張漢林 熊巧藝 朱貝多

摘 要

在實(shí)行多元文化主義和教育分權(quán)制的加拿大，國(guó)家認(rèn)同顯得尤為重要和復(fù)雜。安大略省和曼尼托巴省的歷史課程標(biāo)準(zhǔn)堪稱加拿大各省歷史課程標(biāo)準(zhǔn)的典范，足以反映加拿大建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同的基本策略。為建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同，兩省歷史課程標(biāo)準(zhǔn)均在建構(gòu)加拿大通史框架、塑造加拿大國(guó)家形象、處理魁北克問(wèn)題三個(gè)方面煞費(fèi)苦心，所采取的策略基本相同，但又呈現(xiàn)出一定的差異。這種差異是由于各省的教育傳統(tǒng)、課程編制以及歷史、社會(huì)與文化的不同而造成的。加拿大國(guó)家認(rèn)同的建構(gòu)仍是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的過(guò)程。

關(guān)鍵詞

歷史課程標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家認(rèn)同；國(guó)家認(rèn)同教育；多元文化主義

作者簡(jiǎn)介

張漢林，首都師范大學(xué)教師教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；熊巧藝，首都師范大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生；朱貝多，首都師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生

一、引言

加拿大的國(guó)家認(rèn)同具有兩面性。一方面，受歷史、現(xiàn)實(shí)和地緣等因素的影響，加拿大的獨(dú)立民族國(guó)家身份面臨諸多挑戰(zhàn)。歷史遺留的原住民問(wèn)題、獨(dú)特的英法二元制、聯(lián)邦和省政府的矛盾、魁北克獨(dú)立運(yùn)動(dòng)、來(lái)自世界各地的移民以及與強(qiáng)鄰美國(guó)的糾結(jié)關(guān)系，都對(duì)其國(guó)家認(rèn)同造成了困擾。另一方面，加拿大在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)中成功地建立并維持了多元文化社會(huì)，讓“馬賽克式”的社會(huì)得以穩(wěn)定發(fā)展，使多元化社會(huì)群體成為“和諧的交響”，甚至擁有了多元文化社會(huì)的“燈塔”之稱。

基于此，加拿大的國(guó)家認(rèn)同教育，應(yīng)該放在聯(lián)邦制、多元文化主義和教育分權(quán)制的背景中去理解。加拿大是由十個(gè)省和三個(gè)地區(qū)組成的聯(lián)邦制國(guó)家，官方語(yǔ)言為英語(yǔ)和法語(yǔ)。加拿大是世界上第一個(gè)實(shí)行多元文化主義政策并將多元文化主義寫進(jìn)憲法的國(guó)家。[1]多元文化主義是加拿大國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)的支柱。加拿大實(shí)行教育分權(quán)制度?！?867年憲法法案》規(guī)定：“在各省且對(duì)于各省，立法機(jī)構(gòu)可單獨(dú)制定關(guān)于教育方面的法律?！睘閰f(xié)調(diào)各省的教育政策，加拿大成立了由各省教育部長(zhǎng)組成的教育部長(zhǎng)理事會(huì)。

本文選擇安大略省（以下簡(jiǎn)稱“安省”）和曼尼托巴?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“曼省”）的歷史課程標(biāo)準(zhǔn)作為個(gè)案，對(duì)加拿大的國(guó)家認(rèn)同教育進(jìn)行分析。安省作為加拿大首都渥太華所在地，是加拿大第一人口大省，2020年數(shù)據(jù)顯示有1，471.18萬(wàn)人，以英裔為主，是加拿大英語(yǔ)人口最多的省。作為加拿大教育改革的“先行者”，安省的課程標(biāo)準(zhǔn)一方面代表了加拿大官方對(duì)于加拿大公民身份的構(gòu)想，另一方面又反映了英法雙元制下英語(yǔ)社區(qū)與其他社區(qū)的相處方式。曼省位于加拿大的中心地帶，有一百多萬(wàn)人口，由多語(yǔ)言、多種族、多文化的多元社群組成。曼省是加拿大人口多元化最明顯的省份之一，同時(shí)也是歷史上英法族裔矛盾、原住民與殖民者矛盾集中爆發(fā)的地區(qū)。曼省的社會(huì)科（歷史）課程是加拿大中部諸省的典范，薩斯克切溫省、阿爾伯塔省和不列顛哥倫比亞等省與其非常相似。故此，通過(guò)對(duì)兩省歷史課程標(biāo)準(zhǔn)的考察，可以窺視加拿大通過(guò)歷史教育建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同的基本面貌。

