陳家明 楊明曉

（東興市漁業(yè)技術(shù)推廣站，廣西 防城港 538100）

“解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開，樹立大食物觀。”2022 年12 月23 日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平總書記為我們生動(dòng)闡釋了“大食物觀”，怎樣因地制宜踐行“大食物觀”，習(xí)近平總書記提出兩個(gè)方面的要求：要構(gòu)建多元化食物供給體系，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境前提下，從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，多途徑開發(fā)食物來源。設(shè)施農(nóng)業(yè)大有可為，要發(fā)展日光溫室、植物工廠和集約化畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)陸基和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場建設(shè)，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域。［1］

2023 年中央一號(hào)文件，樹立大食物觀首次被納入“抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”章節(jié)，“大食物觀”與過去的“糧食觀”相比，過去的食物主要是指糧食，而糧食局限的理解為稻谷、小麥等主糧，以解決溫飽為主。畢竟，在物質(zhì)水平低下的年代，主糧是填飽肚子最高效的食物。隨著我國人民生活水平的日益改善，我國居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)也正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，對食物供給在質(zhì)量上有了新的要求，老百姓每天吃的東西已經(jīng)不局限于主糧，肉蛋禽奶魚果菌茶等食物，都成了百姓餐桌上的?？?，家禽、水產(chǎn)品等在食物中的占比越來越高，日常一日三餐的一小碗飯加一大桌菜的方式已經(jīng)很普遍存在。加之中國有14 億多人，從食物供給數(shù)量來看，養(yǎng)活這么多人，也不能僅靠有限的耕地。這就要求我們跳出過去土里創(chuàng)食的傳統(tǒng)觀念，以新的視角重新審視土地、農(nóng)業(yè)乃至食物的概念?？可匠陨?，靠水吃水，海洋自古以來就是我們重要的食物資源寶庫，但由于捕撈條件、運(yùn)輸條件等限制，耕海牧漁也就成為沿海地區(qū)的專屬生產(chǎn)生活方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，海水產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通不斷擴(kuò)展延伸，在食物結(jié)構(gòu)中的重要性日益顯現(xiàn)。［2］

所以，“大食物觀”的提出是社會(huì)發(fā)展的必然，是新時(shí)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。通過樹立踐行“大食物觀”，既保證人民群眾吃得豐富，也保證吃得安全、吃得有營養(yǎng)、吃得健康。“大食物觀”，基層水產(chǎn)技術(shù)推廣部門，通過科學(xué)指導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶，生產(chǎn)出能夠滿足老百姓的多樣化需求的水產(chǎn)品，通過向江河湖海要食物，實(shí)現(xiàn)老百姓想吃什么就吃什么，什么健康就吃什么，讓老百姓手上的飯碗端得更牢更穩(wěn)，端得更好更健康就是落實(shí)“大食物觀”的生動(dòng)實(shí)踐，也是基層水產(chǎn)技術(shù)推廣部門踐行“人民對美好生活的向往”的具體奮斗目標(biāo)和努力方向。如何在基層水產(chǎn)技術(shù)推廣工作中樹立和踐行大食物觀，以廣西東興市漁業(yè)生產(chǎn)具體實(shí)踐為例，淺析如下：

1 大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大水產(chǎn)品生產(chǎn)來源，確保水產(chǎn)品的持續(xù)健康供給

