[摘要]提高老年人醫(yī)療服務(wù)利用水平是應(yīng)對(duì)老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分?;谥袊?guó)健康與養(yǎng)老調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)(CHARLS)2018年數(shù)據(jù),分析檢驗(yàn)社會(huì)保障體系中的醫(yī)療保險(xiǎn)和家庭保障體系中的代際經(jīng)濟(jì)支持如何共同影響老年人的醫(yī)療服務(wù)利用。研究結(jié)果表明,醫(yī)療保險(xiǎn)和老年人門診服務(wù)利用、住院服務(wù)利用概率呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,代際經(jīng)濟(jì)支持并不顯著影響老年人門診服務(wù)利用概率,但顯著增加老年人住院服務(wù)利用概率;相較于家庭代際經(jīng)濟(jì)支持,醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)利用的影響更大;無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的情況下,子女代際經(jīng)濟(jì)支持對(duì)老年人門診和住院服務(wù)利用的影響增加,家庭代際經(jīng)濟(jì)支持對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)起到一定的“替代”作用?;诖?,提出提高醫(yī)療保險(xiǎn)的保障能力、重視家庭的醫(yī)療保障責(zé)任,將家庭要素有機(jī)地“嵌入”醫(yī)療保障相關(guān)政策等建議。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)療保險(xiǎn);代際經(jīng)濟(jì)支持;老年人;醫(yī)療服務(wù)利用
一、 引言
20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)一直保持“低出生率、低死亡率、低增長(zhǎng)率”的人口增長(zhǎng)模式①,隨之而來(lái)的后果是我國(guó)老齡化程度不斷加深,預(yù)計(jì)到2050年,老年人口將占總?cè)丝跀?shù)的1/3②。為解決人口快速老齡化所帶來(lái)的一系列問(wèn)題,政府將實(shí)施健康老齡化作為國(guó)家戰(zhàn)略。有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用是維護(hù)老年人健康水平的重要手段,提高老年人醫(yī)療服務(wù)利用水平是新時(shí)期黨和政府的工作重點(diǎn)之一。由于老年人所患疾病以慢性病和大病為主,醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)較為迅速[1],建立合理的醫(yī)療支出分擔(dān)機(jī)制成為影響老年人醫(yī)療服務(wù)利用的重要因素。受傳統(tǒng)儒家文化的影響,長(zhǎng)期以來(lái)家庭內(nèi)部子女提供經(jīng)濟(jì)支持是老年人獲取醫(yī)療支持的主要渠道,但是隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化和核心化,子女代際經(jīng)濟(jì)支持受到了極大的沖擊。醫(yī)療保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的重要工具,其逐步成為分擔(dān)老年人醫(yī)療支出的重要手段[2],提高了老年人就醫(yī)的財(cái)務(wù)可及性,促進(jìn)了老年健康福利的增加。理論界一直關(guān)注醫(yī)療保險(xiǎn)和老年人醫(yī)療服務(wù)利用之間的關(guān)系[3],然而相關(guān)研究普遍忽略了一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這一社會(huì)保障工具在影響老年人醫(yī)療服務(wù)利用的過(guò)程中很可能與家庭保障領(lǐng)域的代際經(jīng)濟(jì)支持發(fā)生交互作用[4],進(jìn)而改變老年人的福利效應(yīng)方向。如果不能厘清代際經(jīng)濟(jì)支持和醫(yī)療保險(xiǎn)之間的互動(dòng)關(guān)系,不僅會(huì)影響政策評(píng)估結(jié)果的有效性,甚至還會(huì)導(dǎo)致政策運(yùn)行偏離既定目標(biāo)?;诖?,本文在一個(gè)相對(duì)完整的框架中分析代際經(jīng)濟(jì)支持、醫(yī)療保險(xiǎn)和老年人醫(yī)療服務(wù)利用之間的關(guān)系。本文的研究不僅可以合理維護(hù)老年人的健康和醫(yī)療權(quán)益,還有利于合理評(píng)估社會(huì)保障制度和家庭保障制度對(duì)老年人健康福利的個(gè)體效應(yīng)及交互效應(yīng),對(duì)未來(lái)社會(huì)保障體系和家庭養(yǎng)老政策的改革提供一定的參考,助力加快實(shí)現(xiàn)健康老齡化。
二、 文獻(xiàn)綜述
1. 醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療服務(wù)利用