二、建構(gòu)加拿大通史框架以示對(duì)國(guó)家的認(rèn)同

一般來(lái)講，歷史課程標(biāo)準(zhǔn)以建構(gòu)公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同為己任。但在加拿大，這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜。在這個(gè)多語(yǔ)言、多種族、多文化的聯(lián)邦制國(guó)家中，個(gè)別省份（如魁北克）并不認(rèn)同加拿大這個(gè)國(guó)家。這從魁北克歷史課程標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)的是一部完整的魁北克通史而非加拿大通史就可見(jiàn)一斑。因此，一個(gè)地區(qū)的歷史課程標(biāo)準(zhǔn)是否表示對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，首先就要看它是否以建構(gòu)國(guó)家通史體系為己任。

（一）安大略省課標(biāo)的認(rèn)同對(duì)象

為建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同，安省精心設(shè)置了通史與專題相結(jié)合的歷史課程體系。在四、五、七、八、十年級(jí)，安省歷史課標(biāo)按照時(shí)序建構(gòu)了一部完整的、系統(tǒng)的加拿大歷史。該課標(biāo)以加拿大國(guó)家為敘事單元，將其分為前后相繼的七個(gè)階段——早期社會(huì)：公元前3000年到公元1500年；新法蘭西的第一民族和歐洲人與早期加拿大；新法蘭西和英屬北美（1713—1800）；加拿大1800—1850：沖突與挑戰(zhàn)；創(chuàng)建加拿大：1850—1890；加拿大1890—1914：一個(gè)變化的社會(huì)；第一次世界大戰(zhàn)以后的加拿大。

通過(guò)加拿大通史的建構(gòu)，課程標(biāo)準(zhǔn)將原住民、法裔加拿大人、英裔加拿大人和移民的過(guò)去整合在一起，形成共同的歷史記憶，進(jìn)而建構(gòu)一個(gè)休戚與共的政治共同體。在加拿大通史中，安省課標(biāo)自覺(jué)地運(yùn)用認(rèn)同理論，將身份認(rèn)同作為歷史課程的重要內(nèi)容。例如，在八年級(jí)“創(chuàng)建加拿大：1850—1890”的學(xué)習(xí)中，課標(biāo)要求識(shí)別這一時(shí)期加拿大的重要個(gè)人、群體，并解釋他們對(duì)加拿大文化遺產(chǎn)或身份認(rèn)同的貢獻(xiàn)。這些歷史人物有社會(huì)精英，也有普通民眾；有男性，也有女性；有英裔加拿大人、法裔加拿大人，也有原住民和外來(lái)移民。如喬治·艾蒂安·卡地亞作為法裔加拿大人群體的代表，是聯(lián)邦化運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖人物；約翰·亞歷山大·麥克唐納是英裔加拿大人群體的代表，第一位加拿大總理，被譽(yù)為“加拿大國(guó)父”；路易斯·里埃爾是梅迪斯人的代表，梅迪斯人國(guó)家委員會(huì)主席；大熊是克里族的首領(lǐng)；中國(guó)鐵路工人則是因?yàn)閰⑴c修建加拿大太平洋鐵路而載入史冊(cè)。這幾個(gè)人物或群體，分別代表了加拿大社會(huì)的幾個(gè)主要族群——英裔加拿大人、法裔加拿大人、印第安人、梅迪斯人、可見(jiàn)性少數(shù)族裔①。由此可見(jiàn)，在安省課標(biāo)中，不同的族群、性別、階層都擁有一個(gè)共同的、無(wú)差別的身份——加拿大人。通過(guò)這樣的方式，安省課標(biāo)力圖將不同族裔攏聚在一起，形成牢固的國(guó)家認(rèn)同。

