劉 玢

天津市河東區(qū)消防救援支隊，天津 300100

0 引言

根據交通運輸部《2022 年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，截至2022 年末全國公路總里程535.48 萬公里，比上年末增加7.41萬公里，公路密度55.78公里/百平方公里，增加0.77 公里/百平方公里，我國公路建設規(guī)模位居世界首位［1］。隨著公路規(guī)模的擴大，我國汽車保有量也持續(xù)增高。據公安部交管局統(tǒng)計，截至2022 年末全國機動車保有量達4.17 億輛，機動車駕駛人達5.02 億人，其中汽車駕駛人4.64 億人［2］。日益完善的公路體系和數量龐大的營運車輛為我國社會經濟的發(fā)展提供了強大的動力，然而隨著交通運輸行業(yè)的發(fā)展，道路交通事故也隨之增多，引起了社會的廣泛關注。2023年7月17日，一輛核定載重量49 t，實際載重量87.1 t的重型半掛貨車，由于嚴重超載在連霍高速甘肅張掖段的長下坡路段失控，導致連續(xù)碰撞其他車輛，事故造成8 人死亡和6 人重傷。2022 年1 月2 日，四川江油市一重型半掛罐車經連續(xù)下坡彎道路段時超速行駛，導致車體向左側翻，與對向行駛的大客車、面包車、小客車發(fā)生碰撞、擠壓，事故造成8 人死亡和19 人受傷［3-4］。由此可見，道路交通事故發(fā)生概率高，事故一旦發(fā)生，很容易造成生命、財產等多方面的損失。作為國家級的專業(yè)救援力量，消防救援隊伍有必要從基層消防救援站抓起，不斷提高道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練水平，提升消防救援隊伍的綜合實力，才能有效處置道路交通事故，實現全災種大應急的工作目標。

1 道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練現狀分析

1.1 國外道路交通事故應急處置訓練模式

歐美國家很早就開始規(guī)劃、建設道路交通事故應急救援訓練模式，基于專業(yè)化、職業(yè)化消防特點，訓練模式不但充分考慮了道路交通事故應急救援的任務類別和風險，而且考慮了消防員職業(yè)化晉升的需求。在標準制定上，美國消防協(xié)會制定了NFPA-1006、NFPA-1670 等標準對從事道路交通事故救援的消防員和組織的職業(yè)資格與要求、搜救與訓練有關內容進行了規(guī)范［5-6］；在此基礎上，規(guī)劃了認知級、操作級、技術級三個培訓等級，建設了相應的培訓內容和考核標準［7］，層次化的培訓不但提高了訓練的區(qū)分度，而且滿足了消防員的成長晉升需求。

1.2 基層消防救援站道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練存在的問題

伴隨國家消防部門先后于2016 年、2019 年舉辦了兩期全國消防救援隊伍車輛事故應急處置培訓班，道路交通事故應急處置訓練也逐漸成為基層消防救援站必備訓練科目之一。但由于基層消防救援站日常訓練、救援任務繁多，訓練理念也多延續(xù)改革轉制前部隊化管理的特點，因此在訓練中存在多種問題。

1.2.1 專業(yè)理論知識基礎薄弱

專業(yè)理論知識是道路交通事故應急處置的基礎，根據國際標準要求，從事道路交通事故的救援人員培訓層級可能有所不同，但均有對應的知識目標要求。比如：美國消防員認知級培訓要求消防員能分辨現場的風險、判明事故救援所需的救援裝備與資源、掌握應急救援的程序和減輕危害的方法等［8］。但國內消防實戰(zhàn)化訓練還存在重實踐，輕理論的現象，特別是基層消防救援站在日常訓練中很少進行理論培訓，導致消防員專業(yè)理論知識相對缺乏，消防員對車體結構、潛在風險、應急救援的流程和行動要求不甚了解，難以應對復雜的救援場景，影響了消防救援隊伍道路交通事故應急救援水平的提高。

1.2.2 訓練層次不清

與歐美國家不同，我國基層消防救援站在日常訓練中多采取新老消防員同訓的模式組織訓練。這種訓練模式不區(qū)分培訓層次和內容，雖然便于組織和實施，但訓練科目和內容缺乏區(qū)分度，容易產生以下問題：一是不利于應急救援協(xié)同。道路交通事故應急救援任務多樣，需要多人協(xié)同作業(yè)共同完成救援，統(tǒng)一化的訓練既不利于消防員熟練掌握救援技能，也不利于提高應急救援協(xié)同的熟練程度。二是不利于消防員的培養(yǎng)。統(tǒng)一標準的訓練很容易產生新消防員消化不了、老消防員吃不飽的情況，這樣既不符合消防員培養(yǎng)的客觀規(guī)律，也不利于消防員的自身成長。三是不利于現場安全管控。道路交通事故應急救援任務不同、風險不同，缺乏區(qū)分度的訓練意味著消防員在參與救援時可能被分派多樣化的任務，面對多種風險，這對知識和經驗不足的消防員可能是致命的，容易引發(fā)安全事故。

