熊建明
財產(chǎn)在刑法規(guī)范、學(xué)理和知識體系中,具有極其重要的基礎(chǔ)地位。刑法是通過財產(chǎn)分類的方式來定義財產(chǎn)的,總則第九十一條、第九十二條即是。梳理既有文獻(xiàn),以刑法中財產(chǎn)定義規(guī)范作為研究對象的成果并不多①周旋:《〈刑法〉第九十一、九十二條“財產(chǎn)”條款應(yīng)予廢止》,載《法學(xué)》2012年第3期。,與財產(chǎn)相關(guān),包含財產(chǎn)性利益在內(nèi)的研究則不少②其中尤以王玉鈺博士論文(華東政法大學(xué)2008年)《刑法中的財產(chǎn)性質(zhì)及財產(chǎn)控制關(guān)系研究》和陳燁博士論文(武漢大學(xué)2014年)《刑法的特殊財產(chǎn)類型研究》為著例。。研究刑法中財產(chǎn)分類定義,依然具有積極的學(xué)術(shù)與實踐意義。
追溯其源會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)刑法中財產(chǎn)定義,脫胎于舊刑法第八十一條和第八十二條。基于時序,考察新舊刑法中財產(chǎn)定義,并回溯至新中國成立早期,能清晰展示財產(chǎn)定義在新中國的變遷。這種變遷與中國經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動及其演變息息相關(guān)。
本文從刑法第九十一條、第九十二條切入,省思新中國刑法財產(chǎn)分類、認(rèn)知及其缺陷,并提出可能的重構(gòu)之道。
除引言外,全文分五個部分。第一部分基于歷史維度的刑法規(guī)范教義學(xué)范式,梳理、解析、評判財產(chǎn)定義及演變。第二、三兩部分進(jìn)入刑法中財產(chǎn)定義的結(jié)構(gòu),體系性地展示其中落后、悖理甚至錯誤之處,表明刑法中財產(chǎn)定義業(yè)已成為中國刑法規(guī)范、知識與學(xué)理上的洼地。第四部分對刑法中財產(chǎn)類型和財產(chǎn)理論(以張明楷教授著述為樣本)予以常理和學(xué)理上的評析,以證明刑法財產(chǎn)定義規(guī)范、財產(chǎn)類型、財產(chǎn)理論等有違于財產(chǎn)一般規(guī)律,如財產(chǎn)性利益這一類型并不可取,虛擬性財產(chǎn)和違禁品是當(dāng)然的財產(chǎn),無須過多筆墨等;從原理上闡述刑法中應(yīng)當(dāng)如何設(shè)定財產(chǎn),鑒于財產(chǎn)形態(tài)繁復(fù)多樣,并且新財產(chǎn)樣式仍在不斷產(chǎn)生和形成之中,既不宜采用列舉方式表述,亦不當(dāng)過分逼仄地縮小財產(chǎn)范圍,將一些原本屬于財產(chǎn)范疇的樣態(tài)(如知識產(chǎn)權(quán))和業(yè)態(tài)(如包含商業(yè)情報、商業(yè)秘密在內(nèi)的商業(yè)模式等)剝離出去。第五部分為全文結(jié)語,若基于刑法體系自洽,確需在刑法中定義財產(chǎn),亦當(dāng)采用費雪方式,給予形式界定,或者囿于刑法知識與學(xué)問體系及實踐之局限,放棄對財產(chǎn)定義,而借用其他法律、法規(guī),甚至業(yè)內(nèi)慣例或共識,以及生活信念中對財產(chǎn)的常識性認(rèn)知,來確定個案中涉及的財產(chǎn)觀念、形態(tài)和價值③事實上,刑法中已有借用型定義,如第一百八十六條“違法發(fā)放貸款罪”中,對關(guān)系人范圍的確定,以《中華人民共和國商業(yè)銀行法》為準(zhǔn),并未自主定義。,堅持動態(tài)考察和把握財產(chǎn)。
現(xiàn)刑法與舊刑法間有極密切的承繼與沿襲。財產(chǎn)定義就是反映此承襲關(guān)系的一個顯著例子。立足于舊刑法,追溯至新中國成立伊始,就基本能把握中國刑法中財產(chǎn)定義變遷。與此同時,刑法中財產(chǎn)定義與憲法也大有聯(lián)系。
在刑法中特別單獨規(guī)定財產(chǎn),始于1950 年7 月25 日由中央人民政府法制委員會起草的《中華人民共和國刑法大綱草案》。其第六章第七十四條出現(xiàn)了國有公有財產(chǎn):“凡國家機(jī)關(guān)、國營公營企業(yè)之財產(chǎn),及依法設(shè)立的合作社之財產(chǎn),為國有及公有財產(chǎn)。在國家機(jī)關(guān)或國營公營企業(yè)保管或運輸中之財產(chǎn)亦認(rèn)為國有及公有財產(chǎn)?!?/p>
第十一章設(shè)置了侵害私有財產(chǎn)罪,卻未對私有財產(chǎn)予以定義,但這絕不意味著對私有財產(chǎn)沒有判斷標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)就是,依財產(chǎn)主體、日常生活中財產(chǎn)觀念,即當(dāng)時通常的社會認(rèn)知等。這充分表明,私有財產(chǎn)是人們?nèi)粘I钪凶畛R娨沧盍?xí)慣的一種財產(chǎn)樣態(tài),既無需特別教育,也不用單獨通過法律予以規(guī)定。
正是要在一般財產(chǎn)即私有財產(chǎn)范圍和觀念中彰顯國有及公有財產(chǎn),才放棄定義私有財產(chǎn),而著重對國有公有財產(chǎn)予以特別規(guī)范。這同樣充分說明,在新中國當(dāng)時的財產(chǎn)語境里,如未具體明示,財產(chǎn)就是私有財產(chǎn)。私有財產(chǎn)是財產(chǎn)的自然屬性和天然形態(tài),在新中國成立伊始,即有堅實而普遍的根基。也正是這一定義,開創(chuàng)了通過財產(chǎn)分類的方式來定義財產(chǎn)的中國刑法先例。
雖然刑法中公共財產(chǎn)與私有財產(chǎn)同定義并列模式,并未出現(xiàn)在此草案中,但公私財產(chǎn)采用列舉方式界定①參看該大綱草案第一百三十九條規(guī)定和第一百四十條規(guī)定,均采用列舉模式,其中內(nèi)含生產(chǎn)資料與生活資料、動產(chǎn)與不動產(chǎn)以及主體為他人與非他人等兩分標(biāo)準(zhǔn)。參見高銘暄、趙秉志:《中國刑法立法文獻(xiàn)資料精選》,法律出版社2007年版,第223頁。,已初露端倪;不僅如此,刑法針對財產(chǎn)及財產(chǎn)秩序的犯罪,在分則中分別以破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪和侵犯財產(chǎn)罪各自成章體例,也由大綱草案奠定底色②參見高銘暄、趙秉志:《中國刑法立法文獻(xiàn)資料精選》,法律出版社2007年版,第217、215、213頁,第六章設(shè)為侵犯國有或公有財產(chǎn)的犯罪,第七章設(shè)為職務(wù)上的犯罪,第八章設(shè)為經(jīng)濟(jì)上的犯罪。。
大綱草案中單一規(guī)定國有公有財產(chǎn)模式,被隨后1954 年9 月30 日的《中華人民共和國刑法指導(dǎo)原則草案(初稿)》沿襲。不過用公共財產(chǎn)替換國有公有財產(chǎn),私有財產(chǎn)更名為公民財產(chǎn)③參見高銘暄、趙秉志:《中國刑法立法文獻(xiàn)資料精選》,法律出版社2007年版,第238、244頁。。公共財產(chǎn)以窮盡列舉方式排序,計有五類,國家所有、合作社所有,包括勞動群眾集體所有或部分集體所有、公私合營企業(yè)所有、人民團(tuán)體所有,以及在國家管理、使用和運輸中的財產(chǎn)。刑法第九十一條第一款中第(一)項和第(二)項,以及第二款,即出自該草案第三十七條;刑法第九十一條第二款“以公共財產(chǎn)論”中,并未出現(xiàn)“私人”字樣,因而只是體例上的承繼。相對于刑法,該草案學(xué)理性表現(xiàn)在,它將公私合營企業(yè)、人民團(tuán)體,作為相對獨立于國家和集體的財產(chǎn)主體。該草案依然未界定私有財產(chǎn),這說明在當(dāng)時,私有財產(chǎn)不僅在現(xiàn)實中,而且在觀念上,具有普遍意義。
1957 年6 月28 日的《中華人民共和國刑法(草案)》沿用上述草案范式,仍只規(guī)定公共財產(chǎn)。其在結(jié)構(gòu)體例上有修正,未在分則正文中界定公共財產(chǎn),而是在總則項下設(shè)置一個附則分章,公共財產(chǎn)定義移至附則,這已是刑法模式前身;人民團(tuán)體改為社會團(tuán)體;首現(xiàn)私有財產(chǎn)法定擬制為“以公共財產(chǎn)論”體例,謂刑法第九十一條第二款“以公共財產(chǎn)論”前身①參見高銘暄、趙秉志:《中國刑法立法文獻(xiàn)資料精選》,法律出版社2007年版,第261頁。。其仍未單獨規(guī)定私有財產(chǎn),說明依然將私有財產(chǎn)當(dāng)成一個無須法律單獨定義的日?,F(xiàn)象。
在體例上,其不再將侵犯公共財產(chǎn)罪單列一章,而是將其分歸于侵犯財產(chǎn)罪和瀆職罪兩章,妨害社會經(jīng)濟(jì)秩序罪與侵犯財產(chǎn)罪并行單立,是刑法分則中財產(chǎn)犯罪分列于兩章,即破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪和侵犯財產(chǎn)罪之體例雛形。
1963 年10 月9 日的《中華人民共和國刑法(草案)》既有繼承又有突破,刑法財產(chǎn)定義模式也隨之成型。
繼承是將財產(chǎn)定義放在總則附則一章,公共財產(chǎn)依主體兩分為國有和集體所有外,還有“以公共財產(chǎn)論”?!耙怨藏敭a(chǎn)論”中的私有財產(chǎn),為在財產(chǎn)公共和私有兩分中,屬于公民所有的合法財產(chǎn)。這表明,私有財產(chǎn)的自然屬性有所消退,需要通過法律規(guī)定予以確認(rèn)。而法律的確認(rèn)方式,無疑包括未經(jīng)確認(rèn),即推定為私有財產(chǎn)一類;并且以私人財產(chǎn)取代私有財產(chǎn),也在顯示公有財產(chǎn)與私有財產(chǎn),至少在體量和重要性上,不能同時對向并列存在。
財產(chǎn)首次兩分為公共財產(chǎn)和公民所有的合法財產(chǎn),且并行單獨界定,是其突破;之所以兩類財產(chǎn)并列規(guī)定,可能的原因在于,在農(nóng)村通過社會主義集體化,在城鎮(zhèn)通過社會主義改造和建設(shè)后,公民私人所有的財產(chǎn)發(fā)生了巨變,尤其財產(chǎn)類型變得極為單一,指涉也極為狹窄,需重新規(guī)定。公民所有合法財產(chǎn)采用生產(chǎn)資料和生活資料標(biāo)準(zhǔn),此標(biāo)準(zhǔn)首次在草案中明晰,沿用至今②參見高銘暄、趙秉志:《中國刑法立法文獻(xiàn)資料精選》,法律出版社2007年版,第288頁。之前的草案隱約出現(xiàn)過生產(chǎn)資料如生產(chǎn)工具、耕畜等,生活資料則沒有列舉,一律為他人財產(chǎn)。。
在第37 次稿(1979 年5 月12 日)中的財產(chǎn)界分,與上述草案并無本質(zhì)差異,在表述上則有所不同,如將草案中“國家所有”改為“全民所有”,“集體所有”改為“勞動群眾集體所有”;在公民所有的合法財產(chǎn)中,將生活資料細(xì)分為合法收入、儲蓄、房屋和其他生活資料,將生產(chǎn)資料具象為依法歸個人或家庭所有或使用的自留地、自留畜、自留樹等,標(biāo)準(zhǔn)和框架依然沒變。這些差異及其內(nèi)容,原封不動地進(jìn)入舊刑法第八十一條和第八十二條。分則中有關(guān)財產(chǎn)及財產(chǎn)秩序的犯罪,還是三分法:破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯財產(chǎn)罪、瀆職罪。
現(xiàn)刑法自1997 年10 月1 日起施行,第九十一條、第九十二條界定刑法中的財產(chǎn)。相較于舊刑法,現(xiàn)刑法在規(guī)定公共財產(chǎn)時,將舊刑法中“全民所有的財產(chǎn)”改為“國有財產(chǎn)”,回歸至1963 年草案模樣;在財產(chǎn)主體標(biāo)準(zhǔn)外,新增財產(chǎn)目的性用途標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充;其中,第九十一條第二款將舊刑法中的“國家”替換為“國家機(jī)關(guān)、國有公司和企業(yè)”,用“集體企業(yè)”替換了舊刑法中的“人民公社、合作社、合營企業(yè)”。在公民私有財產(chǎn)的規(guī)定中,刪除了舊刑法中“合法”一詞;生活資料分類沿用,生產(chǎn)資料刪除了“使用”,僅限于“所有”,將個人與家庭在財產(chǎn)主體中置于同等位序,棄用了舊刑法中亞分類;增設(shè)了個體戶和私營企業(yè)作為公民私有財產(chǎn)主體,算是擴(kuò)張了公民私有財產(chǎn)主體范圍,但無視公民私人與個體戶和私營企業(yè)間主體屬性的差異;新設(shè)了依法歸個人所有的股份、股票、債券及其他財產(chǎn)等。有關(guān)財產(chǎn)及其秩序的犯罪,雖為三分法,卻有兩個顯著差異:一是將破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序罪更改為破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,其中社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,主要指向財產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)秩序;二是將貪污賄賂犯罪從瀆職罪中剝離,新設(shè)貪污賄賂罪一章,侵犯財產(chǎn)罪不變。
總體上看,現(xiàn)刑法中財產(chǎn)定義,與舊刑法并無實質(zhì)差異,依然采用分類列舉方式,僅增添了時代變化所致新財產(chǎn)類型。這一判斷表現(xiàn)在三個方面:一是分類的主要框架依然是公共財產(chǎn)與公民私有財產(chǎn)。二是公共財產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)還是國有與集體所有兩分,占有和公益標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充。三是在公民私有財產(chǎn)中,生活資料與生產(chǎn)資料兩分依然占主導(dǎo)地位。表述上有一些變化,基本反映了新中國經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制及其變遷。
