11 月14 日,河南省委宣傳部召開(kāi)“全面貫徹黨的二十大精神 奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐”主題系列——“建設(shè)教育強(qiáng)省,助力實(shí)現(xiàn)河南現(xiàn)代化”專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。省委教育工委副書(shū)記,省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)毛杰介紹和解讀河南教育部門(mén)在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神方面的進(jìn)展情況和成果成效。
毛杰廳長(zhǎng)代表省委教育工委、省教育廳,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持教育事業(yè)改革發(fā)展的媒體朋友和社會(huì)各界表示衷心感謝,并就全省教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,推動(dòng)河南教育高質(zhì)量發(fā)展情況作介紹和解讀,主要發(fā)布內(nèi)容如下。
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。黨的二十大報(bào)告把教育、科技、人才單獨(dú)成章進(jìn)行謀篇布局,吹響了加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。省委、省政府錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之首,省委教育工委、省教育廳先后出臺(tái)了關(guān)于新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革、“雙一流”建設(shè)和創(chuàng)建、現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等一系列對(duì)全省教育影響深遠(yuǎn)的政策性戰(zhàn)略性文件,深化教育綜合改革,全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化,加快建設(shè)教育強(qiáng)省。主要成效體現(xiàn)在五個(gè)方面。
第一,聚焦立德樹(shù)人,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。習(xí)近平總書(shū)記高度重視培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,明確要求“要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)”。全省教育系統(tǒng)堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才初心使命,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,深入實(shí)施“時(shí)代新人鑄魂工程”,積極推進(jìn)“大思政課”、校園文化、心理健康、社會(huì)實(shí)踐和“一站式”學(xué)生社區(qū)等育人行動(dòng),加快構(gòu)建落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)新格局。圍繞“凝心”“培根”“鑄魂”“潤(rùn)心”,開(kāi)展“黨的二十大精神融入高校思政課”“習(xí)近平總書(shū)記與大學(xué)生在一起”等思政主題實(shí)踐和學(xué)習(xí)分享活動(dòng),舉辦“牢記囑托踐使命、行走中原看巨變” 秋季開(kāi)學(xué)思政第一課,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入開(kāi)展高校黨建工作強(qiáng)基引領(lǐng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”系列活動(dòng),遴選培育首批黨建工作示范高校5 個(gè)、標(biāo)桿院系35個(gè)、樣板支部100 個(gè),遴選744 所學(xué)校開(kāi)展中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作,使教育領(lǐng)域始終成為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
第二,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,全面提升各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展水平。我省是教育人口大省,教育人口2878.59 萬(wàn)人,現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校4.99 萬(wàn)所。河南是中國(guó)教育的一個(gè)縮影,體量很大,我們注重以教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升,助力人人出彩、人人成長(zhǎng)。
一是全力推動(dòng)基礎(chǔ)教育促優(yōu)質(zhì)。基礎(chǔ)教育是全民性教育,面向人人、涉及家家戶戶,我們注重解決教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。在學(xué)前教育方面,實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程和幼兒園領(lǐng)航共建“1235” 工程,今年擴(kuò)充公辦學(xué)位11.81萬(wàn)個(gè),完成一輪幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估,推動(dòng)學(xué)前教育更加優(yōu)質(zhì)普惠。在義務(wù)教育方面,實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估,采取“名校+薄弱校、鄉(xiāng)村校、新建校”等模式深化集團(tuán)化辦學(xué),創(chuàng)建集團(tuán)學(xué)校2554 所,覆蓋7110所學(xué)校,百姓家門(mén)口的好學(xué)校越來(lái)越多。在普通高中方面,深入實(shí)施普通高中育人方式改革“1256”工程(重點(diǎn)培育100所普通高中多樣化發(fā)展省級(jí)示范校、200所普通高中省級(jí)示范性教學(xué)創(chuàng)新基地學(xué)校、500 個(gè)普通高中省級(jí)示范性學(xué)科,設(shè)立600 項(xiàng)普通高中育人方式改革研究課題),遴選28 所省級(jí)多樣化發(fā)展示范校、省級(jí)學(xué)科基地,對(duì)口幫扶32 所薄弱縣中;穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革,促進(jìn)新高考、新課程、新教材整體聯(lián)動(dòng),引領(lǐng)高中育人方式變革。在特殊教育方面,出臺(tái)實(shí)施省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)情況,“一個(gè)也不能少”,確保適齡殘疾兒童少年應(yīng)入盡入。
二是全力推動(dòng)職業(yè)教育建高地。堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革,深入推進(jìn)職教體系建設(shè)11 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)推動(dòng)組建16 個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作管理的意見(jiàn)》,制度性規(guī)范職業(yè)學(xué)校校企合作。推進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,圍繞全省7 大產(chǎn)業(yè)集群和28 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,明確了35 個(gè)急需緊缺專(zhuān)業(yè),對(duì)率先開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)校給予政策項(xiàng)目支持。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),推動(dòng)建立學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)相融通的人才培養(yǎng)模式,今年全省教育系統(tǒng)已完成培訓(xùn)67.65 萬(wàn)人次、取證47.42 萬(wàn)人。
