摘 要： “一帶一路”倡議有助于其他國(guó)家理解和接受中國(guó)企業(yè)。海外園區(qū)業(yè)務(wù)與利潤(rùn)在華立集團(tuán)中占比不大，但集團(tuán)依然重視這一塊業(yè)務(wù)。一方面是因?yàn)榍閼?，另一方面則是立志于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，希望能以園區(qū)為平臺(tái)開(kāi)展物流等配套服務(wù)。目前，集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)都是賺錢的，也在經(jīng)營(yíng)海外園區(qū)上形成了自身的一套方法。集團(tuán)計(jì)劃建設(shè)三大三小共六個(gè)海外園區(qū)，有兩個(gè)還未確定地點(diǎn)，中亞與北非的兩個(gè)已開(kāi)始規(guī)劃。泰國(guó)羅勇與墨西哥華富山兩個(gè)工業(yè)園已運(yùn)營(yíng)多年，為公司經(jīng)營(yíng)海外園區(qū)提供了主要經(jīng)驗(yàn)，也聚集了大量的企業(yè)，并為園區(qū)所在地創(chuàng)造了數(shù)千到數(shù)萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。吳廣云表示，希望中國(guó)政府加大對(duì)海外園區(qū)的支持力度，如商務(wù)部恢復(fù)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的認(rèn)定工作。

關(guān)鍵詞： 海外園區(qū)；經(jīng)營(yíng)模式；華富山工業(yè)園；長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F125 " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2024.06.10

訪談對(duì)象：吳廣云（華立集團(tuán)墨西哥華富山工業(yè)園常務(wù)副總經(jīng)理）

訪談人員：薛力（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）

訪談時(shí)間：2023年8月4日下午

訪談地點(diǎn)：杭州市余杭區(qū)五常大道181號(hào)華立集團(tuán)總部

錄音稿整理：苗蓓蕾（重慶社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所助理研究員）

錄音校對(duì)：薛力

本文經(jīng)受訪者審定

一、2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，請(qǐng)以華立集團(tuán)的兩個(gè)海外工業(yè)園區(qū)為例，談?wù)勀銓?duì)“一帶一路”的看法

“一帶一路”倡議在中國(guó)國(guó)內(nèi)營(yíng)造出一種支持企業(yè)“走出去”的氛圍。在中國(guó)國(guó)家層面對(duì)外傳播“一帶一路”倡議后，一些海外國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)相對(duì)地容易接受，也理解了中國(guó)企業(yè)的做事初衷。

二、請(qǐng)介紹一下華立集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的兩個(gè)海外工業(yè)園區(qū)

華立目前運(yùn)營(yíng)兩個(gè)海外產(chǎn)業(yè)園——泰中羅勇工業(yè)園和墨西哥華富山工業(yè)園。

羅勇工業(yè)園區(qū)于2005年開(kāi)展，至今已有18個(gè)年頭。羅勇工業(yè)園以汽配、機(jī)械、新能源、電子電氣、建材五金等產(chǎn)業(yè)為主。截至2023年6月，已有250家企業(yè)落戶園區(qū)，帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)泰投資超45億美元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值超263億美元，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)45 000余人，中方派遣員工5 000余人。羅勇工業(yè)園是泰國(guó)唯一被中國(guó)政府批準(zhǔn)的“境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”，它已成為中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在泰國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群中心與制造出口基地，是中國(guó)和東盟產(chǎn)能合作的重要平臺(tái)。

墨西哥華富山工業(yè)園位于墨西哥東北部，總規(guī)劃10平方公里，預(yù)計(jì)將吸納100家中國(guó)及全球各地企業(yè)集聚，帶動(dòng)園區(qū)總投資超20億美元，為當(dāng)?shù)亟鉀Q了3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。當(dāng)下，園區(qū)的工業(yè)用地為8.5平方千米，有30家企業(yè)入駐，包括敏華控股、海信、圣奧、藍(lán)思科技等知名企業(yè)。園區(qū)已完成開(kāi)發(fā)超3平方千米，帶動(dòng)中國(guó)對(duì)墨西哥投資超10億美元，雇傭墨西哥當(dāng)?shù)貑T工10 000余人，中方派遣800余人。園區(qū)于2015年啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)等事宜，2018年，華富山工業(yè)園經(jīng)考核被認(rèn)定為浙江省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

三、除了羅勇工業(yè)園和華富山工業(yè)園，華立集團(tuán)是否計(jì)劃建設(shè)其他工業(yè)園

是的，大的園區(qū)除了上面兩個(gè)外，還計(jì)劃再開(kāi)發(fā)建設(shè)北非工業(yè)園。此外，計(jì)劃在中亞、東非、中越邊境等地開(kāi)發(fā)三個(gè)小型境外工業(yè)園。

截至2023年6月，北非工業(yè)園經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研論證，初步擇址在摩洛哥卡薩大區(qū)。該園區(qū)總規(guī)劃10平方千米，分期滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，主要面向汽車及零配件、紡織和服裝、電工和電氣、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)開(kāi)展中摩國(guó)際產(chǎn)能合作。

華立中亞工業(yè)園將擇址于烏茲別克斯坦塔什干州的阿爾馬雷克市，總規(guī)劃3平方千米，分兩期滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，主要面向五金制品、電子電氣、機(jī)械制造、金屬加工、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)過(guò)剩產(chǎn)能的合作。

