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政府補(bǔ)助對農(nóng)業(yè)企業(yè)市場競爭力的影響研究

2024-01-04 11:58:44李蕾吳靜雯蔡敏娜張涵淞李宗屹
農(nóng)家科技中旬版 2023年12期
關(guān)鍵詞:競爭力補(bǔ)貼政府

李蕾 吳靜雯 蔡敏娜 張涵淞 李宗屹

(西京學(xué)院會計(jì)學(xué)院)

隨著經(jīng)濟(jì)水平增長和國民需求變化,農(nóng)業(yè)的多作用性日益凸顯,其所承擔(dān)的責(zé)任比任何歷史時(shí)期都更為重要,對國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展有著不可替代的關(guān)鍵效果。農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)弱質(zhì)性行業(yè),與其他行業(yè)的投資活動相比較,農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資回報(bào)率低,而且在投資過程當(dāng)中也容易因?yàn)榄h(huán)境、氣候等影響,存在著較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。政府補(bǔ)助作為財(cái)政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過程中派生的一種分配形式,是調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)活動的重要杠桿,也是彌補(bǔ)商品經(jīng)濟(jì)和市場機(jī)制缺陷的特殊手段。政府通過向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供多樣化支持,促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展,而企業(yè)的發(fā)展也會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的繁榮,實(shí)現(xiàn)共贏。但是政府補(bǔ)助是否真正發(fā)揮了價(jià)值,提升了農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場競爭力,依舊有待分析,而且如何能防止農(nóng)業(yè)企業(yè)過度依賴補(bǔ)助,避免出現(xiàn)“背農(nóng)”現(xiàn)象,也是社會關(guān)注點(diǎn)。

研究政府補(bǔ)助對農(nóng)業(yè)上市公司市場競爭力的影響,有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)識到政府補(bǔ)助的效果機(jī)理,牢牢把握政策導(dǎo)向,及時(shí)調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營重點(diǎn)及發(fā)展策略;有利于企業(yè)靈活應(yīng)用政府補(bǔ)助,合理地提升勞動生產(chǎn)率,降低經(jīng)營成本,使其更具備市場競爭力,便于企業(yè)在愈發(fā)猛烈的競爭中保持經(jīng)營節(jié)奏。本文以M 農(nóng)業(yè)公司為例,得出政府補(bǔ)助對企業(yè)市場競爭力的提高有何帶動和存在的不足,為日后健全政府補(bǔ)助提供一定的參考,使政府補(bǔ)助引導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)向更為健康有效的發(fā)展道路轉(zhuǎn)化。

一、M 農(nóng)業(yè)公司政府補(bǔ)助現(xiàn)狀分析

1.政府補(bǔ)助形式。目前,我國財(cái)政撥款補(bǔ)助形式包含科研項(xiàng)目補(bǔ)貼、新產(chǎn)品補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化補(bǔ)貼、優(yōu)良商品補(bǔ)貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)重點(diǎn)存量資金、企業(yè)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金等多個(gè)類別。稅收優(yōu)惠政策呈現(xiàn)多樣化,對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目收入免征或減征企業(yè)稅,對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)惠稅率,對特色農(nóng)產(chǎn)品先收后退。除上述兩類重點(diǎn)項(xiàng)目外,各地政府部門因地制宜、因時(shí)制宜制定了如農(nóng)業(yè)銀行貸款的擔(dān)保制度等,以適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)企業(yè)多元化、深層次發(fā)展。

2.M 農(nóng)業(yè)公司政府補(bǔ)助現(xiàn)狀。M 農(nóng)業(yè)公司成立于1992 年,集生豬養(yǎng)殖、飼料加工、生豬育種等業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,采用大規(guī)模一體化養(yǎng)殖模式,完全實(shí)現(xiàn)自育自繁自養(yǎng),并建立了食品安全保障體系和追溯體系。

M 農(nóng)業(yè)公司獲得的政府補(bǔ)助金額基本上保持著總體上升的趨勢,從2014 年的2956.19 萬元提升至2021年的38451.03 萬元,在這8 年中,國家對農(nóng)業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼金額在國家補(bǔ)貼總額中的比重不斷上升。這樣的補(bǔ)貼水平是由于農(nóng)業(yè)靠自身的發(fā)展難以達(dá)到正常的生產(chǎn)力水平,在激烈的市場競爭中無法與其他行業(yè)競爭。

