［摘 要］人才是鄉(xiāng)村振興之基，功以才成，業(yè)由才廣。培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)、強農(nóng)興農(nóng)的農(nóng)業(yè)人才，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提條件，更是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。進(jìn)入新時代，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作駛?cè)肟燔嚨?，取得了一系列成績。但是，仍然存在著政策落實不到位、師資結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民內(nèi)生動力不強、教育內(nèi)容與形式滯后等問題，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)作用無法彰顯，阻礙了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。為此，要不斷深化改革，強化政策落實力度，加大師資隊伍建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，優(yōu)化培養(yǎng)內(nèi)容與形式，塑造良好環(huán)境，多措并舉推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)人才；人才培養(yǎng)

［中圖分類號］F062.9 ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A ［文章編號］2096-1308（2024）04-0089-08

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大戰(zhàn)略布局。黨的二十屆三中全會明確提出：“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機制。”［1］人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的前提，沒有人才，鄉(xiāng)村振興將無從談起。據(jù)第七次全國人口普查：“居住在城鎮(zhèn)的人口占63.89%，居住在鄉(xiāng)村的人口占36.11%，與2010年相比城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個百分點，其中從鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn)的人口為2.49億人，較2010年增加1.06億人?！保?］大量人口流向城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)了“中空化”，面臨各種人才短缺的困境。加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，急需補齊農(nóng)業(yè)人才短板，大力開展農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)勢在必行。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的價值意蘊

（一）興業(yè)強農(nóng)：賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基石。習(xí)近平總書記明確指出：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點［3］?！比瞬攀菍崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素，沒有高技能的人才，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興將舉步維艱，困難重重。人才培養(yǎng)自然成為了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在要求，唯有不斷加強人才培養(yǎng)才能夠滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，才能破解鄉(xiāng)村人才流失導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，才能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。第一，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)能夠有效補齊鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)人才不足的短板，推動鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)升級換代，重塑鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)，并推動農(nóng)業(yè)向數(shù)字化和智慧化發(fā)展，滿足數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才之需。第二，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)能夠推動鄉(xiāng)村工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升鄉(xiāng)村工業(yè)效益，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村工業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。第三，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)有助于撬動鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)新型商貿(mào)、文化旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)向更智慧化發(fā)展，為鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動力。

（二）人才興村：驅(qū)動鄉(xiāng)村人才振興

加強人才培養(yǎng)是人才興村的時代要求。首先，加強人才培養(yǎng)有利于補齊鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)短板，增加鄉(xiāng)村人才隊伍數(shù)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)有人才儲備，加速人才資源配置優(yōu)化，進(jìn)而縮短城鄉(xiāng)人才隊伍建設(shè)差距，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入強大的人才力量。其次，加強人才培養(yǎng)有利于提高現(xiàn)有人才的綜合素養(yǎng)，以人才培養(yǎng)為切入口，推動以數(shù)字知識和數(shù)字技術(shù)為代表的前沿知識和技術(shù)進(jìn)教材、進(jìn)課堂和進(jìn)頭腦，不斷調(diào)整農(nóng)村現(xiàn)有人才的知識體系和技術(shù)結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)村現(xiàn)有人才能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。最后，加強人才培養(yǎng)有利于引進(jìn)人才和留住人才。通過深化人才發(fā)展體制機制改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)改革，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，有效激發(fā)鄉(xiāng)村社會的內(nèi)生動力，打造吸引力強、發(fā)展空間廣闊的鄉(xiāng)村人才生態(tài)，為各類人才施展才華提供廣闊的舞臺，從而為更好地引進(jìn)人才和留住人才奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）文化浸潤：助推鄉(xiāng)村文化振興