（二）曼尼托巴省課標(biāo)的認(rèn)同對(duì)象

曼省課標(biāo)以公民性作為其核心概念。公民性包括加拿大積極的、民主的公民性，面向未來(lái)的公民性，全球語(yǔ)境中的公民性，以及特定環(huán)境中的公民性。從時(shí)間來(lái)講，加拿大的公民性包括當(dāng)下和前瞻兩個(gè)維度。前者是指基于過(guò)去而形成的公民性，即加拿大積極的、民主的公民性，核心在于“認(rèn)同加拿大人的共同身份，理解加拿大身份的多面性、爭(zhēng)議性及與其他身份的區(qū)別”[2]。后者包括面向未來(lái)的公民性和特定環(huán)境中的公民性，其要點(diǎn)有“為過(guò)去和現(xiàn)在的不平等現(xiàn)象給原住民和其他群體的造成的痛苦提供補(bǔ)償”“向魁北克地區(qū)的復(fù)雜性妥協(xié)”“在國(guó)家統(tǒng)一的前提下平衡地域與文化的多樣性”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高生活水平與尊重自然和后代需要的最終平衡”[3]。從空間來(lái)講，加拿大的公民性包括加拿大和全球兩個(gè)維度。加拿大的維度如前所言。全球維度即全球語(yǔ)境中的公民性，其核心是“加拿大公民要站在全球和國(guó)家立場(chǎng)上進(jìn)行思考并采取行動(dòng)”[4]。學(xué)習(xí)歷史，其目的就在于了解作為加拿大公民的意義，形成對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)感，為學(xué)生投身于加拿大社會(huì)的持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。為此，曼省課標(biāo)也建構(gòu)了一部完整的加拿大通史。其結(jié)構(gòu)如下：早期居民和新法蘭西（1763年之前）——英屬北美（1763—1867）——成為主權(quán)國(guó)家（1867—1931）——成就與挑戰(zhàn)（1931—1982）——定義當(dāng)今的加拿大（1982年至今）。

與安省建構(gòu)的加拿大通史框架不同的是，曼省建構(gòu)的加拿大通史框架特別重視加拿大歷史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1763年是新法蘭西殖民地的結(jié)束和英屬北美殖民地的開(kāi)始。1867年，《英屬北美法案》通過(guò)，加拿大作為一個(gè)國(guó)家正式形成。1931年，加拿大通過(guò)《威斯敏斯特條例》成為自治領(lǐng)，獲得事實(shí)上的獨(dú)立。1982年，《加拿大權(quán)利和自由憲章》通過(guò)，加拿大對(duì)外獲得完全的自治，對(duì)內(nèi)確認(rèn)多元文化主義。由此可見(jiàn)，曼省課程標(biāo)準(zhǔn)選擇的是加拿大國(guó)家發(fā)展史上的標(biāo)志性事件。這樣的通史結(jié)構(gòu)，勾勒出了加拿大作為一個(gè)政治共同體的發(fā)展脈絡(luò)。加拿大通過(guò)這樣的歷史學(xué)習(xí)，形成的是關(guān)于加拿大這個(gè)國(guó)家的集體記憶，由此產(chǎn)生對(duì)加拿大的認(rèn)同。

三、塑造加拿大的國(guó)家形象

國(guó)家認(rèn)同不僅涉及對(duì)“自己屬于哪個(gè)國(guó)家”的認(rèn)識(shí)，還關(guān)系到對(duì)“這個(gè)國(guó)家究竟是怎樣一個(gè)國(guó)家”的認(rèn)識(shí)。后者即國(guó)家形象。歷史教育是塑造和傳播國(guó)家形象的重要途徑之一。從某種意義上講，國(guó)家形象是通過(guò)對(duì)歷史的回顧而體現(xiàn)出來(lái)的。

（一）安大略省課標(biāo)對(duì)國(guó)家形象的塑造

安省課標(biāo)所塑造的加拿大國(guó)家形象，可以簡(jiǎn)單概括為兩點(diǎn)：加拿大是多元文化主義國(guó)家，是一個(gè)從不公正走向公正的國(guó)家。

安省課標(biāo)表明，加拿大是一個(gè)由多種語(yǔ)言、文化、種族群體組成的多元文化國(guó)家。在這個(gè)國(guó)家中，每個(gè)群體的地位是平等的，他們都對(duì)加拿大的國(guó)家形成與歷史文化作出了貢獻(xiàn)。

