王春黎

(南通大學 化學化工學院,江蘇 南通 226009)

黨的十八大以來,黨中央高度重視高等教育領域的改革創(chuàng)新。2019年,中共中央、國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》強調了智能化、智慧化教育的重要意義;《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022年)》則強調“互聯(lián)網(wǎng)+”教育為中心的教育改革方案要逐漸普及;黨的二十大報告指出建設教育強國必須“完善科技創(chuàng)新體系[1],從而突出了科技在教育領域的關鍵作用。我國“互聯(lián)網(wǎng)+”高校教育體系正由初步整合走向全面融合新階段,政策機制正逐步完善,試點范圍和應用領域也正普及過渡?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代為高校教育管理改革提供了新的發(fā)展機遇,高校教育管理的變革與創(chuàng)新則有效拓展了“互聯(lián)網(wǎng)+”領域新的發(fā)展空間,二者是有機協(xié)同的辯證統(tǒng)一關系。在此背景下,研究“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理模式的變革與創(chuàng)新,以期對提升高等教育治理現(xiàn)代化水平以及中國特色高等教育高質量發(fā)展能夠有所裨益。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理的主要特征

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài),簡單而言是指互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的有機結合,這種結合并不是把兩種行業(yè)進行簡單相加,而是把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術等本質特色與行業(yè)特色需求進行深層次融合,從而創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式,提升社會資源配置,形成以互聯(lián)網(wǎng)技術為基礎的行業(yè)發(fā)展新形態(tài)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代與高校教育管理深度融合,教育管理模式呈現(xiàn)出共享性、開放性、平等性等特征。

(一)共享性

共享性是指互聯(lián)網(wǎng)平臺信息由平臺用戶共同享有,具體包含分享免費、惠及大眾等特質?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教育可以有效惠及和服務高校師生群體,使高校師生能夠免費運用、分享校園“互聯(lián)網(wǎng)+”資源,服務日常生活和教育管理工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教育使得全球信息可以隨時使用,打破了傳統(tǒng)環(huán)境僵化封閉的信息供給體系,使得高校的教育管理服務數(shù)字化,多元化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理是將海量資源應用在教育管理的過程之中,進而發(fā)揮更大的驅動力,連接并激活一個個環(huán)節(jié),使得教育管理的效率得以提升,教務管理員的業(yè)務水平更加精進,高校的教育管理銜接更為順暢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理的共享性,為教育管理的關鍵業(yè)務提供了不同以往的外部實施環(huán)境,從而優(yōu)化教育服務的整體流程、基本操作規(guī)則,最終達到高校管理水平的提升、教學模式的變革。

(二)開放性

開放性是指互聯(lián)網(wǎng)的使用及信息收發(fā)是人人參與創(chuàng)建的,每個人都可依據(jù)一定互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則進行編輯和傳播,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理以其獨特的開放性優(yōu)勢,使得高校管理人員和教育人員都可以運用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺進行開放式傳播。在互聯(lián)網(wǎng)時代,信息和數(shù)據(jù)是高校教育管理中的重要資產(chǎn),是核心要素。高校教育管理可以利用互聯(lián)網(wǎng)的開放性全面采集學生全過程學習的數(shù)據(jù)、教師管理工作的全過程數(shù)據(jù)和教師教學過程中的數(shù)據(jù)模型分析數(shù)據(jù),進而掌握高校當前教育教學的總體發(fā)展趨勢,及時總結客觀規(guī)律,準確預判教育管理的癥結。不僅如此,學生和家長也可以利用學校的教育管理特點制定個性化的、彈性化的學習目標和活動,依托學生的能力和特征設計個性化的智慧學習環(huán)境?？傊?“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理的開放性提供了虛實結合的跨界管理,實現(xiàn)了線上線下相融合的新態(tài)勢,提升了教育管理的供給水平,帶來了全新的育人空間。