如果不僅局限于刑法視野,而是將其與同時期憲法予以對照,就會發(fā)現(xiàn)一個極有趣也極值得研究的現(xiàn)象。1949 年9 月29 日通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》作為新中國臨時憲法,其中第三條明確規(guī)定“中華人民共和國必須取消帝國主義國家在中國的一切特權(quán),沒收官僚資本歸人民的國家所有,有步驟地將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制,保護(hù)國家的公共財產(chǎn)和合作社的財產(chǎn),保護(hù)工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)利益及其私有財產(chǎn),發(fā)展新民主主義的人民經(jīng)濟(jì)”,1950 年7 月25 日公布的《中華人民共和國刑法大綱草案》很好地與此共同綱領(lǐng)進(jìn)行了銜接。比如它在章的層次里,分別設(shè)置侵犯侵害國有或公有財產(chǎn)罪和侵害私有財產(chǎn)罪,并且將國有對應(yīng)于國家機(jī)關(guān)和國營企業(yè),而將合作社及公營企業(yè)對應(yīng)于公有;在侵犯私有財產(chǎn)罪中,明確列示出礦山、工廠、倉庫、作坊、生產(chǎn)工具、耕畜等生產(chǎn)經(jīng)營客體以及包含土地在內(nèi)的生產(chǎn)資料,將這些經(jīng)濟(jì)實體和生產(chǎn)資料作為私有財產(chǎn)中財產(chǎn)的限定詞,甚至與其說是限定,不若講是按照重要和關(guān)鍵的少數(shù)、次要和非關(guān)鍵的多數(shù)這一原則予以列舉亦不過分;并且作為一種特意強(qiáng)調(diào),是對臨時憲法中財產(chǎn)規(guī)定的具象化表達(dá);對包含國家財產(chǎn)在內(nèi)的公共財產(chǎn),未采用列舉方式,而是以財產(chǎn)主體予以表述。
1954 年9 月30 日的刑法草案,晚于1954 年9 月20 日新中國首部正式頒布的憲法,二者在財產(chǎn)規(guī)定上雖有連通或銜接,但這種連接似乎只有半截子:五四憲法第五條規(guī)定中國生產(chǎn)資料所有制有四種,其中全民所有制在現(xiàn)實生活中表現(xiàn)為國營經(jīng)濟(jì),合作社所有制表現(xiàn)為勞動群眾集體所有或集體部分所有,即集體經(jīng)濟(jì),盡管被稱為勞動群眾集體所有,但實際上只指農(nóng)村即農(nóng)民勞動群眾集體所有,即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),二者統(tǒng)合即為社會主義經(jīng)濟(jì)。而個體勞動者所有制和資本家所有制則完全歸屬于生產(chǎn)資料(公民)私人所有制。
1957 年的刑法草案更與五四憲法漸行漸遠(yuǎn),只有公共財產(chǎn)定義,并依主體三分,以“公共財產(chǎn)論”為補(bǔ)充,完全未對公民或私人財產(chǎn)予以觸及。1963 年的刑法草稿中公共財產(chǎn)只有國有和集體所有兩種,公民所有的合法財產(chǎn)以生活資料和生產(chǎn)資料兩分,但未列舉,這也與五四憲法沒有直接的聯(lián)系。
為什么時間越往后,刑法對財產(chǎn)的規(guī)定越與憲法保持疏離?
1979 年5 月12 日的刑法草稿出臺之前,五四憲法被七五憲法所代替,七八憲法又替換了七五憲法。對于生產(chǎn)資料所有制,七五憲法只保留了全民所有制和勞動群眾集體所有制,第七條第三款出現(xiàn)了自留地和自留畜,作為私人所有的生產(chǎn)資料由人民公社社員經(jīng)營,第九條第二款規(guī)定公民對其勞動收入、儲蓄、房屋和其他生活資料有所有權(quán);七八憲法首次將勞動群眾集體所有制擴(kuò)及城鎮(zhèn)地區(qū),形成城鎮(zhèn)勞動群眾集體所有制,與農(nóng)村勞動群眾集體所有制合稱為勞動群眾集體所有制。這些規(guī)定奠定了刑法最后草稿中財產(chǎn)規(guī)定的框架。公民私人所有的合法財產(chǎn)雖有生產(chǎn)資料和生活資料之分,但無論是房屋還是自留樹,都附著于土地,農(nóng)民或城鎮(zhèn)居民對土地是無所有權(quán)的,農(nóng)民及其家庭對其經(jīng)營管理的自留地不享有所有權(quán)。另外,自留樹是刑法最后草稿的獨創(chuàng),憲法并未提及。財產(chǎn)及其所有制呈現(xiàn)“一大二公”的格局,越來越單一化,而刑法調(diào)整的主體是自然人的行為,兩者結(jié)合促使刑法中財產(chǎn)定義逐漸遠(yuǎn)離憲法中財產(chǎn)規(guī)定。
1982 年12 月4 日通過現(xiàn)行憲法。憲法第十二條規(guī)定社會主義公共財產(chǎn);第十三條規(guī)定公民合法的私有財產(chǎn)。刑法完全照用憲法模式與體例,將其中財產(chǎn)亦設(shè)為公共財產(chǎn)和公民私有財產(chǎn)兩類,即公共財產(chǎn)為國家所有和勞動群眾集體所有,反映在現(xiàn)刑法第九十一條第一款前兩項。第九十二條公民私人所有財產(chǎn)前兩項,與舊刑法類似,但刪除自留地、自留畜與自留樹等類型列舉。
綜上,不管是舊刑法,還是現(xiàn)刑法,對財產(chǎn)規(guī)定從始至終,盡管其中有些甚至有較大偏移,但總體上與憲法保持了較為高度的一致,這是其最顯著的特色,甚至說是表彰憲法的法條,亦不過分。
為什么刑法要照搬憲法模式?刑法中財產(chǎn)定義是通過財產(chǎn)分類方式完成的,財產(chǎn)分類在憲法中最為齊備且正統(tǒng),除了照搬,刑法再不可能有其他方式。盡管進(jìn)一步對此解釋并非本文主題,但通過梳理憲法與刑法中有關(guān)財產(chǎn)規(guī)定的銜接與變遷,大體能夠看出為什么公民與家庭私有財產(chǎn)及其權(quán)益,未能進(jìn)入憲法中基本權(quán)利一章,而是作為一種財產(chǎn)結(jié)構(gòu)及所有制組成因子,進(jìn)入憲法總綱。
刑法中財產(chǎn)定義,具有極強(qiáng)的歷史連續(xù)性、極高的穩(wěn)定性和較密的憲法銜接性。從1949 年10 月至1997 年10 月以及至今,即便有些變化,也是極其微小而無實質(zhì)殊異的。
相較于憲法和民商法等法律部門,刑法對經(jīng)濟(jì)生活及其變遷的適應(yīng)較為遜色,甚至是嚴(yán)重滯后;比方說國家所有的財產(chǎn),與國有公司、企業(yè)和國有事業(yè)單位,或人民團(tuán)體或社會組織等所有的財產(chǎn),刑法對此并未區(qū)分,政企不分、政社不分表現(xiàn)極為明顯,無視國營企業(yè)改制、國有企業(yè)改造等①有關(guān)國營企業(yè)改造為國有企業(yè),以及國有企業(yè)公司化改制,參張維迎:《企業(yè)理論與中國企業(yè)改革》,上海人民出版社2015年版,第53、122、168頁等。;土地上的權(quán)利只體現(xiàn)了所有權(quán)一項,使用權(quán)隱而未顯,房屋所有權(quán)標(biāo)示不明,對權(quán)益性財產(chǎn)、外資企業(yè)或公司財產(chǎn)刑法未予關(guān)注,知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)模式、商業(yè)秘密和商業(yè)信息等剝離在財產(chǎn)列舉之外,網(wǎng)絡(luò)平臺、大數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn)和虛擬貨幣或符號等出現(xiàn)在司法實踐中的財產(chǎn)新類型,卻不能從刑法中的財產(chǎn)定義獲得法源性、規(guī)范性與學(xué)理性支撐等。
這一論斷不僅基于刑法中財產(chǎn)定義的歷時性梳理與解析,得以清晰顯示,而且若進(jìn)入刑法第九十一、九十二條所設(shè)財產(chǎn)規(guī)范世界,更能夠獲得佐證;一旦進(jìn)入其中,就會發(fā)現(xiàn)刑法中財產(chǎn)定義極值省思因而極須重構(gòu)。
刑法是通過對既有財產(chǎn)形態(tài)分類來定義財產(chǎn)的。首先是公共財產(chǎn)和公民私人所有財產(chǎn)之分;第九十一條在公共財產(chǎn)框架內(nèi)再予細(xì)分。
第九十一條分為兩款,第一款為公共財產(chǎn)本體論,第二款為以公共財產(chǎn)論;顯然,以公共財產(chǎn)論所指財產(chǎn)并非公共財產(chǎn),而是一種非公財產(chǎn),基于其與國家或社團(tuán)、組織間有某種法律上或經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系所作的法律擬制。從公共財產(chǎn)類型看,相當(dāng)于創(chuàng)設(shè)了一種新分類標(biāo)準(zhǔn)。
先看第一款,第(一)項為國有財產(chǎn),第(二)項為勞動群眾集體所有的財產(chǎn)。
1.國有財產(chǎn)和集體所有財產(chǎn)解析
在第九十一條中,公共財產(chǎn)是國有財產(chǎn)和集體所有財產(chǎn)的上位概念,并且整個條文主要是依財產(chǎn)所有主體為分類標(biāo)準(zhǔn)。但如果從憲法角度,就會發(fā)現(xiàn),國家所有是從全民所有化身而來的,憲法第七條中“國有經(jīng)濟(jì),即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)”即為明證,而“全民”中的“全”表示在中華人民共和國領(lǐng)土主體范圍的這一整體,“民”無疑是指具有中華人民共和國國籍的所有公民;這表明屬于全民所有的財產(chǎn),必定是也只能是分散遍布在領(lǐng)土上的,同時又有整全性和一體性,但分散就天然地意味著可以分割。故全民所有,雖可以說是全體公民集體共同所有,卻具有極強(qiáng)的地域?qū)傩?,天然具有屬地性和分割性?/p>
顯然,為便于持有、經(jīng)營、管理、保護(hù)和增值這樣的全民所有財產(chǎn),就需要為這些屬于全民所有的財產(chǎn)設(shè)定一個法定的具有屬地性的代管主體,因為不可能讓每一位公民都參與其所有量較為微小的經(jīng)濟(jì)與財產(chǎn)事務(wù)。國家領(lǐng)土主權(quán)系由國家享有并行使,國家就是主權(quán)存在的表征,具有極強(qiáng)的屬地性和屬人性,以及由此所產(chǎn)生的主權(quán)排他性和法律適用優(yōu)先性①通常認(rèn)為,刑法第六條第一款是刑法適用的屬地管轄,但更精確且恰當(dāng)?shù)恼f法,當(dāng)為具有優(yōu)先適用之優(yōu)位性的屬地管轄,它并未排斥其他國家或地區(qū)的刑法屬人管轄和保護(hù)管轄,只有不存在外域之屬人管轄和保護(hù)管轄,它才具有獨一性和排他性。;這樣的代管主體就自然且必然地只能是國家。故憲法第十條第一款直接規(guī)定“城市的土地屬于國家所有”。
但國家不能僅是觀念上的存在,還得有結(jié)構(gòu)化的呈現(xiàn),后者以制度化模式顯示國家的存在。這種制度化模式,在國家之內(nèi),就是由縱橫兩維、行使國家權(quán)力的國家機(jī)關(guān)充實。國家必須機(jī)關(guān)化,因而國家所有其實就進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為國家機(jī)關(guān)所有或行使,正如土地管理法第二條第二款“全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使”所示。機(jī)關(guān)是實體組織化的表象。因此,可以認(rèn)為國家所有即為國家機(jī)關(guān)所有。將上述機(jī)理框示如下:
全民所有——國家所有——國家機(jī)關(guān)代表所有或代行國家所有權(quán)。
其中全民所有為觀念上的彰顯,國家所有是制度化所有,國家機(jī)關(guān)代表并代行國家所有權(quán)則是一種顯性的體制架構(gòu),國家機(jī)關(guān)所有才是經(jīng)濟(jì)運行中實在可觸摸的具象。
勞動群眾集體所有遵循同樣邏輯。依憲法,勞動群眾集體所有分為兩類,即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)中合作經(jīng)濟(jì)(憲法第八條)。以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為例。農(nóng)村集體所有②在憲法語境中,有時甚至將農(nóng)村集體所有簡化為集體所有,如憲法第十條第二款“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,……,屬于集體所有”即是著例。,其實是在地域性較強(qiáng)的社區(qū)內(nèi)全體村民作為一個整體共同所有;全體村民整體得以組織化,農(nóng)村勞動群眾集體所有轉(zhuǎn)化為農(nóng)民集體組織所有,農(nóng)村集體組織在現(xiàn)實中為村委會或村民小組,故村委會或村民小組代表農(nóng)村集體所有并代行集體所有權(quán)。其中機(jī)理框示如下:
全體勞動群眾集體所有——全體村(組)民共同所有——村委會(村民小組)代表全村(組)所有或代行所有權(quán)。
其中全體勞動群眾集體所有是一種觀念表達(dá),集體所有表現(xiàn)為組織化所有,村委會或村民小組代表并代行集體所有權(quán)是一種實踐架構(gòu),是現(xiàn)實財產(chǎn)主體③限于篇幅,且國家與集體在組織屬性上極相似,但在規(guī)模與層級上截然有異,下文不詳述集體所有情形。。
國家機(jī)關(guān)有中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)。國家機(jī)關(guān)的設(shè)置與國家政權(quán)權(quán)能和層級密切相關(guān);如以中國中央國家機(jī)關(guān)為例,有全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會、國家主席和副主席、中央軍事委員會、國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院、國家監(jiān)察委員會,以及中國人民政治協(xié)商會議等九大國家機(jī)關(guān),如果加上執(zhí)政黨內(nèi)的政黨工作機(jī)構(gòu),則還有中國共產(chǎn)黨中央委員會,以及參政議政政黨和其他政治組織的中央機(jī)關(guān),盡管它們不是國家政權(quán)機(jī)關(guān),但都是享有相應(yīng)權(quán)力的國家的政治機(jī)關(guān)。地方國家機(jī)關(guān)則依國家政權(quán)層級,也有相應(yīng)的國家權(quán)力享有和行使機(jī)關(guān),和與之對應(yīng)的執(zhí)政黨的地方工作機(jī)關(guān),計有四級:省、自治區(qū)、直轄市,較大市即設(shè)區(qū)市,縣、市轄區(qū)、縣級市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在某種意義上,這些國家政權(quán)機(jī)關(guān)以及國家的政治機(jī)關(guān),都是國家機(jī)關(guān)的必要組成部分,它們所享有或占有并能處分的財產(chǎn),都是國家所有的財產(chǎn),都可簡稱“國有財產(chǎn)”。因此,即使將國家財產(chǎn)中的所有權(quán)主體僅限于國家機(jī)關(guān)或國家的機(jī)關(guān),國有財產(chǎn)在結(jié)構(gòu)上也只能表現(xiàn)為一個復(fù)雜性極高的財產(chǎn)層級組合,具有政治性而非法律性;國有財產(chǎn)太過概括抽象,看似無所不指,實則一無所指。顯然,這樣的分類對技術(shù)性和操作性極強(qiáng)的刑法及實踐幾乎沒有作用。