安省課標(biāo)對(duì)加拿大多元文化主義形象的塑造，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，課標(biāo)力圖表明，加拿大身份的獨(dú)特性是由構(gòu)成加拿大的所有群體共同塑造的。在初中，是識(shí)別這一時(shí)期加拿大一些重要的個(gè)人和群體，解釋他們對(duì)加拿大文化遺產(chǎn)或身份認(rèn)同的貢獻(xiàn)。而這些人物或群體，從種族來(lái)講包括第一民族、梅迪斯人、因紐特人、英裔、法裔、非裔、華裔、日裔等，從身份來(lái)講包括獵人、毛皮商人、傳教士、探險(xiǎn)家、修女、工匠、農(nóng)民、奴隸、政治家、文學(xué)家、藝術(shù)家、鐵路工人、運(yùn)動(dòng)員、各種工人團(tuán)體、各種宗教團(tuán)體、各種移民團(tuán)體、各種婦女組織、各種政治團(tuán)體等。課標(biāo)通過(guò)對(duì)這些人物和群體的敘述，力圖彰顯加拿大多元文化主義的特色。在高中，是“身份認(rèn)同、公民權(quán)利和文化遺產(chǎn)”，解釋這一時(shí)期個(gè)人、組織和特殊的社會(huì)變化如何對(duì)加拿大的身份認(rèn)同、公民權(quán)利和文化遺產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。同樣，這些個(gè)人和組織涵蓋加拿大歷史上的各個(gè)種族與文化，學(xué)生要借此探究“對(duì)女性、原住民、混血人群、因紐特人和其他少數(shù)群體的主流態(tài)度影響了加拿大的身份認(rèn)同和公民權(quán)利的發(fā)展”[5]。

其次，課標(biāo)力圖表明，多元文化對(duì)加拿大來(lái)講是有益的。安省高中歷史課標(biāo)設(shè)置了一門名為“一個(gè)加拿大族群的發(fā)展史”的選修課程。該課程的主要內(nèi)容是“研究從一個(gè)特定國(guó)家或地區(qū)移民到加拿大的族群的歷史”[6]。在該課程中，學(xué)生選擇一個(gè)族群，研究該族群原籍國(guó)或地區(qū)的歷史文化、移民到加拿大的影響因素、定居在加拿大的區(qū)域位置以及所面臨的挑戰(zhàn)和所作出的貢獻(xiàn)、該族群在當(dāng)代加拿大的狀況。這啟發(fā)學(xué)生思考：“為什么支持少數(shù)族群不但使特定機(jī)構(gòu)獲益，同時(shí)還對(duì)加拿大全社會(huì)有利？”[7]

安省課標(biāo)還認(rèn)為，加拿大是一個(gè)從社會(huì)不公正走向社會(huì)公正的國(guó)家。1867年加拿大聯(lián)邦成立之后，“并非所有的加拿大人都享受相同的權(quán)利和特權(quán)”[8]。課標(biāo)通過(guò)提問(wèn)的方式，將加拿大歷史上的不公正現(xiàn)象一一揭示出來(lái)：“你認(rèn)為對(duì)阿卡迪亞的驅(qū)逐應(yīng)該被視為文化種族滅絕嗎？”[9]“說(shuō)明加拿大這一時(shí)期剝奪某些群體公民權(quán)的影響（例如原住民、梅迪斯人、因紐特人、婦女、非洲裔加拿大人、華裔加拿大人、愛(ài)爾蘭裔加拿大人、德裔加拿大人、烏克蘭裔加拿大人、日裔加拿大人）?！盵10]“這一時(shí)期加拿大政府是否尊重所有人的人權(quán)？”[11]“哪些少數(shù)民族在歷史上受種族歧視態(tài)度或歧視性政策的影響最深？”[12]“是否有證據(jù)表明你所學(xué)習(xí)的族群在加拿大受到或持續(xù)受到歧視？”[13]但是，對(duì)歷史污點(diǎn)的揭露，并不是在解構(gòu)加拿大的國(guó)家認(rèn)同。相反，其意圖是表明加拿大人敢于正視歷史污點(diǎn)，體現(xiàn)了加拿大人對(duì)本國(guó)制度與文化的自信。課標(biāo)認(rèn)為，“加拿大的個(gè)人和群體的努力為我們今天所擁有的權(quán)利奠定了基礎(chǔ)”[14]。課標(biāo)不僅為加拿大的現(xiàn)狀感到自豪，還具有一定的反思精神，為建設(shè)一個(gè)更加美好的加拿大而殫精竭慮。課標(biāo)提出：“政府對(duì)向中國(guó)人征收人頭稅道歉的重要性是什么？”[15]“加拿大的多元文化主義政策是否存在局限？”[16]“加拿大的歷史敘述是否需要被重新審查？”[17]這些反思性問(wèn)題的提出，是為了加拿大的未來(lái)更加公正。