東興市位于我國最西南端，廣西南部，十萬大山南麓，靠近北回歸線以南，西海岸線終端與西南陸地邊界線起點(diǎn)的結(jié)合部，是一個(gè)既沿海又沿邊的邊境口岸城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全市水域類型有池塘、山塘、水庫、江河、淺海灘涂等幾類。其中海上養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、陸基養(yǎng)殖等海水養(yǎng)殖面積達(dá)4356.73 公頃，山塘、水庫、河流和沿江低洼地等淡水養(yǎng)殖面積達(dá)985.06 公頃。東興市海岸線長52公里，沿海一帶港灣眾多，淺海灘涂面積廣闊，海水肥沃，水質(zhì)清潔無污染，海洋生物非常豐富。沿海5 米等深淺海灘涂面積6333 公頃，其中宜漁面積5333 公頃，養(yǎng)殖條件時(shí)分優(yōu)越。東興市地處北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)性海洋氣候區(qū)，冬短夏長，氣候溫暖、溫差小，光照充足，雨量充沛。根據(jù)這得天獨(dú)厚的自然條件，東興市因地制宜選擇了南美白對蝦、石斑魚、海芒魚、金鯧魚、近江牡蠣、文蛤、青蟹等適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的品種，著重發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)。2022 年，全市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量119662噸，產(chǎn)值192952.4 萬元，其中：牡蠣、蛤、蟶等貝類產(chǎn)量達(dá)到83667 噸，產(chǎn)值78563.3 萬元；蝦蟹類產(chǎn)量35254 噸，產(chǎn)值112640.1 萬元；魚類產(chǎn)量795 噸，產(chǎn)值1749 萬元。淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量8703 噸，其中：魚類產(chǎn)量達(dá)到7032 噸，產(chǎn)值9090.3 萬元；蝦蟹類產(chǎn)量達(dá)到410 噸，產(chǎn)值811.8 萬元；其他淡水類產(chǎn)量達(dá)到1261 噸，產(chǎn)值13133.2 萬元。通過大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)來源，保障持續(xù)供給，實(shí)現(xiàn)了向江河湖海要食物。

2 做好水產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和病害監(jiān)測報(bào)，從源頭把好苗種質(zhì)量關(guān)

水產(chǎn)種苗是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，也是決定水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素。正如習(xí)近平總書記所講：“種子是我國糧食安全的關(guān)鍵。只有用自己的手攥緊中國種子，才能端穩(wěn)中國飯碗，才能實(shí)現(xiàn)糧食安全?！保?］因此，將“藏糧于技”作為糧食產(chǎn)出的準(zhǔn)則，抓好種業(yè)創(chuàng)新，切實(shí)保障種子、苗種安全，努力做到種源自主可控是實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”的基本保障［4］。隨著設(shè)施漁業(yè)的不斷推廣發(fā)展，新的生產(chǎn)條件、新的養(yǎng)殖環(huán)境和模式，需要與之相適應(yīng)的良種良法，讓良田、良種成為農(nóng)民致富的重要抓手，用良種良法不斷提高養(yǎng)殖效益。 養(yǎng)殖過程中把好育種關(guān)、科技關(guān)、產(chǎn)業(yè)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、市場關(guān)，以高點(diǎn)起步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們通過派出專業(yè)技術(shù)人員定期分季度對我市范圍內(nèi)的水產(chǎn)品苗種場抽檢，進(jìn)行苗種檢驗(yàn)檢疫，確保東興市的水產(chǎn)苗種場出產(chǎn)的苗種安全健康。同時(shí)，根據(jù)養(yǎng)殖戶的實(shí)際需求，直接在養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖池塘邊開展pH 值、溶氧、氨氮、亞鹽、總堿度等常規(guī)養(yǎng)殖指標(biāo)的分析，及時(shí)對水質(zhì)監(jiān)測，特別是在臺(tái)風(fēng)季節(jié)等敏感時(shí)期，及時(shí)發(fā)布防災(zāi)預(yù)防措施，指導(dǎo)應(yīng)對各種突發(fā)問題。在2022 年開展的海水養(yǎng)殖蝦類苗種疫病監(jiān)測及水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，在全市31 家對蝦苗種場開展海水養(yǎng)殖蝦類苗種疫病監(jiān)測采集及檢測樣品50 個(gè)，水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫200 批次，檢測白斑綜合征病毒、桃拉綜合癥病毒、傳染性皮下和造血器官壞死病病毒、對蝦黃頭病毒、對蝦偷死野田村病毒、傳染性造血器官壞死病毒等多種生產(chǎn)季節(jié)易感染的流行病毒，抽檢率100%，合格率98.3%，通過多渠道監(jiān)測及時(shí)掌握了本轄區(qū)的水產(chǎn)苗種感染疫病種類，為預(yù)防重大養(yǎng)殖魚類苗種疫病發(fā)生提供技術(shù)支撐，得到了服務(wù)對象好評，滿意度達(dá)到98%。

