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淺析營利性社會組織開展社會工作服務(wù)的困境及對策

2024-01-01 00:00:00吳展樺
客聯(lián) 2024年5期
關(guān)鍵詞:困境對策

摘 要:本文探討了營利性社會組織在開展社會工作服務(wù)過程中所面臨的困境及其成因,并提出了相應(yīng)的對策建議。本文認(rèn)為,盡管營利性社會組織在資金和資源、專業(yè)管理、國際視野和創(chuàng)新能力方面具有顯著優(yōu)勢,但也面臨著營利性導(dǎo)向、社區(qū)參與度不足、可持續(xù)性問題和項目覆蓋范圍有限等挑戰(zhàn)?;诖?,本文提出平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、加強(qiáng)社區(qū)合作、增強(qiáng)項目可持續(xù)性和擴(kuò)大項目覆蓋范圍四條建議性對策,以期營利性社會組織能夠更有效地開展社會工作服務(wù)。

關(guān)鍵詞:營利性社會組織;社會工作服務(wù);困境;對策

一、相關(guān)概念界定

營利性社會組織是指以盈利為主要目標(biāo),同時承擔(dān)一定社會公益責(zé)任的法人組織。這類組織通過提供社會服務(wù)或銷售商品來獲取收益,同時,它們在運營過程中也會考慮到社會效益,如促進(jìn)社會公平、提升公眾福祉等。這些組織通常擁有強(qiáng)大的資金和資源、專業(yè)的管理團(tuán)隊以及廣泛的社會影響力。

二、營利性社會組織開展社會工作服務(wù)的現(xiàn)狀

(一)我國營利性社會組織開展社會工作服務(wù)的總體現(xiàn)狀aa

目前我國營利性社會組織開展社會工作服務(wù)的總體現(xiàn)狀可以概括為政策支持、服務(wù)領(lǐng)域拓展、專業(yè)能力提升“三駕馬車”。

1.政策支持

近年來,政府對營利性社會組織的支持力度不斷加大,中國政府出臺了一系列包括稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策文件,鼓勵和規(guī)范營利性社會組織的發(fā)展,包括《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會組織活力 助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》等,這無疑是助力營利性社會組織發(fā)展社會工作服務(wù)的一把“東風(fēng)”。

2.服務(wù)領(lǐng)域拓展

2023年-2024年間,營利性社會組織在數(shù)量和規(guī)模上均呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢。當(dāng)下營利性社會組織在老年服務(wù)、兒童保護(hù)、殘疾人服務(wù)、心理健康、社區(qū)服務(wù)等社會工作領(lǐng)域開展服務(wù),滿足多樣化的社會需求。教育和醫(yī)療領(lǐng)域仍然是營利性社會組織活躍的主要領(lǐng)域,但環(huán)保、養(yǎng)老等新興領(lǐng)域的組織數(shù)量增長速度更快。

3.專業(yè)能力提升

目前營利性社會組織之間的競爭日益激烈,這促使它們不斷提高服務(wù)質(zhì)量,以爭奪更多的市場份額。同時也逐漸重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提高服務(wù)的專業(yè)性和質(zhì)量。

(二)營利性社會組織開展社會工作服務(wù)的特點

營利性社會組織開展社會工作服務(wù)的特點可以概括為資金和資源優(yōu)勢顯著、專業(yè)管理到位、品牌影響力較高、技術(shù)提供支持“四大金剛”。

1.資金和資源優(yōu)勢顯著

營利性社會組織通常擁有雄厚的資金支持和豐富的資源,能夠投入一定量的資金和資源開展社會工作服務(wù),這相比于非營利性社會組織經(jīng)常陷入資源短缺的怪圈來講是一個無比關(guān)鍵的優(yōu)勢。

2.專業(yè)管理到位

營利性社會組織由于其營利性質(zhì),使得他們在項目管理、財務(wù)管理和運營管理上具有較高的專業(yè)性,這種專業(yè)性最大限度地為項目的高效實施和資源的有效利用保駕護(hù)航。