1.2.3 考核體系不健全

從訓練考核上看，當前基層消防救援站在道路交通事故應急處置訓練中還存在著考核體系不全面、隨意性大的問題。在考核內容上，更側重于器材的使用、破拆與頂撐等個人技能的考查，缺乏對專業(yè)理論知識、風險評估、指揮能力、救援程序等方面的考核，考核的全面性不足。在考核指標上，缺乏量化與統(tǒng)一的操作標準，考核合格與否多以施訓者的個人經驗加以判別，隨意性較強。這種考核無法真實全面地反映消防員訓練的真實水平，既不利于考核的指導性作用發(fā)揮，也不利于基層消防救援站實戰(zhàn)能力的提升。

2 道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練的原則

2.1 層次性原則

為滿足道路交通事故應急處置任務的不同需求，根據消防員成長的客觀規(guī)律，道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練應借鑒國外分層培訓的教育理念，規(guī)劃不同層級的訓練體系。層級的劃分除借鑒國外成熟的培訓模式外，還要結合基層消防救援站的實際情況來進行總體規(guī)劃。在分層培訓總體設計的基礎上，還要進一步構建不同層級的訓練科目、訓練內容和考核體系，以形成系統(tǒng)的訓練模式。

2.2 系統(tǒng)性原則

道路交通事故應急處置訓練應由不同的訓練模塊共同構成一個完整的系統(tǒng)。從訓練內容上看，既要有專業(yè)理論知識的學習，也要有實戰(zhàn)訓練科目的支撐；從訓練科目上看，既要有個人技術訓練，也要有團隊的戰(zhàn)術訓練；從任務覆蓋度上看，訓練科目要涵蓋道路交通事故應急處置的各個階段，不能出現缺項。

2.3 針對性原則

道路交通事故的類型多樣，救援難度也不盡相同，消防救援站應結合本轄區(qū)事故類型、自身實力等因素開展針對性訓練。普通消防救援站由于受專業(yè)人員和器材裝備缺乏限制，應側重針對普通乘用車輛事故開展系統(tǒng)化的訓練，對于復雜道路交通事故的救援只考慮開展安全管控、現場急救等科目的訓練即可。特勤消防救援站承擔著特種災害事故的應急救援工作，器材裝備、人員配備均優(yōu)于普通消防救援站，因此可側重開展重型車輛事故、具有復合型災害事故特征的道路交通事故系統(tǒng)化訓練。

3 消防救援站道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練模式構建

3.1 訓練層次的劃分

清晰的訓練層次代表著清晰的權責，訓練層次不同，與之對應的訓練目標、訓練科目、訓練內容也不相同，既可以解決“誰組訓、組訓誰、訓什么”的問題，也便于救援現場協(xié)同配合，避免混亂。

3.1.1 訓練層次劃分原則

訓練層次的設計應結合基層消防救援站自身實力、救援任務的難度與風險等因素綜合考量?？傮w上看，目前基層消防救援站人員數量和器材裝備有限，如果照搬國外三級訓練模式既不利于訓練的組織管理和形成訓練的規(guī)?；?，也不利于救援現場的力量部署。因此，有必要借鑒國外成熟訓練模式，規(guī)劃符合自身情況的訓練層次?？紤]到道路交通事故應急處置任務多樣，不同任務的風險與復雜程度不同，可以根據任務是否具備風險或復雜性將訓練層次劃分初級和高級兩個級別。

任務的風險與復雜性可從兩個維度予以考量：一是任務實施的區(qū)域，二是執(zhí)行任務的角色。根據道路交通事故作戰(zhàn)規(guī)程，道路交通事故救援時由內向外會劃分三個區(qū)域，分別是救援區(qū)、準備區(qū)和警戒區(qū)［9］。通常認為救援區(qū)的消防員直面事故車輛，在這個區(qū)域內執(zhí)行的各類任務會具有較高的風險，而位于準備區(qū)和警戒區(qū)的消防員則風險相對較低。同樣根據救援團隊的任務分工，指揮員雖然通常位于準備區(qū)，但由于指揮員需要制定救援方案、部署作戰(zhàn)力量、組織各部門協(xié)同，因此任務具有復雜性強的特征，而裝備協(xié)調員、滅火人員由于任務單一，可認為任務簡單、復雜性低。對于需要跨區(qū)執(zhí)行的任務，如對傷者的現場急救，可考慮執(zhí)行任務的區(qū)域和傷情處理的難度進行判別。