3 多渠道籌措資金，完善養(yǎng)殖基礎(chǔ)提升裝備水平設(shè)施大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)

通過提升養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平，為設(shè)施漁業(yè)的拓展提供科技支撐，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益，發(fā)展新的適用養(yǎng)殖方式。2022 年東興市陸基圓池養(yǎng)殖池建成300 多個(gè)、小棚生物簇團(tuán)養(yǎng)殖面積60 萬平方米，設(shè)施化養(yǎng)殖池溏改造面積達(dá)66.7 萬平方米，養(yǎng)殖品種也從單一南美白對蝦養(yǎng)殖為主發(fā)展到石斑魚、黃鰭鯛、藍(lán)子魚、斑節(jié)對蝦上、淡水龍蝦、加州鱸魚等多品養(yǎng)殖。目前東興市國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場已發(fā)展到11 家，在水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的輻射帶動(dòng)作用下，健康養(yǎng)殖示范從點(diǎn)上創(chuàng)建向整市創(chuàng)建推進(jìn)，將實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖合作社全面達(dá)到健康養(yǎng)殖要求，形成健康養(yǎng)殖的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化，一是抓好養(yǎng)殖池塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造。近年來我市通過技改項(xiàng)目、鼓歷廣大養(yǎng)殖大戶自籌資金、吸收社會(huì)資金等方式，改造全市低產(chǎn)養(yǎng)殖池塘2000 多萬平方米，使全市養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到60%；二是大力發(fā)展陸基圓池、溫棚小池等設(shè)施農(nóng)業(yè)。近兩年來，東興市緊緊圍繞提高海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，切實(shí)加大漁業(yè)基地設(shè)施建設(shè)力度，不斷調(diào)整和優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理和資源保護(hù)力度，有效地促進(jìn)了漁業(yè)增效、漁民增收和漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。自2020 年東興市成功創(chuàng)建國家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣以來，通過爭取上級(jí)專項(xiàng)建設(shè)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入，不斷加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖、工程化循環(huán)水（跑道式）生態(tài)養(yǎng)殖、陸基圓池養(yǎng)殖、等小棚生物簇團(tuán)養(yǎng)殖等先進(jìn)養(yǎng)殖模式，以廣西東興市鼓勵(lì)發(fā)展陸基圓池為例，按照防城港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022 年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場“菜籃子”項(xiàng)目實(shí)施方案，陸基圓形池循環(huán)水養(yǎng)殖建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目采用不銹鋼、鍍鋅板或新型環(huán)保材料建池，每個(gè)圓形池內(nèi)部池邊垂直高度達(dá)1.45 米（含）以上。4 米≤直徑＜8 米，補(bǔ)助上限為1 萬元/個(gè)；8 米≤直徑＜16 米，補(bǔ)助上限為1.5 萬元/個(gè)，直徑≥16 米，獎(jiǎng)補(bǔ)上限為2萬元/個(gè)，在支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，成本得到大幅度降低，為陸基圓池的大眾化推廣提供了有力保障。

4 切實(shí)履行鄉(xiāng)村科技特派員工作職能，扎根基層服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)

一是加強(qiáng)漁技培訓(xùn)提升基層漁民素質(zhì)。“授之于魚不如授之以漁”，通過鄉(xiāng)村科技特派員舉辦基層漁技培訓(xùn)班，推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)確保養(yǎng)殖產(chǎn)品健康上市，通過培訓(xùn)，將全面提高漁業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)、技術(shù)水平和經(jīng)營能力，促進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式得到廣泛應(yīng)用，助力水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。如2022 年的新冠疫情管控，通過建立了500人組成的養(yǎng)殖業(yè)微信群等方式開展技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)助疫情管控期間農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料流通等服務(wù)工作，有效解決群眾生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。