1987年著名的蘭德實(shí)驗(yàn)首先發(fā)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保者的自付率越低,醫(yī)療服務(wù)利用程度越高,免費(fèi)參保者的就診次數(shù)和醫(yī)療支出要顯著高于個(gè)人自付比例為95%的參保者[5]。此后,大量研究采用不同國(guó)家數(shù)據(jù)深入探討醫(yī)療保險(xiǎn)如何影響個(gè)體利用醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。國(guó)外的學(xué)者如Ameyaw[6]和Baker[7]均認(rèn)同醫(yī)療服務(wù)保險(xiǎn)能顯著提高醫(yī)療服務(wù)利用的水平,其作用機(jī)理是醫(yī)療保險(xiǎn)通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制減少了個(gè)體實(shí)際支付的醫(yī)療服務(wù)成本,從而提高醫(yī)療服務(wù)需求。國(guó)內(nèi)學(xué)者在此領(lǐng)域也進(jìn)行了重點(diǎn)研究,如劉國(guó)恩等[8]研究結(jié)果顯示我國(guó)的醫(yī)保制度是有效的,它不僅增加了老年人的就醫(yī)概率,還明顯提高了老年人的及時(shí)就醫(yī)率。從醫(yī)保的具體類型來(lái)看,潘杰等[9]、臧文斌等[10]研究發(fā)現(xiàn)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保能夠顯著提高個(gè)體醫(yī)療服務(wù)利用水平,參保者的門診服務(wù)利用和住院服務(wù)利用概率顯著增加,并且住院服務(wù)利用增加程度更為明顯。但也有相反的結(jié)論,如于大川[11]的研究表明,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保作用有限,沒(méi)有顯著提升個(gè)體醫(yī)療服務(wù)利用水平。亦有文獻(xiàn)研究城鄉(xiāng)居民醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)利用的影響,如劉小魯[12]發(fā)現(xiàn)兩者之間無(wú)顯著相關(guān)關(guān)系。更多國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究是針對(duì)新農(nóng)合如何影響農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)利用,Lei[13]發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合和農(nóng)村居民預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)顯著正相關(guān),但減少了農(nóng)民在非正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的頻次;Wagstaff[14]的研究表明新農(nóng)合增加了農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)利用率,并且對(duì)低收入人群的增加效果更為明顯。
2. 代際經(jīng)濟(jì)支持與醫(yī)療服務(wù)利用
代際支持屬于家庭非正式保障體系,是家庭內(nèi)部代際資源在父代與子代之間的雙向流動(dòng),一般分為經(jīng)濟(jì)支持、照料支持、情感支持三種類型[15]。由于照料對(duì)老年人健康的影響更大,現(xiàn)有研究大部分探討子女照料支持對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)利用的影響,關(guān)于經(jīng)濟(jì)支持與老年人醫(yī)療服務(wù)利用之間關(guān)系的研究相對(duì)較少,并且沒(méi)有統(tǒng)一的結(jié)論。薄嬴[16]在研究中發(fā)現(xiàn)子女經(jīng)濟(jì)支持通過(guò)收入效應(yīng)增強(qiáng)了老年人的支付能力,對(duì)醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量有更高的需求,對(duì)老年人“是否就診”和就診以后的“醫(yī)療支出”均具有正向的影響。周律[17]研究發(fā)現(xiàn),盡管凈貨幣轉(zhuǎn)移(子女提供的經(jīng)濟(jì)支持?jǐn)?shù)額減去親輩提供的經(jīng)濟(jì)支持?jǐn)?shù)額)沒(méi)有對(duì)農(nóng)村老年人門診服務(wù)利用產(chǎn)生顯著影響,但其與自評(píng)健康之間的交互作用卻對(duì)老年人的門診服務(wù)利用產(chǎn)生了影響。與此相反,在朱斌等[18]的研究中,子女對(duì)老年父母的經(jīng)濟(jì)支持和醫(yī)療服務(wù)需求之間的相關(guān)性并未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),也有研究表明,接受子女經(jīng)濟(jì)支持對(duì)農(nóng)村老年人醫(yī)療消費(fèi)的影響范圍非常有限,在力所能及的范圍之內(nèi)老年人更傾向于自給自足。
3. 醫(yī)療保險(xiǎn)與代際經(jīng)濟(jì)支持