首先，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)提供了保障。通過農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，能夠全面提升農(nóng)民的思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化水平，推動社會主義核心價值觀進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)頭腦，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹立新時代文明風(fēng)尚。其次，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)為鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承提供了前提。通過農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展注入更多新鮮血液，為鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承提供人才基礎(chǔ)。全面提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，提升農(nóng)民對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價值的認(rèn)識，激發(fā)農(nóng)民保護(hù)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極性和主動性。從而，充分發(fā)揮文化浸潤民心作用，賡續(xù)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的重農(nóng)固本、民本思想，推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。最后，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)為發(fā)展鄉(xiāng)村文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)型提供了人才支撐。通過農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村文化發(fā)展的視野，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化與外界文化的交流，加快鄉(xiāng)村文化整合重構(gòu)，賦予新的表達(dá)方式，更好地展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的價值與底蘊，推動鄉(xiāng)村文化與時俱進(jìn)，實現(xiàn)文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，賦予鄉(xiāng)村振興新內(nèi)涵。

（四）綠色發(fā)展：引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

生態(tài)優(yōu)美是鄉(xiāng)村振興的重要條件。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記明確提出：“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村［4］?！比瞬旁卩l(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用，是生態(tài)振興的實踐者和推動者。一方面，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)有助于推動綠色發(fā)展理念的踐行。農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)能夠為鄉(xiāng)村生態(tài)治理提供具有專業(yè)知識的治理人才，保障鄉(xiāng)村生態(tài)治理始終沿著正確方向前進(jìn)，促進(jìn)綠色發(fā)展理念落地生根。同時，也能夠喚醒農(nóng)民環(huán)保意識，主動踐行綠色發(fā)展理念，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)生產(chǎn)和生活的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳減排。另一方面，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換，培育壯大綠色經(jīng)濟。通過農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，能夠有效提升農(nóng)民的理論知識和業(yè)務(wù)水平，革新他們的經(jīng)濟發(fā)展思想，樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，強化對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價值的認(rèn)識，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)，不斷做大做強鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏?？傊?，要加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的人才基礎(chǔ)。

（五）強基固本：促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興

首先，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)能夠為農(nóng)村基層黨組織提供高素質(zhì)人才，提升現(xiàn)有黨組織成員的修養(yǎng)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村基層黨組織的結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動鄉(xiāng)村基層黨組織更好發(fā)揮鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭羊作用。其次，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)提高鄉(xiāng)村治理水平?！敖陙恚覈鐣M織在鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型和國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著日益顯著的作用，成為鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)的依靠性力量?！保?］但是，受制于人才不足的問題，社會組織參與鄉(xiāng)村治理的作用無法完全發(fā)揮。加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，能夠為社會組織補充所需的知農(nóng)愛農(nóng)、強農(nóng)興農(nóng)的人才，不斷提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村社會治理的能力和水平，從而破解社會組織參與鄉(xiāng)村治理水平不高的難題，激發(fā)社會組織參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性。最后，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)強化農(nóng)民鄉(xiāng)村治理參與意識。農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的主體，是鄉(xiāng)村組織振興的關(guān)鍵力量。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)存在的多重困境

（一）政策落實不到位，政策引領(lǐng)性受到抑制

部分地方政府政策傾斜度不夠，甚至個別政府部門上傳下達(dá)不到位，在一定程度上抑制了相關(guān)政策的貫徹力度，導(dǎo)致政策對于農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的導(dǎo)向作用無法真正彰顯。個別地方政府重視程度不夠，存在“應(yīng)付”心理，為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，政策落實存在“虛空”現(xiàn)象。也有個別地方政府對于政策的理解不到位，沒有做好農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計，缺乏系統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)存在一定盲目性，政策落實被打折扣。還有個別地方政府監(jiān)管機制不完善，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中缺乏有效監(jiān)督，存在放任現(xiàn)象。這導(dǎo)致一些承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的機構(gòu)不顧農(nóng)民實際需要，出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，教學(xué)形式陳舊呆板，教學(xué)時數(shù)人為縮短等問題，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)實際效果與預(yù)期存在較大差距，政策落實出現(xiàn)一定背離現(xiàn)象。此外，受到人力、物力、財力等多方面客觀因素的束縛，致使不同地區(qū)存在政策傾斜程度不一，政策效應(yīng)不能完全展現(xiàn)。