二、政府補(bǔ)助對M 農(nóng)業(yè)公司市場競爭力的影響

1.對盈利能力的影響。2014 年政府給予M 農(nóng)業(yè)公司補(bǔ)貼資金為2956.19 萬元,M 農(nóng)業(yè)公司當(dāng)年凈利潤為8019.81 萬元,政府補(bǔ)貼占凈利潤的比例為0.37;2015 年政府補(bǔ)貼為2498.34 萬元,較上年減少457.85萬元,但當(dāng)年凈利潤為59585.08 萬元,較上年增加51565.27 萬元,凈利潤率為0.04。這表明,M 農(nóng)業(yè)公司通過政策、資金的支持,提升了運(yùn)營能力,資本公積金運(yùn)用更加自如,盈利能力持續(xù)提升。2021 年是M 農(nóng)業(yè)公司8 年來獲得政府資金最多的一年,政府補(bǔ)貼38451.03 萬元,M 農(nóng)業(yè)公司凈利潤763858.31萬元,政府補(bǔ)貼占凈利潤的比例利潤為0.05,盈利能力明顯提升(詳見表1)。

表1 M 農(nóng)業(yè)公司2014-2021 年所獲政府補(bǔ)助表單位:萬元

2.對償債能力的影響。2014 年M 農(nóng)業(yè)公司的資產(chǎn)負(fù)債率為52.71%,2015 年下降至50.17%,2016年回升至56.22%;2017 年資產(chǎn)負(fù)債率變動較大,下降至47.03%;2019 年達(dá)到最低值為40.04%。通過該指標(biāo)變化趨勢可以得出,M 農(nóng)業(yè)公司在6 年間利用政策支持及所獲補(bǔ)助彌補(bǔ)企業(yè)發(fā)展資金不足的短板,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高政府補(bǔ)助的使用效率提升經(jīng)營穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2020 年和2021 年受市場變動的影響,M 農(nóng)業(yè)公司資產(chǎn)負(fù)債率皆呈上升趨勢,從46.09%上升至61.30%。綜合M 農(nóng)業(yè)公司上市后歷年數(shù)據(jù),其資產(chǎn)負(fù)債率基本維持在51%左右??梢缘贸?,M 農(nóng)業(yè)公司在政府補(bǔ)助的支撐下,長期償債能力相對穩(wěn)定,政府補(bǔ)貼金額的變動并未對企業(yè)經(jīng)營造成重大影響。

3.對管理能力的影響。政府補(bǔ)助優(yōu)化了M 農(nóng)業(yè)公司的經(jīng)營戰(zhàn)略。結(jié)合上文可知,2019 年M 農(nóng)業(yè)公司的政府補(bǔ)貼超過1 億元,公司進(jìn)入政府補(bǔ)貼的擴(kuò)張階段,同時(shí)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略也發(fā)生了變化。2019 年,M 農(nóng)業(yè)公司在原有的發(fā)展戰(zhàn)略上更加成熟,加快了農(nóng)業(yè)一體化的戰(zhàn)略實(shí)施,并成功地大幅提高了大客戶的采購比例,在中國的生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域贏得了更大的擴(kuò)張空間。同年,M 農(nóng)業(yè)公司利用政府補(bǔ)助,對公司治理模式進(jìn)行了重組和改進(jìn),M農(nóng)業(yè)公司與政府密切合作,加強(qiáng)雙方的溝通,最大限度地利用政府提供的各種準(zhǔn)入渠道的眾多資源,通過扶持資金和農(nóng)業(yè)政策,使自身的發(fā)展道路更加順暢,促進(jìn)公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。

4.對技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。對于部分企業(yè)而言,政府補(bǔ)助是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的主要來源之一。表2 所示,M農(nóng)業(yè)公司的研發(fā)支出漲幅極大。2014 年,M 農(nóng)業(yè)公司的研發(fā)支出金額753.77 萬元,與當(dāng)年的政府補(bǔ)助比值為25.50%;2015 年,M 農(nóng)業(yè)公司的研發(fā)支出費(fèi)用金額為835.42 萬元,當(dāng)年研發(fā)支出與政府資金補(bǔ)助的比值為33.44%。2016 年,M 農(nóng)業(yè)公司研發(fā)支出金額為1244.17 萬元,當(dāng)年研發(fā)支出與政府補(bǔ)助比值為84.53%,可以看出,隨著企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及政策導(dǎo)向,M 農(nóng)業(yè)公司高度重視提升內(nèi)在研發(fā)能力,對政府補(bǔ)助依賴度不高。此后年度,M 農(nóng)業(yè)公司的研發(fā)投入支出不斷增加,技術(shù)創(chuàng)新能力呈現(xiàn)增長趨勢。2021 年,M 農(nóng)業(yè)公司的研發(fā)支出高達(dá)80814.96 萬元,與政府補(bǔ)助比值為 210.18%。綜合歷年數(shù)據(jù),政策導(dǎo)向及補(bǔ)助促使企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,主動提升研發(fā)能力,增加相應(yīng)研發(fā)支出,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

