黎 勇

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題”。黨的二十大報(bào)告深刻指出“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”,對(duì)“增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”專章作出部署。市委部署實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“十項(xiàng)行動(dòng)”,明確開(kāi)展“高品質(zhì)生活惠民富民行動(dòng)”。重慶市人力資源與社會(huì)保障局以《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和部省市三方戰(zhàn)略合作協(xié)議為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持全領(lǐng)域合作、全方位對(duì)接、全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),川渝兩地合作模式漸入佳境,124項(xiàng)合作協(xié)議擲地有聲,43項(xiàng)川渝人社“跨省通辦”接續(xù)實(shí)施,人社部門“惠民服務(wù)”日漸升溫。三年多來(lái),川渝兩地累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)510萬(wàn)人;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)9071萬(wàn)人、1793萬(wàn)人、2298萬(wàn)人;專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)約618萬(wàn)人;技能人才總量達(dá)約1580萬(wàn)人。

一、融入大局,融合力量,凝聚川渝人社協(xié)同發(fā)展“新合力”

川渝兩地人社部門長(zhǎng)期合作,迄今已有13個(gè)年頭,山水相連、手心相牽、發(fā)展相向的共識(shí)深植于心。如何緊緊抓住推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇,確保川渝人社合作走深走實(shí),是時(shí)代賦予我們“盤根共生、協(xié)同發(fā)展”的重要命題。

(一)條抓塊統(tǒng)促機(jī)制“聯(lián)通”

一方面,以部省市戰(zhàn)略合作協(xié)議高位引領(lǐng),以川渝人社合作協(xié)議、成渝雙核人社合作協(xié)議等114項(xiàng)合作協(xié)議聚勢(shì)賦能,構(gòu)建起“1+1+N”的部、省市、市區(qū)縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)合作模式,推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人力資源、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)等人社主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展模式。另一方面,川渝兩地分別成立人社部門主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和8個(gè)專項(xiàng)工作組,每年固定召開(kāi)廳局聯(lián)席會(huì)議2次,各專項(xiàng)工作組按業(yè)務(wù)需求不定期召開(kāi)座談會(huì)議,形成了主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓的“8+2+N”工作機(jī)制。目前,已召開(kāi)川渝人社合作聯(lián)席會(huì)議8次。

(二)協(xié)同聯(lián)動(dòng)促任務(wù)“貫通”

謀劃川渝兩地人社合作的“任務(wù)書”“作戰(zhàn)圖”,采取“清單制+責(zé)任制”方式,形成《部省市戰(zhàn)略合作協(xié)議任務(wù)分解表》《成渝雙核人社合作三年行動(dòng)計(jì)劃》《川渝人社合作年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單》等“六張清單”的任務(wù)矩陣,以全方位協(xié)同、全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),積極打造具有全國(guó)影響力的人力資源社會(huì)保障區(qū)域協(xié)作高水平樣板。目前,部省市戰(zhàn)略合作協(xié)議97項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成63項(xiàng);成渝雙核人社年度重點(diǎn)任務(wù)完成18項(xiàng)。完成川渝人社合作年度重點(diǎn)工作任務(wù)240余項(xiàng)。

(三)集智聚力促發(fā)展“暢通”

協(xié)同編制兩地人力社保事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,設(shè)置專門章節(jié)對(duì)就業(yè)協(xié)同、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)同、人力資源高效配置、政策協(xié)同等方面進(jìn)行明確。組建聯(lián)合調(diào)研組赴京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),赴萬(wàn)達(dá)開(kāi)等川渝毗鄰地區(qū)把脈問(wèn)診,開(kāi)展川渝人社事業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、人才協(xié)同發(fā)展等課題研究,探索川渝人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。出臺(tái)《人社領(lǐng)域支持高竹新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》《人社領(lǐng)域支持四川省廣安市融入重慶都市圈若干政策措施實(shí)施方案》,以30條硬核舉措聚力打造川渝人社合作高水平樣板。

(四)破立并舉促政策“融通”