理論界一直以來(lái)重視社會(huì)保障與家庭代際支持之間關(guān)系的研究,尤其側(cè)重于社會(huì)保障體系中的養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)代際經(jīng)濟(jì)支持的影響,單獨(dú)研究社會(huì)保障體系中的醫(yī)療保險(xiǎn)和代際經(jīng)濟(jì)支持之間關(guān)系的論述相對(duì)較少。相關(guān)研究雖然大都認(rèn)同醫(yī)療保險(xiǎn)顯著影響子女對(duì)父母的代際經(jīng)濟(jì)支持,但未能在影響方向上取得一致意見,存在兩種截然不同的結(jié)論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)“擠出”了子女的代際經(jīng)濟(jì)支持。劉西國(guó)[19]利用浙江、甘肅兩省調(diào)查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),享有醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)顯著降低老年人獲得子女經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)的概率和規(guī)模。于大川[2]基于CLHLS數(shù)據(jù)的研究表明,醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)子女向父母提供的醫(yī)療支持存在“擠出”效應(yīng),并且在不同的群體中,這種“擠出”效應(yīng)存在差異,比如對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)收入高的老年人這種“擠出”效應(yīng)更顯著。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)反而“擠入”了家庭內(nèi)部代際向上的資源轉(zhuǎn)移。胡宏偉[20]等研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)老年人參與醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)促使下一代增加對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平,原因在于醫(yī)療保險(xiǎn)降低了老年人看病就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)門檻,增加了醫(yī)療服務(wù)利用的概率和頻次,醫(yī)療支出反而上升,相應(yīng)地,子女需要為老年人提供更多的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)支持。
綜合上述文獻(xiàn)可以看出,關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)與老年人醫(yī)療服務(wù)利用之間關(guān)系的研究已較為深入,但是對(duì)代際經(jīng)濟(jì)支持與老年人醫(yī)療服務(wù)利用、醫(yī)療保險(xiǎn)與代際經(jīng)濟(jì)支持的研究還較為缺乏,相關(guān)的結(jié)論也不統(tǒng)一。事實(shí)上老年人的醫(yī)療服務(wù)利用問(wèn)題不僅取決于老年人微觀個(gè)體特征,從整體的理論框架上來(lái)看,同時(shí)受到社會(huì)保障和家庭保障的影響,醫(yī)療保險(xiǎn)和代際經(jīng)濟(jì)支持正是兩種保障的典型表現(xiàn),并且醫(yī)療保險(xiǎn)和代際經(jīng)濟(jì)支持之間也存在相互作用?,F(xiàn)有研究只是單獨(dú)割裂地分析醫(yī)療保險(xiǎn)和代際經(jīng)濟(jì)支持各自與老年人醫(yī)療服務(wù)利用的關(guān)系,忽視了研究的整體性和系統(tǒng)性,需要把醫(yī)療保險(xiǎn)和代際經(jīng)濟(jì)支持同時(shí)納入老年人醫(yī)療服務(wù)利用影響因素的分析體系,以使研究結(jié)論更具有科學(xué)性和明確的政策含義。
三、 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究設(shè)計(jì)
1. 模型設(shè)定
為考察代際經(jīng)濟(jì)支持和醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)因素如何影響老年人醫(yī)療服務(wù)利用,本文設(shè)定如下計(jì)量模型:
Yi=α+β1Insurancei +β2Supporti+γZi+δd+εi? (1)
式(1)中Yi為二元變量,表示老年人i是否發(fā)生醫(yī)療服務(wù)利用(分為門診服務(wù)利用、住院服務(wù)利用),核心解釋變量為Insurancei和Supporti,分別表示老年人i是否參與醫(yī)療保險(xiǎn)和子女是否向老年人i提供代際經(jīng)濟(jì)支持,Zi為控制變量,δd為地區(qū)啞變量,用來(lái)控制由于地區(qū)因素所導(dǎo)致的差異,把樣本分為東部、中部、西部三個(gè)地區(qū)。由于模型中因變量Yi只能取值為0和1,不滿足線性模型中高斯—馬爾科夫定理所要求的正態(tài)分布,因此將模型設(shè)定為非線性的Probit模型,其形式為:
