吳柯良 溫丙存

中國高度重視開展婦女領(lǐng)域的國際交流與合作,一直是全球婦女事業(yè)的積極倡導者和有力推動者。在2023年2月20日召開的全國婦聯(lián)十二屆六次執(zhí)委會議強調(diào),“各級婦聯(lián)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導……引導凝聚廣大婦女為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步而團結(jié)奮斗。”[1]加強全球婦女事業(yè)合作,促進全球婦女事業(yè)發(fā)展,是堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的內(nèi)在要求。2020年10月1日,習近平總書記在聯(lián)合國大會紀念北京世界婦女大會25周年高級別會議上強調(diào):“婦女事業(yè)發(fā)展離不開和平安寧的國際環(huán)境,離不開可持續(xù)發(fā)展,離不開發(fā)揮聯(lián)合國的重要協(xié)調(diào)作用?！盵2]這“三個離不開”,是加強全球婦女事業(yè)合作,促進全球婦女事業(yè)發(fā)展的根本遵循和行動指南,必須全面領(lǐng)會、牢牢把握。

一、全球婦女事業(yè)的合作與發(fā)展,離不開和平安寧的國際環(huán)境

作為解決全球治理問題的中國方案,人類命運共同體理念得到國際社會廣泛認同和支持,正在從理念轉(zhuǎn)化為行動、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實?！靶詣e平等是人類命運共同體思想價值體系中的一部分,既體現(xiàn)了中國特色社會主義婦女事業(yè)的實踐與發(fā)展,又展示了中國對全球婦女發(fā)展事業(yè)的深度參與。”[3]加強全球婦女事業(yè)合作,促進全球婦女事業(yè)發(fā)展,是構(gòu)建人類命運共同體的重要組成部分。堅持共商共建共享的全球治理觀,共同塑造和維護和平安寧的國際環(huán)境,是加強全球婦女事業(yè)合作的重要前提和基礎(chǔ)。當然,加強全球婦女事業(yè)合作,促進全球婦女事業(yè)發(fā)展有助于營造更加和平安寧的國際環(huán)境。由于女性在總體價值體系上傾向于非暴力、對話、合作、協(xié)商與和平,強調(diào)生活質(zhì)量,關(guān)注下一代和未來,全球婦女事業(yè)的發(fā)展能夠更加有利于當代追求更加和平安定的國際環(huán)境。[4]

當今世界變亂交織,百年變局加速演進,世紀疫情影響深遠,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經(jīng)濟復蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,世界進入新的動蕩變革期。[5]婦女和兒童是一切不和平不安寧因素的最大受害者,許多婦女兒童依然在戰(zhàn)爭和貧困的陰影下苦苦掙扎,她們不僅會面臨更加嚴峻的安全風險,面對沖突和戰(zhàn)爭,婦女和兒童更容易受到傷害和虐待。在許多文化中,婦女更有可能最后才能獲得有限的資源,比如食物、醫(yī)療和教育。加強全球婦女事業(yè)合作,促進全球婦女事業(yè)發(fā)展,需要堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,堅定和平發(fā)展和合作共贏理念,共同反對冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)主義,共同營造公平正義、共建共享的全球安全格局。國際社會應(yīng)該攜手努力,加強國際安全合作,一起維護世界和平,共同消除引發(fā)戰(zhàn)爭的根源,譴責和反對一切形式的恐怖主義、極端主義和分裂主義,共同保護被戰(zhàn)火灼燒的婦女兒童,讓每個婦女兒童都沐浴在幸福安寧的陽光里。

二、全球婦女事業(yè)的合作與發(fā)展,離不開可持續(xù)發(fā)展

全球婦女事業(yè)的發(fā)展,是平等和公正的基石,婦女占全球人口近一半,如果婦女受到歧視或者被排斥在決策和資源分配之外,那么整個社會都無法實現(xiàn)真正的公平和公正。從婦女解放在蘇聯(lián)得出的教訓以及對于婦女解放在中國的經(jīng)驗中可以得出,加強婦女事業(yè)的重點在于能夠以“發(fā)展”的眼光審時度勢,根據(jù)不一樣的歷史階段以及不同的時代特征來調(diào)整加強婦女事業(yè)的路徑。[6]發(fā)展離不開婦女,發(fā)展要惠及包括婦女在內(nèi)的全體人民。確保婦女平等分享發(fā)展成果,推動廣大婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展,需要將發(fā)展置于國際議程中心位置,培育全球發(fā)展新動能,構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更加科學合理地發(fā)展。[7]