正因為國有財產(chǎn)主體如此眾多且極其繁雜,且機(jī)關(guān)畢竟不是人,需要在保有、使用、增值國有財產(chǎn)方面設(shè)立一個意思表達(dá)主體,以表彰其意志,而只有自然人才能成為這樣的主體,所以國有財產(chǎn)機(jī)關(guān)所有,最終一定會轉(zhuǎn)化成能夠代表國家機(jī)關(guān)行使所有權(quán)的國家機(jī)關(guān)工作人員代表所有;負(fù)有特定職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員——不限于單個自然人——代表國家機(jī)關(guān)行使其掌握的國有財產(chǎn)所有權(quán),該特定個人及其組合對國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,特定國家機(jī)關(guān)對國家負(fù)責(zé)并報告工作,幾乎是一切財產(chǎn)國家所有制模式的最終歸途和實踐機(jī)制。
因此,以全民所有為本源的國家所有,在轉(zhuǎn)化為國家機(jī)關(guān)所有并由國家機(jī)關(guān)工作人員代為處置之后,真正的人民本體和國家的代表本體都退隱無痕,只有明面上的國家機(jī)關(guān)及其工作人員了①從這樣的財產(chǎn)所有邏輯里,也能夠合理解釋刑法設(shè)置“以國家工作人員論”的必需性。。
能夠證明本文這一論斷的,還可以從刑法中找到規(guī)范依據(jù)。刑法第九十三條第一款和第九十四條都是規(guī)定國家工作人員的。其根據(jù)有兩個:一是在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù),特定的國家機(jī)關(guān)也是國家機(jī)關(guān)②國家機(jī)關(guān)這一標(biāo)準(zhǔn)就將執(zhí)政黨、民主黨派、人民政協(xié)等政治性國家機(jī)關(guān)排除在外,為彌補(bǔ)這一立法缺失,司法解釋將其納入以國家工作人員論范圍。參見2003年11月13日最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》,其中規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,司法實踐中也應(yīng)視為國家機(jī)關(guān)工作人員。不將其置于國家機(jī)關(guān)工作人員范疇,無疑與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨地位嚴(yán)重相悖,且嚴(yán)重矮化執(zhí)政黨憲法和政治地位。應(yīng)當(dāng)將監(jiān)察法所定監(jiān)察對象全面置于刑法及其司法解釋中。;二是具有國家編制。相應(yīng)的貪污罪和受賄罪即以此特別的身份,即國家工作人員為基礎(chǔ)設(shè)定的,其中貪污罪貪污的財產(chǎn)就是國有財產(chǎn)。因為國家機(jī)關(guān)太雜太多,故不以機(jī)關(guān)羅列,而以在機(jī)關(guān)中具有國家編制的從事公務(wù)的工作人員為標(biāo)準(zhǔn),來描述國家機(jī)關(guān)所有的財產(chǎn)被侵占掠奪即貪污和挪用更具簡潔性和操作性。通過這種轉(zhuǎn)換,就將相對抽象的財產(chǎn)主體具象化至特定的個人層面,有助于對國有財產(chǎn)的刑法保障,畢竟刑法所調(diào)整的犯罪行為的主體在絕大多數(shù)情形下為自然人及其組合。
不僅公共財產(chǎn)中兩種類型于刑法無甚意義,而且即使依公共財產(chǎn)既有亞分類,也會發(fā)現(xiàn)其財產(chǎn)主體也是極為缺失的。
2.國有財產(chǎn)中特別的國家主體類型辨析
要弄清刑法里公共財產(chǎn)中各類所有主體,需要基于第九十一條及公共財產(chǎn)現(xiàn)狀予以展開。
事實上,國有財產(chǎn)中若主體為國家機(jī)關(guān)或國家的機(jī)關(guān),它們手中各自所掌握的財產(chǎn)即為國有財產(chǎn)。但就國家這一整全憲法主體而論,各個國家機(jī)關(guān)或國家的機(jī)關(guān)所享有的財產(chǎn)及其各種權(quán)利,卻與國家所有的財產(chǎn)是相對獨立的;正如部分與整體間的關(guān)系,整體包含部分,但既不能完全代表亦不能隨意支使其中任一部分。單純地以國有財產(chǎn)概括性總稱上述各級各類國家機(jī)關(guān)或國家的機(jī)關(guān)享有的財產(chǎn),盡管從財產(chǎn)的來源、隸屬或歸總上并無差異,亦自無問題,但實際狀態(tài)尤其是財產(chǎn)運用、使用、收益、處置則完全是大相徑庭、互不干擾的;并且它們彼此之間實際上是存在財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)交付的,如中央與地方間的轉(zhuǎn)移支付等,因而以極為抽象概括的國有財產(chǎn),來統(tǒng)稱上述各級各類機(jī)關(guān)所擁有的財產(chǎn),難說妥適。盡管就刑法而論,基于保護(hù)國有財產(chǎn)法益的結(jié)構(gòu)性并無分殊,但就財產(chǎn)本身的界定而論,還是省略了過多的國有財產(chǎn)的機(jī)關(guān)主體,至少就概念邏輯自洽體系而論,是極不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
這種不妥當(dāng),尤其表現(xiàn)在國有財產(chǎn)與社會間互聯(lián)互通的架構(gòu)和過程中。如國家可以國庫為擔(dān)保發(fā)行國債,國家可壟斷各種彩票的發(fā)行,國有土地、國有頻率(頻譜資源)等的依法轉(zhuǎn)讓等,這些財產(chǎn)樣態(tài)及其動態(tài),并非每類國家機(jī)關(guān)或國家的機(jī)關(guān)都能擁有或參與的,而它們又是現(xiàn)代社會極其重要的國有財產(chǎn)表現(xiàn)。
并且如果將財產(chǎn)私有含義,確定為將與財產(chǎn)及其各種表現(xiàn)形態(tài)有聯(lián)系的主體比照,于眾多主體中,某一特定主體與之具有更為緊密、更利害攸關(guān)的利益關(guān)系,即將財產(chǎn)私有與財產(chǎn)特定化于某一主體等義來類比于國有財產(chǎn),那么很容易看到,在國有財產(chǎn)這一結(jié)構(gòu)內(nèi),各級各類國家機(jī)關(guān)或國家的機(jī)關(guān)擁有的財產(chǎn),彼此間界限還是極其清晰分明的,互不干涉、互不隸屬,依規(guī)則或依價值(表現(xiàn)為貨幣計價)轉(zhuǎn)讓的特征極其明顯。
故以國有財產(chǎn)來統(tǒng)稱之,無疑類似于將美國人、伊朗人、俄羅斯人和中國人等以國別界分的各國各族人統(tǒng)稱為人或地球人,雖無錯卻對特定的語境或場合無任何助益。國有財產(chǎn)作為一個概括性統(tǒng)稱,至少就刑法規(guī)范適用性而論,不僅是極不妥當(dāng)?shù)挠谜Z,更是極無實踐性、無主體的確認(rèn)。
不僅國有財產(chǎn)的定義掩蓋了更多的國家財產(chǎn)主體,勞動群眾集體所有的財產(chǎn)也同樣如此,限于篇幅恕不展開。
第九十一條第一款第(三)項并非基于財產(chǎn)所有或占有狀態(tài),而是依據(jù)財產(chǎn)使用收益的目的性事業(yè)而予確立,即用于扶貧等在內(nèi)的公益事業(yè),源自社會贊助或?qū)m椈鸸芾砜刂?。這當(dāng)是最為狹義之公共財產(chǎn)。
單單如此界定還不足夠。必須基于此類公共財產(chǎn)的使用及收益歸置何類主體而確定。只有為的是大眾利益和社會公益事業(yè),才是真正意義上的公共財產(chǎn)。并且這樣的公共財產(chǎn)顯然不可能置于國家機(jī)關(guān),或國家的機(jī)關(guān),或集體經(jīng)濟(jì)組織名下,而只能隸屬于專為目的性事業(yè)設(shè)置的經(jīng)濟(jì)實體或社團(tuán)組織。
第九十一條第二款采法定擬制,將國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn),擬定為公共財產(chǎn),其財產(chǎn)界定采雙重標(biāo)準(zhǔn),即依所有權(quán)屬于私人所有的財產(chǎn),和雖為私人所有但實際占有控制并非在私人名下的財產(chǎn)。如此界定,并非混淆公共財產(chǎn)與私人財產(chǎn)界限,乃是基于財產(chǎn)混同無法界分財產(chǎn)所有狀態(tài),便利一體化整體管理、使用或運輸所致。故兩種標(biāo)準(zhǔn)合一,就是依財產(chǎn)被占有或控制的現(xiàn)狀來確定雖為私人所有,卻以公共財產(chǎn)論處的財產(chǎn)。
無論是國有財產(chǎn)、集體所有財產(chǎn),還是源自社會捐助用于扶貧等社會公益事業(yè)的財產(chǎn),公共財產(chǎn)可能的主體不僅遠(yuǎn)不止這些,而且也不可能僅限于國家機(jī)關(guān)或國家的機(jī)關(guān)以及集體經(jīng)濟(jì)組織等。
首先討論國有財產(chǎn)主體中的非國家主體。由憲法第十六條可知,國家財產(chǎn)主體除了國家機(jī)關(guān)或國家的機(jī)關(guān)之外,還有一種極有分量且數(shù)量眾多的財產(chǎn)主體,就是各種層次的國有企業(yè)①在本文意義上,公司即企業(yè),二者同義等效。因憲法文本未出現(xiàn)公司一詞,仍用企業(yè)示之。。
何謂國有公司?就是由國家作為出資人設(shè)立、具有獨立法人人格和獨立財產(chǎn)的經(jīng)營實體,依公司法和民法典,雖然國有公司的注資主體為國家,但一經(jīng)依法設(shè)立并運營,國有公司則成為依法受保護(hù)的獨立財產(chǎn)和經(jīng)營主體,作為營利性法人與國家保持相對獨立。也就是說,國有公司的財產(chǎn)雖為國有財產(chǎn),但絕非等效于國家直接控制或所有或占有的財產(chǎn)。國有公司對其擁有的財產(chǎn)及其各種孳息,依法享有完全的各種財產(chǎn)權(quán)利,而與國家無關(guān)。國家與國有公司之間,是出資人或股東與公司間的法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國家對國有公司的財產(chǎn)及其權(quán)益,只能依其出資人或股東身份獲取,或者依設(shè)立公司時簽署的投資協(xié)議而主張。
國家不僅會設(shè)立國有獨資公司,而且會與其他財產(chǎn)主體共同設(shè)立國有控股公司、國有參股公司等多股東公司。這些國有控股或參股的公司不僅是國有公司,享有源自國有財產(chǎn)的所有獨立權(quán)利,與國家機(jī)關(guān)或國家的機(jī)關(guān)對國有財產(chǎn)享有的所有權(quán)利,而且相互獨立、完全不同;國家作為股東,還與其他非國家股東間存在財產(chǎn)聯(lián)系,并不能像國有獨資公司那樣行使專斷的股東權(quán)利。
另外,在國有財產(chǎn)項下,還有主導(dǎo)國家和社會的科教文衛(wèi)藝等特別事業(yè)的社會事業(yè)實體,如事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會組織,以及國家設(shè)立的各類協(xié)會等等,它們都是因其目的性事業(yè)而特別獲得國家特定財產(chǎn)的主體,與通常的國有財產(chǎn)主體也同樣迥然有別相互獨立。這一點從民法典總則第三章第三節(jié)“非營利法人”可知,尤其是第八十七條和第九十一條之明示;至于國家設(shè)立的各類協(xié)會,如中國足球協(xié)會等,則可參民法典總則第三章第四節(jié)“特別法人”之相關(guān)規(guī)定。因而它們對其目的性事業(yè)的注資財產(chǎn)及持續(xù)性運營所致孳息,享有獨立排他的所有權(quán)利。
也許疑問在于,因刑法第九十一條第二款有在國有公司、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn)以公共財產(chǎn)論這一規(guī)定,可借此推斷國有公司、集體企業(yè)和人民團(tuán)體自身所有的財產(chǎn)無疑當(dāng)屬公共財產(chǎn)。但除非經(jīng)由難以理解或極其隱晦的實質(zhì)解釋路徑和方法,否則依其字面意思及意義射程,難以發(fā)現(xiàn)支撐這樣推斷的意義聯(lián)結(jié)與語義邏輯。也許有質(zhì)疑說,這可能是例外反證規(guī)則,或者舉異常以明正常,但以公共財產(chǎn)論的立意顯然不在此。
無論是國有公司,還是集體企業(yè),它們名下的財產(chǎn)雖不能直接歸屬于國家或集體,卻依第九十一條立法邏輯和意義涵指,將其歸結(jié)于公共財產(chǎn)名下是毫無疑問的。因此,第九十一條具有非常嚴(yán)重的缺陷和遺漏。
另外,不可忽視卻被刑法立法主體無視的,就是在中國境內(nèi)的外商投資公司,其中有一種表現(xiàn)形式,就是中外合資公司;當(dāng)中方投資主體為國有公司時,它們無疑也是國有財產(chǎn)中的非國家主體。外商投資公司是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中重要的經(jīng)濟(jì)主體,但其名下財產(chǎn)卻既未納入公共財產(chǎn)范疇,亦未在公民私有財產(chǎn)中有所體現(xiàn),就因為它無法在國家、集體、個人既三分又合一的整體框架里安置!
