張苗

楊浦濱江南段

上海市楊浦區(qū)作為中國近代工業(yè)重要發(fā)源地之一，曾有中國第一座現(xiàn)代化水廠、遠(yuǎn)東最大火力發(fā)電廠、遠(yuǎn)東最大煤氣供熱工廠、中國第一家官督商辦的機(jī)器造紙局等，見證了上海工業(yè)的百年發(fā)展歷程。

黨的二十大報告提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動。上海市楊浦區(qū)濱江岸線是習(xí)近平總書記提出人民城市重要理念的首發(fā)地，也是工業(yè)遺產(chǎn)更新規(guī)模最大的中心城區(qū)。“十四五”期間，楊浦區(qū)濱江沿岸將推進(jìn)大規(guī)模的工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化，將“工業(yè)銹帶”建設(shè)成為“生活秀帶”。

讓“工業(yè)銹帶”成為“生活秀帶”

據(jù)悉，楊浦濱江位于上海中心城區(qū)東北部，總面積15.6平方公里，岸線總長15.5公里，是上?！耙唤缓印卑l(fā)展“十四五”規(guī)劃中的重點發(fā)展區(qū)塊，地理位置優(yōu)越、工業(yè)遺存眾多，也是黃浦江兩岸世界級濱水區(qū)的重要組成部分。其中，岸線已貫通的5.5公里濱江段因工業(yè)遺產(chǎn)分布較多，被稱為“不間斷的工業(yè)遺產(chǎn)博覽帶”。

日前，上海市政協(xié)委員、上海環(huán)世物流（集團(tuán)）有限公司總裁林杰圍繞工業(yè)遺產(chǎn)文化歷史價值挖掘、使用功能拓展等，建言激活工業(yè)遺產(chǎn)賦能新經(jīng)濟(jì)。林杰表示，楊浦濱江作為首批國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，面臨著更新后工業(yè)遺產(chǎn)文化歷史價值挖掘不深入、使用功能單一、產(chǎn)權(quán)不明晰、可達(dá)性不足等問題。

“僅濱江南段岸線上，規(guī)劃保護(hù)保留的歷史建筑就有24處、66幢，總建筑面積達(dá)26.2萬平方米。這些極具特色的百年工業(yè)遺存，可謂是楊浦濱江的名片，是近代上海，甚至中國工業(yè)發(fā)展歷程的縮影，但目前工業(yè)遺產(chǎn)的優(yōu)勢和文化價值尚未得到很好的展示，缺少集中、系統(tǒng)的大眾傳播手段，一些工業(yè)遺產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不清晰，亦不利于更新以及后續(xù)的運營管理?！绷纸苷J(rèn)為，對工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化意義傳播不足，缺少標(biāo)簽化活動，不利于提升楊浦濱江的文旅價值。

林杰注意到，根據(jù)楊浦區(qū)的規(guī)劃，未來將引入國際上最前沿的文化時尚品牌，把楊浦濱江打造成一個世界級的文化聚集帶和生活秀帶。他建議，通過策劃與傳播，將與楊浦濱江歷史和文化匹配度高的活動IP化、品牌化，并引入知名消費品牌，從而進(jìn)一步帶動楊浦濱江的人氣與活力。

“比如，楊浦曾是中國棉紡織業(yè)的重鎮(zhèn)，濱江也有多處棉紡織業(yè)工業(yè)遺產(chǎn)，要聚焦活化工業(yè)遺產(chǎn)，做足強(qiáng)化文旅功能的文章。近兩年，楊浦濱江也舉辦過國際時裝品牌的新品發(fā)布會，可將活動做大做強(qiáng)，成為楊浦濱江國際化、高規(guī)格的標(biāo)志性活動。”林杰表示，還可依托即將建造的古船博物館，植入航海元素，結(jié)合元宇宙產(chǎn)業(yè)，把楊浦濱江打造成上海最好的航海體驗參觀地。

據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會官方網(wǎng)站顯示，濱江南段毛麻倉庫舊址已成為各大藝術(shù)展覽的舉辦地，承辦了2019上海城市空間藝術(shù)季、“百年百藝·薪火相傳”中國傳統(tǒng)工藝邀請展、“曙光”——紅色上海·慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題藝術(shù)作品展等高品質(zhì)展覽。自明華糖廠倉庫保護(hù)性修繕后，承接了“涓匯成流”第十屆國際傳統(tǒng)藝術(shù)邀請展、時尚品牌新品發(fā)布展覽等，成為文化演出、藝術(shù)展陳的多元空間。此外，原為上海第十七棉紡織總廠的上海國際時尚中心先后獲評國家4A級旅游景區(qū)、國家工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地等，年吸引客流近400萬。近年來，楊浦濱江舉辦“迭變—國風(fēng)新潮”發(fā)布、時尚藝趣節(jié)系列之SFC“造”節(jié)等活動，不僅讓人領(lǐng)略到百年建筑的韻味，更讓人感受到百年紡織文明嬗變后的新生。

