梁來成

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。黨的二十大報告提出建立生態(tài)產品價值實現機制，完善生態(tài)保護補償制度。習近平總書記強調，鄉(xiāng)村振興要在產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化上下功夫。產業(yè)生態(tài)化堅持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，以節(jié)能減排、提質增效為主要目標，對傳統(tǒng)產業(yè)的生產方式、產業(yè)結構、流通和消費方式進行生態(tài)化改造；生態(tài)產業(yè)化著力推動生態(tài)要素向生產要素轉變，建立生態(tài)建設與經濟發(fā)展之間的良性循環(huán)機制，實現生態(tài)資源的保值增值，把綠水青山變成金山銀山?！爱a業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化”（以下簡稱“兩化”）蘊含的綠色發(fā)展理念，是構建高質量現代化經濟體系和建設現代生態(tài)文明的必然要求。推動“兩化”融合發(fā)展，兩化對打造荊楚先行區(qū)建設的強勁“綠色引擎”具有深遠意義。近年來，湖北省不斷開辟生態(tài)產品價值實現路徑、發(fā)揮綠色資源優(yōu)勢，使綠水青山“高顏值”與經濟發(fā)展“高質量”相得益彰。當前，將被動式保護升級為綠色創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)增加發(fā)展的“含綠量”“含金量”，是湖北加快先行區(qū)建設亟待解決的重大課題。

一、在流域綜合治理中推動“兩化”融合發(fā)展

湖北省河湖水系眾多，全省水資源總量1188.82 億立方米?！叭Ш钡纳鷳B(tài)資源稟賦是滋養(yǎng)生命的源泉，給湖北注入了生命的活力，也構成了“兩化”融合發(fā)展的基礎。“兩化”融合發(fā)展需以流域綜合治理為重要抓手，統(tǒng)籌生態(tài)修復和綠色發(fā)展。一是推動水環(huán)境凈化與修復，讓清水舞動奔騰旋律，為綠色發(fā)展提供堅實基礎。二是鼓勵各流域評估自身資源稟賦和產業(yè)基礎，加強生態(tài)修復和綠色發(fā)展，統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護，搭建流域上中下游產業(yè)鏈支持體系，構建流域共生協作、良性循環(huán)和相互滲透的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。三是科學規(guī)劃山水林田湖草沙系統(tǒng)的保護和生態(tài)產業(yè)的發(fā)展，完善相應的扶持政策體系和獎補機制，加大“兩化”融合突破創(chuàng)新的支持力度。四是在小流域治理中，探索“村+村、村+鎮(zhèn)、村+企、村+?！钡闹黧w協同路徑，形成涵蓋高效農業(yè)、集散服務旅游、綠色智慧物流、特色融合文創(chuàng)、休閑養(yǎng)生康養(yǎng)和綠色制造等流域生態(tài)產業(yè)的組織化聯合。通過組合拳措施進一步促進流域綜合治理，實現綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設的目標。

二、在特色化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展中推動“兩化”融合發(fā)展

特色、規(guī)模、集群是綠色經濟發(fā)展到一定程度的必然選擇。一是特色化發(fā)展。根據不同地方的實際情況，依托鄉(xiāng)村特色生態(tài)資源，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)。建立生態(tài)產品和服務的規(guī)范標準，積極打造質量安全可追溯體系，優(yōu)化整合區(qū)域公用生態(tài)產業(yè)資源，培育一批具有區(qū)域優(yōu)勢、地域特色的 “山水”品牌和“紅綠”名片，推進綠色科技革命和產業(yè)變革。二是規(guī)?；l(fā)展。遵循“節(jié)能降耗、清潔能源與智慧運營”的可持續(xù)發(fā)展理念，改造傳統(tǒng)產業(yè)結構，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，引進培育新興產業(yè)，前瞻性布局未來產業(yè)，壯大經濟發(fā)展新引擎；以科技化、信息化、循環(huán)化的方式改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，對高耗能、高污染產業(yè)進行生態(tài)化改造，切實做到生態(tài)資源消耗“減量化，著力打造規(guī)模化現代生態(tài)產業(yè)體系。三是集群化發(fā)展。強化生態(tài)產業(yè)價值鏈，通過農產品加工提質增效、農業(yè)裝備水平提升和農業(yè)信息化建設等措施，促進新型工業(yè)化與農業(yè)現代化深度融合；同時，推動生態(tài)產品生產與文旅、科創(chuàng)、會展、數字經濟等多領域融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，大力提升生態(tài)產品和服務的競爭力與附加值。