這當(dāng)是刑法中不可原諒的忽略,甚至遺憾!還有具有營利性法人地位的民營公司,也難以在此整體框架里歸置,也予忽略,同樣令人百思不得其解!
可進(jìn)一步省思:能否將國有財產(chǎn)和勞動群眾集體所有財產(chǎn)歸結(jié)于公共財產(chǎn)名下?
因國有財產(chǎn)和集體所有財產(chǎn)最終都會表現(xiàn)為機(jī)關(guān)代表或代行所有,國家機(jī)關(guān)或國家的機(jī)關(guān)是國家政權(quán)正常有效運行時的具體架構(gòu)和表征。在一個以國家為單元的廣闊社群里,不可否認(rèn),國家機(jī)關(guān)或國家的機(jī)關(guān)能夠完全代表國家(但考慮到國家機(jī)關(guān)的層級與功能,可全權(quán)全能代表的機(jī)關(guān)極為有限),但能否成為以國家為單元的社群里各類成員和組織的全體和全權(quán)代表,有待商榷與論證。
如果凡是國家的就是公共的,意味著國家與公共同義,但這既擴(kuò)張了國家的含義,又突破了公共之通義界限;或者反過來,凡是公共的就一定與國家有關(guān)或國家有份,這一論斷絕非天經(jīng)地義的自明公理,當(dāng)以審視。如果遵循勞動群眾集體所有的財產(chǎn)也是公共財產(chǎn)這一表達(dá)邏輯,那么在中國大地上,就有無數(shù)個勞動群眾集體,每個集體所有的財產(chǎn),相對其他集體和國家,仍可歸于只屬于該特定集體的“私有”財產(chǎn),因而至少在現(xiàn)實中,我們能夠觀察到無數(shù)無須國家參與但同樣是公共的財產(chǎn)和事務(wù)。將國家所圈建的社會,簡單地三分為國家、集體、個人是否有待深刻省思?
如果集體財產(chǎn)也位列公共財產(chǎn)名下,那么這里的公共指涉范圍,無論是就地域還是涉及人群,都是一個極其有限的場域,是一個邊界極其清晰的公共場域,本身就表明利益與利益主體是有限且與其他域外利益——不論公共與否——及其主體是相對獨立的。因而在集體的整體框架里,是存在相對為私的情形的。相對于集體之內(nèi)的每一個體,集體財產(chǎn)的確是公共的,但在集體與集體之間,則彼此確鑿無疑地是私有(盡管這私有之主體未見得是私人)的,此集體所有的財產(chǎn)絕非彼集體所有。甚至各地方國家機(jī)關(guān)之間也存在同樣的機(jī)理。
綜上,刑法中公共財產(chǎn)定義存在嚴(yán)重不當(dāng)、缺陷與遺漏之處,有待重構(gòu)。
從體例上,刑法中財產(chǎn)定義完全仿照憲法第十二條、第十三條。憲法第十二條規(guī)定社會主義公共財產(chǎn),包含國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn),不僅受憲法保護(hù),且其地位神圣;第十三條規(guī)定公民合法的私有財產(chǎn),國家依照法律保護(hù)公民私有財產(chǎn)。刑法第九十一條規(guī)定公共財產(chǎn),第九十二條規(guī)定公民私有財產(chǎn)。兩條合于一體,即是刑法中財產(chǎn)定義全貌。
但是,憲法并非只有第十二條、第十三條規(guī)定了財產(chǎn)。憲法第十一條規(guī)定個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),第十六條規(guī)定國有企業(yè)自主經(jīng)營權(quán),第十七條規(guī)定集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)活動自主權(quán),第十八條規(guī)定外國企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人在中國享有投資及其收益的權(quán)利等,顯然這些權(quán)利和利益中包含財產(chǎn)。
如果再考慮刑法第九十一條第一款第(一)項和第(二)項,與第二款以及第九十二條,就會發(fā)現(xiàn)刑法中財產(chǎn)定義,是采分類列舉式,并未對什么是財產(chǎn)予以界定。
分類具有某種結(jié)構(gòu)性,其中國家、集體、個人是其三大類主體。顯然,對照憲法第十四條第三款“國家合理安排積累和消費,兼顧國家、集體和個人的利益”的表述,可知刑法以此三大類主體結(jié)構(gòu)性合成的財產(chǎn)分類,具有極強(qiáng)的政治性,但社會性極為缺失①有關(guān)國家范圍內(nèi)的市民社會比較好的中文論述,參劉軍寧:《保守主義》,東方出版社2014年版,第165頁以下。其實就中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言,憲法以多個條文共同真實地展現(xiàn)了社會的多元多樣性,可惜刑法學(xué)人可能未予理會。。
刑法并未完全照搬憲法中經(jīng)濟(jì)實體及其財產(chǎn)權(quán)益的規(guī)定,而只是擷取其中一部分以建構(gòu)自身的財產(chǎn)全貌,因而無疑是不完整齊備的①憲法第六條至第十八條是規(guī)定中國社會主義財產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制及經(jīng)濟(jì)主體與其權(quán)利和利益的結(jié)構(gòu)性規(guī)范體系:第六條規(guī)定社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)即生產(chǎn)資料的社會主義公有制;第七條規(guī)定國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位;第八條規(guī)定農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)及其表現(xiàn)形式;第九條規(guī)定土地與其上(含下和內(nèi))的自然資源權(quán)屬;第十條規(guī)定最為重要的生產(chǎn)資料和生活資料即土地類型及其權(quán)利樣態(tài)和歸屬;第十一條規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)及其地位;第十二條規(guī)定社會主義公共財產(chǎn);第十三條規(guī)定公民私人所有的合法財產(chǎn);第十四條規(guī)定國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容要素及相互關(guān)系;第十五條規(guī)定國民經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制;第十六條至第十八條規(guī)定經(jīng)濟(jì)運行架構(gòu)中經(jīng)濟(jì)實體及其權(quán)益等。這些內(nèi)容基本上都在1997年刑法公布之前即已存在。但顯然,刑法中財產(chǎn)對憲法中財產(chǎn)未作整體參照,盡管不否認(rèn)在其分則中有部分反映,但只是摘取其中極小一部分,以為自身財產(chǎn)規(guī)范建構(gòu)之基。。并且正是此種不完備,導(dǎo)致刑法中財產(chǎn)定義呈現(xiàn)種種缺陷、缺失甚至錯誤,尤其表現(xiàn)在第九十二條。
無論公共財產(chǎn)與國有財產(chǎn)關(guān)系如何,刑法先定義公共財產(chǎn)再定義公民私有財產(chǎn)這一規(guī)范排序,是有悖于財產(chǎn)與主體歸屬的起源與演進(jìn)規(guī)律的。
觀諸歷史和現(xiàn)實,就會發(fā)現(xiàn)私有財產(chǎn)是財產(chǎn)的最早甚至第一重極為自然的表現(xiàn)形式,并且會永遠(yuǎn)存在下去;以私有財產(chǎn)為根基,才會逐漸誕生并演進(jìn)一些非私有財產(chǎn)結(jié)構(gòu)與形式,如公共財產(chǎn)、國有財產(chǎn)或集體財產(chǎn)等。
其中的道理簡單樸實。財產(chǎn)是由勞動轉(zhuǎn)化或創(chuàng)造的,而勞動首先出自個人;并且勞動最初的表現(xiàn)形式,一定也是個體的。只有人類認(rèn)知到組織起來的益處優(yōu)于個體,才會出現(xiàn)組織化或結(jié)構(gòu)化勞動,即為了合作而為的分工。故勞動的私人性與社會性,使得財產(chǎn)最初也是最為重要的所有形式,一定是私人所有②有關(guān)財產(chǎn)與個體的人類勞動間關(guān)系,可參見[英]洛克:《政府論》(下篇),葉啟芳等譯,商務(wù)印書館1997年版,第18頁以下;[美]穆雷·N.羅斯巴德:《人、經(jīng)濟(jì)與國家》(上冊),董子云等譯,浙江大學(xué)出版社2015年版,第240頁以下。實際上,只要不是有意基于意識形態(tài)方面的禁錮或偏好,就會極為容易地發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)資料和勞動資料私有制是天然自生的,勞動出自個人的勞動能力,身體無疑是屬于個人的,以自己勞動去獲取自然造物并加工滿足日用需要,自然而然;這種方式持續(xù)并普及,就是私有制的發(fā)端與成型。。也正是在此種意義上,經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性假設(shè),即人是自利的,是有著深厚的人性與歷史根基的,甚至再往前進(jìn)一步,設(shè)定在中性意義上,人是自私的也是可證立的,畢竟是自己辛苦勞動所得,依其意志也不大可能輕易施惠或授予他人。
因此,刑法以立法權(quán)威逆向先提公共財產(chǎn)——法條排序會因其內(nèi)含比較而顯示某種相對重要性——后及私有財產(chǎn),相當(dāng)于有意將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的分配(包含原始設(shè)置)強(qiáng)行置于生產(chǎn)之先,是謂一種直觀上的顛倒,與認(rèn)知理性和真實的歷史相悖。盡管這種倒序既與憲法中財產(chǎn)定位順序保持一致,亦與其中“國家、集體、個人”排序吻合,但不得不說,就呈現(xiàn)時序而論,無疑是個人、集體、國家這樣的次第呈現(xiàn),更為符合常情世理和歷史。并且從起源上看,公共財產(chǎn)、國有財產(chǎn)和集體所有財產(chǎn),大都是通過財產(chǎn)再分配而形成的,在分配基礎(chǔ)上,再逐漸積累而得。
但第九十二條的問題遠(yuǎn)不只在于排序顛倒,更在于其不僅雜糅,多有漏洞及缺失,甚至還有一些明顯悖理的錯誤。
第九十二條對公民私人所有財產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)極為混亂無序。
1.先論第(一)項、第(二)項
第(一)項與第(二)項結(jié)合似乎是基于生產(chǎn)資料與生活資料標(biāo)準(zhǔn),且主體主要確定為個人。
但問題在于,合法收入與儲蓄,并不能完全歸于生活資料項下。以通常含義及表現(xiàn)形式來看,絕大多數(shù)情形下,收入表現(xiàn)為現(xiàn)金。收入中除去一些必要日常消費及其他生活支出(正常和意外的都算在其中)后的余額如果存在銀行里,即為儲蓄,因而儲蓄也是現(xiàn)金,但若存在國有銀行里(這是中國絕大部分情形),這些現(xiàn)金當(dāng)屬于第九十一條第二款中雖為私人財產(chǎn)卻當(dāng)以公共財產(chǎn)論名下的公共財產(chǎn)。
收入中減去儲蓄余留可為生活消費的部分,才是真正意義上的生活資料。將合法收入與儲蓄并立,作為彼此相對獨立的生活資料表現(xiàn)形式,是不合適的;并且有些定期、具有投資理財功能的儲蓄,是能夠產(chǎn)生利息的,具有資本屬性;而資本顯然不能歸入生活資料范疇。
房屋是用來住的,似可歸入生活資料范疇;但房子是價值巨大的綜合體,無疑為資本品,如非自住房屋出租可以收取租金,即使只有一套自住房屋,如出售也是可以很快變現(xiàn)的,亦可用來抵押,因而除供生活居住之用外,還具有投資保值增值功能,故作為耐用生活用品,房屋不能完全歸于生活資料項下。
將生活資料再細(xì)分為耐用生活資料與消費生活資料①參見[奧]路德維?!ゑT·米瑟斯:《社會主義:經(jīng)濟(jì)與社會學(xué)的分析》,王建民等譯,中國社會科學(xué)出版社2012年版,第4-6頁。,其中耐用生活資料中有些是可以用作投資品的,比如作為代步工具的家用轎車用來跑出租業(yè)務(wù),就是家用轎車作為投資品的經(jīng)營活動,甚至手機(jī)、電腦等也是如此,前者可用于直播購物,后者可用于網(wǎng)上買賣股票或創(chuàng)作。因而房屋等耐用品生活資料,不宜完全歸結(jié)于生活資料項下。
另外,以個人為財產(chǎn)所有主體,將其財產(chǎn)依生產(chǎn)資料和生活資料予以初分,有時固然可以,但是選擇合法收入、儲蓄和房屋作為生活資料財產(chǎn)列舉形式,極為欠妥。
可能更加重要的是,將個人財產(chǎn)依生活資料與生產(chǎn)資料標(biāo)準(zhǔn)予以分類,一定程度上不僅過時,而且完全不合用于現(xiàn)代財產(chǎn)及其流轉(zhuǎn)增值規(guī)律。網(wǎng)紅直播,以及為直播提供服務(wù)的平臺,消費積分,個人公眾號及其打賞機(jī)制,虛擬財產(chǎn),俱樂部會員卡上的特權(quán)等等,到底是生產(chǎn)資料還是生活資料?生產(chǎn)資料和生活資料這種針對有體財產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn),已顯得極為陳舊落后,完全不適合當(dāng)下生產(chǎn)與生活難以截然分開的經(jīng)濟(jì)和生活現(xiàn)實。