（二）曼尼托巴省課標(biāo)對(duì)國(guó)家形象的塑造

曼省課標(biāo)所塑造的加拿大國(guó)家形象，可以簡(jiǎn)單概括為兩點(diǎn)，即加拿大是英法雙語(yǔ)框架下的多元文化主義的國(guó)家，是一個(gè)現(xiàn)在仍在不斷發(fā)生變化的國(guó)家。

首先，加拿大是英法雙語(yǔ)框架下的多元文化主義的國(guó)家。曼省歷史課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)課程的包容性與公正性，尤其重視通過(guò)多視角的歷史敘事養(yǎng)成“平等”“正義”“民主”等加拿大多元文化主義共同價(jià)值觀。曼省的歷史課程要在不同族裔、不同歷史文化背景、不同語(yǔ)言的國(guó)民中建立廣泛的國(guó)家認(rèn)同，又要避免在歷史敘述或公民身份的界定中忽視少數(shù)群體的經(jīng)歷與特征，造成部分群體被排除在主流之外進(jìn)而產(chǎn)生分離傾向。因此，曼省在歷史課程目標(biāo)中突出多元化視角和共同價(jià)值觀，將“平等”與“差異”作為構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同的基礎(chǔ)，在闡述社會(huì)科課程的目標(biāo)時(shí)將身份認(rèn)同和多元化視角以及平等、公正等價(jià)值觀緊密聯(lián)系在一起?！盀榱嘶貞?yīng)組成加拿大人共同經(jīng)驗(yàn)的各種聲音與故事，一直以來(lái)曼尼托巴省的社會(huì)科課程都涵蓋了原住民、講法語(yǔ)者以及多種文化的視角?！盵18]曼省課標(biāo)認(rèn)為，加拿大的多元文化首先來(lái)自三大支柱，即原住民、法裔和英裔居民。原住民的文化是加拿大文化的重要組成部分，“加拿大人的思想都植根于原住民的觀念與行為方式之中”[19]。尤其值得注意的是，曼省課標(biāo)并沒(méi)有給原住民貼標(biāo)簽，將其臉譜化，而是認(rèn)為原住民自身也是多樣的，擁有“獨(dú)特豐富性”[20]。英裔和法裔是加拿大的兩大建國(guó)民族，曼省課標(biāo)將其相提并論，刻意避免厚此薄彼，強(qiáng)調(diào)“英法二元制是植根于加拿大歷史并受憲法保護(hù)的加拿大社會(huì)要素”[21]。對(duì)于法裔的貢獻(xiàn)，曼省課標(biāo)予以高度認(rèn)可：“加拿大的新法蘭西、阿卡迪亞①、魁北克和法語(yǔ)社區(qū)在塑造加拿大歷史和國(guó)家認(rèn)同的過(guò)程中發(fā)揮了作用?！盵22]至于英裔，也對(duì)加拿大的歷史文化作出了貢獻(xiàn)。“英國(guó)的文化傳統(tǒng)與政治體系在加拿大歷史與國(guó)家認(rèn)同的形成過(guò)程中發(fā)揮了作用。”[23]

加拿大多元文化的另一重要來(lái)源是移民的多元化。曼省課標(biāo)認(rèn)為：“歷史上和今天的移民趨勢(shì)使加拿大的文化、語(yǔ)言、宗教多樣性特點(diǎn)日益顯著。”[24]“外來(lái)移民幫助加拿大塑造了其歷史，并持續(xù)塑造其社會(huì)形態(tài)及身份認(rèn)同。”[25]課標(biāo)通過(guò)對(duì)原住民、法裔、英裔和移民的文化的描述，成功地塑造了一個(gè)多元文化國(guó)家的形象。