打破靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制,推出參?！熬W(wǎng)上辦”,實(shí)現(xiàn)兩地人社APP在線辦理新參保、續(xù)保、停保等業(yè)務(wù)。放開(kāi)川渝兩地創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款戶籍限制,累計(jì)為川籍勞動(dòng)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策資金1.4億元。出臺(tái)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移政策,實(shí)現(xiàn)川渝兩地養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù),互辦養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移累計(jì)約8.5萬(wàn)人次。統(tǒng)一人力資源市場(chǎng)管理,實(shí)現(xiàn)兩地職稱和人力資源服務(wù)資質(zhì)互認(rèn)。共同編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈急需緊缺人才目錄,促進(jìn)高層次人才雙向有序流動(dòng)。協(xié)同調(diào)整最低工資,川渝最低工資標(biāo)準(zhǔn)首次實(shí)現(xiàn)協(xié)同一致。共建共享勞動(dòng)能力鑒定專家?guī)?在庫(kù)專家3000余人,相互委托開(kāi)展勞動(dòng)能力鑒定,實(shí)現(xiàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)。共同推進(jìn)人社行政許可事項(xiàng)清單化管理,合作覆蓋兩地60個(gè)市區(qū)(縣)。

二、聚焦重點(diǎn),聚合優(yōu)勢(shì),走出“雙核”引領(lǐng)、“雙圈”互動(dòng)“新路徑”

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出,要“提升重慶、成都中心城市綜合能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,處理好中心和區(qū)域的關(guān)系,強(qiáng)化協(xié)調(diào)輻射帶動(dòng)作用”,突出雙城引領(lǐng)、雙圈互動(dòng),賦予我們做強(qiáng)“雙核”、聯(lián)動(dòng)“雙圈”的重要使命。

(一)全面實(shí)施川渝人社合作“十大專項(xiàng)行動(dòng)”

深入貫徹落實(shí)市委六屆二次全會(huì)上提出的“在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上干出新業(yè)績(jī)”具體要求,依據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)十項(xiàng)行動(dòng)》目標(biāo)任務(wù),川渝兩地人社部門深入實(shí)施高品質(zhì)惠民“十大專項(xiàng)行動(dòng)”。一是實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)創(chuàng)建行動(dòng),構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)指標(biāo)體系和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈就業(yè)形勢(shì)預(yù)警指標(biāo)體系。二是實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)協(xié)同行動(dòng),搭建招聘對(duì)接平臺(tái),聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)就業(yè)崗位需求,今年為兩地2.1萬(wàn)家企業(yè)發(fā)布招聘崗位141萬(wàn)個(gè)。三是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)政策協(xié)同行動(dòng),爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)兩地養(yǎng)老金水平的傾斜支持,持續(xù)擴(kuò)大川渝養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面合作成果。四是實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)提升行動(dòng),推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移全程網(wǎng)辦,實(shí)現(xiàn)“零材料”受理、“數(shù)字化”辦理,惠及兩地8.7萬(wàn)跨省流動(dòng)人員。五是實(shí)施川渝毗鄰地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園共建行動(dòng),加快推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園共建共享,著力推動(dòng)遂潼、瀘永江、萬(wàn)達(dá)開(kāi)人力資源服務(wù)市場(chǎng)一體化發(fā)展。六是實(shí)施“巴蜀工匠”共育行動(dòng),聯(lián)合舉辦首屆“巴蜀工匠”杯鄉(xiāng)村振興技術(shù)技能大賽,協(xié)同備戰(zhàn)第二屆全國(guó)技能大賽。七是實(shí)施事業(yè)單位人才發(fā)展協(xié)同行動(dòng),推動(dòng)招聘、遴選事業(yè)單位人員實(shí)現(xiàn)同城化,人才評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)共享。八是實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系改革創(chuàng)新行動(dòng),率先試點(diǎn)建設(shè)市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)綜合實(shí)體驛站,專班推動(dòng)收入分配工作,開(kāi)展企業(yè)薪酬調(diào)查和工資指導(dǎo)價(jià)位分析。九是實(shí)施人社法治建設(shè)協(xié)同提升行動(dòng),推進(jìn)社會(huì)保障卡“一卡通”協(xié)同立法,全力推進(jìn)川渝普法宣傳,精準(zhǔn)推送政策法規(guī)惠及川渝710萬(wàn)人次。十是實(shí)施社會(huì)保障卡“一卡通”協(xié)同應(yīng)用行動(dòng),推動(dòng)川渝兩地人社領(lǐng)域養(yǎng)老參保登記、失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)、人事考試報(bào)名、技能證書查詢等應(yīng)用全覆蓋。