三個(gè)大型園區(qū)占地面積都超過(guò)10平方千米，三個(gè)小型園區(qū)的面積則基本為3平方千米以內(nèi)。羅勇工業(yè)園針對(duì)的是東南亞、中東和歐洲的客戶，華富山工業(yè)園面向北美市場(chǎng)，摩洛哥工業(yè)園主要面對(duì)歐洲市場(chǎng)，并輻射一部分非洲市場(chǎng)。

羅勇工業(yè)園區(qū)是盈利的，但不多（從集團(tuán)層面看），園區(qū)的業(yè)務(wù)重心是醫(yī)藥（武漢健民）與新材料（如華正新材）。其海外業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)可忽略不計(jì)。做境外工業(yè)園需要有情懷，如果單純從商業(yè)回報(bào)率出發(fā)，海外園區(qū)不是個(gè)好項(xiàng)目。投資成本這么高，回收期這么長(zhǎng)，干得不好還賠本。

華立集團(tuán)的思路是，做企業(yè)，掙錢的業(yè)務(wù)要做、不掙錢的事情也要做，像海外工業(yè)園這一領(lǐng)域掙錢少點(diǎn)也要做。華立集團(tuán)做工業(yè)園僅僅是個(gè)開(kāi)端，我們將利用工業(yè)園這個(gè)平臺(tái)載體做很多事情，例如成立物流公司，為工業(yè)園企業(yè)提供配套服務(wù)，這樣就有生意了。要讓企業(yè)先在工業(yè)園區(qū)里經(jīng)營(yíng)好，我們以后的管理才能好，才能與入園企業(yè)有諸多合作機(jī)會(huì)。

另外，華立集團(tuán)也運(yùn)營(yíng)柬埔寨農(nóng)業(yè)園。園區(qū)總占地7 200公頃，截至2023年6月，園區(qū)已開(kāi)發(fā)種植2 015公頃。它采用“自營(yíng)+平臺(tái)”模式，已吸引60多家企業(yè)（含個(gè)體戶）參與園區(qū)種植與經(jīng)營(yíng)，累計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)3 000余人。

四、你們建這么多海外工業(yè)園，有可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)嗎

第一，制造業(yè)“走出去”要踐行“地瓜理論”（習(xí)近平同志在浙江工作期間提出過(guò)一個(gè)著名的“地瓜理論”：地瓜藤蔓向四面八方延伸以便汲取更多的陽(yáng)光、雨露和養(yǎng)分，但根基部的塊莖并不移動(dòng)。這樣，藤蔓的延伸擴(kuò)張將有利于塊莖能長(zhǎng)得更加粗壯碩大），利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，注重境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)上游原材料、關(guān)鍵零部件出口。

第二，有些市場(chǎng)，你不在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠便拿不到訂單，如泰國(guó)、烏茲別克斯坦當(dāng)?shù)氐碾姳硎袌?chǎng)。

第三，制造業(yè)企業(yè)海外投資設(shè)廠，選址中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)內(nèi)將更安全、更高效，且能夠形成抱團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)，獲得生態(tài)服務(wù)，提高成功率。

第四，制造業(yè)企業(yè)在海外設(shè)廠后，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更具有優(yōu)勢(shì)：提高獲單能力、提高企業(yè)盈利能力。

第五，以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)境外工業(yè)園，不但帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)工業(yè)化發(fā)展，而且?guī)?dòng)?xùn)|道國(guó)人民就業(yè)，促進(jìn)“一帶一路”倡議走深走實(shí)、民心相通。

五、泰國(guó)和墨西哥比較，兩國(guó)官方的管理能力與國(guó)情有何不同

東南亞人跟中國(guó)人的思維更接近，東南亞跟中國(guó)地理位置近，受中國(guó)影響較大。墨西哥畢竟屬于西方文化，飲食、思維習(xí)慣和文化更加西方化，跟中國(guó)差異更大；墨西哥人信奉天主教，每個(gè)禮拜都要去教堂。

華富山工業(yè)園所在的新萊昂州首府蒙特雷市還算好。這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，治安相對(duì)較好，因?yàn)榇蠹叶加泄ぷ鞲?，要上班。?dāng)時(shí)選擇工業(yè)園區(qū)是把安全問(wèn)題放在第一位的。新萊昂州蒙特雷市是墨西哥人口第三大城市、經(jīng)濟(jì)第二大城市、最大的工業(yè)城市、最美國(guó)化的城市和英語(yǔ)普及率最高的城市，城市聲譽(yù)位列墨西哥第一。

六、對(duì)于下一階段的海外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)有什么建議

我們有三點(diǎn)建議：

第一，支持中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)做大做強(qiáng)。推動(dòng)恢復(fù)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的認(rèn)定工作（當(dāng)年商務(wù)部對(duì)于海外經(jīng)貿(mào)園區(qū)的認(rèn)定與支持，多方面支持了華立集團(tuán)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)）。

第二，由于企業(yè)在外建廠，海外利潤(rùn)留存增加，對(duì)于辦理正規(guī)手續(xù)后進(jìn)行對(duì)外投資的企業(yè)，大幅度降低海外利潤(rùn)匯回國(guó)的各種稅率，吸引海外利潤(rùn)更便捷回國(guó)，反哺國(guó)內(nèi)母公司，踐行“地瓜理論”，而且鼓勵(lì)企業(yè)合法報(bào)批對(duì)外投資。

第三，支持中摩經(jīng)貿(mào)合作方面，若能把華立北非工業(yè)園項(xiàng)目納入中摩雙邊經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目，將有效提速開(kāi)發(fā)建設(shè)，助力中國(guó)企業(yè)利用“摩洛哥制造”搶占?xì)W洲市場(chǎng)。