其次，加拿大是一個(gè)現(xiàn)在仍在不斷發(fā)生變化的國(guó)家。曼省課標(biāo)認(rèn)為，加拿大是“一個(gè)繁榮的、和平的民主國(guó)家”[26]，但是，加拿大是復(fù)雜的，地域廣闊且多樣，“加拿大的歷史似乎是一個(gè)有關(guān)不斷變化且持續(xù)發(fā)展的多樣化人群、語(yǔ)言、文化、宗教、技術(shù)和觀念的故事”[27]。對(duì)于加拿大來(lái)講，“建構(gòu)多樣、平等、包容、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)”是現(xiàn)在及未來(lái)若干代的加拿大公民所要面臨的“持續(xù)挑戰(zhàn)”[28]。故此，“加拿大的國(guó)家認(rèn)同、公民性以及國(guó)家地位仍然是被其多元文化社會(huì)持續(xù)爭(zhēng)論的話題”[29]。第一，在加拿大，如何在尊重文化多樣性的基礎(chǔ)上建構(gòu)統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同，這是一個(gè)尚待解決的問(wèn)題，尤其是“魁北克地區(qū)的特殊身份與歷史使加拿大聯(lián)邦至今仍是一個(gè)備受爭(zhēng)論的話題”[30]。第二，隨著時(shí)代的變遷，公民的內(nèi)涵也在發(fā)生變化?！肮裥缘囊饬x是隨時(shí)代變化的。同時(shí)加拿大公民的責(zé)任、權(quán)利和自由一直是被持續(xù)爭(zhēng)論的話題?！?[31]在原住民人口增長(zhǎng)率快速提升、移民來(lái)源地發(fā)生巨變且移民數(shù)量急劇增加的新時(shí)代，如何界定好公民，這個(gè)問(wèn)題至關(guān)重要。第三，加拿大作為聯(lián)邦制國(guó)家，“政府的角色、權(quán)力分配和加拿大聯(lián)邦系統(tǒng)的職責(zé)仍然是談判的議題”[32]，概要來(lái)講，就是要如何平衡聯(lián)邦與省、地區(qū)的權(quán)力?？傊?，曼省課標(biāo)認(rèn)為，對(duì)于加拿大來(lái)講，無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，無(wú)論是國(guó)內(nèi)形勢(shì)還是國(guó)際環(huán)境，都在不停地發(fā)生變化，加拿大尚存在有待解決的復(fù)雜的社會(huì)與政治問(wèn)題。曼省課標(biāo)對(duì)加拿大復(fù)雜性和變動(dòng)性的強(qiáng)調(diào)，不是否定加拿大的發(fā)展成就，更不是搞歷史虛無(wú)主義，而是基于“教育要面向未來(lái)”的思想。加拿大在不斷地發(fā)展變化，其未來(lái)的走向如何，就取決于今天加拿大教育的作為。學(xué)生不能躺在前人的功勞簿上，仰人鼻息，每一代人都要承擔(dān)起自己的責(zé)任，解決自己這一代人所面臨的問(wèn)題。用課標(biāo)的話來(lái)講，社會(huì)科教育的重點(diǎn)在于“使學(xué)生參與到?jīng)Q定加拿大未來(lái)發(fā)展的討論之中”[33]。

四、慎重處理國(guó)家認(rèn)同的難點(diǎn)問(wèn)題

在加拿大，國(guó)家認(rèn)同的主要威脅來(lái)自魁北克?？笨耸∈羌幽么笪ㄒ灰苑ㄒ峋用駷橹鞯氖〖?jí)區(qū)劃，約占全國(guó)總?cè)丝诘?3%。[34]魁北克人先后進(jìn)行了兩次獨(dú)立公投，雖然均告失敗，但贊成票在上升。為了挽留魁北克，加拿大政府做出了各種讓步。2006年11月，加拿大總理哈珀提出“承認(rèn)魁北克人在統(tǒng)一的加拿大國(guó)內(nèi)組成一個(gè)民族”的動(dòng)議，獲得國(guó)會(huì)通過(guò)。鑒于魁北克問(wèn)題的特殊性和復(fù)雜性，加拿大各省課標(biāo)在建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同時(shí)無(wú)不對(duì)此小心翼翼。

