè)單位中擔任領(lǐng)導職務的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。換言之，能上能下，優(yōu)進劣退，在專家群體也應是常態(tài)。

從過往招投標案例來看，一些人因年齡、學科專業(yè)發(fā)展等諸多因素的變化，沒能跟上各界對專家的權(quán)威性、專業(yè)性的期待和要求，還有一些專家掛著專家名頭卻不從事專家應做的工作，反而利用專家身份為某些商業(yè)行為站臺背書，進行一些虛假評標、虛假認證等，給相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、公平交易等埋下隱患。

招投標涉及的項目資金一般都比較大，少的幾十萬元，多的甚至上億元，如果評標專家能夠公平公正進行評標，不僅可以幫招標單位選到優(yōu)質(zhì)的施工單位，還可以節(jié)省財政開支。而評標專家對政府采購活動和招標投標的公正性、專業(yè)性非常重要，作為具備特定領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的專家，要對相關(guān)資格和投標文件進行審查和評定，他們的意見對于最終招投標結(jié)果，有著不可忽視的影響。

山西省發(fā)展改革委的一系列行動，顯示出地方對招投標領(lǐng)域效率和專業(yè)性的重視程度，不僅讓參與評選的專家們有了緊張感，還能稍微挽回一些專家在公眾心里的公信度。

“能上能下”，鮮明亮出優(yōu)與劣的標尺、上與下的準繩，有助于全面從嚴治黨，也有助于激勵真正有為之人的干事激情。

要知道，“能上”并非一勞永逸的起點，“能下”也并非一蹶不振的終點。無論是專家還是領(lǐng)導，都不應該是“終身制”，都理應設置必要的淘汰機制，形成良性循環(huán)。只有這樣，才能確保“專家建議”的含金量。