（二）師資結(jié)構(gòu)不合理，教師主導(dǎo)作用未能展現(xiàn)

首先，教師數(shù)量不足?，F(xiàn)有教師主要由農(nóng)業(yè)科技人員和部分農(nóng)業(yè)院校的教師構(gòu)成，他們的科研工作壓力較大，日常教學(xué)任務(wù)較為繁重，不能將全部精力投入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)中，只能利用業(yè)余時間進(jìn)行簡單的培訓(xùn)，無法及時有效地指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)實踐活動，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的學(xué)生和教師比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教育的要求。其次，教師組成結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾問題較為突出，制約了農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)效果。一方面，教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。承擔(dān)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)任務(wù)的主要是一些年齡偏大的老師，而中青年教師占比較小，師資隊伍呈現(xiàn)老齡化傾向，無法高效率完成繁重的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作。另一方面，教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)從事農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的教師都是本科學(xué)歷，而具有碩士和博士學(xué)歷的教師占比較小，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)水平與社會預(yù)期存在一定的差距。最后，教師的業(yè)務(wù)水平不均衡。教師知識結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)教師教學(xué)側(cè)重農(nóng)業(yè)科技知識，在農(nóng)業(yè)管理和營銷知識方面則存在短板，無法適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的需求。教師知識更新緩慢，部分教師不能及時學(xué)習(xí)最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，習(xí)慣于對固定內(nèi)容的知識進(jìn)行教學(xué)，存在教學(xué)內(nèi)容與時代發(fā)展脫節(jié)的問題，教育吸引力不足。教師知識運用和實踐能力有待提高，一些教師存在紙上談兵問題，不能夠現(xiàn)身說法，無法真正指導(dǎo)培養(yǎng)對象學(xué)以致用，偏離農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的初衷。

（三）農(nóng)民內(nèi)生動力不強，培養(yǎng)主體性無法彰顯

一方面，農(nóng)村地區(qū)遠(yuǎn)離城市，發(fā)展速度相對緩慢，教育資源有限，農(nóng)民文化水平普遍較低。這致使他們對接受培養(yǎng)重要性的認(rèn)識不到位，甚至存在培養(yǎng)無用論，猶豫觀望情緒較多，甚至有個別農(nóng)民質(zhì)疑培養(yǎng)，應(yīng)付心理較為普遍，不愿參加培養(yǎng)活動。并且，由于知識水平有限，他們接受能力不強，不能及時領(lǐng)悟培養(yǎng)的理論知識，參與培養(yǎng)的積極性不高。另一方面，隨著大量青壯年勞動力涌入城市，農(nóng)民老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，存在農(nóng)業(yè)后繼者匱乏問題。這些農(nóng)民年齡大，文化知識少，思想守舊，對新鮮事物興趣不大，認(rèn)為沿襲祖祖輩輩耕種的方式就是最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不愿意接受新觀念、新知識和新技術(shù)，參與培養(yǎng)的主動性不強。個別農(nóng)民脫離時代，不能運用智慧工具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對相關(guān)培訓(xùn)往往存在抵觸心理，無法開展數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧鄉(xiāng)村的建設(shè)。這與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是過去面朝黃土背朝天、靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的農(nóng)業(yè)，是機械化、信息化、智能化的農(nóng)業(yè)”［6］相背離。