(三)平等性

平等性是指互聯(lián)網(wǎng)的組織架構具有扁平化特征,個體之間是平等進行信息交流的活動主體,人人享有互聯(lián)互通、平等發(fā)展的權利。傳統(tǒng)的教育管理模式是以“學?！處煛淌摇钡慕逃Ｊ綖橹?而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代中,教育管理變成了“學生——移動端——教師”的新型管理形態(tài)。在新型教育管理模式中,學生與教師具有平等地位,成千上萬的學生可以任意挑選教師和教學模式,實現(xiàn)教育服務模式的遷移。不同學校的教師可以依靠網(wǎng)絡平臺開展協(xié)同調研,在這種虛實融合的教育空間中,學習內容和學習方式產(chǎn)生了深刻變革,學生既是高校中知識的接受者也是知識的生產(chǎn)者。高校不再是封閉的社會單元,在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育中,它成為了集體智慧聚變的中轉站,是開放的、平等的、充滿活力的、社會性的智慧網(wǎng)格和人才個性發(fā)展的空間。教育不僅僅發(fā)生在教室里,學生們通過將學校中習得的知識應用到日常生活中,在社會實踐中獲得經(jīng)驗,便于生產(chǎn)新的經(jīng)驗和“知識”。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理模式創(chuàng)新的必要性

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代以豐富的技術優(yōu)勢為高校教育管理提供了創(chuàng)新選擇,高校教育管理的理念、方式方法等都會在一定程度上實現(xiàn)更新和進一步發(fā)展,這為教育管理模式的創(chuàng)新提供了良好條件。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理模式創(chuàng)新是順應時代發(fā)展的必然趨勢,有助于實現(xiàn)教育公平目標,提升高校教育管理的服務能力。

(一)有助于教育管理現(xiàn)代化發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對教育理念、教育模式、教育活動等方面都進行了變革與創(chuàng)新,高校慕課、智慧樹等“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式可以有效提升教育管理現(xiàn)代化、智能化、信息化水平,滿足中國高等教育現(xiàn)代化及中國式現(xiàn)代化教育與時俱進的發(fā)展要求。如,通過高校MOOC可以實現(xiàn)教育資源的網(wǎng)絡化和體系化,在網(wǎng)絡平臺不僅可以觀看和學習本校教育資源,而且可以針對特定主題進行網(wǎng)絡化檢索,查詢相關主題的國家精品課程,通過在線觀看進行學習、評價和考核。這使得高校教育管理活動由傳統(tǒng)的線下模式拓展到網(wǎng)絡化、信息化的線上進行,有效提升和增進了高等教育數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。此外,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,依托微信、微博等新媒體平臺,可以有效增進教育管理活動的效率和精準度,滿足教育管理現(xiàn)代化對于高校教育資源、教育技術手段的創(chuàng)新要求?？傊?“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為高校教育管理模式創(chuàng)新提供了全新選擇,有助于順應教育管理現(xiàn)代化發(fā)展需要,提升高校教育管理的網(wǎng)絡化、信息化和智能化水平。

(二)有助于實現(xiàn)教育公平目標

“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡教育平臺可以突破地域、時空等教育壁壘,實現(xiàn)教育資源信息共享和校際協(xié)同聯(lián)動,促進高等教育扁平化發(fā)展和教育公平正義,從而實現(xiàn)跨地區(qū)、跨校域的協(xié)調聯(lián)動,把優(yōu)勢教育資源通過“互聯(lián)網(wǎng)+”載體協(xié)同至相關教育管理人員,更好實現(xiàn)教育公平和共享發(fā)展的教育目標。如,可以依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術,把優(yōu)質教育資源通過信息化手段輸送資源稟賦有限、經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū),輸送到貧窮地區(qū)、西部地區(qū),送到需要的地方去,這樣更有助于實現(xiàn)教育公平目標,實現(xiàn)不同地區(qū)間的教育公平正義,助力社會主義教育根本宗旨實現(xiàn)。此外,開放性的教育資源打破了傳統(tǒng)的校域限制,學生不僅可以從課堂上學到知識和技能,更可以開放性的自主選擇感興趣的課程內容,學習管理過程更加具有靈活性和自主權,而且學習成果可以量化呈現(xiàn),更有助于教育公平的實施和完善?？傊?“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育管理的有機融合,可以有效破除資源壁壘,動態(tài)實現(xiàn)教育資源的地區(qū)協(xié)調,有助于教育領域公平正義理念的貫徹落實。