二是通過鄉(xiāng)村科技特派員進(jìn)村入戶，現(xiàn)場指導(dǎo)養(yǎng)殖戶因地制宜選擇適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，宜漁則漁，不搞一刀切，不搞千篇一律。以我市為例，漁業(yè)技術(shù)推廣站的干部均加入到廣西鄉(xiāng)村科技特派員、防城港市科技特派員隊(duì)伍，結(jié)合本職崗位的專業(yè)優(yōu)勢，按照“做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，帶著農(nóng)民賺”的工作要求，落實(shí)日常服務(wù)掛牌制，服務(wù)過程中身穿統(tǒng)一定制的鄉(xiāng)村科技特派員馬夾、佩帶電子化科技服務(wù)證，在服務(wù)示范基地張貼服務(wù)信息公示牌，基地情況統(tǒng)一通過云平臺(tái)展示宣傳，通過亮明身份方便群眾聯(lián)系和監(jiān)督。進(jìn)村入戶到養(yǎng)殖池塘、基地開展了水質(zhì)檢測、對蝦白斑病毒檢測等實(shí)驗(yàn)室檢測，同時(shí)通過科技服務(wù)云平臺(tái)開展提供遠(yuǎn)程咨詢解答、生產(chǎn)技術(shù)管理指導(dǎo)等線上服務(wù)，及時(shí)回答生產(chǎn)過程遇到的問題和發(fā)布有關(guān)技術(shù)措施。2022 年東興市派出鄉(xiāng)村科技特派員13 人，其中科技服務(wù)漁業(yè)生產(chǎn)達(dá)到546 人次，覆蓋全市42個(gè)村社區(qū)中的脫貧村4 個(gè)，邊境村32 個(gè)，覆蓋率達(dá)到85.71%，科技培訓(xùn)人數(shù)1269 人，此舉廣泛宣傳了科技特派員的服務(wù)優(yōu)勢，擴(kuò)大了科技特派員制度的社會(huì)效益，使特派員成為黨的“三農(nóng)”政策宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富帶頭人，以實(shí)際有效的科技服務(wù)獲得群眾的好評。

三是通過強(qiáng)化項(xiàng)目引導(dǎo)扶持，開展科技成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)?？萍既藛T與村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙向選擇，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成面向市場發(fā)展的結(jié)合體。在政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)雙重作用下，科技特派員制度使得人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人才科技服務(wù)由短期行為轉(zhuǎn)為長期行為；生產(chǎn)咨詢行為轉(zhuǎn)為與農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”和面向市場需求的經(jīng)濟(jì)行為；把生產(chǎn)環(huán)節(jié)的單一運(yùn)作轉(zhuǎn)為以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)領(lǐng)域由鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)向鄉(xiāng)村生態(tài)綠色、鄉(xiāng)村治理等全方位科技服務(wù)拓展；服務(wù)產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)拓展，為鄉(xiāng)村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供品種、栽培、養(yǎng)殖、植保、防病、農(nóng)機(jī)裝備、設(shè)施、貯藏加工、檢測、流通、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條服務(wù)；服務(wù)內(nèi)容由單一技術(shù)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制訂、技術(shù)攻關(guān)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、品種引育、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)集成、示范培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施、平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)、市場營銷、電子商務(wù)、品牌打造、展銷論壇、科技金融、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、利益共同體構(gòu)建等全方位服務(wù)拓展。

5 加大漁業(yè)政策性保險(xiǎn)等惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，降低漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