消除一切形式和表現(xiàn)的貧困,包括消除極端貧困,是世界最大的挑戰(zhàn),也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必不可少的要求。貧困往往使家庭難以負擔女孩的教育費用,導致她們輟學或者未能獲得教育,這進一步限制了婦女獲得技能和知識的機會,同時貧困與營養(yǎng)不良、衛(wèi)生條件差、獲得醫(yī)療服務(wù)困難等健康問題息息相關(guān),這些問題可能影響婦女的身體健康,生育健康以及工作能力。在貧困環(huán)境中,傳統(tǒng)和文化可能更強烈地強調(diào)婦女的家庭角色,而不是其社會和經(jīng)濟角色,這會更加限制婦女的發(fā)展機會。要真正加強全球婦女事業(yè)合作,讓婦女等所有人擺脫貧困和匱乏,必須加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

如果人類中有一半人仍然不能充分享有人權(quán)和機會,就無法充分發(fā)揮人的潛能和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,需要增強所有婦女的權(quán)能,創(chuàng)建一個所有婦女都充分享有性別平等和一切阻礙女性權(quán)能的法律、社會和經(jīng)濟障礙都被消除的世界,婦女必須能平等地接受優(yōu)質(zhì)教育,進而能夠共享更好的生活和工作機會。保障婦女獲得經(jīng)濟資源和參政機會,鼓勵婦女參與決策全過程,提高婦女領(lǐng)導能力,以使她們的觀點得到更好的表達。加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,需要努力創(chuàng)建有活力、可持續(xù)、創(chuàng)新和以人為中心的經(jīng)濟,增強婦女經(jīng)濟權(quán)能,特別是讓所有婦女都有體面工作,讓所有的婦女都過上繁榮和充實的生活,在與自然和諧相處的同時實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和技術(shù)進步。

三、全球婦女事業(yè)的合作與發(fā)展,離不開聯(lián)合國的重要協(xié)調(diào)作用

當前全球發(fā)展進程面臨前所未有的挑戰(zhàn),發(fā)展中國家特別是脆弱國家受到嚴重沖擊。為此,須要弘揚全人類共同價值,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,維護多邊主義,重視和平與安全,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展,在不斷促進權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的共同努力中推進人類社會現(xiàn)代化。加強全球婦女事業(yè)合作,促進全球婦女事業(yè)發(fā)展,離不開發(fā)揮聯(lián)合國的重要協(xié)調(diào)作用。

聯(lián)合國在促進全球婦女事業(yè)發(fā)展的進程中,有著不可或缺的作用。聯(lián)合國1975年在墨西哥城舉行的世界婦女大會中宣布1976年至1985年為“提高婦女十年”,自宣布過后,婦女事業(yè)被納入發(fā)展的議程。1979年,聯(lián)合國大會通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》。這部公約是第一部用性別的視角去審視和實現(xiàn)男女地位平等的國際公約,也是世界保護婦女人權(quán)、促進婦女發(fā)展的思維的轉(zhuǎn)折點。[8]“多邊主義的旗幟不能變,世界上只有一個體系,就是以聯(lián)合國為核心的國際體系;只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則,聯(lián)合國憲章仍然是世界和平與發(fā)展的重要保障?！盵9]聯(lián)合國需要把婦女工作放在優(yōu)先位置,在消除暴力、歧視、貧困等老問題上加大投入,在解決性別數(shù)字鴻溝等新挑戰(zhàn)上有所作為。提高婦女在聯(lián)合國系統(tǒng)中的代表性,不斷加大多領(lǐng)域、全方位國際交流合作,積極促進婦女健康、教育、經(jīng)濟、減貧、環(huán)境等領(lǐng)域發(fā)展。[10]聯(lián)合國婦女署要豐富性別平等工具箱,完善全球婦女發(fā)展路線圖,持續(xù)推動婦女領(lǐng)域的國家發(fā)展合作,縮小各國婦女發(fā)展差距。

婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會進步的推動者,在各行各業(yè)書寫著不平凡的成就?！?00年來,我們黨高度重視把中國的婦女解放與發(fā)展進程融入世界婦女運動進程,加強全球婦女事業(yè)合作,支持婦女和以婦聯(lián)為代表的婦女組織積極參與國際婦女事務(wù),在促進中國與全球婦女互鑒共享、推動全球性別平等和婦女發(fā)展等方面做出了重要貢獻?！盵11]值得注意的是,建設(shè)一個婦女免于被歧視的世界,打造一個包容發(fā)展的社會,還有很長的路要走,還需要付出更大努力。面向未來,中國將繼續(xù)加大對婦女事業(yè)支持力度,與各國加強婦女領(lǐng)域交流合作,為推動構(gòu)建人類命運共同體、建設(shè)更加美好的世界貢獻智慧和力量,用中國特色社會主義婦女發(fā)展道路促進全球婦女事業(yè)發(fā)展,助力全世界廣大婦女享有出彩的人生。