（四）教育內(nèi)容與形式滯后，培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成不理想

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的內(nèi)容與農(nóng)民實際需求仍有較大差距，培養(yǎng)形式過于理論化，并且存在內(nèi)容與形式脫離問題，這導(dǎo)致農(nóng)民不能得到有效指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)效果不能展現(xiàn)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。第一，培養(yǎng)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的契合度需要增強。由于培養(yǎng)內(nèi)容沒有嚴(yán)格的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，各地在培養(yǎng)過程中存在內(nèi)容隨意問題，更多是基于教育者知識結(jié)構(gòu)出發(fā)，而不是基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線需求，存在培養(yǎng)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫離現(xiàn)象，農(nóng)民無法接受有效的理論和技術(shù)，不能真正“解渴”。第二，培養(yǎng)形式與農(nóng)民實際狀況的適配度需要提高。在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中，存在一刀切問題，忽視農(nóng)民的年齡和學(xué)歷不一致問題，采取大班教學(xué)，不能做到分類指導(dǎo)。同時，教學(xué)過程中存在單一理論灌輸問題，以講授法為主，理論聯(lián)系實際不夠，缺乏實踐操作，導(dǎo)致培養(yǎng)形式的單一化、陳舊化，無法滿足農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)需要。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實時性指導(dǎo)環(huán)節(jié)不夠完善。農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)是持續(xù)過程，農(nóng)民接受理論培養(yǎng)后，在后期運用中仍會存在由于地理環(huán)境、植物種類、法律維權(quán)等方面具有針對性的疑問。而這些疑問，往往缺乏有效的答疑和跟蹤指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)效果降低，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村人才振興目標(biāo)的實現(xiàn)。

（五）教育環(huán)境欠佳，培養(yǎng)實效性無法彰顯

目前，人才培養(yǎng)的參與者主要是職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，而社會工作者較少，社會力量作用不能有效發(fā)揮，無法滿足農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作的需要。從中觀角度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯各基層組織對人才培養(yǎng)的投入力度較小。農(nóng)民缺少固定的學(xué)習(xí)地點、農(nóng)業(yè)類圖書角以及查閱資料的配套設(shè)備等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)硬件不足，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作的實施。從微觀角度來看，農(nóng)民學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。由于地理偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，這導(dǎo)致農(nóng)民不愿意接受新鮮事物。農(nóng)民參與培養(yǎng)的積極性不高，參與培養(yǎng)的意愿不強，朋輩教育缺失，沒有形成人人參與、人人要成能手的氛圍。以上所述，制約了農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展與運行。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的優(yōu)化途徑

不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要的內(nèi)在要求。在優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中，要堅持實事求是原則，全面深化改革，宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)相結(jié)合，以豐富理論、提升能力為宗旨，聚焦問題，補齊短板，培養(yǎng)與新時代發(fā)展相適配的新型農(nóng)業(yè)人才。

（一）強化政策落實力度，有效提供政策支持

政策是農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)實施的先導(dǎo)，影響和作用著農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)過程，影響著農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的效果。首先，國家相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)開展調(diào)研工作。逐步摸清各地區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展中農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)激勵保障政策的落實情況，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜夜餐贫ǚ袭?dāng)?shù)厍闆r的實施辦法，規(guī)范和完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作，循序漸進(jìn)將政策滲透農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的一線，打造良好的政策環(huán)境。其次，建立權(quán)責(zé)明確的政策實施體系。要“加強黨對‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，改革完善‘三農(nóng)’工作體制機制，全面落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任”［7］，劃分好各級政府、機構(gòu)在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)政策實施中的職責(zé)，構(gòu)建分工明確、相互協(xié)作、層層落實的責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)機制。再次，完善相關(guān)政策的保障措施。強化財政政策支持，對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域符合條件的項目給予支持，為接受培養(yǎng)的農(nóng)民提供相應(yīng)補貼，保障農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。最后，加強對政策落實的監(jiān)督管理。建立嚴(yán)格的專項資金使用管理辦法和監(jiān)督制度，做到經(jīng)費使用規(guī)范透明、公開公正。在監(jiān)督過程中，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，并督促承擔(dān)單位限期整改，要求地方部門全力以赴把相關(guān)工作抓實抓細(xì)，破功利主義之弊。