對蝦養(yǎng)殖作為東興市水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭產(chǎn)業(yè)，全市對蝦養(yǎng)殖面積達(dá)到2049 萬平方米，2023 年預(yù)計(jì)產(chǎn)量為35755 噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值17.88 億元。由于對蝦自身沒有特異性免疫器官而導(dǎo)致抵抗力和抗病力弱，特別是臺(tái)風(fēng)季節(jié)引發(fā)的應(yīng)激造成發(fā)病就難以治愈，東興市每年都受到臺(tái)風(fēng)不同程度影響，造成對蝦養(yǎng)殖病死率高，致使養(yǎng)殖戶不同程度損失。為此東興市出臺(tái)了167 萬平方米的對蝦風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)政策，根據(jù)當(dāng)年臺(tái)風(fēng)風(fēng)力指數(shù)，一旦發(fā)生9 級(jí)及以上臺(tái)風(fēng)從當(dāng)?shù)氐顷懟蚪?jīng)過，即可進(jìn)行賠付。保額從100元～5000 元/畝不等，保費(fèi)400 畝（其中養(yǎng)殖戶自繳30%，財(cái)政補(bǔ)貼70%），通過落實(shí)這一惠農(nóng)政策，能夠有效將臺(tái)風(fēng)造成的養(yǎng)殖損失風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移經(jīng)保險(xiǎn)公司，養(yǎng)殖戶可以大膽放心發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，吃了“定心丸”。

6 牢固樹立“兩山”理念，改善海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，具體落實(shí)到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中，我們主要是通過對養(yǎng)殖投入品加強(qiáng)監(jiān)管力度，大力推廣健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖模式，完善規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)排水和污水處理設(shè)施，加大電、毒、炸等漁業(yè)違法行為的查處力度等措施，全市漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境得到了極大改善，有效地維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定健康發(fā)展。實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流工程，開展?jié)O業(yè)資源修復(fù)。近五年，我市累計(jì)投入增殖放流資金300 萬元，投放長毛對蝦、貝類、魚類等苗種5000 余萬尾（粒）。特別是2023 年5 月，由中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣西壯族自治區(qū)人民政府、越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部共同主辦的2023 年中越北部灣漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)在東興市竹山村北侖河口舉行，此次活動(dòng)共增殖放流黑鯛、黃鰭鯛、花鱸、斑節(jié)對蝦、日本對蝦、中國鱟、青石斑魚、紫紅笛鯛等8 種水生生物苗種共10055 萬尾，在北部灣開展?jié)O業(yè)資源增殖放流不僅是養(yǎng)護(hù)水生生物資源、保持水域生態(tài)平衡的重要措施，也是推進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)漁民增收的有效途徑，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了中越兩國合力打造“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的北部灣，“綠水青山就是金山銀山”理念得到進(jìn)一步拓展并形成了國際共識(shí)，向江河湖海要食物得到有效保障。

另外，通過一系列的工作積極推進(jìn)海洋漁業(yè)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。全市尾水處理初見成效，已建設(shè)成養(yǎng)殖尾水示范基地7 家。加強(qiáng)海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，委托專業(yè)技術(shù)單位對所轄近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、入海排污口及其鄰近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、海水養(yǎng)殖區(qū)檢測，制定年度海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，并全面完成監(jiān)測計(jì)劃。

7 意見和建議

糧食安全是“國之大者”。廣西東興市作為與越南僅一河之隔的邊境口岸城市，2022 年在新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，疫情防控持久戰(zhàn)的靜默管理對群眾的生產(chǎn)生活的影響，使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到保障食物持續(xù)有效供給的重要性。因此，樹立踐行大食物觀，在保障國家糧食安全的同時(shí)，拓寬食物來源渠道，穩(wěn)產(chǎn)保供滿足人民群眾特別是在疫情常態(tài)化防控中的生活所需尤為重要，應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)很抓落實(shí)。