(二)加快構(gòu)建成渝雙核人社“四大體系”

完善成渝雙核人社合作工作機(jī)制,建立定期互訪調(diào)研、雙核人社數(shù)據(jù)共享機(jī)制,圍繞構(gòu)建就業(yè)、社保、人才、勞動(dòng)關(guān)系人社公共服務(wù)“四大體系”,明確了5個(gè)方面、28項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是構(gòu)建自由流動(dòng)、高效配置的公共就業(yè)服務(wù)體系,推進(jìn)重慶、成都國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園深化合作,聯(lián)合開(kāi)展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),加大成渝雙城創(chuàng)業(yè)孵化器交流合作;二是構(gòu)建共育共用、精準(zhǔn)協(xié)同的人才公共服務(wù)體系,包括7項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人才合作事項(xiàng)、6項(xiàng)技能人才合作事項(xiàng)、3項(xiàng)人才公共服務(wù)合作事項(xiàng);三是構(gòu)建便捷均等、普惠共享的社保公共服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)異地欺詐案件協(xié)辦,推動(dòng)成渝兩地社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用;四是構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、共處共治的和諧勞動(dòng)關(guān)系治理體系,推進(jìn)人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓檢查協(xié)作,開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察案件協(xié)查協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

(三)重點(diǎn)服務(wù)成渝中部崛起“起勢(shì)成勢(shì)”

始終把成渝地區(qū)中部崛起作為推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)的重要突破口,加快推動(dòng)人社事業(yè)發(fā)展重慶西擴(kuò)、成都東進(jìn),為兩省市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活注入新動(dòng)能、拓展新空間。有效助力區(qū)域人才就業(yè),渝北、大足等地與四川聯(lián)合舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)。瀘州、永川、江津等地實(shí)現(xiàn)招聘信息數(shù)據(jù)互通。大足依托“大足雕刻”勞務(wù)品牌,積極打造川渝雕客創(chuàng)業(yè)孵化園。拓展“智匯巴蜀”“才興川渝”等人力資源服務(wù)品牌影響力,榮昌建成渝西川東人力資源信息共享平臺(tái)并與內(nèi)江共建人才庫(kù),大足、都江堰共建人才服務(wù)工作站,潼南、遂寧、銅梁等地共同開(kāi)展人才一體化協(xié)同發(fā)展招聘和互派創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師活動(dòng)。瀘州、永川、江津、榮昌聯(lián)合建立仲裁工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,江津與合江共建勞動(dòng)保障監(jiān)察守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果信息共享機(jī)制和勞動(dòng)維權(quán)一體化服務(wù)機(jī)制。璧山積極落實(shí)社保公共服務(wù)川渝通辦,完成養(yǎng)老、工傷待遇資格核查等24項(xiàng)服務(wù)5500余人次。合川主動(dòng)與廣安、遂寧、南充、岳池、廣元等四川毗鄰地區(qū)對(duì)接,建成村級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市178個(gè),為川渝城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供方便。

三、把準(zhǔn)時(shí)機(jī),把握先機(jī),抓出改革求變、惠民有感“新成效”

在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的時(shí)代洪流中,唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。市人力社保局始終堅(jiān)持“一體化”發(fā)展理念,以爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)、敢闖能試的勁頭,不斷刷新川渝人社合作的深度、廣度和亮度。

(一)在人社協(xié)同“先行先試”中推動(dòng)“首試首成”

重慶承接的川渝標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同試點(diǎn)是全國(guó)人社標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)7個(gè)省市中唯一跨省(市)試點(diǎn)項(xiàng)目,圍繞社保領(lǐng)域公共服務(wù)要素的互聯(lián)互通、共建共享,統(tǒng)一就業(yè)、社保、人才3個(gè)方面的32個(gè)服務(wù)事項(xiàng),制定川渝公共服務(wù)統(tǒng)一要素表,32項(xiàng)試點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”,在高竹新區(qū)建成首個(gè)跨省域共建社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)試點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)在“渝快辦”和“天府通”APP上實(shí)現(xiàn)“線上通辦”。全國(guó)率先施行養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移資金定期結(jié)算,辦理時(shí)限壓縮2/3以上。開(kāi)展川渝社保卡“一卡通”協(xié)同立法,先行探索遂·潼社?？ㄔ诮煌ǔ鲂械?個(gè)領(lǐng)域23項(xiàng)功能實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通、協(xié)同共享。共同獲批國(guó)家區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn);兩地和諧勞動(dòng)關(guān)系國(guó)家級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被中組部選編為典型教學(xué)案例。