表2 M 農(nóng)業(yè)公司2014-2021 年研發(fā)支出情況單位:萬元

5.政府補(bǔ)助對市場競爭力的影響。通過政府補(bǔ)貼對上述四項(xiàng)能力的影響,可以看出政府補(bǔ)貼提升了M 農(nóng)業(yè)公司的市場競爭力,M 農(nóng)業(yè)公司的資金利用和技術(shù)技能在各方面都得到了顯著提升。政府補(bǔ)貼對M農(nóng)業(yè)公司的盈利、償債、技術(shù)創(chuàng)新和管理能力具有一定的正向影響。政府補(bǔ)貼有效補(bǔ)充了企業(yè)在科研技術(shù)應(yīng)用和投入方面的資金需求,豐富了企業(yè)資金來源,幫助解決了產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)應(yīng)用方面的部分困難。

三、在政府補(bǔ)助下提升農(nóng)業(yè)企業(yè)市場競爭力的對策

1.企業(yè)角度。

①提高補(bǔ)貼的使用效果,加強(qiáng)政府補(bǔ)貼過程化監(jiān)管。M 農(nóng)業(yè)公司管理層人員應(yīng)該對政府補(bǔ)貼使用起到高度的監(jiān)督作用,做到專人專管,公開透明使用補(bǔ)助。M 農(nóng)業(yè)公司每一經(jīng)營周期應(yīng)對政府補(bǔ)助資金使用效果進(jìn)行有效監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)挪用資金等情況的應(yīng)追究其責(zé)任,規(guī)范政府補(bǔ)助使用流程,提升資金利用效率,提升資金使用效果。

從M 農(nóng)業(yè)公司歷年數(shù)據(jù)可以看出,其所獲政府補(bǔ)貼呈持續(xù)上升狀態(tài),補(bǔ)貼金額在未來可能還會逐漸增加,隨著近年來人民對食品安全越發(fā)重視,相應(yīng)政策不斷出臺,M 農(nóng)業(yè)公司應(yīng)將政府補(bǔ)貼用到實(shí)處,提升核心競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。

②增加研發(fā)資金投入,提高科技產(chǎn)出水準(zhǔn)。縱觀M 農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展歷程,想要支撐起公司長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展,公司需精準(zhǔn)把控成本從而增加經(jīng)營利潤,同時(shí)要完善各階段的技術(shù)構(gòu)成,掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)核心競爭力。結(jié)合政策變化和公司發(fā)展戰(zhàn)略,靈活調(diào)整高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,積極引進(jìn)高新技術(shù)人才,擴(kuò)充科研團(tuán)隊(duì)。

在獲得政府補(bǔ)助后,將其精準(zhǔn)投入到公司的技術(shù)創(chuàng)新中去,加大科研投入力度,將設(shè)想變?yōu)榧夹g(shù),技術(shù)投入生產(chǎn),最后將產(chǎn)品投入市場,不斷提升企業(yè)核心競爭力,避免同質(zhì)化、低價(jià)、無效競爭,憑借創(chuàng)新技術(shù)增強(qiáng)公司的市場競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

2.政府角度。

①引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。結(jié)合上文的技術(shù)創(chuàng)新能力分析可以看出,M 農(nóng)業(yè)公司在政府補(bǔ)貼下加大了對技術(shù)研發(fā)的投入,對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度逐漸提高,但研發(fā)成果及應(yīng)用狀況有待進(jìn)一步提升。政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度,從資金支持和政策導(dǎo)向等多方面鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提升管理層經(jīng)營信心,緩解企業(yè)資金困境,多管齊下,助推農(nóng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

②完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效。通過上文分析,可以得出政府補(bǔ)助可幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)提升市場競爭力,政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)增加對農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持和補(bǔ)助,為其構(gòu)建良好的營商環(huán)境,通過靈活的政策來填補(bǔ)企業(yè)的部分資金缺口,緩解農(nóng)業(yè)融資困境,降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)逐步退出初級產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,使其向高、深生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變,并加大對深、精生產(chǎn)加工企業(yè)的扶持補(bǔ)助力度,納入總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,逐步與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)國家接軌,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率,增強(qiáng)其市場競爭力。

四、結(jié)論

政府補(bǔ)貼有效提高了M 農(nóng)業(yè)公司對技術(shù)創(chuàng)新的積極性,深入研究和重點(diǎn)開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品的能力大大增強(qiáng)。M 農(nóng)業(yè)公司在政府大力支持下,對內(nèi)改進(jìn)經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略,對外增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入并用好產(chǎn)品回饋社會,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的互利共贏。

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