■進(jìn)一步堅定了奮進(jìn)新時代、建功新征程、建設(shè)新重慶的信心決心

■進(jìn)一步闡明了全面推動黨和國家機(jī)構(gòu)改革落實落地的部署要求

■進(jìn)一步凝聚了實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)必須啃下的“硬骨頭”的思想共識

■進(jìn)一步明確了“三攻堅一盤活”改革突破的目標(biāo)要求

■《中共重慶市委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破的意見》起草凝聚集體智慧

2023年12月27日上午，中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會，解讀市委六屆四次全會精神，介紹全會成果。市委常委、宣傳部部長，市委新聞發(fā)言人姜輝作主題發(fā)布。

姜輝表示，這次全會是在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共重慶市委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破的意見》，對于激勵和動員全市上下堅定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以更大決心和力度縱深推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，以更高水平統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，在攻堅突破中全力開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新局面，具有十分重要的意義。

姜輝介紹，這次全會的成果主要有四個方面——

一是進(jìn)一步堅定了奮進(jìn)新時代、建功新征程、建設(shè)新重慶的信心決心。全會認(rèn)為在2023年，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，主動在中國式現(xiàn)代化宏大場景中謀劃推進(jìn)各項工作，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下唯實爭先、埋頭苦干，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)實現(xiàn)了良好開局、邁出了堅實步伐。

二是進(jìn)一步闡明了全面推動黨和國家機(jī)構(gòu)改革落實落地的部署要求。全會強(qiáng)調(diào)，要健全完善機(jī)構(gòu)職能體系，完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，推進(jìn)大部門制改革；要優(yōu)化調(diào)整區(qū)縣及基層管理體制，因地制宜完善區(qū)縣機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，推動形成黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治新格局；要探索構(gòu)建超大城市治理體系，優(yōu)化城市綜合治理體制機(jī)制，構(gòu)建城市運行和治理智能中樞。

三是進(jìn)一步凝聚了實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)必須啃下的“硬骨頭”的思想共識。全會認(rèn)為，實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破，是落實黨中央決策部署、為新重慶建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐的迫切需要，是提升現(xiàn)代化新重慶建設(shè)質(zhì)效、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力的重要路徑，是深入推動除險清患、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求，是加強(qiáng)國企管黨治黨、建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國企核心競爭力的關(guān)鍵之舉。

四是進(jìn)一步明確了“三攻堅一盤活”改革突破的目標(biāo)要求。全會明確提出了“三攻堅一盤活”改革突破的目標(biāo)任務(wù)、重點舉措和保障機(jī)制，推動全市上下把握重點、精準(zhǔn)落實，蹄疾步穩(wěn)打造更多具有重慶辨識度、全國影響力的重大改革成果，以改革新成效助力國有企業(yè)、園區(qū)開發(fā)區(qū)卸掉“包袱”、輕裝上陣，脫胎換骨、涅槃重生。

姜輝表示，全會還對“三攻堅一盤活”改革突破目標(biāo)體系、任務(wù)舉措、保障機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。

關(guān)于目標(biāo)體系，全會聚焦國有企業(yè)這個現(xiàn)代化建設(shè)主力軍、園區(qū)開發(fā)區(qū)這個現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場，深入分析影響高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和瓶頸制約，奔著問題去、針對問題改，對每項改革都提出了2024年要實現(xiàn)的具體目標(biāo)。對國企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅，全會按照3月底前、6月底前、12月底前三個時間段，分別提出了階段性的量化目標(biāo)。對有效盤活國有資產(chǎn)，全會提出了全年的量化目標(biāo)。

關(guān)于任務(wù)舉措，全會《意見》對“三攻堅一盤活”改革突破的任務(wù)舉措作出全面系統(tǒng)部署。全會提出，要堅決打贏國企改革攻堅戰(zhàn)，按照“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”的改革思路，落實好分層分類“止損治虧”、深化國企“瘦身健體”、推進(jìn)國企優(yōu)化重組、選優(yōu)配強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)班子、提升統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效、推動區(qū)縣國企轉(zhuǎn)型提升等一系列具體措施；要堅決打贏園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅戰(zhàn)，按照“精簡機(jī)構(gòu)、壓減平臺、優(yōu)化布局、招大引強(qiáng)”的思路，落實好壓減機(jī)構(gòu)數(shù)量、健全管理體系、推進(jìn)市場化運營、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實行“畝均論英雄”、提升招商質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列措施；要堅決打贏政企分離改革攻堅戰(zhàn)，落實好摸清底數(shù)、全面“脫鉤”、理順政企關(guān)系、集中統(tǒng)一監(jiān)管等一系列措施；要全力推動國有資產(chǎn)盤活取得重大成果，落實好深化清產(chǎn)核資、有序開展盤活、深化央地合作、健全長效機(jī)制等一系列措施。這些任務(wù)舉措，緊扣各領(lǐng)域改革堵點卡點，針對性和可操作性強(qiáng)，是實現(xiàn)改革突破的實踐路徑和具體抓手。

關(guān)于保障機(jī)制，全會要求加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建抓改革的責(zé)任體系、政策體系、評價體系，推動各項改革任務(wù)落細(xì)落地，奮力交出改革高分報表，向全國發(fā)出重慶改革好聲音。

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了記者提問。

《意見》起草凝聚集體智慧

全會審議通過了《中共重慶市委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破的意見》（以下簡稱《意見》），為加快現(xiàn)代化新重慶建設(shè)注入強(qiáng)大動力。

姜輝介紹，市委高度重視本次全會，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對《意見》進(jìn)行了深入研究，既加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)又強(qiáng)調(diào)微觀落地，為全會勝利召開定好了向、把準(zhǔn)了脈。

姜輝介紹，《意見》主要有三個方面的特點。首先是對標(biāo)中央精神。全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述和對重慶工作的重要指示批示精神，確保各項改革沿著正確方向推進(jìn)。

其次是堅持問題導(dǎo)向。聚焦國有企業(yè)、園區(qū)開發(fā)區(qū)等重點領(lǐng)域突出問題，深入系統(tǒng)研究，動真碰硬真改深改，全力破除積弊、根治頑疾，以深化重點領(lǐng)域改革引領(lǐng)重塑市域治理新體制、厚植重慶發(fā)展新優(yōu)勢，全面賦能現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提質(zhì)增效。

三是突出大成集智。市委組織開展4個領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)研，對全會文件進(jìn)行論證研究，厘清“為什么改、改什么、怎么改”。形成征求意見稿后，按規(guī)定下發(fā)一定范圍組織討論、征求各方面意見，召開黨外人士座談會當(dāng)面聽取建議，使文件起草過程成為了充分發(fā)揚民主、匯聚集體智慧的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。