3.1.2 初級層次

初級層次是消防員接受道路交通事故應急處置訓練的第一層級。初級層次適用于新訓消防員和一些資歷尚淺、對道路交通事故應急處置知之甚少、缺乏經驗的消防員。此類消防員需要從基礎知識學起，逐步提升應急救援專業(yè)知識和技能。從任務上講，接受初級層次訓練并通過考核的消防員雖然可以從事道路交通事故應急處置，但不能參與任務風險高、復雜性強的救援工作。因此，其活動區(qū)域應控制在道路交通事故點外圍區(qū)域，從事如建立警戒、監(jiān)控及滅火、運輸救援裝備等工作。

3.1.3 高級層次

高級層次是消防員接受道路交通事故應急處置訓練的第二層級，只有通過初級層次的培訓考核，并具有相應救援經驗的消防員才能參加此類訓練。與只接受過初級層次培訓的消防員不同，參加過高級培訓的消防員可以進入核心區(qū)域工作，執(zhí)行風險高、復雜性強的任務。如車體破拆、排除險情、醫(yī)療救護、現場指揮等任務，這些任務不僅要求消防員具備良好的心理素質和操作技術，而且要求消防員具備敏銳的現場識別能力，能夠快速地辨識風險，采取應對措施。

3.2 訓練科目和內容

訓練科目和內容需要遵循訓練層次設置的原則，結合道路交通事故的任務類別、應急處置的需求和消防員培養(yǎng)規(guī)律進行開發(fā)。從類別上講，可將訓練科目分為基礎理論、技術訓練、戰(zhàn)術訓練三個模塊，以滿足不同消防員綜合能力培養(yǎng)的需求。不同模塊下可進一步設定訓練科目和訓練內容，以便與救援任務相匹配。不同的訓練科目還要進一步劃分層級，以明確不同層次消防員需要達到的能力水平。

3.2.1 基礎理論模塊

設置基礎理論模塊的目的在于提高消防員對道路交通事故的認知，打牢道路交通事故應急處置的理論基礎，提高消防員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質。根據道路交通事故應急處置的需求，基礎理論應包括汽車基本結構與功能、道路交通事故應急處置和消防救援裝備理論三個訓練科目，具體訓練內容可參照表1。

表1 基層消防救援站道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練基礎理論科目與內容

基礎理論模塊按照訓練層次劃分為初級、高級兩個類別。初級訓練要求消防員了解車輛類型和結構、熟悉道路交通事故應急處置的基本知識和掌握救援裝備結構與工作原理。高級訓練強調消防員對車體構造要有更深入的認知，能辨識、管控事故風險、熟練使用及維護器材裝備。這樣既符合不同訓練層次的劃分原則，又便于不同訓練層次間形成梯度，有益于消防員的成長進步。

對于表1 中標識為初級和高級訓練需要共同學習的內容，在實際訓練中要注意區(qū)分度。如“車體穩(wěn)固、破拆、頂升、現場急救技術”和“裝備原理、操作與維護”等訓練內容，初級訓練應側重于難度低或外圍區(qū)域可以實施的現場急救技術、裝備原理等理論知識的學習；高級訓練則側重于車體穩(wěn)固技術、破拆技術、頂升技術、裝備使用與維護等風險較高、復雜性強的專業(yè)知識學習。

3.2.2 技術訓練模塊

技術訓練有助于加深對基礎理論的理解，提高消防員的技術水平和器材操作技能，也為戰(zhàn)術訓練打下了良好的基礎。因此，技術訓練在整個訓練體系中處于承上啟下的位置，具有重要的作用。在道路交通事故應急處置訓練中，技術訓練通常以小組的方式進行訓練，根據任務的類別，可分為現場偵察、安全管控、車輛穩(wěn)固、開辟救援通道、擴展救援空間、現場急救等科目［10］，具體內容如表2所示。

表2 道路交通事故應急處置技術訓練科目與內容

技術訓練模塊科目的設置既要注意與基礎理論模塊相匹配，形成理論與實踐相互支撐，又要盡量涵蓋道路交通事故應急處置程序的所有環(huán)節(jié)，為成建制實施戰(zhàn)術訓練打下基礎。與基礎理論模塊類似，對于初級和高級需要共同訓練的內容同樣要注意訓練的區(qū)分度，如“止血包扎”科目，初級訓練層次側重于普通外傷的包扎訓練，高級訓練層次則側重于動脈血管破裂的外傷包扎訓練。

3.2.3 戰(zhàn)術訓練模塊

道路交通事故應急處置戰(zhàn)術訓練是在技術訓練的基礎上，結合指揮員的組織管理和應急處置程序開展的戰(zhàn)術行動。戰(zhàn)術訓練綜合性強，不僅技術要求高，還要求多人、多組協(xié)同配合。戰(zhàn)術訓練一般以6人為一組，成建制開展訓練，可以從方案制定、小組戰(zhàn)術行動、車輛事故處置演練、多車多點事故處置演練等方面進行展開，具體內容如表3所示。