3.品牌影響力較高

營利性社會組織往往具有較高的品牌知名度和社會影響力,從而能夠吸引更多的關(guān)注和支持,提升項目的影響力。

4.技術(shù)提供支持

許多營利性社會組織,尤其是科技公司,能夠提供先進(jìn)的技術(shù)支持,為社會工作服務(wù)項目提供高質(zhì)量的技術(shù)解決方案,這也為社會工作服務(wù)開展的重要創(chuàng)新點所在。

三、營利性社會組織開展社會工作服務(wù)的困境

(一)營利性導(dǎo)向與社會效益的平衡

在營利性社會組織投身于社會工作服務(wù)的實踐中,它們通常需要在一個微妙的天平上尋找平衡點,即如何在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時,確保社會效益的實現(xiàn)。一方面,過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益可能會使項目逐漸偏離社會工作服務(wù)的核心宗旨,從而失去其應(yīng)有的社會價值和意義。另一方面,如果忽視了經(jīng)濟(jì)效益,組織可能會面臨資金短缺、運營困難等問題,進(jìn)而影響社會工作服務(wù)的開展。

(二)社區(qū)參與度不足

社區(qū)參與是社會工作服務(wù)項目成功的關(guān)鍵因素之一,它能夠確保項目設(shè)計更加貼合社區(qū)的實際需求和期望。然而,現(xiàn)實中許多營利性社會組織在項目的設(shè)計和實施過程中,往往忽略了與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的深入溝通和合作。這種參與度不足的現(xiàn)象會導(dǎo)致項目難以真正融入社區(qū),無法滿足居民的個性化需求,從而影響項目的實施效果和可持續(xù)性。

(三)項目的可持續(xù)性

營利性社會組織的社會工作服務(wù)項目往往與母公司的經(jīng)濟(jì)狀況和戰(zhàn)略方向緊密相連。這意味著,一旦母公司遭遇經(jīng)濟(jì)困境或進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,項目的可持續(xù)性就會受到威脅。因此,對于營利性社會組織來說,確保項目的長期穩(wěn)定發(fā)展是一項艱巨的任務(wù)。這需要組織在項目設(shè)計時考慮到未來的不確定性,采取靈活的運營策略和財務(wù)規(guī)劃,同時尋求多元化的資金來源,以增強(qiáng)項目的適應(yīng)性和抗風(fēng)險能力。

(四)項目覆蓋范圍的限制

盡管營利性社會組織通常具備較為雄厚的資金和資源,但其在社會工作服務(wù)項目的覆蓋范圍上仍然存在限制。這種限制可能源于資源分配的不均衡、服務(wù)能力的不足或地域性的障礙。為了使更多需要幫助的人群受益,營利性社會組織需要探索有效的資源配置和合作機(jī)制。這可能包括與政府、非營利組織和其他社會力量建立合作關(guān)系,共同推進(jìn)社會工作服務(wù)項目的實施,從而擴(kuò)大項目的覆蓋范圍,提高服務(wù)的社會影響力。

四、營利性社會組織開展社會工作服務(wù)的對策建議

(一)平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會效益

首先,營利性社會組織可以制定明確的社會目標(biāo),比如減少貧困、改善教育、提升健康水平等,并將這些目標(biāo)具體化、量化,以便于跟蹤和評估;其次,建立科學(xué)的績效評估機(jī)制。營利性社會組織可以根據(jù)社會目標(biāo)制定相應(yīng)的績效評估標(biāo)準(zhǔn),包括定量和定性的指標(biāo),對項目的社會效益進(jìn)行評估,及時調(diào)整項目策略,并向利益相關(guān)方公開評估結(jié)果,以增強(qiáng)項目的透明度和公信力;最后,探索多元化收入來源。 (下轉(zhuǎn)第35頁)

(上接第33頁) 營利性社會組織可以探索政府補(bǔ)助、國際捐助、社會資本投資等多種收入來源,降低對單一收入來源的依賴,也可以與捐助者和合作伙伴建立長期合作關(guān)系,確保資金的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