P(Y=1|X)=G(α+βX) (2)
式(2)中,X代表式(1)中解釋變量和控制變量共同構(gòu)成的向量,G代表標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)的累積分布函數(shù),其計(jì)算公式為:
[G(Z)=Φ(Z)=-∞Zφ(V)dv ] (3)
式(3)中,[Φ(z)]是標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)密度函數(shù),其計(jì)算公式為:
[Φ(z)=](2p)-1/2eap(-z2/2) (4)
由于式(3)和式(4)的存在,保證了式(2)對(duì)X和所有參數(shù)值的估計(jì)都限制在0到1之間,并且式(2)中Y和X之間存在非線性關(guān)系,因此使用最大似然法(MIE)進(jìn)行模型參數(shù)估計(jì)。
2. 變量說(shuō)明
因變量:醫(yī)療服務(wù)利用。本文借鑒余央央等[21]的相關(guān)研究,把醫(yī)療服務(wù)利用劃分為門診服務(wù)利用和住院服務(wù)利用,并設(shè)置為二元離散變量進(jìn)行衡量。門診服務(wù)和住院利用情況根據(jù)CHARLS調(diào)查問(wèn)卷中受訪者回答“近一個(gè)月您是否去門診就診?”“過(guò)去一年中是否有住院?”的情況來(lái)定義和賦值,如果回答為是,則認(rèn)為發(fā)生門診或住院服務(wù)利用,賦值為1,反之則賦值為0。
自變量:代際經(jīng)濟(jì)支持(Support)。代際經(jīng)濟(jì)支持包括子女和父母之間的雙向經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng),本文只研究子女向父母提供的單向經(jīng)濟(jì)支持,依據(jù)CHARLS調(diào)查問(wèn)卷中受訪者回答“近一年來(lái),您的子女(包括同住與不同住的所有子女及其配偶)給您現(xiàn)金多少元”的情況來(lái)定義和賦值,若受訪老年人回答金額大于0,則視為子女向父母提供代際經(jīng)濟(jì)支持,賦值為1,反之若回答金額為0,賦值為0。醫(yī)療保險(xiǎn)(Insurance)。我國(guó)目前已建立以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體,商業(yè)健康保險(xiǎn)、醫(yī)療互助等為補(bǔ)充的多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系[22],因此醫(yī)療保險(xiǎn)變量根據(jù)CHARLS調(diào)查問(wèn)卷中受訪者回答“您本人目前是否參加了以下醫(yī)療保險(xiǎn)?(可多選)”的情況來(lái)定義和賦值,若受訪老年人只選擇“沒(méi)有保險(xiǎn)”這一選項(xiàng),則視為老年人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),賦值為0,如果選擇除了“沒(méi)有保險(xiǎn)”這一選項(xiàng)中的任何一項(xiàng)或幾項(xiàng),則視為老年人擁有有醫(yī)療保險(xiǎn),賦值為1。
控制變量:醫(yī)療服務(wù)利用行為除受到醫(yī)療保險(xiǎn)和代際經(jīng)濟(jì)支持的影響,還受到個(gè)體及家庭其他因素的影響,因此本文選擇的控制變量包括老年人特征變量(如年齡、性別、民族、受教育程度、婚姻狀況、戶籍、養(yǎng)老保險(xiǎn))和家庭特征變量(如居住安排、是否照顧孫子女)。
3. 數(shù)據(jù)來(lái)源
本文數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查(CHARLS)2018年調(diào)研結(jié)果,該項(xiàng)調(diào)研覆蓋全國(guó)28省域、150個(gè)縣、450個(gè)社區(qū)(村)、12073戶家庭,具有廣泛的代表性,為我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的相關(guān)研究提供了客觀詳實(shí)的基礎(chǔ)。本文主要研究子女代際經(jīng)濟(jì)支持、醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)利用的影響,因此從調(diào)研數(shù)據(jù)中篩選年齡在60歲及以上的老年人作為研究對(duì)象,并確保子女代際經(jīng)濟(jì)支持、醫(yī)療保險(xiǎn)的信息和父母關(guān)系與家庭信息的一一對(duì)應(yīng)。此外為保證研究的需要,本文選取研究對(duì)象的個(gè)人特征、家庭信息、醫(yī)療健康、經(jīng)濟(jì)狀況等指標(biāo),剔除存在數(shù)據(jù)缺失和異常值樣本,最終保留有效樣本4069個(gè)。
四、 實(shí)證結(jié)果與分析
1. 變量的描述性統(tǒng)計(jì)