(三)有助于提升高校服務能力

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術不僅可以應用于教學活動之中,也可以在高校管理過程中提升行政能力水平,為師生日常管理行為及教育科研活動提供服務支持,從而促進高校教育管理模式的高質量發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育” 的價值取向在于推動傳統(tǒng)學校教育制度的變革。[2]一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡教育平臺有利于提升高校的專業(yè)化服務質量?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應用能為高校教育提供全面精準的數(shù)據(jù)支撐,有利于促進管理業(yè)務的全面數(shù)字化,使得管理從過去以經(jīng)驗主導轉為數(shù)據(jù)驅動的新模式,進而促進管理運行的無縫鏈接,使高校各部門之間的專業(yè)分工,內部管理更加扁平,不斷提升專業(yè)化服務水平。另一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡教育平臺將為學生提供更個性化的智能服務,更有人情溫暖的主動服務。互聯(lián)網(wǎng)教育拓寬了家長、教師和社會的協(xié)同育人體系,以學生的個體需要為中心,實現(xiàn)協(xié)同育人體系的緊密銜接,進一步提升高校的個性化服務能力。教師利用數(shù)字化資源開展協(xié)作,主動參與群體合作,縮短必要的個體勞動時間,形成基于互聯(lián)網(wǎng)技術的多元化的服務共同體。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理模式的現(xiàn)存問題

黨的十八大以來,黨中央對高等教育領域改革不斷向縱深推進,“互聯(lián)網(wǎng)+”教育體系正由初步整合走向全面融合新階段。但客觀而言,當前還存在“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)質教育資源質量有限、教育管理“互聯(lián)網(wǎng)+”程度不高、“互聯(lián)網(wǎng)+”與教學深度融合不夠等問題亟待解決。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)質教育資源質量有限

當前,“互聯(lián)網(wǎng)+”教育資源呈現(xiàn)出信息總量巨大、優(yōu)質教育資源不足的新現(xiàn)象新特點。具體而言,一是“互聯(lián)網(wǎng)+”教育資源重復性高,教育資源大多傳統(tǒng)、創(chuàng)新性不足,同時教育資源存在地域壁壘,缺乏相應共享政策機制,導致不同地區(qū)教育資源未能有效整合,容易構成教育鴻溝。二是優(yōu)質資源制作動力機制不足,缺乏有效創(chuàng)新教育資源供給,優(yōu)質教育資源相對有限,由于相應機制不完善,導致制作者大量時間精力投入于重復性資源產(chǎn)出,難以適應教育高質量發(fā)展需求。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”教育資源投入容易陷入重硬件輕軟件誤區(qū),在采購、利用、維護時投入大筆資金,但在師生教學管理過程中利用率低,從而使得優(yōu)質“互聯(lián)網(wǎng)+”教育資源未能有效服務高校教育管理實踐工作?？傊?優(yōu)質“互聯(lián)網(wǎng)+”教育資源問題應當予以重視,特別是在供給側方面要以一定方式進行改革創(chuàng)新,以實現(xiàn)教育資源有效利用和共享,不斷改善優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”教育資源的現(xiàn)狀。