表3 道路交通事故應急處置戰(zhàn)術訓練科目與內容

如表3 所示，戰(zhàn)術訓練集中對指揮員進行組訓，由于指揮員執(zhí)行復雜性任務，因此戰(zhàn)術訓練均歸類為高級層次。戰(zhàn)術訓練模塊設計科目時要特別關注訓練難度，最好使不同的訓練難度梯次提升。這樣有利于指揮員逐步熟悉組織指揮的程序和方法，提升分析問題和解決問題能力，有利于指揮員成長。

3.3 訓練實施

如前所述，道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練從訓練層次上要按照先初級后高級的順序進行培訓，從訓練模塊上講，則應按照基礎理論、技術訓練、戰(zhàn)術訓練的順序組織培訓。針對不同訓練模塊特點采用不同組訓方法。

3.3.1 訓練方法

道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練基礎理論學習以面授為主，授課人可由經驗豐富的專業(yè)人員擔任，如消防救援站的指揮員或廠家的技術人員?；A理論教學要做到重點突出、生動形象，要重點講授應急救援技戰(zhàn)術、救援裝備，還可以使用教學視頻、動畫甚至實物等輔助教學活動，以便于消防員理解掌握。技術訓練和戰(zhàn)術訓練屬于典型的實踐教學，技術訓練強調人人掌握，且重在操作；戰(zhàn)術訓練則強調指揮員決策、團隊組織和協(xié)調。因此，技術訓練可以根據任務需求對消防員進行編組訓練，小組規(guī)模通常不宜過大，以2～3 人為宜，以便于角色輪換。訓練時可以先由教官進行演示示范，然后組織小組進行實操練習，最后小組成員逐個輪換作業(yè)。戰(zhàn)術訓練最小的指揮單元為6 人編組，訓練的組織者要根據不同科目特點提前制定訓練方案并預先準備，如事故場景的設定與模擬、訓練目標、訓練組織形式、人員分工與救援進程設定、訓練場地和器材裝備需求等。在實施訓練時，應依據訓練方案開展訓練，遇到問題時可隨時打斷進程或等待訓練完畢后進行分析和總結，之后再反復進行訓練，提升實戰(zhàn)水平。

3.3.2 訓練條件

道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練基礎理論學習宜在多媒體教室開展，教室最好具備一定的額外空間，以便于展示實物。技術訓練與戰(zhàn)術訓練均需要一定的室外空間來進行作業(yè)。技術訓練至少需要半徑10 m 的空間進行組訓，戰(zhàn)術訓練則至少需要一段長40 m 的道路來進行訓練。技術訓練和戰(zhàn)術訓練兩者側重點雖然有所差異，但訓練環(huán)境的設置應盡量保持一致，力求還原事故真實的場景?；鶎酉谰仍究梢圆少弿U舊車輛來模擬事故場景，還可使用假人、煙霧彈、發(fā)煙餅等器材輔助模擬事故場景。對于成建制隊伍的演練，事故情節(jié)可根據某一真實案例進行改編，設定的事故規(guī)模要與消防救援站自身實力相匹配。

3.3.3 訓練考核

道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練不同訓練模塊應結合自身特點、訓練目標構建科學完善的訓練考核體系，用于檢驗消防員知識與能力提升，評估、指導整個訓練過程。在考核方式上，要推進過程性考核和結果性考核相結合，確保隨時跟蹤學習效果和改進教學過程。在考核主體上，有必要引入受訓者評價機制，既有助于提高考核的全面性，也便于及時發(fā)現并改正訓練中的問題。在考核內容上，要以提升消防員及隊伍戰(zhàn)斗力為主線，從不同的訓練模塊出發(fā)有針對性地規(guī)劃考核內容，突出考核的全面性和層次性。在考核標準上，要緊貼實戰(zhàn)需求，統(tǒng)一制定考核標準，精準量化考核指標。

4 結束語

道路交通事故發(fā)生頻率高、連鎖性強、險情隱患突出，因此消防戰(zhàn)訓部門要采取切實可行的措施，提高基層消防救援站道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練水平。本文分析了國內外道路交通事故消防應急訓練現狀和問題，提出了道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練應遵循的原則。結合基層消防救援站的特點，從實戰(zhàn)化角度出發(fā)規(guī)劃了訓練層次，在此基礎上構建了消防救援站道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練模式，規(guī)范了不同消防員的訓練科目和內容，對訓練實施提出了建議?；鶎酉谰仍究梢罁嶋H情況，建設符合自身需求的道路交通事故應急處置實戰(zhàn)化訓練模式，切實提高訓練質量，實現科學救援的目標。