7.1 落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，抓好鄉(xiāng)村振興工作

積極激發(fā)脫貧戶依靠自身力量勤勞致富的發(fā)展志氣，通過自主發(fā)展或公司“代種代養(yǎng)”方式積極投身到漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。魚類養(yǎng)殖作為東興市產(chǎn)業(yè)扶貧特色產(chǎn)業(yè)“柑橘、雜糧雜豆、香料、優(yōu)質(zhì)稻、魚”“5+2”之一，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興中，發(fā)揮了重要作用，通過鼓勵(lì)脫貧戶委托水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)“代種代養(yǎng)”模式養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)魚類，穩(wěn)定增加了脫貧戶收入、鞏固了脫貧成果，同時(shí)進(jìn)一步激發(fā)了脫貧戶脫貧致富的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)了脫貧戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)勤勞致富信心。同時(shí)做好基層技術(shù)隊(duì)伍服務(wù)工作，要樹牢群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常到塘邊地頭了解生產(chǎn)生活情況，問需于民，問計(jì)于民，及時(shí)在養(yǎng)殖一線發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，通過及時(shí)解決養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，為漁農(nóng)民保駕護(hù)航，激發(fā)養(yǎng)殖漁農(nóng)民大膽發(fā)展生產(chǎn)的信心。

7.2 進(jìn)一步完善基層漁業(yè)科技推廣服務(wù)體系

延長漁技推廣服務(wù)鏈條，建立以政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，高校與科研院所參與，市場化社會(huì)化科技服務(wù)力量為支撐的新型漁業(yè)科技推廣體系，明確公益性農(nóng)技推廣模式的職能定位，探索市場化漁技推廣模式和創(chuàng)新平臺(tái)型漁技推廣模式的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務(wù)機(jī)制。

7.3 科學(xué)拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖新空間

進(jìn)一步利用海域、灘涂、山塘、荒山等劃定范圍內(nèi)的非土地資源，大力發(fā)展陸基圓桶、工廠化小池溫棚等生態(tài)環(huán)保型現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)，建立規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)保型設(shè)施漁業(yè)示范基地，穩(wěn)步推進(jìn)綜合種養(yǎng)等立體綜合養(yǎng)殖。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，圍繞發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，創(chuàng)新綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化新型生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)基地；樹立環(huán)保及循環(huán)的生態(tài)理念，重視養(yǎng)殖過程中水資源的生態(tài)調(diào)控，加大水域生態(tài)化改造技術(shù)研究，開展以漁凈水、以漁保水、以漁潔水、綠色生產(chǎn)等生態(tài)養(yǎng)殖模式；保護(hù)和擴(kuò)大淡水、海水養(yǎng)殖生產(chǎn)能力，開發(fā)深水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，加大對新資源、新養(yǎng)殖設(shè)施的開發(fā)利用與技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用［5］。

7.4 繼續(xù)探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村科技特派員服務(wù)機(jī)制，積極組織新型漁民培訓(xùn)交流，提升職業(yè)漁民的綠色生態(tài)養(yǎng)殖能力，科技引領(lǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加大水產(chǎn)種業(yè)、配合飼料、魚病防治等技術(shù)研發(fā)和推廣。大力發(fā)展智慧漁業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在精準(zhǔn)投喂、循環(huán)水智能處理、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)建設(shè)等方面的應(yīng)用。

7.5 繼續(xù)加大發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)

深化產(chǎn)教融合和校企合作，開展高素質(zhì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班，完善漁業(yè)職業(yè)教育，為漁業(yè)輸送高質(zhì)量實(shí)用型人才。充分發(fā)揮漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系作用，加大對小漁戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的綜合培訓(xùn)，加快新型職業(yè)漁民培養(yǎng)，引導(dǎo)小漁戶進(jìn)入現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展軌道。［6］

7.6 在增產(chǎn)增收的同時(shí)做好減損工作

保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)。我們一方面要保障食物供給，另一方面要注重食物節(jié)約。踐行大食物觀要求人們養(yǎng)成節(jié)約食物的習(xí)慣，倡導(dǎo)并落實(shí)“光盤行動(dòng)”。杜絕浪費(fèi)食物的不良現(xiàn)象，依《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》嚴(yán)肅查處食物浪費(fèi)行為，共同推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。同時(shí)，通過積極踐行大食物觀，來應(yīng)對全球社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，廣泛開發(fā)資源要素，拓寬食物來源，增加食物總量。通過在端穩(wěn)端牢飯碗上持續(xù)發(fā)力，不斷筑牢食物安全底線。在采收、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)樹立節(jié)約就是增產(chǎn)的理念，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)約減少損失，確保大食物觀真正落到實(shí)處。