表1報(bào)告了各變量的描述性統(tǒng)計(jì),從表中可以看出一月內(nèi)有門診就醫(yī)的老人占總樣本數(shù)的17%,一年內(nèi)住院的樣本占總樣本數(shù)的21.1%,高于“是否門診”占比,表明老年人住院服務(wù)需求大于門診需求;過(guò)去一年有2756位老人接受了子女提供的代際經(jīng)濟(jì)支持,占比67.7%,表明子女向父母提供物質(zhì)資助是大部分家庭資源配置的常態(tài);4069位老人中96.5%的老年人享有醫(yī)療保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率有了質(zhì)的飛躍[23]。從控制變量的情況來(lái)看,老年人的平均年齡超過(guò)70歲,男性數(shù)量超過(guò)女性;大部分老年人健康狀況處于中等水平,在日常生活中至少有兩項(xiàng)面臨困難,有養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人占比較低。在家庭特征方面,36.1%的老年人照料孫子女,更多的老年人選擇不與子女同住,家庭結(jié)構(gòu)的小型化和核心化特征趨于明顯。
2. 單因素檢驗(yàn)
本文的解釋變量醫(yī)療保險(xiǎn)(Insurance)和代際經(jīng)濟(jì)支持(Support)均為兩元離散變量,因此首先采用采用T統(tǒng)計(jì)量來(lái)檢驗(yàn),解釋變量分別取值為0和1的情況下和老年人醫(yī)療服務(wù)利用的之間的關(guān)系,結(jié)果見表2。從表中可以看出,醫(yī)療保險(xiǎn)與門診服務(wù)利用和住院服務(wù)利用的T統(tǒng)計(jì)量均顯著,表明醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療服務(wù)利用存在顯著的相關(guān)關(guān)系;代際經(jīng)濟(jì)支持與門診服務(wù)利用的T統(tǒng)計(jì)量不顯著,但與住院服務(wù)利用的T統(tǒng)計(jì)量顯著,表明代際經(jīng)濟(jì)支持對(duì)住院服務(wù)利用有一定影響,但與門診服務(wù)利用沒(méi)有顯著相關(guān)關(guān)系。
3. 多元回歸結(jié)果分析
(1)代際經(jīng)濟(jì)支持和醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)利用影響的逐次回歸分析
為保證模型設(shè)定和回歸結(jié)果的穩(wěn)定性,本文在分析代際經(jīng)濟(jì)支持和醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)利用的影響時(shí)采用逐次回歸的形式,控制變量、解釋變量依次逐步加入,結(jié)果如表3所示。從表中可以看出,從各個(gè)變量回歸系數(shù)的方向上來(lái)看,模型并沒(méi)有因?yàn)樵黾咏忉屪兞炕蛘呖刂谱兞慷淖兎较?,并且LRchi2值也表明模型整體是有效的。模型2、模型3、模型5和模型6的檢驗(yàn)結(jié)果表明,醫(yī)療保險(xiǎn)和老年人門診服務(wù)利用、住院服務(wù)利用呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,并且模型5、模型6中醫(yī)療保險(xiǎn)的回歸系數(shù)和顯著性水平均大于模型2、模型3中的結(jié)果,可見相較于門診服務(wù),醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)老年人住院服務(wù)利用的影響更大。可能的解釋是醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)患者的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷補(bǔ)償,減少了價(jià)格因素對(duì)個(gè)人利用醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的沖擊,降低了就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)成本,釋放了患者的就醫(yī)需求,因此醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)門診服務(wù)利用和住院服務(wù)利用均呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。但是由于住院費(fèi)用相較于門診費(fèi)用更高,現(xiàn)行的醫(yī)保制度對(duì)住院費(fèi)用的分擔(dān)作用更大,據(jù)國(guó)家醫(yī)保局相關(guān)統(tǒng)計(jì),2018年政策類住院費(fèi)用城鄉(xiāng)基本醫(yī)保補(bǔ)償率從最早的30%左右提高到70%左右,最高達(dá)到80%以上,而門診費(fèi)用的補(bǔ)償率為30%~40%①,因此醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)住院服務(wù)利用的影響更大。從模型2和模型3的回歸結(jié)果來(lái)看,代際經(jīng)濟(jì)支持和老年人門診服務(wù)利用呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,但不顯著,可能的解釋是老年人門診就醫(yī)時(shí)通常病情較輕,門診醫(yī)療支出相對(duì)較小,并且醫(yī)療保險(xiǎn)能夠報(bào)銷一部分,其負(fù)擔(dān)基本在老年人可承受范圍內(nèi),很多老年人抱著不給子女添麻煩的心態(tài),自費(fèi)部分大多自行解決,甚至有時(shí)還有能力對(duì)子女進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,所以老年人的門診服務(wù)利用中子女的代際經(jīng)濟(jì)支持作用并不明顯。