（二）加強師資隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

一支高素質(zhì)師資隊伍是農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，師資隊伍的建設(shè)和師資結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠增強農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)效果。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的需求也日益多樣化。首先，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才從事農(nóng)業(yè)教育工作。農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)屬于教育的新興領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)教師數(shù)量在教師總體行列中占比較小，其中能夠致力于研究農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)的更是緊缺，對此需要政府從政策、資金等方面進(jìn)行多維度支持，通過改善薪資待遇、增加崗位編制等方式提高農(nóng)業(yè)教師崗位的吸引力，以期更多農(nóng)業(yè)教師能夠?qū)ｉT投身于鄉(xiāng)村建設(shè)工作中。其次，加大力度對農(nóng)業(yè)師資隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整。相關(guān)部門應(yīng)加強培養(yǎng)鄉(xiāng)村金融、經(jīng)營、管理類教育者，使新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條在服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)戶發(fā)展的同時，增強鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)師資供給，為鄉(xiāng)村振興打造高質(zhì)量的師資隊伍。最后，要求不斷完善農(nóng)業(yè)教師培養(yǎng)、激勵、考核與評估的指標(biāo)和內(nèi)容。“學(xué)然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也；知困，然后能自強也?！保?］要加強對教育者終身學(xué)習(xí)的要求，豐富其教育的理論根源、經(jīng)驗基礎(chǔ)和實踐根基，以助對農(nóng)業(yè)教育者質(zhì)量的把控，加快推動形成更高水平和更高質(zhì)量的農(nóng)科人才培養(yǎng)體系。

（三）調(diào)動農(nóng)民積極性，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍

在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中，要廣泛開展宣傳教育活動，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，實現(xiàn)由“讓我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而營造良好的氛圍。首先，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷解放農(nóng)民的思想，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的觀念，進(jìn)一步強化農(nóng)民的主體性。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介廣泛開展農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)宣傳活動，推動農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)政策走進(jìn)千家萬戶。同時，開展相關(guān)專題講座和專家講學(xué)等活動，將農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)重要性潛移默化滲透進(jìn)農(nóng)民頭腦中，促使農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會遺留下來的落后、守舊的思想觀念，激發(fā)其參與培養(yǎng)的熱情。其次，積極開展學(xué)習(xí)交流活動，倡導(dǎo)農(nóng)民提升學(xué)歷層次、技術(shù)技能及文化素質(zhì)。帶領(lǐng)農(nóng)民實地參觀學(xué)習(xí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，親身感受鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生產(chǎn)生活的巨變，領(lǐng)略農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)民帶來的幸福感，從而激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的積極性。最后，開展“朋輩”教育，發(fā)揮“朋輩育人”優(yōu)勢，以層層滲透的方式逐步帶動并擴大人才培養(yǎng)的受眾群體，以期堅定農(nóng)民學(xué)習(xí)信念。大力開展“先進(jìn)帶落后”活動，鼓勵農(nóng)民中的先行者開展相關(guān)示范活動，以現(xiàn)身說法的形式在各自的圈層中帶動另一批人，闡述培養(yǎng)在提升農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益中的關(guān)鍵作用，進(jìn)而增強農(nóng)民參與培養(yǎng)的內(nèi)生動力。

（四）優(yōu)化培養(yǎng)內(nèi)容與形式，提高培養(yǎng)的針對性

內(nèi)容和形式是人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，有深度、有高度的內(nèi)容和恰當(dāng)?shù)男问侥軌蛴行嵘r(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的效果。要不斷優(yōu)化培養(yǎng)內(nèi)容，創(chuàng)新培養(yǎng)形式，推動農(nóng)業(yè)人才與鄉(xiāng)村振興雙向奔赴，為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)提供可靠的載體保障。首先，確立科學(xué)的培養(yǎng)內(nèi)容。依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求，著眼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，借鑒國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗，科學(xué)確立培養(yǎng)內(nèi)容，編撰與時俱進(jìn)的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)教材、教輔材料，為培養(yǎng)工作提供基礎(chǔ)參考資料。其次，采用恰切的培養(yǎng)形式。教師要綜合考量農(nóng)民年齡及學(xué)歷的差異性，以教材和教輔資料為本，在具體培養(yǎng)過程中要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村特征、農(nóng)民需求等方面來確定培養(yǎng)內(nèi)容和形式，將課堂設(shè)置在田間地頭，積極鼓勵農(nóng)民參與，提升培養(yǎng)效果。最后，堅持線上線下培養(yǎng)相統(tǒng)一。在理論知識與農(nóng)業(yè)務(wù)實緊密相連的基礎(chǔ)上開展線下培養(yǎng)，以圖文、視頻等形式開展線上指導(dǎo)，確保集中培養(yǎng)和后期指導(dǎo)有效銜接，解決農(nóng)民在種植、銷售、維權(quán)等方面問題，從而彌補線下培養(yǎng)的不足，實現(xiàn)全方位、全領(lǐng)域、全過程的培養(yǎng)。