三是全力推動(dòng)高等教育起高峰。把高等教育作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮在教育強(qiáng)省建設(shè)中的“龍頭”作用。加快“雙一流”建設(shè)和創(chuàng)建,深入落實(shí)省委、省政府支持“雙一流”建設(shè)和創(chuàng)建的3 個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),推進(jìn)實(shí)施一流學(xué)科引才細(xì)則等6 個(gè)支持文件,組建專(zhuān)家指導(dǎo)組,成立創(chuàng)建高校聯(lián)盟,在全力打造鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙航母”的基礎(chǔ)上,推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等7 所高校的11 個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)施 “雙一流”創(chuàng)建,產(chǎn)出了阿茲夫定特效藥等標(biāo)志性成果,在全國(guó)產(chǎn)生較大影響。持續(xù)擴(kuò)大高等教育資源,積極推進(jìn)本科學(xué)校設(shè)置工作,信陽(yáng)師范大學(xué)和鄭州美術(shù)學(xué)院獲教育部批準(zhǔn)成立,全省高??倲?shù)達(dá)到168 所,高等教育全日制在校生規(guī)模將突破300萬(wàn)人。我省成為全國(guó)高校數(shù)量、在校生人數(shù)最多的省份。加快高校內(nèi)涵建設(shè),深化高校體制機(jī)制改革,推進(jìn)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)以質(zhì)量為導(dǎo)向的重塑性和重構(gòu)性改革;推動(dòng)本科高?!霸恨k校”改革,充分激發(fā)學(xué)院內(nèi)生動(dòng)力,更好簡(jiǎn)政放權(quán);加強(qiáng)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè),國(guó)家級(jí)一流本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)達(dá)408 個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)高層次人才引育,堅(jiān)持頂尖人才引育“一人一策”,先后聘任李蓬、張鎖江等院士和知名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任高校校長(zhǎng)。
第三,聚焦科技創(chuàng)新,持續(xù)增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振,提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,是建設(shè)教育強(qiáng)省的重要任務(wù)和應(yīng)有之義。
我們注重加快科技創(chuàng)新平臺(tái)(機(jī)構(gòu))建設(shè)。深入落實(shí)省委、省政府《建設(shè)一流大學(xué)(科研機(jī)構(gòu))鄭州研究院實(shí)施方案》,協(xié)調(diào)推進(jìn)一流大學(xué)鄭州研究院建設(shè)。目前,哈工大鄭州研究院已經(jīng)落地運(yùn)行、產(chǎn)生成果,北京理工大學(xué)、上海交通大學(xué)等一流大學(xué)的鄭州研究院建設(shè)已完成簽約揭牌,北京大學(xué)、武漢大學(xué)已經(jīng)明確表示設(shè)立鄭州研究院。河南師范大學(xué)聯(lián)合鄭州大學(xué)、河南大學(xué)獲批建設(shè)的抗病毒性傳染病創(chuàng)新藥物全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,成為我省高校牽頭建設(shè)的第一個(gè)學(xué)科類(lèi)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。我省高校牽頭或深度參與16 家河南省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),目前全省高校擁有國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)37 個(gè),省部級(jí)科研平臺(tái)近1000 個(gè)。
我們注重增強(qiáng)高??萍紕?chuàng)新服務(wù)能力。對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求,面向新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局,2023 年我省立項(xiàng)建設(shè)35 所重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和54 個(gè)特色行業(yè)學(xué)院。印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)高校與規(guī)上工業(yè)企業(yè)共建研發(fā)中心(平臺(tái))高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,持續(xù)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,目前全省共有校企共建研發(fā)中心1503 個(gè),切實(shí)把高校和企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系在一起。
第四,聚焦教育條件保障,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。省委、省政府高度重視教育,優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先資源配置,教育成為全社會(huì)最關(guān)心、最支持的事業(yè)。加大教育經(jīng)費(fèi)籌措力度,2023 年積極爭(zhēng)取中央對(duì)我省轉(zhuǎn)移支付資金366.2 億元,較2022 年增長(zhǎng)8.1%,保障教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng);今年已完成學(xué)生資助774.2 萬(wàn)人次,促進(jìn)教育公平。強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校是教育體系的“神經(jīng)末梢”,也是困擾已久的教育難點(diǎn)問(wèn)題,我們一直致力于解決“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”的問(wèn)題,今年省委、省政府將“開(kāi)工150 所寄宿制小學(xué)”列為省十大重點(diǎn)民生實(shí)事,納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指標(biāo)體系,協(xié)調(diào)29.3 億元進(jìn)行重點(diǎn)支持,目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)已全部開(kāi)工。