第(二)項財產(chǎn)主體,除了公民個人之外,還有家庭。顯然家庭無論在哪種意義上,不可能等義于其中每一個家庭成員;相對于個人,家庭是一種以婚姻、血緣關(guān)系和共同經(jīng)濟(jì)為紐帶而組成的親屬共同體①參見楊大文:《婚姻法學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社2018年版,第2頁。。因而將家庭財產(chǎn)歸結(jié)于公民個人財產(chǎn)名下是不妥當(dāng)?shù)模瑢€人財產(chǎn)歸結(jié)于家庭名下也同樣如此。
在此,可以舉一例。如果一對有未成年子女的父母協(xié)議離婚,離婚意味著家庭解體,家庭解體就需要分家析產(chǎn)。若個人與家庭作為財產(chǎn)主體無區(qū)別,那么家庭財產(chǎn)分割時就應(yīng)當(dāng)將未成年子女作為財產(chǎn)主體算一份,而實際上婚姻期間家庭財產(chǎn)視為夫妻共同財產(chǎn),在雙方之間分割,要特別考慮到未成年子女,但雙方仍是分割財產(chǎn)的主體。
2.第(三)項解析
可能也是更為重要的,第(三)項還出現(xiàn)完全不同于公民個人及其家庭的財產(chǎn)主體,即個體戶和私營企業(yè)。它們名下的財產(chǎn)無論怎么歸類,都不應(yīng)當(dāng)納入公民個人財產(chǎn)名下,如此規(guī)定是完全錯誤的。
第一,個體戶是一個經(jīng)濟(jì)術(shù)語而非法律名詞,它或者指個體工商戶,或者指農(nóng)村家庭承包經(jīng)營戶,或者指城鎮(zhèn)以家庭為單位的手工作坊,包含代銷店在內(nèi)的各種小店鋪和攤點,甚至微商。因此,即使不質(zhì)疑將個體戶等義于公民個體的適當(dāng)性,就是按照第九十二條第(二)項將生產(chǎn)資料分個人和家庭各自所有的立法邏輯,第(三)項也錯誤明顯:個體戶不是個人戶。
第二,私營企業(yè)是以個體工商戶為發(fā)端的民營經(jīng)濟(jì)實體,如果除了家庭成員之外,還雇有八名外來員工為其企業(yè)工作,則這樣的私營企業(yè),雖然與以家庭為單位的個體戶并無實質(zhì)差異,但還是有顯著區(qū)別的,至少規(guī)模較家庭成員為主的個體戶大,財產(chǎn)總量及分配總是與規(guī)模正相關(guān),因而這樣的財產(chǎn)主體既不可能等義于公民個人,亦不可以等義于家庭或個體戶。
如果私營企業(yè)生意打理得很好,需要將其經(jīng)濟(jì)實體的組織屬性設(shè)定為公司,或者公民從一開始,就合伙入股成立有限責(zé)任公司或股份有限公司,那么此類私營公司在法律上,就具有與國有公司大體相同的地位。公司是一個營利性法人,無論如何都不能歸于公民個人財產(chǎn)層面。
因此,將私營企業(yè)在財產(chǎn)種類、總量及經(jīng)營規(guī)模上,與公民個人財產(chǎn)等量齊觀,不能不說當(dāng)時立法主體見識有限。后繼之人也不覺得這是一個問題,就更是令人遺憾:刑法修正案如此之多且頻,卻少有關(guān)注著力于此。這一以計劃經(jīng)濟(jì)為主市場調(diào)節(jié)為輔時代的思緒,在刑法中殘留至今,只能表明刑法學(xué)界商業(yè)知識粗淺、原始。這一評斷當(dāng)不是非難。
第三,第(三)項財產(chǎn)脫離生產(chǎn)資料與生活資料標(biāo)準(zhǔn),采主體為與公民個人相對的非個人實體進(jìn)行列舉,卻未對財產(chǎn)范圍與類型加以規(guī)定。這表明第九十二條前三項采用了兩項標(biāo)準(zhǔn):一是生產(chǎn)資料與生活資料;二是所有權(quán)個人主體和非個人主體。
第四,到了第(四)項,另設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以列舉,即基于財產(chǎn)形態(tài)或表現(xiàn)形式予以規(guī)定;但此標(biāo)準(zhǔn)與列舉卻顯得更加混亂不堪,錯誤連連。
3.第(四)項解析
因第(四)項是緊隨前三項位序而存,故依照刑法立法慣例,將前三項財產(chǎn)之外的財產(chǎn),統(tǒng)稱為其他財產(chǎn)誠然可以。但問題在于,就實際情形而論,第(一)項中合法收入所指范圍極為寬泛,幾乎可包括一切以貨幣形式存在的財產(chǎn),儲蓄雖為現(xiàn)金,但擁有儲蓄的公民個人則只是持有存款憑證(卡);房屋雖可泛指一切建筑固定物,但畢竟只有一種;第(二)項更加抽象,只要是歸屬于家庭和個人所有的生產(chǎn)資料,都在其中,但并未指明其可能存在的具體形態(tài);第(三)項僅涉及財產(chǎn)所有主體,財產(chǎn)形態(tài)未及分毫。綜合前三種,無法給出在此三類財產(chǎn)之外的其他財產(chǎn)種類和形態(tài),故相較于刑法其他條款中“其他”,完全不能確定此“其他”的任何含義:按照第(一)項,生活資料之外的財產(chǎn)即為其他財產(chǎn),按照第(二)項,是指生產(chǎn)資料之外的財產(chǎn),按照第(三)項,是指個體戶和私營企業(yè)之外的財產(chǎn)。將三項可能的其他財產(chǎn)予以匯總,卻找不到可能存在的共同義項,遑論其確指范圍。既不能歸于生活資料,也不能歸于生產(chǎn)資料,只能屬于公民個人和家庭,并且既不是現(xiàn)金,也不是房屋,還不是現(xiàn)金憑證的財產(chǎn)是什么樣的財產(chǎn)?難以設(shè)想。
因此,“其他財產(chǎn)”這一分類本身就不合適。
如果第(四)項中“其他財產(chǎn)”之義,只及于本項,并未跨入項與項之間,即為股份、股票、債券之外的其他財產(chǎn),其錯誤則更顯而易見。
明顯錯誤的情形,表現(xiàn)在“其他財產(chǎn)”之前,又列了依法歸個人所有的股份、股票和債券。本項可能的立法意圖,是要表達(dá)代表財產(chǎn)的權(quán)益憑證,而非實際的財產(chǎn)形態(tài);即如果將前三項視為一體,第(四)項當(dāng)成另類,那么前三項是指財產(chǎn)在現(xiàn)實中實際呈現(xiàn)出的樣態(tài),第(四)項則是指能夠代表前三項財產(chǎn)的權(quán)益憑證,謂憑證化財產(chǎn)。但它們既不能和前三項財產(chǎn)之外的其他財產(chǎn)并列于一個項文中,也難以看出除了股份、股票和債券之外的其他憑證式財產(chǎn)到底是什么。并且儲蓄是最為典型的憑證式財產(chǎn),即在一般情形下,儲蓄對存款人而言,不過是一張儲蓄卡或銀行存款憑證或電子單證。因此,本項至少存在語義不通、邏輯混亂的錯誤。
更加明顯的錯誤表現(xiàn)在將股份與股票并列,使其各自成為不同樣式的財產(chǎn)憑證。股份證券化,就是股票,二者是同一實體內(nèi)容的實質(zhì)與形式之分;股份可能是既有現(xiàn)金,亦可能是實物,還可能是可兌現(xiàn)權(quán)利如知識產(chǎn)權(quán)或權(quán)益如商業(yè)秘密等單體或組合,股票則一律表現(xiàn)為現(xiàn)金額度的紙質(zhì)單證或電子數(shù)據(jù)。但二者所指是同一實體則毫無疑義??紤]股份是股份有限公司股東股本,而公司類型還有有限責(zé)任公司,可將股份作符合常理和邏輯的擴(kuò)大解釋,使其指向有限責(zé)任公司股東出資額,進(jìn)而將與股份對應(yīng)的股票亦擴(kuò)張至有限責(zé)任公司股東出資證明。
股票和債券之上位概念,并且在刑法分則中已用的一個詞,就是證券。債券依中國法律,只有兩類,一為國債,一為公司債。證券既指股票和狹義債券,亦指此兩種之外的其他權(quán)益證明或資產(chǎn)憑證。而這樣的權(quán)益憑證不只是(甚至主要不出現(xiàn))在公民私人所有的財產(chǎn)清單里,包括國有財產(chǎn)在內(nèi)的公共財產(chǎn),才是其真正的表達(dá)大戶:公共財產(chǎn)有極多極復(fù)雜的權(quán)益性財產(chǎn)憑證。把這類代表財產(chǎn)的權(quán)益樣式僅歸入私有財產(chǎn)名下,匪夷所思。
綜合上述第九十二條所論,可知立法主體對自改革開放以來,以中國公民個人及家庭為典型代表的私有財產(chǎn)演變、形態(tài)及結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)樣式等完全不了解,甚至連最為基本的公司常識都有待補(bǔ)課,以致出現(xiàn)一種在立法體例及法條結(jié)構(gòu)上的斷裂與尷尬:就是總則中財產(chǎn)定義規(guī)范,對分則里任何涉及財產(chǎn)的犯罪類型,無論是在理解,還是適用上,無任何裨益①張明楷教授《刑法學(xué)(上)》刑法總論,未涉及第九十一、九十二條。甚至《刑法學(xué)》(下冊)刑法分論侵犯財產(chǎn)罪一章中,也不論此兩條。參見張明楷:《刑法學(xué)(下)》(第六版),法律出版社2021年版,第1212-1219頁。。如就權(quán)益憑證作為財產(chǎn)樣式而言,令人疑惑的是,分則中出現(xiàn)的證券為何未在總則中存在②有足夠理由認(rèn)為,分則證券犯罪規(guī)范的設(shè)定,絕非起草第九十二條法案的那批專家所為。指出這一事實,令人憂慮地推斷,刑法中開門立法,可能主要表現(xiàn)在向委托或接受專門行業(yè)或受專門行業(yè)指派的專家開放,而對社會一般大眾是形式上公開征求意見,征求之后理睬多少并不確知。與專門行業(yè)有聯(lián)系的專家們固然在具體事務(wù)和專業(yè)理解方面,其可信度權(quán)威且扎實,但是在利益和立場方面,有可能與部門或行業(yè)走得過近,國家立法可能淪為部門牽頭,行業(yè)參與、專家起草、公開征求意見并修改之后,再交由立法機(jī)關(guān)審議表決通過的產(chǎn)物,實施的法律在立場與權(quán)益方面具有先天偏向的立法模式。刑法修正案出臺也不例外,看起來是罪刑法定,實質(zhì)是罪刑偏向法定,罪刑法定民主和尊重人權(quán)的基座,可能會悄無聲息地逐漸被侵蝕。在中國要真正落實罪刑法定,可能要在制度上對部門和行業(yè)的影響有所忌憚并防范。。
因此,無論從哪個角度,均能較為清晰完整地發(fā)現(xiàn),刑法財產(chǎn)定義中,分類龐雜繁復(fù),主體嚴(yán)重缺失,界限模糊混亂,邏輯不清,事理不明,完全是一片人造的荊棘叢林,急待認(rèn)真細(xì)致梳理以修正更新。它們的存在,顯示中國刑法立法和認(rèn)知水平上存在著洼地,卻被幾代刑法人或體諒或忽略:事情的確如此,卻深知修正極難,故姑且甚至只能如此,得予體諒;無論是在學(xué)習(xí)、研究中還是在適用中,只要不觸及此定義,就不會產(chǎn)生任何可能的問題,遑論阻礙,故可以忽略。
也許有辯解,此兩條脫胎于舊刑法第八十一和第八十二條,并且現(xiàn)刑法施行于1997 年10 月1 日,當(dāng)時的刑法條文起草和立法主體囿于時代與視野局限,如此規(guī)定當(dāng)予體諒,不宜厚非。這一同情式諒解值得贊賞,評價和理解刑法前輩宜當(dāng)依時代而不可脫離具體背景。但不得不說,這種辯解不能成立。理由有如下兩點:
一是舊刑法第八十二條第(二)項中明確列出了依法歸個人、家庭所有或使用的自留地、自留樹、自留畜作為生產(chǎn)資料,使之成為歸公民私人所有的財產(chǎn),但這些自留性的個人資產(chǎn),都是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有所有權(quán)的土地上附著物,第八十一條第一款第(二)項“勞動群眾集體所有的財產(chǎn)”中,無疑包含了這些附著物。七九刑法起草和出臺時確實并未有土地所有權(quán)與使用權(quán)兩權(quán)分離的制度規(guī)范,但1988 年施行的憲法修正案中明確提出了兩權(quán)分離規(guī)范,它使得在農(nóng)村集體所有的土地上,開始形成一種具有復(fù)合架構(gòu)的土地上權(quán)利群。至1997 年現(xiàn)行刑法面世有九年時間,卻依然在其第九十一條第一款第(二)項中沿用“勞動群眾集體所有財產(chǎn)”。這一對比昭示,刑法立法似有閉門造車,雙耳不聞窗外經(jīng)濟(jì)變革風(fēng)潮之嫌。
尤其令人不能接受的是,因不能納入國家、集體和個人三位一體結(jié)構(gòu)范疇,外商投資企業(yè)和民營企業(yè)或公司的財產(chǎn),就既不在公共財產(chǎn)范疇,亦不在私人財產(chǎn)項下,成為無法置于刑法規(guī)范世界里的法外財產(chǎn)。
二是1993 年出臺的憲法修正案第七條明確規(guī)定,“國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”,早于刑法面世四年多,財產(chǎn)主體更加多元復(fù)合,財產(chǎn)樣式繁雜。刑法起草和立法主體卻完全不受此修正案及實踐的影響和感召,繼續(xù)對財產(chǎn)沿用舊刑法的兩分法,并做出上述漏洞百出、錯誤明顯的規(guī)定。如果不對其做出修正加以彌補(bǔ),刑法在財產(chǎn)面前何以立足?