從模型5和模型6的檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看,代際經(jīng)濟(jì)支持顯著增加了老年人住院服務(wù)利用概率,主要是因?yàn)樽≡横t(yī)療支出相對(duì)較高,據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年我國(guó)住院病人次均費(fèi)用為9192.9元,遠(yuǎn)高于次均門診費(fèi)用274.1元[②],相應(yīng)地住院自付費(fèi)用也在上升,老年人支付能力下降,此時(shí)子女的代際經(jīng)濟(jì)支持對(duì)老年人的住院就醫(yī)產(chǎn)生了明顯的正向效應(yīng),這符合桂世勛[24]的子女經(jīng)濟(jì)支持“填補(bǔ)”理論的邏輯,也和代際反哺理論相一致。
從控制變量的回歸結(jié)果來(lái)看,健康狀況、自理能力是同時(shí)影響老年人門診和住院服務(wù)利用的顯著因素,并且對(duì)住院服務(wù)利用的影響更大。教育水平方面,高中及以上人群對(duì)門診服務(wù)利用明顯增加,性別和年齡是并不顯著影響老年人門診服務(wù)利用,但顯著影響住院服務(wù)利用,年齡越大住院服務(wù)利用頻率越高,并且男性住院服務(wù)利用概率高于女性。
(2)代際經(jīng)濟(jì)支持和醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)利用影響程度的比較分析
關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)和代際經(jīng)濟(jì)支持兩個(gè)解釋變量哪個(gè)對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)利用(門診服務(wù)利用、住院服務(wù)利用)的影響作用更大,本文展開了進(jìn)一步的分析(表4)。在模型7和模型9中只放入醫(yī)療保險(xiǎn)和控制變量,在模型8和模型10中只放入代際經(jīng)濟(jì)支持和控制變量。結(jié)果發(fā)現(xiàn),模型7和模型9中醫(yī)療保險(xiǎn)的系數(shù)均顯著,而在模型8和模型10中,代際經(jīng)濟(jì)支持的系數(shù)一個(gè)不顯著,一個(gè)顯著性水平為5%,并且模型7和模型9中醫(yī)療保險(xiǎn)系數(shù)的絕對(duì)值遠(yuǎn)大于模型8和模型10中代際經(jīng)濟(jì)支持的系數(shù)絕對(duì)值,這說(shuō)明相較于家庭經(jīng)濟(jì)支持因素,老年人醫(yī)療服務(wù)利用受醫(yī)療保險(xiǎn)因素的影響更大。究其原因,可能是醫(yī)療保險(xiǎn)是基于“互助共濟(jì)”的原則,只需投入少量資金就可以在需要時(shí)獲得較高的補(bǔ)償,其本質(zhì)上是一種市場(chǎng)之外的政府強(qiáng)制再分配行為。并且醫(yī)保特別是基本醫(yī)保的覆蓋率不斷增加,大大降低了老年人的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)門檻和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),成為維護(hù)老年人健康利益的“托底機(jī)制”,而子女向老年人提供物質(zhì)幫助具有隨機(jī)性和非強(qiáng)制性,因此醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)老年人是否就醫(yī)的影響大于子女經(jīng)濟(jì)支持,這也說(shuō)明在老年人醫(yī)療費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制方面社會(huì)保障能力大于家庭保障。
(3)關(guān)于代際經(jīng)濟(jì)支持和醫(yī)療保險(xiǎn)在影響老年人醫(yī)療服務(wù)利用時(shí)存在交互效果的分析
本文采用分樣本的方法,依據(jù)老年人是否有醫(yī)療保險(xiǎn)把樣本分為兩組,其中有醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人為3925人,無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人為144人,并分別對(duì)兩組子樣本進(jìn)行回歸比較,結(jié)果如表5所示。從表5中的模型11和模型12可以看出,當(dāng)老年人有醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí),子女代際經(jīng)濟(jì)支持的系數(shù)為負(fù)值,而老年人無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí),子女代際經(jīng)濟(jì)支持的系數(shù)為正值,表明在門診服務(wù)利用中,子女代際經(jīng)濟(jì)支持對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)起到了替代作用。