(二)在平臺(tái)基地“多維發(fā)力”中推動(dòng)“多點(diǎn)開(kāi)花”

在全國(guó)率先建成就業(yè)大數(shù)據(jù)中心和就業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系、“就在山城·職等您來(lái)”網(wǎng)絡(luò)直播招人招才公共服務(wù)基地,在全國(guó)分設(shè)直播分中心7個(gè),累計(jì)開(kāi)展直播招聘163場(chǎng)次,累計(jì)觀看量超7500萬(wàn)次,其中,川渝聯(lián)動(dòng)直播招聘近20場(chǎng)。協(xié)同建設(shè)川渝人社西部數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室,依托“一庫(kù)四聯(lián)盟”,完成技能人才可視化、人才圖譜等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。啟動(dòng)千名科研人員頂崗培養(yǎng)計(jì)劃,兩批集中選派頂崗培養(yǎng)科研人員392名,川渝兩地互派科研人員105名。建設(shè)全國(guó)首個(gè)“智能+技能”數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū),構(gòu)建“一城、雙核、三區(qū)、多點(diǎn)”雁陣格局,建成“巴蜀工匠”協(xié)同培養(yǎng)融合區(qū)2個(gè),培育數(shù)字技能人才8.5萬(wàn)人。在重慶文理學(xué)院建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈首個(gè)鄉(xiāng)村振興國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地,入駐4個(gè)國(guó)家級(jí)、11個(gè)市級(jí)、12個(gè)校內(nèi)外聯(lián)合專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),常態(tài)化開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、干部聯(lián)訓(xùn),并在內(nèi)江市掛牌成立基地東興工作站。中國(guó)重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場(chǎng)獲批投入運(yùn)行,重慶、成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園均獲批國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)出口基地,成為全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的頭部梯隊(duì)。

(三)在主題品牌“活力倍增”中推動(dòng)“效力倍增”

川渝兩地以“唱好就創(chuàng)雙城記、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)圈”為主題,聚力打造“高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)”,連續(xù)舉辦兩屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周,配套開(kāi)展“會(huì)、展、賽、論、訓(xùn)”等品牌活動(dòng)20余項(xiàng)。開(kāi)展“健全常態(tài)化就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”等9項(xiàng)就業(yè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目,吸引川渝超2000萬(wàn)群眾關(guān)注。首次以部省市名義聯(lián)合舉辦2021重慶英才大會(huì),開(kāi)展“會(huì)、展、論、談”共20余場(chǎng)系列活動(dòng),集中引進(jìn)緊缺急需人才3319名、項(xiàng)目407個(gè),為歷年最高。川渝兩地聯(lián)袂打造全國(guó)首個(gè)跨省市高端智力服務(wù)品牌——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈專家團(tuán),累計(jì)組織528名專家川渝走進(jìn)兩省市26個(gè)市、區(qū)(州)、縣,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)1079次,解決“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題459個(gè),407名專家受聘基層,惠及基層干部群眾近7萬(wàn)人。

(四)在公共服務(wù)“數(shù)字變革”中推動(dòng)“數(shù)智惠民”

圍繞打造高品質(zhì)生活宜居地目標(biāo),緊扣“數(shù)字化變革”要求,聚焦兩地企業(yè)群眾辦事現(xiàn)實(shí)需求,突出“實(shí)事辦好、好事辦實(shí)”,推出人社信息化“兩地通”等五件大事,博士后服務(wù)“全共享”等十件實(shí)事,數(shù)字技能人才“共培養(yǎng)”等六項(xiàng)舉措,兩地企業(yè)群眾滿意度和獲得感顯著提升。一是人社業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)平臺(tái),148項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦,網(wǎng)辦率達(dá)到95%。二是高頻事項(xiàng)“一鍵直辦”,推動(dòng)69項(xiàng)社保、人才等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”“掌上辦”;打造農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一鍵辦”平臺(tái),覆蓋就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘、培訓(xùn)報(bào)名、勞動(dòng)維權(quán)等11項(xiàng)服務(wù)。三是助企惠民“精準(zhǔn)免辦”,發(fā)揮“一庫(kù)四聯(lián)盟”數(shù)據(jù)中樞作用,推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等7項(xiàng)惠民政策“免申即享”、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”,惠及約110.3萬(wàn)人、14.8萬(wàn)戶企業(yè)。