（五）充分調(diào)動各方力量，持續(xù)優(yōu)化培養(yǎng)環(huán)境

農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)化工程。要整合產(chǎn)教政企育人優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，不斷優(yōu)化培養(yǎng)環(huán)境，營造多主體聯(lián)動的育人生態(tài)，推動農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。第一，發(fā)揮社會群力作用，減小城鄉(xiāng)差距。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)厍闆r，通過鼓勵開展高校大學(xué)生、社會企業(yè)定期下鄉(xiāng)志愿服務(wù)等活動，讓“新鮮血液”與農(nóng)民生產(chǎn)生活發(fā)生關(guān)聯(lián)，逐步使農(nóng)民與城市之間的連接更加密切。把各方面力量擰成一股繩，營造良好的社會培養(yǎng)環(huán)境，讓“繁榮的農(nóng)村”與“繁華的城市”交相輝映。第二，各級政府需要加大經(jīng)費投入，共同努力打造適應(yīng)人才發(fā)展的培養(yǎng)環(huán)境。努力打造硬件軟件齊全的培養(yǎng)基地，建立數(shù)字化教室、設(shè)立資料查閱室以及完善相關(guān)配套的學(xué)習(xí)用品。同時，搭建相應(yīng)的活動平臺，為師生提供豐富的學(xué)習(xí)資源和良好的學(xué)習(xí)條件，讓農(nóng)民“能學(xué)愿學(xué)”“愿學(xué)盡學(xué)”。第三，加大宣傳力度，創(chuàng)設(shè)良好學(xué)習(xí)場景。組織相關(guān)工作人員進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，通過面對面交流，提高農(nóng)民對于掌握科學(xué)知識、技能重要性的認(rèn)識和理解，引導(dǎo)農(nóng)民增強成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的責(zé)任感，提升廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)活動的參與度，并及時了解農(nóng)民對人才培養(yǎng)工作的所盼所求，進(jìn)而形成人人參與的良好局面。

［參 考 文 獻(xiàn)］

［1］ 黨的二十屆三中全會《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問編寫組.黨的二十屆三中全會《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問［M］.北京：黨建讀物出版社，2024：29.

［2］ 國家統(tǒng)計局.第七次全國人口普查公報［R］.https：//www.stats.gov.cn/sj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/202302/t20230206_1902007.html.

［3］ 習(xí)近平.加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化［N］.人民日報，2023-03-16（01）.

［4］ 習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：31.

［5］ 于健慧.社會組織參與鄉(xiāng)村治理：功能、挑戰(zhàn)、路徑［J］.上海師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2020，49（6）：18.

［6］ 張楠，楊思澎，余京洋.強化西部中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的人才支撐路徑［J］.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2023，23（6）：41-49.

［7］ 中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見［R］. https：//www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11186/202402/content_6934551.html.

［8］ 高時良.學(xué)記評注［M］．北京：人民教育出版社，1982：1．

〔責(zé)任編輯：劉 陽〕

［收稿日期］2024-06-28

［基金項目］黑龍江省高等學(xué)校智庫開放課題“農(nóng)業(yè)強省視域下黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)研究”（ZKKF2022082）；黑龍江省教育廳基本科研業(yè)務(wù)費基礎(chǔ)研究項目“民族地區(qū)鄉(xiāng)村黨組織數(shù)字化建設(shè)的路徑研究”（2022-KYYWF-0658）

［作者簡介］王春剛（1982），男，黑龍江雙鴨山市人，教授，碩士研究生導(dǎo)師，博士，從事鄉(xiāng)村經(jīng)濟研究。