當(dāng)對(duì)老年人住院服務(wù)利用進(jìn)行分樣本檢驗(yàn)時(shí),從模型13和模型14可以看出,兩個(gè)子樣本中代際經(jīng)濟(jì)支持的系數(shù)都為正值,但無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的樣本中代際經(jīng)濟(jì)支持的系數(shù)和顯著性大于有醫(yī)療保險(xiǎn)樣本中的系數(shù)和顯著性,表明無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的情況下,子女代際經(jīng)濟(jì)支持對(duì)老年人住院服務(wù)利用的影響增加,這和門診服務(wù)利用結(jié)果一致,也表明家庭代際經(jīng)濟(jì)支持對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)起到替代作用,反過(guò)來(lái)也就是在老年人的醫(yī)療服務(wù)利用中醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)家庭代際經(jīng)濟(jì)支持存在的是“擠出”效應(yīng)。原因可能是醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)了老年人一部分的醫(yī)療支出,如果老年人可以自己實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用的“收支平衡”,那么從子女角度來(lái)講,為了實(shí)現(xiàn)自身效用最大化,出于利他動(dòng)機(jī),子女將會(huì)降低對(duì)父母的物質(zhì)資源支持,這和于大川[2]、劉西國(guó)[19]的研究結(jié)論一致。
4. 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
(1)更換被解釋變量
將老年人只要發(fā)生門診或住院服務(wù)利用,視為發(fā)生醫(yī)療服務(wù)利用,賦值為1,否則為0,采用上文同樣的步驟和方法進(jìn)行估計(jì),以檢驗(yàn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,結(jié)果見表6。表中模型15和模型16的回歸結(jié)果表明,醫(yī)療保險(xiǎn)顯著增加了老年人醫(yī)療服務(wù)利用率,而子女代際經(jīng)濟(jì)支持和老年人醫(yī)療服務(wù)利用的相關(guān)性并不顯著;模型17單獨(dú)加入醫(yī)療保險(xiǎn)和控制變量,模型18只單加放入代際經(jīng)濟(jì)支持和控制變量,兩個(gè)模型回歸結(jié)果表明醫(yī)療保險(xiǎn)的回歸系數(shù)和顯著性均大于代際經(jīng)濟(jì)支持,說(shuō)明醫(yī)療保險(xiǎn)的影響更大;模型19和模型20進(jìn)行分樣本回歸,模型19的樣本是有醫(yī)療保險(xiǎn)樣本,模型20是無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)樣本,回歸結(jié)果表明無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)代際經(jīng)濟(jì)支持的系數(shù)和顯著性有所上升,說(shuō)明醫(yī)療保險(xiǎn)和代際經(jīng)濟(jì)支持之間是替代效應(yīng)。以上的回歸結(jié)果表明,更換被解釋變量的衡量指標(biāo)后結(jié)論仍基本保持不變。
(2)更換估計(jì)方法
子女代際經(jīng)濟(jì)支持和老年人醫(yī)療服務(wù)利用水平可能存在逆向因果關(guān)系,會(huì)導(dǎo)致變量的內(nèi)生性,本文借鑒鄭志丹等[25]的做法使用“健在子女?dāng)?shù)量”作為子女代際經(jīng)濟(jì)支持的工具變量, 采用IV-Probit 模型進(jìn)行估計(jì)。在對(duì)工具變量的外生性檢驗(yàn)中“健在子女?dāng)?shù)量”進(jìn)行Wald檢驗(yàn),證明為有效工具變量。IV-Probit分析的步驟和方法和上文一致,表7和表8結(jié)果表明,考慮解釋變量的內(nèi)生性后,除了代際經(jīng)濟(jì)支持對(duì)門診服務(wù)利用影響的顯著性上升而對(duì)住院服務(wù)利用影響的顯著性下降外,其他結(jié)論和上文基本一致,表明本文的結(jié)論是穩(wěn)健的。
五、 結(jié)論和政策建議
根據(jù)多元福利理論,老年人的福利水平不僅取決于與社會(huì)和政府,還和家庭有密切的關(guān)系,任何一方都不應(yīng)缺位,多方進(jìn)行有效整合才能形成完整的福利整體[26]。