（一）安大略省課標(biāo)對(duì)魁北克問(wèn)題的處理

安省課標(biāo)對(duì)魁北克問(wèn)題的總體看法是，承認(rèn)法裔同英裔一樣對(duì)加拿大歷史具有重要貢獻(xiàn)，但從其多元文化主義的立場(chǎng)出發(fā)，并不承認(rèn)魁北克享有凌駕于其他族群和省份的特殊權(quán)利。

安省課標(biāo)總是將英裔和法裔相提并論，引導(dǎo)學(xué)生討論諸多問(wèn)題：“說(shuō)英語(yǔ)的加拿大人和說(shuō)法語(yǔ)的加拿大人對(duì)于參加布爾戰(zhàn)爭(zhēng)有什么不同看法？”[35]“為什么曼尼托巴的學(xué)校問(wèn)題會(huì)增強(qiáng)說(shuō)英語(yǔ)的加拿大人和說(shuō)法語(yǔ)的加拿大人之間的沖突？”[36]“戴高樂(lè)的演講對(duì)法語(yǔ)系加拿大人的意義是什么？對(duì)英語(yǔ)系加拿大人的影響是什么？”[37]這種做法，一是承認(rèn)法裔的角度與英裔的角度一樣，都很重要，希望通過(guò)這種做法換取法裔對(duì)于加拿大的忠實(shí)；二是認(rèn)為法裔和英裔是平等的，法裔并不能享有特殊的地位，由此反對(duì)其分裂的傾向。

安省恪守的是徹底的多元文化主義立場(chǎng)。老特魯多總理提出多元文化主義和英法雙語(yǔ)制，其目的就在于抵制魁北克的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。因此，安省課標(biāo)對(duì)多元文化主義和雙語(yǔ)制立場(chǎng)的堅(jiān)守，就等于在抵制魁北克的獨(dú)立?？笨艘恢眻?jiān)持認(rèn)為自己是加拿大的兩大建國(guó)民族之一。對(duì)此，安省課標(biāo)表示了質(zhì)疑：“什么組織或團(tuán)體缺少‘兩國(guó)的產(chǎn)物的觀點(diǎn)？”[38]亦即，安省課標(biāo)在暗示，從其他族群的角度來(lái)看，“加拿大是英法兩國(guó)的產(chǎn)物”這一說(shuō)法是難以立足的。因此，真正值得思考的問(wèn)題是：“如何改變‘兩國(guó)的產(chǎn)物的想法？”[39]安省課標(biāo)雖然往往將法裔和英裔相提并論，但并不等于只關(guān)注這兩個(gè)族群的視角。相反，課標(biāo)常常站在他者的角度來(lái)反思安大略和魁北克的視角：“如果你以這一時(shí)期一個(gè)人的名字來(lái)命名一個(gè)新的國(guó)定假日，這個(gè)人會(huì)是誰(shuí)？你為什么選擇這個(gè)人？如果你在安大略以外的一個(gè)省，你的選擇會(huì)有所不同嗎？”[40]總之，安省課標(biāo)既尊重法裔的視角，同時(shí)又視其為加拿大多元文化的一個(gè)重要組成部分，并不承認(rèn)它具有特殊的地位。

（二）曼尼托巴省課標(biāo)對(duì)魁北克問(wèn)題的處理

作為一個(gè)文化多元、擁有較多原住民和移民的省份，曼省所建構(gòu)的加拿大歷史課程將英法二元制作為重點(diǎn)關(guān)注的專題之一。關(guān)于英法二元制，學(xué)生要持續(xù)理解以下重要問(wèn)題：“英法二元制是植根于加拿大的歷史、并受憲法保護(hù)的加拿大社會(huì)元素”“英法關(guān)系至今仍然在關(guān)于加拿大主要民族與少數(shù)民族的責(zé)任與權(quán)利問(wèn)題上發(fā)揮著影響”。[41]