(二)加強(qiáng)社區(qū)合作

首先,營利性社會組織可以進(jìn)行社區(qū)需求評估,了解社區(qū)的具體問題和需求,并根據(jù)評估結(jié)果定制符合社區(qū)實際需求的項目方案,同時在項目實施過程中,持續(xù)關(guān)注社區(qū)需求的變化,及時調(diào)整項目內(nèi)容;其次,進(jìn)行社區(qū)能力建設(shè)。營利性社會組織可以為社區(qū)成員提供培訓(xùn),提升他們的項目管理、技能培訓(xùn)等能力,也可以提供必要的資源支持,幫助社區(qū)建立自主發(fā)展的基礎(chǔ),此外,幫助社區(qū)建立與其他組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)資源共享和互助合作。

(三)增強(qiáng)項目的可持續(xù)性

首先,營利性社會組織可以探索建立獨立于母公司的項目運營模式,如設(shè)立獨立的基金會或社會企業(yè),確保項目的長期穩(wěn)定運行;其次,探索多元化融資渠道。營利性社會組織可以通過與其他企業(yè)、政府、國際組織和非營利組織尋求合作,建立合作關(guān)系,共同為項目提供資金支持,并建立多渠道的資金池,以應(yīng)對資金波動和不確定性;最后,營利性社會組織可以制定項目的長期發(fā)展規(guī)劃,包括項目目標(biāo)、實施步驟、預(yù)期成果以及可能面臨的挑戰(zhàn)和解決方案等,定期進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果,及時調(diào)整項目策略和計劃。

(四)擴(kuò)大項目覆蓋范圍

首先,營利性社會組織需加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系,通過與其他企業(yè)、非營利組織、政府機(jī)構(gòu)和國際組織的合作,整合各方資源和優(yōu)勢,擴(kuò)大項目的覆蓋范圍。通過合作,整合各方的資金、技術(shù)、人才等資源,形成互補(bǔ)優(yōu)勢,共同推動項目的發(fā)展;其次,可以進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和推廣。營利性社會組織可利用科技手段,提高項目的實施效率和覆蓋范圍,如開發(fā)在線教育平臺,將優(yōu)質(zhì)的教育資源通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞到偏遠(yuǎn)地區(qū);建立遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)將醫(yī)療服務(wù)延伸到醫(yī)療資源匱乏的地區(qū),為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┘皶r、有效的醫(yī)療咨詢和治療;運用數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù),對項目實施過程進(jìn)行實時監(jiān)測和評估等等。最后,進(jìn)行示范效應(yīng)和復(fù)制推廣。營利性社會組織可以定期對成功項目進(jìn)行案例研究,總結(jié)項目實施的經(jīng)驗教訓(xùn),提煉出可復(fù)制、可推廣的模式,并通過多種渠道宣傳成功案例,從而發(fā)揮示范效應(yīng),鼓勵其他地區(qū)和組織借鑒成功案例,根據(jù)本地實際情況進(jìn)行項目復(fù)制,推動項目在更大范圍內(nèi)的復(fù)制和推廣。

五、反思與總結(jié)

營利性社會組織在社會工作服務(wù)領(lǐng)域具有資金和資源優(yōu)勢、專業(yè)管理能力、技術(shù)支持和品牌影響力等顯著特點與優(yōu)勢,但同時也面臨著營利性導(dǎo)向、社區(qū)參與度不足、可持續(xù)性問題和項目覆蓋范圍有限等挑戰(zhàn)。

為充分發(fā)揮營利性社會組織在社會工作服務(wù)中的積極作用,本文提出了以下對策建議:平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、加強(qiáng)社區(qū)合作、增強(qiáng)項目的可持續(xù)性和擴(kuò)大項目覆蓋范圍。通過這些對策,營利性社會組織可以更有效地實現(xiàn)其社會工作服務(wù)目標(biāo),為解決全球社會問題和推動社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]李宗勝.中國營利性社會組織發(fā)展現(xiàn)狀與政策建議[J].中國社會組織,(2),25-28.

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[3]張麗華.營利性社會組織參與社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀與對策研究[J].中國市場,(37),84-86

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