基于此,本文運(yùn)用CHARLS2018年數(shù)據(jù),分析檢驗(yàn)作為社會(huì)保障體系中的醫(yī)療保險(xiǎn)和家庭保障體系中的代際經(jīng)濟(jì)支持,如何共同影響老年人的醫(yī)療服務(wù)利用,結(jié)論如下:(1)醫(yī)療保險(xiǎn)和老年人門診服務(wù)利用、住院服務(wù)利用概率呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,代際經(jīng)濟(jì)支持并不顯著影響老年人門診服務(wù)利用概率,但顯著增加了老年人住院服務(wù)利用概率;(2)相較于家庭代際經(jīng)濟(jì)支持,醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)利用的影響更大,也就是說(shuō)對(duì)老年人就醫(yī)而言,醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性超過(guò)子女是否提供經(jīng)濟(jì)支持,這也說(shuō)明在老年人醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)方面社會(huì)保障支持能力大于家庭保障;(3)無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的情況下,子女代際經(jīng)濟(jì)支持對(duì)老年人門診和住院服務(wù)利用的影響增加,家庭代際經(jīng)濟(jì)支持對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)起到一定的替代作用。
在以上分析的基礎(chǔ)上,本文提出如下政策建議:第一,提高醫(yī)療保險(xiǎn)的保障能力。醫(yī)療保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的社會(huì)保障制度安排,承載著調(diào)節(jié)收入差距、保障健康權(quán)利、維護(hù)健康公平等一系列政策任務(wù)。為消除家庭代際經(jīng)濟(jì)交換對(duì)醫(yī)保政策福利效應(yīng)的“稀釋”作用,進(jìn)一步提升老年人的福利水平,有必要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)的保障能力,擴(kuò)大制度參與者的受益空間,加快制度的城鄉(xiāng)整合進(jìn)程,優(yōu)化補(bǔ)償模式,如降低起付線、提高封頂線、增加補(bǔ)償比例等,更好地發(fā)揮醫(yī)保制度對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)利用水平的促進(jìn)作用,降低子女經(jīng)濟(jì)支持的壓力。第二,發(fā)揮家庭的醫(yī)療保障責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩,生育水平持續(xù)走低,老齡化程度加劇,針對(duì)當(dāng)前人口增長(zhǎng)的新趨勢(shì),家庭政策也須作出相應(yīng)的調(diào)整,除進(jìn)一步鼓勵(lì)生育,針對(duì)有老年人的家庭設(shè)計(jì)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,如對(duì)需要贍養(yǎng)老人的年輕人制定所得稅方面的優(yōu)惠政策[27],將外出務(wù)工人員納入失業(yè)保險(xiǎn),提高外出務(wù)工人員收入的穩(wěn)定性,增加成年子女的可支配收入,以鼓勵(lì)家庭成員間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和平滑父母醫(yī)療消費(fèi)。第三,促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)和家庭代際經(jīng)濟(jì)支持的良性互動(dòng)。在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和福利水平下,社會(huì)保障和家庭保障互為補(bǔ)充,要充分發(fā)揮兩者的作用需要注重良性互動(dòng),將家庭要素有機(jī)地“嵌入”社會(huì)保障相關(guān)政策之中。針對(duì)“少子老齡化”的新形勢(shì),相關(guān)的社會(huì)福利政策的實(shí)施要轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝閱挝?,并且要以家庭為單位進(jìn)行稅收征收。實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)家庭共濟(jì)政策,允許其他家庭成員使用個(gè)人基本醫(yī)保賬戶結(jié)余資金,減輕家庭醫(yī)療費(fèi)用現(xiàn)金支付的壓力,以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)“大共濟(jì)”與家庭代際經(jīng)濟(jì)支持“小共濟(jì)”的有效結(jié)合。
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基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“健康老齡化背景下家庭代際支持對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)利用的影響研究”(項(xiàng)目編號(hào):22YJAZH078);江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“代際支持對(duì)老年人養(yǎng)老模式選擇的影響研究”(項(xiàng)目編號(hào):23SHB013)。
作者簡(jiǎn)介:雒敏(1979-),女,博士,南京醫(yī)科大學(xué)醫(yī)政學(xué)院副教授,研究方向?yàn)楣补芾怼?/p>
(收稿日期:2023-08-31? 責(zé)任編輯:蘇子寵)