持續(xù)推動(dòng)“雙減”工作,強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,課堂教學(xué)改革和教學(xué)評(píng)價(jià)改革逐步深化。校外培訓(xùn)明顯降溫,學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減,在實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改非”、預(yù)收費(fèi)資金、政府指導(dǎo)價(jià)、市縣建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)、全流程監(jiān)管等五個(gè)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,治理成果不斷鞏固深化;非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)按照科技、文化藝術(shù)、體育等實(shí)施分類(lèi)規(guī)范管理,確?!半p減”工作落地見(jiàn)效。切實(shí)把“雙減”作為深化教育改革的“牛鼻子”,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、師資水平“雙提”,推動(dòng)教材改革、教學(xué)方法改革“雙改”,完善中考改革、高考改革“雙考”,規(guī)范教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、育人質(zhì)量評(píng)價(jià)“雙評(píng)”,實(shí)現(xiàn)贏得人心、贏得人才“雙贏”。
第五,聚焦教師隊(duì)伍建設(shè),全力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。深層次推動(dòng)教師管理制度改革,持續(xù)深化中小學(xué)教師“縣管校聘”改革,開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革,實(shí)施 “萬(wàn)名教育家型中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工程”,已實(shí)施了3 期,著力構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)、基礎(chǔ)教育全學(xué)段的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和補(bǔ)充體系。修訂《中小學(xué)教師中高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,破除“五唯”傾向,突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)。多舉措提升教師待遇保障,落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”、實(shí)施地方教齡津貼、調(diào)整班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)等“一補(bǔ)兩貼”等惠師政策,在全國(guó)率先實(shí)施地方教齡津貼,推動(dòng)農(nóng)村教師 “周轉(zhuǎn)房”和“安置房”建設(shè),高質(zhì)量打造農(nóng)村教師暖心工程,累計(jì)投入資金63 億元,建成周轉(zhuǎn)宿舍9.86 萬(wàn)套。
常態(tài)化加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),建立省教職員工準(zhǔn)入查詢制度和違反師德師風(fēng)行為定期通報(bào)制度,連續(xù)多年開(kāi)展“出彩河南人之最美教師”宣傳推介活動(dòng),今年洛陽(yáng)市欒川縣特殊教育學(xué)校吳擁軍老師榮獲全國(guó)教書(shū)育人楷模,我省先后涌現(xiàn)出李芳、張玉滾等一批師德模范,形成師德光輝長(zhǎng)耀中原大地的師德先進(jìn)群體現(xiàn)象。
今年5 月,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐,是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑,是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。今年6 月,省委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神,要求“著力建設(shè)高質(zhì)量教育體系,加快建設(shè)教育強(qiáng)省”。
下一步,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),堅(jiān)持錨定“兩個(gè)確保”,深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,圍繞凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民的目標(biāo)要求,謀劃制定教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要,加快教育強(qiáng)省建設(shè)步伐,努力辦出更高質(zhì)量、更具特色、人民群眾更加滿意的河南教育。
一是持續(xù)提升立德樹(shù)人成效,實(shí)施“大思政課”建設(shè)、時(shí)代新人鑄魂、思政工作隊(duì)伍素質(zhì)提升等“三大工程”,在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思政課,統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。
二是持續(xù)推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,指導(dǎo)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)聚焦建設(shè)重點(diǎn)、打造標(biāo)志成果、加速高峰沖頂;指導(dǎo)各創(chuàng)建高校瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略需求、集中優(yōu)勢(shì)資源、快速實(shí)現(xiàn)突破。加快推動(dòng)高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃實(shí)施,解決高??祁?lèi)空白、區(qū)域布局不均等問(wèn)題。
三是持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)省域試點(diǎn),加快推進(jìn)職業(yè)教育省級(jí)立法工作,統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展,提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的匹配度。
四是持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育基點(diǎn)作用,大力實(shí)施基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),德育突出“育人成效”,學(xué)前教育突出“優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展”,義務(wù)教育突出“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”,高中階段學(xué)校突出 “多樣化特色發(fā)展”,“雙減”工作突出“鞏固提升”,進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)、更加均衡發(fā)展,讓每個(gè)孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育。
五是持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革,以教育評(píng)價(jià)改革為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立正確的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀。
發(fā)布會(huì)上,省委教育工委專(zhuān)職副書(shū)記尹洪斌,省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員刁玉華,省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)朱自鋒,省教育廳總督學(xué)劉林亞就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。