(二)教育管理“互聯(lián)網(wǎng)+”程度不高

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理存在運用程度不高的問題。具體而言:一是目前高校數(shù)字化教育管理在運用過程中,高校教育管理人員運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的主動性和積極性不高,并且監(jiān)管機制相對不足,教學部門與管理部門之間的協(xié)同作用發(fā)揮不足,高校各部門難以實現(xiàn)有效協(xié)調聯(lián)動。二是高校教育管理人員數(shù)字化、智能化、信息化水平不足,缺乏必要的職業(yè)能力素養(yǎng)和互聯(lián)網(wǎng)、計算機等基礎研究背景,未能把“互聯(lián)網(wǎng)+”理念運用于高校教育管理實踐中,部分管理人員的“互聯(lián)網(wǎng)+”能力有待進一步提升,“缺乏對于學生實踐能力的關注”[3]。三是高校教育管理系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”配置不足,部分開發(fā)設計和前期規(guī)劃缺乏頂層設計,使得在系統(tǒng)建成后難以進行模塊化智能改造升級,阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+”為教育管理系統(tǒng)提質增效。總之,高校教育管理系統(tǒng)是聯(lián)結教育管理人員和學生的中間環(huán)節(jié),教育管理人員的能力素質、教務系統(tǒng)的整體設計以及優(yōu)化標準會在一定程度上影響師生用戶體驗,制約高校教育管理“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展水平。

(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”與教學深度融合不夠

教學活動是高校教育管理的核心工作。當前,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術與高校教育管理的融合,拓展了高校教學活動的方式、途徑、手段,但是在教學深度上未能得到有效重視,在教學活動中往往過于重視“互聯(lián)網(wǎng)+”技術形式化的應用,而缺乏對于精神實質的把握,存在重形式輕內容現(xiàn)象。具體而言:一是部分學校缺乏必要的資金和政策投入,教育理念落后,缺乏運用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術改善教育教學工作的內生動力。二是部分學校注重對“互聯(lián)網(wǎng)+”技術設備的引入,但在使用方式、人員培訓、維護保養(yǎng)等方面關注不足,使得大量先進設備處于閑置狀態(tài),未能充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術賦能教學中心環(huán)節(jié)。三是部分教師在教學過程中,過度依賴“互聯(lián)網(wǎng)+”技術形式,缺乏對課堂主題內容的深入闡釋,導致“互聯(lián)網(wǎng)+”技術與教學內容出現(xiàn)脫節(jié)問題,未能很好服務教學活動目標宗旨,更難以提升學生學習的創(chuàng)造力和主動性?？傊?教學活動是高校教育管理工作的中心環(huán)節(jié)和重要工作,“互聯(lián)網(wǎng)+”技術與教學過程融入不深的問題應當予以重視,切實實現(xiàn)技術形式與教學內容的有機統(tǒng)一。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理模式的創(chuàng)新路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理模式的變革與創(chuàng)新,需要從教育管理環(huán)境、教育管理投入、教育管理機制等方面著手,推動實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理模式創(chuàng)新。

(一)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理環(huán)境

教育管理環(huán)境是高校教育管理模式變革與創(chuàng)新的重要促進因素。以“互聯(lián)網(wǎng)+”助力高校教育管理環(huán)境優(yōu)化可以為教育管理活動提供良好氛圍支撐。具體而言:一是要著力建構“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理平臺,強化頂層設計,以數(shù)字化、智能化平臺載體統(tǒng)籌教育教學、科研管理、學籍管理等教育和管理工作,從而實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教學”、“互聯(lián)網(wǎng)+課程”、“互聯(lián)網(wǎng)+管理”等教育管理模式創(chuàng)新,促進“互聯(lián)網(wǎng)+”與高校教育管理工作的深度融合。此外,還可以把“互聯(lián)網(wǎng)+”與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能技術相結合,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧校園,能實現(xiàn)教學科研、考務考勤等綜合管理。二是要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理平臺,對學生學習、生活、安全等方面進行數(shù)據(jù)化追蹤,提升教育管理平臺的人性化服務水平,對于學籍信息、考務信息、課程信息等模塊及時進行“互聯(lián)網(wǎng)+”匹配,實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)挖掘,可視化分析高校教育管理工作成果,從而可以對教育管理過程環(huán)節(jié)更好進行把控。三是要積極維護“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理平臺,針對網(wǎng)絡不良信息及社會思潮,可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理平臺,傳播社會主義核心價值觀,牢固樹立堅強思想意識形態(tài)紅線,引領正確輿論走向,營造良好校園生態(tài)。