這種在知識、學(xué)理和規(guī)范上均為洼地的存在,使刑法中財產(chǎn)定義規(guī)范對調(diào)整紛繁復(fù)雜的分則中財產(chǎn)罪行規(guī)范毫無指引功能;是謂既無實踐之功,亦無體系上規(guī)范粘連貼合之力,淪為徹底的具文。必須在省思基礎(chǔ)上,全面重構(gòu)。
刑法中財產(chǎn)定義規(guī)范存在缺陷,需要重構(gòu)。刑法理論層面有關(guān)財產(chǎn)的學(xué)說是否亦有待反思并予重構(gòu),是重構(gòu)刑法中財產(chǎn)定義首先面臨的一個重大基礎(chǔ)問題。對這一問題的省思,首先當(dāng)注意財產(chǎn)類型的梳理和解析。
刑法理論主要是在討論侵犯財產(chǎn)罪的侵犯對象,涉及財產(chǎn)類型。其中四種特別值得討論:一是財產(chǎn)性利益,二是違禁物品,前者與有體或無體無關(guān),后者主要是有體物;三是虛擬財產(chǎn),四是債權(quán)憑證,二者之間有些共通之處。本文主題是討論刑法中財產(chǎn),包括但不限于侵犯財產(chǎn)罪情形。考慮到張明楷教授兩卷本《刑法學(xué)》專著性教材在理論和實務(wù)界有巨大影響力,以及張教授本人在刑法學(xué)界極具學(xué)術(shù)威望,限于篇幅,本部分只對張教授在專著教材中所言展開①參見張明楷:《刑法學(xué)(下)》(第六版),法律出版社2021版,第1212-1219頁。下文不再單獨標(biāo)注。。
1.財產(chǎn)性利益是否屬于財產(chǎn)類型
張教授通過介紹德、日刑法中盜竊罪和詐騙罪的對象,導(dǎo)出財產(chǎn)性利益獨立于財物的域外根據(jù)??紤]中國刑法中侵犯財產(chǎn)罪的對象一律用“財物”示之,就試圖將財產(chǎn)性利益包含在財物中,作為一種新型財產(chǎn),與財產(chǎn)其他類型相對獨立但并存于財物中②其實,將刑法分則第五章命名為侵犯財產(chǎn)罪,卻在該章諸法條中使用財物,本身就表明刑法中財產(chǎn)定義對條文內(nèi)容原始注入者不僅在規(guī)范上無任何約束力,甚至在語言表達(dá)一致性上也無限制。本文還是將財物理解為財產(chǎn)同義詞,可互換使用:財物就是具有財產(chǎn)屬性的物資。但如果引自張教授著述,則仍用財物。。其他獨立于財產(chǎn)性利益的財產(chǎn)類型有有體物、違禁品、債權(quán)憑證、虛擬財產(chǎn)等。對這些財物的討論,僅局限于侵犯財產(chǎn)罪的對象范疇。本文主旨討論刑法中財產(chǎn),當(dāng)從侵犯財產(chǎn)罪的對象入手,擴(kuò)展到整個刑法規(guī)范體系中。
財物作為侵犯財產(chǎn)罪對象,當(dāng)具有管理可能性、轉(zhuǎn)移可能性和價值性三個特征。但這一論點極當(dāng)受到質(zhì)疑。在星期五未到魯賓孫漂流居住的孤島之前,包括陽光在內(nèi)的任何物資,都只是魯賓孫作為唯一的個人,在生活日常中的需用品,不必要求魯賓孫與需用品之間有任何關(guān)系,遑論歸屬,因而需用品雖與財物或財產(chǎn)沒有任何關(guān)聯(lián),甚至后者不可能出現(xiàn)在其日常生活中,卻絕不排除因為需用而必需的管理,因而管理可能性并非財物獨有特征。于人可用的物,甚至雖無直接可用卻必須得予處理的物,如個人排泄物等,都得有必要的管理。如果堅持物的價值與人的勞動有關(guān),那么魯賓孫在島上生產(chǎn)的物品,無疑也有價值。如果物不僅有用,而且能夠隨其勞動場合和方式可移動,則它同樣具備轉(zhuǎn)移可能性。
只有星期五到來后,才有必要就有限可用的需用品在星期五和魯賓孫之間進(jìn)行分配和消費,此時需用品才具有財?shù)膶傩?。只有在具有人際關(guān)系的社區(qū)和社會里,物才有可能財產(chǎn)化,并且也只有財產(chǎn)才是必需品,因為具有稀缺性和必需性。物品在人和人之間具有財產(chǎn)屬性,首要表現(xiàn)就是物與人之間有歸屬和支配關(guān)系。只有這種歸屬和支配是必需且可能的,才具有管理的必要。因而管理的可能性掩蓋了在人與人之間,同一類甚至同一個物品,與某個特定具體的人或主體間必須存在更具利害攸關(guān)的特定關(guān)系。在人與人之間天然地存在著交易傾向③參見[美]哈伊姆·奧菲克:《第二天性:人類進(jìn)化的經(jīng)濟(jì)起源》,張敦敏譯,中國社會科學(xué)出版社2004年版。;基于能力局限和生活需要,對歸其支配的物品和他人之間的交換就自然而然,故只有具備可交換性的物品才可能具有財產(chǎn)性。可交換的物如果要順利完成交易,必須能被度量,至于度量的依據(jù)是客觀抑或主觀在所不問,但必須具備可度量性。只有同時具備歸屬性、交換性和度量性,才有可能成為財產(chǎn),不論是有體物、無體物,還是其他什么利益抑或憑證等,都是如此。并且會超出侵犯財產(chǎn)罪對象范疇,進(jìn)入整個刑法規(guī)范世界,如貨幣、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、銷售渠道、網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)體系,甚至個體肖像或可兌現(xiàn)的社會聲譽(yù)等均可歸入其中。
據(jù)此三種屬性標(biāo)準(zhǔn),能夠判斷財產(chǎn)性利益就是財產(chǎn),但絕非財產(chǎn)的新類型。原因在于:
被人類稱為財產(chǎn)的客體或標(biāo)的,之所以被稱為財產(chǎn),就是因為人類對其有利益需要和寄托。將財產(chǎn)用來修飾或限定利益,無非想表達(dá)除了人類擁有的表現(xiàn)為財產(chǎn)的利益之外,還存在著不以財產(chǎn)樣貌顯示的利益,如精神、人格或人際關(guān)系間的利益并不表現(xiàn)為財產(chǎn),誠然不錯。但人類習(xí)慣使用脫胎于財產(chǎn)的利益這個詞匯,來表達(dá)人類在精神、人格與人際關(guān)系方面的好處與需求,正是利益的固有含義在歷史和現(xiàn)實中拓展成型的結(jié)果。
用出自財產(chǎn)的利益,以表達(dá)具有財產(chǎn)屬性卻并不是財產(chǎn)的利益。用利益來表述相對獨立于財產(chǎn),卻又具有財產(chǎn)屬性的非財產(chǎn)形式的財產(chǎn)性利益,還是全部取義于財產(chǎn)中的利益。并且如此表達(dá),絲毫不意味著財產(chǎn)中的利益與財產(chǎn)之外具有財產(chǎn)屬性的利益沒有相同的量綱,不可比較,不可轉(zhuǎn)換,不能相互補(bǔ)充。作為相同的利益——如果非基于財產(chǎn)區(qū)分不可,最多只是表明利益并非源出財產(chǎn)一孔——對人類生存所需同樣重要。況且如果這樣的精神和人際關(guān)系方面的好處被破壞或毀損,進(jìn)而有必要予以救濟(jì)或懲罰時,最終還是會用財產(chǎn)方面的利益(表現(xiàn)為數(shù)量或情節(jié)等)予以有限彌補(bǔ)或者懲罰;類似的精準(zhǔn)對應(yīng)情形是,如犯盜竊罪判處無期徒刑,這是把盜竊行為所致數(shù)額或造成的嚴(yán)重情節(jié),基于某種目前刑法甚或法律界無法量化呈現(xiàn)的計算方式,轉(zhuǎn)換為無期徒刑,但不能說徒刑的計量單位是生命經(jīng)過的時間長度,與盜竊的數(shù)額與情節(jié)不相干,就認(rèn)定無期徒刑與其無關(guān)。
無論怎么講,利益與財產(chǎn)密不可分,或者說財產(chǎn)于人的核心要義就是利益。利益亦如價值,是人類主觀層面及其共同實踐所體認(rèn)的實在。將利益以“財產(chǎn)性”予以限定,相當(dāng)于展示除了利益,財產(chǎn)中還有其他與人類相關(guān)的東西;事實上離開利益,作為標(biāo)的的財產(chǎn)與人類無任何關(guān)系。正如對于一個自然人,如果我們在某些時候,需要表示其作為行為或關(guān)系主體時,卻采用這樣的表達(dá),如生命性個人或生命性主體,或人格性個人或主體,多么別扭荒謬!