此外，在國家文物局的指導(dǎo)下，上海市文物局與楊浦區(qū)實施了一批工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項目，探索制定有關(guān)創(chuàng)新政策，示范區(qū)創(chuàng)建工作取得一定成效。2022年11月，古船整體打撈遷移成功實施后，目前上海博物館的專業(yè)考古力量正對其開展保護(hù)和考古發(fā)掘。預(yù)計2025年，以長江口二號古船為核心的上海博物館北館將啟動建設(shè)，打造成具有世界影響力的古船與考古博物館、全球一流水下考古的研究中心、國際航運貿(mào)易中心的展示窗口和人民城市“生活秀帶”的文化地標(biāo)。

激活工業(yè)遺產(chǎn)，注入創(chuàng)新基因

林杰提出，目前楊浦濱江岸線的工業(yè)遺產(chǎn)多為公益性、展示性功能。工業(yè)遺產(chǎn)功能單一，缺少標(biāo)簽化活動，不利于提振區(qū)域人氣。林杰說：“楊浦濱江舉辦國際時尚品牌地新品發(fā)布會、紅色教育基地、親子比賽等活動，雖然類型繁多，但標(biāo)識性不強(qiáng)，多為事件性、單場活動，缺少國際化、高規(guī)格的活動?！?/p>

因此，林杰建議，未來可將楊浦濱江部分工業(yè)遺產(chǎn)改造為創(chuàng)業(yè)共享空間，以優(yōu)惠政策引入與新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，以及同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)等環(huán)五角場大學(xué)群的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此外，“雙創(chuàng)周”上海分會場連續(xù)兩年落戶楊浦濱江，已經(jīng)形成一定品牌效應(yīng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)連續(xù)8年保持正增長。林杰認(rèn)為，“在有文化底蘊(yùn)的空間從事具有創(chuàng)造性的創(chuàng)業(yè)項目，對年輕創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者具有一定的吸引力”。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會對此表示，楊浦濱江正全方位推進(jìn)濱江南段能級提升。

在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，將加快推進(jìn)人民城市地標(biāo)集群“一館一院一論壇，一廣場一會堂”落成，圍繞“活力濱江”主題特色，推動濱江創(chuàng)智中心、藝術(shù)中心、展覽中心、公園中心等重大公共服務(wù)設(shè)施建成落地，結(jié)合“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園建設(shè)，結(jié)合抖音、美團(tuán)、嗶哩嗶哩三個在線新經(jīng)濟(jì)總部項目及中交、中節(jié)能兩個央企總部項目“串珠成鏈”，吸引更多重量級企業(yè)入駐，打造高能級平臺，成為“樓宇經(jīng)濟(jì)”新高地。

在城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方面，以“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”為楊浦濱江數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三大核心，打造基于 BIM+GIS 數(shù)字孿生城市，加快濱江智慧管理平臺建設(shè)建成，成為城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“樣板間”。通過數(shù)字賦能，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造在線新經(jīng)濟(jì)研發(fā)創(chuàng)新區(qū)。

最后，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會表示，將繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)涵價值挖掘，著力“高位統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、以用促保、分類施策、集成管理、守正創(chuàng)新、注重實效”，推進(jìn)大規(guī)模的工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化，打造人民城市“樣板間”、塑造濱江區(qū)域“煙火氣”、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展“動力源”。

盤活公路交通，完善基礎(chǔ)設(shè)施

公共交通是目前楊浦濱江的短板。記者注意到，目前就地鐵而言現(xiàn)有4號線 （楊樹浦路站）、12號線（大連路站）、10號線站點離江邊的高樓都有一定的距離，而24號線的站點尚在規(guī)劃中。

林杰說：“根據(jù)專業(yè)測算，2026年隨著嗶哩嗶哩新世代產(chǎn)業(yè)園、中交集團(tuán)、中節(jié)能上海首座、美團(tuán)上海中心、抖音集團(tuán)上海濱江中心等總部項目逐步投入使用后，未來可能增加20萬通勤人口?！绷纸苷J(rèn)為，目前因歷史遺留問題導(dǎo)致的一些工業(yè)遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰，不利于更新以及后續(xù)的運營管理。

對此，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會表示，未來可以從機(jī)制上創(chuàng)新解決產(chǎn)權(quán)歸屬與運營管理平衡難題。在交通方面，也可以考慮用頻次比較密的班車接駁解決“最后一公里”問題。此外，據(jù)官網(wǎng)資料顯示，江浦路越江隧道于2021年9月30 日實現(xiàn)通車運營，軌交18號線一期北段于2021年12月30日通車運營，截至目前，楊樹浦路綜合改造工程已完工，隆昌路越江工程正在推進(jìn)實施中。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會表示，下一步將繼續(xù)加快推進(jìn)楊樹浦路、安浦路、平定路等路網(wǎng)工程，結(jié)合美團(tuán)、嗶哩嗶哩、字節(jié)跳動等項目加快實施配套道路建設(shè)，推進(jìn)濱江南段地下纜線型綜合管廊工程，逐步完善濱江南段、中北段路網(wǎng)系統(tǒng)，增強(qiáng)交通可達(dá)性，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。