四、同心而進(jìn),同向而行,打造川渝兩地高品質(zhì)生活“新范例”

川渝人社合作不是一日之功,既需要有歷史耐心,又要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),又干在當(dāng)下。我們將聚焦重點(diǎn)、聚焦共性、聚焦共贏,拉高標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先,推動(dòng)川渝人社合作取得更大突破性進(jìn)展、打造更多標(biāo)志性成果。

(一)聚焦經(jīng)濟(jì)中心建設(shè),在項(xiàng)目支撐上取得新突破

圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量,立足人才和民生工作的職責(zé)定位,推進(jìn)重慶市國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容,共建川渝毗鄰地區(qū)人力資源一體化發(fā)展先行區(qū),持續(xù)深化“數(shù)字人社”建設(shè),建設(shè)全國(guó)首個(gè)“智能+技能”數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)、川渝毗鄰地區(qū)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市、“數(shù)字人社”等重大項(xiàng)目,更好支撐引領(lǐng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)聚焦科技創(chuàng)新中心建設(shè),在人才強(qiáng)鏈上取得新突破

緊抓新一輪科技革命機(jī)遇,主動(dòng)把自身發(fā)展融入重慶新征程、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新篇章中,圍繞汽車、電子信息、裝備制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),匯聚各方面智力資源,深入實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈專家服務(wù)基層品牌活動(dòng)、千名科研人員頂崗培養(yǎng)計(jì)劃,高水平、高質(zhì)量辦好重慶國(guó)際人才交流大會(huì)、卓越工程師大賽、“巴蜀工匠”杯等賽事活動(dòng),爭(zhēng)取推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際技能大賽影響擴(kuò)大、成果轉(zhuǎn)化,聯(lián)合培養(yǎng)輸送產(chǎn)業(yè)必需、市場(chǎng)急需的技術(shù)技能人才,以人才引領(lǐng)各類創(chuàng)新資源要素在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)加速集聚和高效運(yùn)用。

(三)聚焦改革開(kāi)放新高地建設(shè),在創(chuàng)新試點(diǎn)上取得新突破

協(xié)同共建人社優(yōu)質(zhì)服務(wù)樣板工程,深化區(qū)域人力資源協(xié)同發(fā)展和開(kāi)放合作,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目中探索建立人才資源共享機(jī)制。實(shí)施一系列穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)計(jì)劃,共同建設(shè)全國(guó)高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)。持續(xù)推進(jìn)社保政策協(xié)同,積極探索川渝養(yǎng)老保險(xiǎn)政策相融機(jī)制和措施。共同開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)、新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)、社保卡“一卡通”應(yīng)用試點(diǎn)、和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)以人社先行先試促進(jìn)各種資源高效匯集、高端要素加快匯聚。

(四)聚焦高品質(zhì)生活宜居地建設(shè),在公共服務(wù)上取得新突破

持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)均等化普惠化便捷化,推動(dòng)就業(yè)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng),開(kāi)展成渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周、西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇。持續(xù)促進(jìn)工傷預(yù)防、工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇政策協(xié)同。拓展人社業(yè)務(wù)“川渝通辦”覆蓋范圍,研究推出更多川渝“自選動(dòng)作”。協(xié)同推進(jìn)社?？ā耙豢ㄍā绷⒎?深入實(shí)施“一卡通”應(yīng)用行動(dòng),拓展社?？ǜ鄳?yīng)用場(chǎng)景,以便民之策、惠民之事推動(dòng)川渝人社合作更具成效、更有質(zhì)感。

川渝兩地靠得越“近”,人社合作走得越“遠(yuǎn)”。重慶人社將保持推進(jìn)川渝人社協(xié)同發(fā)展的歷史耐心和堅(jiān)定不移的信念,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)不斷釋放發(fā)展新動(dòng)能、民生新紅利,為中國(guó)式現(xiàn)代化的壯美藍(lán)圖添上濃墨重彩的一筆。