基于實踐視角,被財產(chǎn)性利益囊括的財產(chǎn)表達(dá)形式,大約都有一種憑據(jù)(文書或單據(jù)等)、一種符號,甚至一組電子數(shù)據(jù)或系統(tǒng)等作為載體以顯示其存在;因而即使這一客觀載體本身并不具有財產(chǎn)屬性,但通過它能夠獲得財產(chǎn)利益,其功用完全等效于通過財產(chǎn)本身即可獲得利益,即已足夠。之所以稱其為財產(chǎn)性利益,還是表明它與財產(chǎn)關(guān)系密切,并且與有體物本身就是財產(chǎn)的情形有所差異,稱其為衍生財產(chǎn)或權(quán)益財產(chǎn),可能比財產(chǎn)性利益更為適宜。它們與人類深度有效多元利用有體物財產(chǎn)有極為密切的關(guān)系,并且或者源于此,或者極有利于提高人類開發(fā)使用有體物的經(jīng)濟(jì)效率。
正是基于上述認(rèn)知,債權(quán)憑證、虛擬財產(chǎn)都是財產(chǎn),并且在類型上具有極大相似或相近性,甚至歸于一類,并非無理。在此,需要對虛擬財產(chǎn)稍微再予論證。
嚴(yán)格來說,虛擬財產(chǎn)是否為財產(chǎn)之所以引起爭議,其實是未弄清這樣一個實質(zhì)上極為明顯的問題:某些在現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的虛擬品,是否可歸為財產(chǎn)。大學(xué)里的校園卡,它作為校園生活的代幣工具,能夠經(jīng)常性使用、支付、交換,但在校園外,就一無所用;網(wǎng)絡(luò)游戲中的游戲幣與此校園卡高度相似:此幣在與其匹配的游戲世界里(其實不能說它是虛擬的世界,正確的表達(dá)當(dāng)為一種具有特別味道的意義世界,系人類意識和活動的產(chǎn)物)的廣泛存在和使用,正如校園卡在校園生活里一樣。為什么將虛擬的東西以“品”或“物”稱之,有兩個原因:一是總有一個可客觀觸及的抓手存在,可以由實而虛;二是在虛的世界里,該“物品”專屬專能專用,其虛的一面可被實的人類真實操作與運轉(zhuǎn),能夠滿足人類在特定生活或意義世界里的日用和精神需求。
將財產(chǎn)性利益、虛擬財產(chǎn)、債權(quán)憑證等都?xì)w入權(quán)益性財產(chǎn),進(jìn)而作為財產(chǎn)的表現(xiàn)形式即存在樣態(tài)之后,就會發(fā)現(xiàn)無論是作為侵犯財產(chǎn)罪的標(biāo)的,還是作為其他與財產(chǎn)有關(guān)的犯罪的對象,在刑法適用上并無實質(zhì)不同。只是需要特別地就虛擬財產(chǎn)和一些以電子數(shù)據(jù)為抓手的權(quán)益性財產(chǎn),與作為侵犯財產(chǎn)罪中財產(chǎn)標(biāo)的的一些不同作些討論。限于篇幅,僅討論虛擬財產(chǎn)。
虛擬財產(chǎn)僅在特定的虛擬的生活或意義的世界里,其財產(chǎn)屬性才存在,并且這個虛擬世界的真實性是由其創(chuàng)立者即平臺掌控,所有進(jìn)入其中的戶主共同監(jiān)督。將此世界里的財產(chǎn)非法占為己有,需要考慮兩個特別情形:一是進(jìn)入虛擬財產(chǎn)的原屬主的私人空間或支配范圍,實施屬主操作,以實現(xiàn)非法占為己有的目的;二是非法占為己有之后,如何使用以節(jié)省自有財力投入或銷贓變現(xiàn)脫離虛擬世界。前者是虛擬世界里的“物理”占有,后者是占有之后的收益歸屬。而這都離不開虛擬世界的平臺管理和監(jiān)督主體。并且失主或受害方如果頻繁出入虛擬世界,會及時發(fā)現(xiàn)其財產(chǎn)丟失狀況,那么其能夠采取的自救或救濟(jì)途徑,排除向有權(quán)機(jī)關(guān)報案之外,既可以憑借其蹤跡逆向追索技術(shù)知道是誰進(jìn)入其私密空間,進(jìn)而或者自行追討,或者報告平臺管理方即第三方,也可以立即向平臺方報損,由平臺幕后追蹤尋覓。在虛擬世界里,若有一用戶既未充值,亦未發(fā)現(xiàn)游戲戰(zhàn)果記錄,其財產(chǎn)卻無來由劇增,而此劇增量正好與用戶報失的損失量相當(dāng),那么可利用物理世界里巨額財產(chǎn)來源不明的思路予以質(zhì)疑處置。虛擬世界里的游戲規(guī)則,無疑會有其中財產(chǎn)無故丟失的處理規(guī)范和流程。
權(quán)益性財產(chǎn)、違禁品等這些新型的財產(chǎn)存在形式,不可能被刑法中財產(chǎn)定義涵蓋吸納。現(xiàn)在需要依上述三種屬性一體作為財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),來判斷違禁品是否當(dāng)為財產(chǎn)。
2.違禁品作為例外的特殊財產(chǎn)類型
違禁品無疑當(dāng)歸入財產(chǎn)。首先是它符合三種屬性,同時又包含人類勞動在內(nèi)。之所以成為違禁品,原因在于當(dāng)國家等公共政權(quán)組織出現(xiàn)之后,開始對人類的需求,基于族長或團(tuán)體或國家父愛主義予以控制甚至禁止,使得人類需求盡可能在健康、正常、文明、持續(xù)的文化與道德方向漸次展開,并且因有了違禁,也能夠引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會資源向非違禁方向配置,有利于整個團(tuán)體或民族共同體可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)財富增長。它們的存在也提醒我們,面對某些刺激性、成癮性、依賴性極強(qiáng)的自然和人造物品,人類一些個體是完全沒有抵抗力和免疫力的,需要借助同一社會中其他外界力量提供的幫助。通過法律令其成為禁止或限制擁有、享用、流通的違禁品,就是實現(xiàn)這種幫助的機(jī)制。
不僅如此,有些違禁品,其實是合法設(shè)計生產(chǎn)制造,經(jīng)由正規(guī)銷售渠道,作為有益于人類的財產(chǎn)而呈現(xiàn)于世,如杜冷丁鹽酸哌替啶等,其之所以成為違禁品,正是因為違反法律、法規(guī)、規(guī)程而濫用所致。但同樣,依刑法中財產(chǎn)定義,違禁品無論如何都不能成為財產(chǎn)。
在省思刑法學(xué)視野里的財產(chǎn)類型之后,還有必要反思對這些財產(chǎn)類型予以總體概括的刑法中財產(chǎn)理論。
目前,刑法理論認(rèn)知財產(chǎn)存在三種雖不同但又有緊密聯(lián)系的學(xué)說:一為法律的財產(chǎn)說,一為經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)說,一為法律的和經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)說,是謂折中說①參見張明楷:《刑法學(xué)(下)》(第六版),法律出版社2021年版,第1220-1221頁。。其中,法律的財產(chǎn)說據(jù)說已完全崩潰,除了表明刑法人認(rèn)識財產(chǎn)曾經(jīng)走過的路徑之外,再未有他用;經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)說也有很多不足,但除仍具有一些有助于新理論面世的元素外,也未得到重視;當(dāng)下真正被人看重的,是具有折中性的法律的和經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)說。目前權(quán)威學(xué)者認(rèn)為法律的和經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)說,適當(dāng)限制了處罰范圍,總體思路具有可取性,但從中國情形看,對其個別結(jié)論仍有澄清其中疑問的必要。故可能具有較強(qiáng)能力解釋刑法中財產(chǎn)的,是以法律的和經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)說為基礎(chǔ)的折中說。
本文認(rèn)為,此三種通說都不可取。
第一,財產(chǎn)既有經(jīng)濟(jì)屬性,也有法律特性,并且只有具有經(jīng)濟(jì)屬性,才能進(jìn)入法律調(diào)整的范疇。但何為經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)與財產(chǎn)的關(guān)系又是什么,用經(jīng)濟(jì)來修飾并限定財產(chǎn),是何意謂,是認(rèn)清經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)說的關(guān)鍵所在;經(jīng)濟(jì)的實指就是財產(chǎn),財產(chǎn)的存在及動態(tài)流轉(zhuǎn)過程之綜合即為經(jīng)濟(jì)。財產(chǎn)是就個人主體及其人際關(guān)系而論的,經(jīng)濟(jì)則是在一個充滿財產(chǎn)的環(huán)境中,對每一財產(chǎn)及其主體的統(tǒng)合性表述。故用經(jīng)濟(jì)來限制或拓展財產(chǎn)意蘊(yùn)是同義并行,而非進(jìn)一步對財產(chǎn)的認(rèn)知。一個自然之物或人工之物,不可能首先具有經(jīng)濟(jì)屬性,才成為財產(chǎn),更何況何謂經(jīng)濟(jì)屬性,并非如一個不證自明的公理般清晰無疑義。
法律的財產(chǎn)說若講得通,需要明白用法律修飾并限定財產(chǎn)的真實意旨到底為何。按公認(rèn)的法理,自然造物或人工造物只有成為財產(chǎn),才有可能受制或受保護(hù)于法律。法律與財產(chǎn)連在一起且有拘束力,即呈現(xiàn)為保護(hù)性或剝奪性的前提是,必須存在一個人際社會,其中充滿以財產(chǎn)為媒介的人際關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)的社會關(guān)系,才能出現(xiàn)法律與財產(chǎn)間的制度性或慣例性連接。但無論怎樣發(fā)掘其中連接機(jī)理,都不是對財產(chǎn)本身的解釋,也不促進(jìn)對財產(chǎn)本身的認(rèn)識。相較于財產(chǎn),法律是附隨伴生品,先有財產(chǎn)及其流轉(zhuǎn)秩序之后,才會出現(xiàn)與之伴隨的法律。
即使在刑法中,法律的財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)有其特有的含義和所指,也不意味著它們可以脫離上述財產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與法律、法律與財產(chǎn)間具有歷時性和過程性意蘊(yùn)的公理性常識,甚至完全與之相反而另立理論“山頭”,否則這些所謂的“山頭”就會成為無源之識、無本之末。
因而無論是經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)還是法律的財產(chǎn),或是經(jīng)濟(jì)和法律上的財產(chǎn),本質(zhì)上并未對財產(chǎn)加以界定,只是對作為財產(chǎn)的限定詞(如法律的或經(jīng)濟(jì)的)與財產(chǎn)間的關(guān)聯(lián)予以展釋。
需要承認(rèn),是否界定財產(chǎn),與刑法調(diào)整財產(chǎn)及其相關(guān)因素的必要性和重要性,并不直接相干。但觀上述三種理論范式,似乎并未特別突顯出其內(nèi)含一種便于刑法調(diào)整財產(chǎn)并力求有效有為的理論素養(yǎng)。
第二,定義財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)立足方法論上的個人主義,即使基于社會關(guān)系視角也理當(dāng)如此。
“每個人對自己的人身享有一種所有權(quán),除他以外沒有任何人有這種權(quán)利,他的身體所從事的勞動和他的雙手所進(jìn)行的工作,我們可以說,是正當(dāng)?shù)貙儆谒摹K灾灰谷魏螙|西脫離自然所提供的和那個東西所處的狀態(tài),他就已經(jīng)摻進(jìn)他的勞動,在這上面摻加些他自己所有的東西,因而使它成為他的財產(chǎn)……勞動使得它們同公共的東西有所區(qū)別,勞動在萬物之母的自然所已完成的作業(yè)上面加一些東西,這樣它們就成為他的私有權(quán)利了。”①[英]洛克:《政府論》(下篇),葉啟芳等譯,商務(wù)印書館1997年版,第19頁。
人類為什么要勞動,是為了滿足日常生活所必需,財產(chǎn)應(yīng)需而生就是為了擔(dān)當(dāng)此綱。注意這里的“權(quán)利”其實與“財產(chǎn)”同義,就是指付出勞動的個體及其家庭,可以對其勞動附著物——通過勞動將其與其他公共的東西予以區(qū)分并獨立——依其意愿獨立占有、使用、收益、處分等。權(quán)利是從勞動主體角度而言,財產(chǎn)則從勞動所指向的標(biāo)的物即客體而論,是謂同義架構(gòu)。只是到了后期,個人或家庭財產(chǎn)增多,并且個體與家庭的生活需要不再僅限于物質(zhì)層面,對財產(chǎn)的生產(chǎn)、創(chuàng)造、利用有了多種安排多層設(shè)計之后,財產(chǎn)與權(quán)利才可以分離,各自相對獨立,并且也有了各自演變軌跡。但不要以為勞動創(chuàng)造財產(chǎn)因其古典而不再與時俱進(jìn),與事同興;后世興起至今仍極旺盛的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、科學(xué)研究的發(fā)現(xiàn)或(尚未進(jìn)入商業(yè)化階段的)發(fā)明等,依然強(qiáng)調(diào)艱辛的付出與創(chuàng)造性勞動決定著對它們的獨占和署名權(quán),盡管署名權(quán)似乎與財產(chǎn)無關(guān),但毫無疑問能夠產(chǎn)生財富效應(yīng)。并且人類生活所必需的也會因人因時因地而異,但主觀上的需求開始占據(jù)主要份額;這可能正是對財產(chǎn)及其演化予以分類解析的因由所在,如財物但不限于有體物、有價值之物,是否只及于動產(chǎn),是否包括違禁品,葬祭物可否為財物,人的身體可否為財物,債權(quán)憑證可否為財產(chǎn),虛擬品可否為財產(chǎn)等①參見張明楷:《刑法學(xué)(下)》(第六版),法律出版社2021年版,第1212-1219頁。。