三、在完善產業(yè)支持體系中推動“兩化”融合發(fā)展

“兩化”融合發(fā)展，重在統(tǒng)籌推進綠色生態(tài)基礎設施建設，以滿足生態(tài)保護和綠色發(fā)展需求，這離不開財政資金、社會資本和金融資本的立體支撐。一是充分發(fā)揮財政獎補資金的經濟杠桿作用。各級財政要增加綠色發(fā)展相關的預算支出，支持環(huán)保行業(yè)和項目的發(fā)展。積極發(fā)揮包括國家綠色發(fā)展基金在內的現有政府投資基金的引導作用，支持傳統(tǒng)產業(yè)和資源富集地區(qū)實現綠色轉型。二是提供相關政策支持和市場準入條件。用好稅收減免、補貼和獎勵等政策，吸引更多的社會資本流向綠色產業(yè)。鼓勵企業(yè)和社會組織的參與和投資，投資綠色技術研發(fā)、環(huán)境保護項目、可再生能源等領域，推動產業(yè)綠色轉型和生態(tài)化產業(yè)化發(fā)展。三是發(fā)揮金融資本的推動作用。金融機構通過提供綠色貸款、綠色債券等金融產品，為綠色項目提供資金支持。金融資本向環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展領域傾斜，以推動資本市場的綠色發(fā)展。

四、在一二三產業(yè)融合中推動“兩化”融合發(fā)展

將先進制造技術和工業(yè)標準引入生態(tài)產業(yè)生產、加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)，提高生產效率、產品質量和安全治理，促進產業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈的協同發(fā)展。一是強化生態(tài)產業(yè)供應鏈管理。加快縣域“倉配一體”布局和冷鏈建設速度，統(tǒng)籌推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城“下行與上行”雙向通道，促進農業(yè)產業(yè)化聯合體發(fā)展。同時，利用產業(yè)鏈“鏈長”企業(yè)、大型“平臺”企業(yè)賦能農業(yè)生產、加工以及流通等企業(yè)，通過建立高效的供應鏈網絡，實現生態(tài)農產品從生產到消費的無縫連接。二是推動生產方式升級和優(yōu)化。解決好小農戶與大市場、大流通、大產業(yè)對接問題。鼓勵農戶以用工、用地等形式，參與平臺農產品的生產、銷售環(huán)節(jié)，使廣大小農戶深度融入生態(tài)產業(yè)鏈、生態(tài)價值鏈，更多分享生態(tài)產業(yè)增值收益。探索利益共享、風險共擔新機制，形成“龍頭企業(yè)帶動、合作組織跟進、廣大農戶參與”的抱團發(fā)展模式。

五、在追求共同富裕的道路上推動“兩化”融合發(fā)展

讓良好生態(tài)更好地惠及普通民眾，要錨定“生態(tài)美、產業(yè)強、百姓富”目標導向。這需要進一步轉變發(fā)展方式、加強綠色合作，讓農戶更多分享綠色發(fā)展成果。增強鄉(xiāng)村發(fā)展后勁、共建魅力荊楚家園，需要著力構建農戶、鄉(xiāng)村、投資者及各級政府合理有效的利益聯結機制，推動市場主體、社會主體與農民、村集體利益的融合。要盡可能把生態(tài)產業(yè)鏈主體留在縣城和鄉(xiāng)村，把利益分配重點向產業(yè)鏈上游傾斜，讓農民更多分享生態(tài)產業(yè)增值收益。因地制宜發(fā)展縣域綠色經濟，增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展內生動力，推動“兩化”融合發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

綠色發(fā)展理念正推動荊楚鄉(xiāng)村煥發(fā)新的光彩，“一江清水起漣漪，千湖霞光映山色；十里生態(tài)桃花，游人如織；百里茶葉走廊，茶香滿溢；萬畝柑橘園間，圓果摶兮”的山水畫卷日漸形成。大力推動“兩化”融合發(fā)展，持續(xù)拓寬生態(tài)產品價值實現路徑，綿綿釋放綠色資源優(yōu)勢，讓綠色生態(tài)產業(yè)由點到面、擴面成片，促進顏值、價值“兩值齊美”，必將迸發(fā)出磅礴偉力，奏響建設美麗湖北、實現綠色崛起的荊楚之歌。