與安省課標(biāo)不同的是，曼省課標(biāo)明確承認(rèn)魁北克地區(qū)具有特殊地位，并希望學(xué)生將來(lái)要“向魁北克地區(qū)的復(fù)雜性妥協(xié)”[42]。但是，曼省課標(biāo)力圖將魁北克問(wèn)題限定在憲政范圍內(nèi)，“探索以憲政改革解決英法雙元制給加拿大帶來(lái)的問(wèn)題的長(zhǎng)期之路”[43]。因此，課標(biāo)在魁北克問(wèn)題中特意提到了兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)，一個(gè)是最高法院1998年關(guān)于魁北克脫離權(quán)的判決，一個(gè)是2006年哈珀總理提出的、獲得國(guó)會(huì)通過(guò)的動(dòng)議。1995年魁北克公投結(jié)束之后，加拿大最高法院在1998年的判決中否定了魁北克具有“未與其他省份和聯(lián)邦政府舉行先行談判的前提下單方面宣布實(shí)現(xiàn)脫離”的權(quán)力。[44]這個(gè)法律判決，從根本上否定了魁北克通過(guò)公投獲得獨(dú)立的可能性。而哈珀著名的“魁北克人在統(tǒng)一的加拿大國(guó)內(nèi)組成一個(gè)民族”的提議，既承認(rèn)了魁北克的特殊地位，又維護(hù)了加拿大的統(tǒng)一。這兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)的選擇，表明了曼省課標(biāo)希望通過(guò)憲政解決魁北克問(wèn)題的基本立場(chǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

“我們必須先知道我們是誰(shuí)，然后才能知道我們的利益是什么?！盵45]“我們是誰(shuí)”是國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)過(guò)程中的最基本也是最重要的問(wèn)題。在實(shí)行多元文化政策、長(zhǎng)期維持著松散的聯(lián)邦制的加拿大，由于各省的教育傳統(tǒng)、課程編制以及歷史、社會(huì)與文化的不同，各省課標(biāo)所力圖建構(gòu)的身份認(rèn)同呈現(xiàn)出一定的差異。

安省課標(biāo)和曼省課標(biāo)由于相同的課程理念和共同的政治理念，都將加拿大塑造成多元文化主義國(guó)家，通過(guò)追述多元文化主義的由來(lái)及其合法性，激發(fā)學(xué)生思考這一政策在當(dāng)今和未來(lái)所面臨的問(wèn)題，并為之作出自己的貢獻(xiàn)。兩省歷史課程標(biāo)準(zhǔn)還特別強(qiáng)調(diào)加拿大歷史上公民身份與價(jià)值觀的變遷。而今天，加拿大又迎來(lái)了全球化的挑戰(zhàn)，來(lái)自世界不同國(guó)家、民族、宗教的“新公民”大量涌入。要使這些群體對(duì)加拿大產(chǎn)生歸屬感，就必須強(qiáng)調(diào)加拿大歷史上公民身份與價(jià)值觀的變遷，將當(dāng)今“加拿大公民”的身份與歷史上基于血緣、地緣或宗教來(lái)識(shí)別公民身份的狀況區(qū)別開(kāi)。在建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同的過(guò)程中，兩省課標(biāo)都將魁北克問(wèn)題作為難點(diǎn)。兩省課標(biāo)從多元文化主義的立場(chǎng)出發(fā)，尊重魁北克的視角及其對(duì)加拿大的貢獻(xiàn)，但都不贊成魁北克省的分裂傾向。略有不同的是，安省并不承認(rèn)魁北克享有凌駕于其他族群和省份的特殊權(quán)利，曼省則認(rèn)同魁北克具有特殊身份，并認(rèn)可要向魁北克做出一定的妥協(xié)，但主張魁北克問(wèn)題應(yīng)該在憲政的框架內(nèi)解決。

總之，由于加拿大英法二元制的歷史與聯(lián)邦制的特殊國(guó)情，制定課程的權(quán)力掌握在各省之手，導(dǎo)致各省的身份認(rèn)同建構(gòu)呈現(xiàn)出一定的差異。正像安省課標(biāo)和曼省課標(biāo)所揭示的那樣，加拿大的社會(huì)在變遷，加拿大的公民身份認(rèn)同也在隨之變化，統(tǒng)一的加拿大認(rèn)同的出現(xiàn)雖然并不是不可能，但它是一個(gè)進(jìn)行時(shí)，需要時(shí)光的打磨和人們的共同努力。

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