因此,財產(chǎn)在本質(zhì)上還是社會主體在生活中的利益,具有主體歸屬性。并且因權(quán)利與財產(chǎn)可予分開之后,財產(chǎn)的使用與流轉(zhuǎn)也不受權(quán)利歸屬狀態(tài)之影響。在社會日益復(fù)雜深化的進(jìn)程中,如果將財產(chǎn)權(quán)利或利益類型化,其就得具有法律特性;任其在人際關(guān)系中流轉(zhuǎn)即有經(jīng)濟(jì)屬性,并且只有流轉(zhuǎn),才會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動。在孤島上獨自一人生活的魯賓孫眼里,周圍自然之物和包含其勞動的物品,在經(jīng)濟(jì)和法律上的屬性均無。在孤島世界里,只有魯賓孫一個人是主體,無須用歸屬來描述它們與魯賓孫的關(guān)系,更談不上什么經(jīng)濟(jì)的和法律的,也不能將他收集、制作、使用和消費物品的生活過程稱為經(jīng)濟(jì),法律自然也沒有存在的必要。歸屬性才是財產(chǎn)較為顯著的屬性;既有法律上的,也有經(jīng)濟(jì)上的,甚至也可有習(xí)慣上的或彼此默認(rèn)的,還可以是觀念上的。只用法律上的和經(jīng)濟(jì)上的予以概括,既不全面也不真實。
用財產(chǎn)表達(dá)歸屬于主體的生活中利益,財產(chǎn)就必須具有度量性,因為只有能夠度量的財產(chǎn)才可能有交易和流轉(zhuǎn);貨幣是最常用也最廣泛的度量工具,故凡能夠貨幣化的,包括通過貨幣交換獲得的均是財產(chǎn)(因而無須擔(dān)心財產(chǎn)性利益、虛擬財產(chǎn)等不是財產(chǎn))?;谄浔粡V泛認(rèn)同和接受的特性,以及背后較高的社會信任度支撐,貨幣本身也是財產(chǎn)。因而本文認(rèn)為合理適當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn)概念理論當(dāng)包含利益、歸屬、交易和度量四個要素:利益使得造物能夠成為財產(chǎn);歸屬能夠明確財產(chǎn)與社會各類利益主體間的緊密聯(lián)系;交易則通過改變歸屬關(guān)系,以更好更全面地滿足個人和社會日用和精神等各個層面的需求,并造就財富增長及其機(jī)制;度量可確認(rèn)各個利益主體所擁有的財產(chǎn)間的分際和邊界??傊?,形成財產(chǎn)有所屬、財產(chǎn)可交易,利益有所歸、度量有所準(zhǔn),并反映在法律上和經(jīng)濟(jì)上的財產(chǎn)秩序。明確財產(chǎn)是用利益、歸屬、交易和度量即貨幣來明晰社會中人際關(guān)系,進(jìn)而規(guī)范與財產(chǎn)有關(guān)的全部社會關(guān)系,就會意識到“財產(chǎn)性利益”這個多見于刑法學(xué)界的術(shù)語,極無必要存在。
第三,上述三種有關(guān)財產(chǎn)概念的理論并非基于刑法中財產(chǎn)定義,而是另創(chuàng),若一國理論學(xué)說不能與本國刑法規(guī)范及體系融化整合,那么要么是理論有問題,要么是規(guī)范存在瑕疵,或者是二者皆有問題。
第四,基于上述討論并予推論,就會發(fā)現(xiàn)刑法中出現(xiàn)的或與之有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、商業(yè)或內(nèi)幕信息、網(wǎng)絡(luò)平臺、商業(yè)發(fā)票、各種票據(jù)或票證、信用卡、信用證、數(shù)據(jù)及流量、商品聲譽(yù)和商業(yè)信譽(yù)、個人直播帶貨形成的網(wǎng)絡(luò)聲譽(yù)、保單及有價證券、貨幣與外匯、各種優(yōu)惠券、權(quán)益憑證等都是財產(chǎn)及其表現(xiàn)樣態(tài)。以此反照刑法中財產(chǎn)定義規(guī)范,就會發(fā)現(xiàn),其與現(xiàn)實及趨勢落伍太多,因而必須重建。
如何在理順財產(chǎn)類型及理論學(xué)說之后,重建刑法中財產(chǎn)定義規(guī)范,是需要認(rèn)真慎思的議題。
重構(gòu)刑法中財產(chǎn)定義規(guī)范,有兩種思路。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐文·費雪在《資本和收入的性質(zhì)》一書里①參見[美]歐文·費雪:《資本和收入的性質(zhì)》,谷宏偉、盧欣譯,商務(wù)印書館2018年版,第7-49頁,本文涉及費雪一書的內(nèi)容,都來自該書前三章,經(jīng)由閱讀整理而成。,開宗明義地討論并界定其著作框架里的“財富”,其實即為中國刑法中財產(chǎn)。他首先將財富確定在有形物件或?qū)嶓w范疇,并認(rèn)為屬于財富的有形物件必須具備兩個條件:一是它必須是有形的(material),二是它必定是有主的(owned)。他將財富的有用性包含在占有范疇里,而占有又與有主是有密切聯(lián)系的。在確定財富范圍及特性后,又將財富分為三類:一是由地表構(gòu)成的財富即土地。二是土地之上建造的所有固定建筑物被稱作土地改良物,土地和土地改良物一道又構(gòu)成不可移動的財富,即不動產(chǎn);將所有可移動的財富(除人類自身外)稱作商品。三是人屬于第三類財富(既包括為他人所有的奴隸,也指獨立自主的自由人)。財富的有形性為度量財富提供了客觀可操作的依據(jù);其有主性意味著財富可轉(zhuǎn)讓交換,而交換一定是在兩個所有者或有權(quán)處分者之間進(jìn)行,在交換的架構(gòu)里才會出現(xiàn)價格,有了可計算的價格,那么財富的價值就會具象地呈現(xiàn)出來。因而計量財富有三個維度,即數(shù)量、價格、價值。
在界定完畢財富之后,費雪開始討論產(chǎn)權(quán)。在展開產(chǎn)權(quán)討論之前,他又對財富范圍予以有限度的擴(kuò)張,即將一些抽象的服務(wù)、效用和產(chǎn)權(quán)納入,將之視為一種無形的財富。擁有財富就是有使用權(quán),這種權(quán)利被費雪稱為產(chǎn)權(quán)(property),并認(rèn)為所有權(quán)更為準(zhǔn)確的說法應(yīng)當(dāng)是財富的使用權(quán),此論斷是建立在財富的用途基礎(chǔ)上的。用途的本質(zhì)在于,如果是有形物,則它意味著所帶來的合意的變化,在此意義上,服務(wù)也可以說成是合意的事件,是所有者想要的或喜歡的。合意的服務(wù)通常是客觀的,但服務(wù)的合意性則完全是主觀的,它并非事件本身而是對事件的感受。
故一個人使用一項財富的權(quán)利,可定義為個人在社會和法律認(rèn)可的情況下,享有該財富的服務(wù)的自由。因而產(chǎn)權(quán)是由財富的使用權(quán)或服務(wù)權(quán)組成的。由于服務(wù)總是面向未來的,因此具有一些不確定性,故產(chǎn)權(quán)就是獲得一項或多項財富的部分或全部未來服務(wù)的權(quán)利。但盡管如此界定,還是需要明白,財富是有主的實體,而產(chǎn)權(quán)是抽象的所有權(quán),且互為彼此,即沒有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)就無所謂財富,無對應(yīng)的財富即無產(chǎn)權(quán)。在證立此命題后,費雪接著對產(chǎn)權(quán)意義上的財富表現(xiàn)形態(tài)及歸類標(biāo)準(zhǔn)予以分類,其中涉及股權(quán)、債券、票據(jù)、存款等。特別需要注意的是,他將知識產(chǎn)權(quán)、個人才能也歸入財富范疇之中。
從上述引用費雪所論,大體可推斷出以下結(jié)論,財富界定既要基于其在社會上的現(xiàn)實形態(tài)(含觀念上的)予以理解,也要基于財富在法律上與主體的歸屬性予以確認(rèn),二者缺一不可。
無獨有偶,米塞斯也基于同樣的思維,對財產(chǎn)作了類似的闡述①參見[奧]路德維希·馮·米瑟斯:《社會主義:經(jīng)濟(jì)與社會學(xué)的分析》,王建民等譯,中國社會科學(xué)出版社2012年版,第3-19頁。。他認(rèn)為作為社會學(xué)范疇的所有權(quán),表現(xiàn)為對經(jīng)濟(jì)物品的使用權(quán),所有者就是對經(jīng)濟(jì)物品有處置權(quán)的人。但此類所有權(quán)與法律上所有權(quán)有所不同。前者是對人們的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所必需的物品的占有,此種占有具有初始或自然的所有權(quán)性質(zhì),表達(dá)的是人與物品的物質(zhì)關(guān)系,與人和人之間或法律制度中的社會關(guān)系無關(guān)。法律的財產(chǎn)概念則恰恰要表達(dá)的是此種社會關(guān)系。故它區(qū)分出物質(zhì)的占有和法律上的應(yīng)當(dāng)占有,法律承認(rèn)缺乏這種實物占有的所有者和擁有者,故法律上的應(yīng)當(dāng)占有的意義只在于它為實物上的占有的獲取、維持和恢復(fù)提供制度保障。因此,法律上的所有權(quán)是一種無差別的制度,既不分生活消費品和生產(chǎn)性用品,亦不分耐用消費品和非耐用消費品,是將自身與任何經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相分離的法律形式主義的必然要求。
結(jié)合兩位大家對財富或經(jīng)濟(jì)物品的認(rèn)知,可借鑒其用于刑法中財產(chǎn)定義規(guī)范的重構(gòu)。
第一,刑法中財產(chǎn)定義既未完全脫離其社會實境,也未徹底地形式化。
第二,其分類標(biāo)準(zhǔn)忽略了生產(chǎn)資料與生活資料中生產(chǎn)性耐用品間的區(qū)分,以及生產(chǎn)性耐用品與私人及其家庭的必需的緊密聯(lián)系,以作為提供充足的日用生活用品渠道的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
第三,它將個人信息、商業(yè)秘密以及知識產(chǎn)權(quán)等完全屬于財富或財產(chǎn)范疇的廣義要素,從財產(chǎn)規(guī)范中分離出來,人為地縮窄財產(chǎn)固有的指涉范圍。
第四,它大大減縮了現(xiàn)實生活中財產(chǎn)歸屬的主體類型,只有國家、集體和個人,外商投資公司、私營公司或企業(yè)、國有公司、國有事業(yè)單位和社團(tuán)或人民團(tuán)體等,都被排除在外,或隱含在國家主體和集體主體之中。
第五,雖然不是最重要的,卻極能反映國家對財產(chǎn)所持態(tài)度及所遵循價值的是,將公共財產(chǎn)置于私有財產(chǎn)之先予以張目,完全不符從古至今的財產(chǎn)增長及變遷時序:公共財產(chǎn)的增長,必須以私人財富的增長為前提,即使是國有公司,也必須以公司員工個體收入增長為動力。
因而無論從哪個角度來看,現(xiàn)行刑法中財產(chǎn)定義規(guī)范當(dāng)予修訂。
如果追求刑法體系與概念的完整性,非要在刑法中界定財產(chǎn)不可,那么可采費雪方式,一是從價格、數(shù)量、價值角度予以度量化,凡包含了無差別的人類勞動的都可能形成財產(chǎn),凡能形成價格的都可歸入財富之中,凡能通過價格呈現(xiàn)其價值的也可歸入其中,凡能計量財富彼此間效用的都?xì)w于其中。顯然這樣的界定需要具象化。二是從產(chǎn)權(quán)即有主性角度予以劃分確權(quán),即規(guī)劃其邊界,并將產(chǎn)權(quán)可能有的幾種形態(tài)予以呈現(xiàn)。無疑這樣的展示只能形式化,即具有結(jié)構(gòu)性。采其廣義的財產(chǎn)范疇,即將知識產(chǎn)權(quán)、個人信息等新型財產(chǎn)樣態(tài)或具有財產(chǎn)收益的實體或概念都納入其中。
在此,本文不妨嘗試以一種指涉極廣泛、抽取財產(chǎn)屬性的表述方式來給刑法中財產(chǎn)下定義:
凡以人類無差別勞動為基底或與其有關(guān)聯(lián),可歸屬于特定主體,能夠被人類價值手段度量,包含利益,并可交換以滿足人生活需要,主要表現(xiàn)為物品、權(quán)益及其組合或衍生等,即為本法所示財產(chǎn)。
這一定義的優(yōu)點有三個方面,一是將刑法中財產(chǎn)定義所指情形都予涵蓋,卻徹底避免其人造荊棘;二是未對財產(chǎn)分類,具有面向未來無限開放的規(guī)范余裕;三是在體系上可與分則條文及刑法司法解釋和諧融合,極有利于實踐中的司法解釋。缺點也極為明顯,似乎什么都涉及,卻又完全不明白其實指,并非最優(yōu)重構(gòu)選項。
如果考慮到修訂難度,既不能太過抽象,至無所不指,也不能具體至窮盡列舉,還是難以避免掛一漏萬,那么重構(gòu)思路可采第二種方式。
所謂不予規(guī)定,就是跟從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的財產(chǎn)觀念和理論,并以習(xí)俗(含市場)和信仰作為輔助和補(bǔ)充。在某種意義上,財產(chǎn)在界定上,具有與“時間”一樣的特性,那就是如果你不問我什么是“時間”,我還知道“時間”是什么,如果你要問,我可能真的不知道。無須定義,但大家都明白什么樣的有形體或無形體及權(quán)益可歸入財產(chǎn)范疇,無論哪個社會,人們對財物、財產(chǎn)、財富都是有一個共通的抽象又具體的觀念和認(rèn)知的。
所謂特定情形,是指將刑事司法實踐中遇到的具體問題識別至某個法律部門,借用該部門有關(guān)財產(chǎn)的定義或規(guī)范。這意味著,財產(chǎn)問題雖有時需要在法律上作出規(guī)定,但在刑法中不需涉及;可借用其他包含憲法在內(nèi)的法律規(guī)范中的財產(chǎn)規(guī)定①刑法盡管確實借用了憲法中的財產(chǎn)分類,但并未全部借用,否則缺陷與缺失不會太過明顯。。誠實地講,其他法律或許能比刑法更好地界定財產(chǎn),如民法視野中財產(chǎn)關(guān)系、公司法和證券法規(guī)范中財產(chǎn)及其流轉(zhuǎn)交易關(guān)系等就是著例,它們所涉及的財產(chǎn)關(guān)系及范疇,可幾乎不作任何變動,即能進(jìn)入刑法的規(guī)范世界。
本文的寫作意義,不僅止于全面完整梳理、評析刑法中財產(chǎn)定義,提出重構(gòu)設(shè)想,更有一種漸進(jìn)性的延伸意義所在,那就是刑法分則諸章中,財產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)之動態(tài)結(jié)構(gòu),即刑法視野中的財產(chǎn)秩序——它既構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ),又是一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運行的核心架構(gòu)——又是怎樣的,在財產(chǎn)定義教義學(xué)范式研究之后,更得費心盡力予以廓清。