(二)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理投入

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,傳統(tǒng)教育管理方式呈現(xiàn)出新變化新趨勢,高校教育管理模式進入新發(fā)展階段。這就要求“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理高質量發(fā)展轉換升級,通過加大政策和資金投入,構建創(chuàng)新型“互聯(lián)網(wǎng)+”高校教育管理模式,實現(xiàn)教育管理的結構化升級轉換。一是在硬件設施方面,加大硬件購置、硬件采集和教育管理培訓投入,提升“互聯(lián)網(wǎng)+”硬件配置水平,從而保障“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎設施建設。此外,應當積極升級傳統(tǒng)硬件設備,將其進行“互聯(lián)網(wǎng)+”模塊化、智能化提升,以適應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高等教育設施配置需要,從而提高高校教育管理基礎設施建設水平。二是在軟件設置方面,及時升級“互聯(lián)網(wǎng)+”軟件應用,做好軟件更新升級工作,從而確保設備及時聯(lián)網(wǎng)并進行常態(tài)化自動更新升級,使“互聯(lián)網(wǎng)+”軟件配置保持最佳狀態(tài),為高校教育管理工作提供良好技術條件。此外,還需要增強對相關教育管理人員的經(jīng)費補貼,提升職業(yè)能力素質水平,確保改革部門與高校其他部門的協(xié)同推進,真正實現(xiàn)教育管理工作的變革與創(chuàng)新。因此,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理工作需要持續(xù)加大資金政策投入,打造適應“互聯(lián)網(wǎng)+”特質的硬件設施和軟件配置,強化軟硬件升級應用,確保教育管理工作的基礎設施配置與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代實現(xiàn)對接,以資金政策的精準投入賦能高校教育管理模式創(chuàng)新發(fā)展。

(三)健全“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理機制

“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理機制的健全與完善關系到高校教育管理模式的常態(tài)化、長效化運行機制,體現(xiàn)為系統(tǒng)化的教育機制和管理模式。健全“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理機制,可以確保高校教育管理模式運行的科學、穩(wěn)定、有效。具體而言,高校要依托黨中央和教育部對高等教育重要指示精神,立足高校地域及專業(yè)發(fā)展特色,放眼世界,積極吸取國內外先進高校“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理經(jīng)驗,把優(yōu)秀經(jīng)驗與高校教育管理改革實際、與高校校園文化相結合,打造具有高校優(yōu)秀文化特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”高校教育管理創(chuàng)新模式。二是著力健全完善科研管理制度,充分發(fā)揚“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,積極迎接挑戰(zhàn),打造開放性、創(chuàng)新性、協(xié)同性相統(tǒng)一的跨學科、跨院校協(xié)同科研創(chuàng)新能力,在以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術促進地區(qū)教育協(xié)同的基礎上,著力推動社會單位、企事業(yè)單位等社會力量與高?？蒲泄芾淼膮f(xié)同作用,促進“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)質資源的協(xié)同配置,充分釋放發(fā)展動能。三是重點推動服務管理制度的健全完善,應當以“互聯(lián)網(wǎng)+”服務為重要保障力量,在教育管理改革過程中強化對高校師生在科研、教學、管理等方面的服務屬性,提升對高校師生日常生活、學習工作等方面的服務能力和服務水平,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為高校教育管理模式創(chuàng)新賦能。

綜上所述,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代與高校教育改革深度融合,高校教育管理模式呈現(xiàn)出共享性、開放性、平等性等特征?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代以豐富的技術優(yōu)勢為高校教育管理提供了創(chuàng)新機遇,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理模式創(chuàng)新是順應時代發(fā)展的必然趨勢,有助于實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化和教育公平目標,提升高校教育管理的服務能力。全面貫徹落實黨的二十大精神,要著力完善科技創(chuàng)新體系,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校教育管理模式的變革與創(chuàng)新,應通過積極優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理環(huán)境、加大“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理投入、健全“互聯(lián)網(wǎng)+”教育管理機制等方式,以“互聯(lián)網(wǎng)+”切實推動提升高校教育管理模式的變革與創(chuàng)新。