徐向林

農(nóng)為邦本，本固邦寧。黨的十八大以來(lái)，江蘇扎實(shí)推動(dòng)“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)村民生持續(xù)改善，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。

農(nóng)業(yè)更強(qiáng)了。江蘇作為傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”，以占全國(guó)1.1%的國(guó)土、3.4%的耕地，生產(chǎn)全國(guó)5.5%的糧食、7.6%的蔬菜、3.4%的肉類、6.9%的禽蛋和7.4%的水產(chǎn)品。

鄉(xiāng)村更美了。江蘇加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，新建成綠美村莊505個(gè)，累計(jì)建成融山水、田園、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)愁于一體的省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村446個(gè)，初步呈現(xiàn)田園鄉(xiāng)村與繁華都市交相輝映、美美與共、城鄉(xiāng)融合的生動(dòng)圖景。

農(nóng)民更富了。2022年，江蘇農(nóng)民人均可支配收入28486元，較2012年增長(zhǎng)237%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.11：1，是全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。全省農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)4000億元，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入突破200萬(wàn)元。村民富、村莊富，共同富裕的美好愿景正在江蘇大地逐步變成實(shí)景。

藏糧于地

秋風(fēng)四起，又是蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)齊心村“長(zhǎng)漾大米”的豐收時(shí)節(jié)。

蘇湖熟，天下足。蘇南，亙古至今為魚米之鄉(xiāng)、富庶之地。改革開放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在蘇南地區(qū)率先崛起，蘇南農(nóng)村演繹了無(wú)數(shù)“村村點(diǎn)火、處處工廠”的傳奇。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景下，農(nóng)民紛紛進(jìn)廠打工，大量耕地一度荒廢。

無(wú)工不富，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)。在工業(yè)文明風(fēng)生水起之際，蘇南農(nóng)民也逐漸清醒地認(rèn)識(shí)到：“農(nóng)業(yè)穩(wěn)”是“工業(yè)富、商業(yè)活”的基礎(chǔ)。因此，以齊心村為代表的蘇南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，走出了一條與工業(yè)強(qiáng)村截然不同的路徑——向土地要糧食，向農(nóng)業(yè)要財(cái)富。

時(shí)光回轉(zhuǎn)到2009年。當(dāng)時(shí)，齊心村的大量村民尤其是青壯年，放下耕地，走進(jìn)村外的工廠打工，沒有工業(yè)基礎(chǔ)的齊心村幾乎成了“空心村”，耕地拋荒率近30%。時(shí)任齊心村黨委書記魏建良為改變現(xiàn)狀，帶領(lǐng)村黨委一班人認(rèn)真調(diào)研思考，積極尋找“破題之鑰”。

很快，這把鑰匙找到了—隨著農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的飛速發(fā)展，“小田”變“大田”是大勢(shì)所趨、時(shí)代必然。長(zhǎng)期以來(lái)，“巴掌田”“斗笠田”“皮帶田”在廣袤的農(nóng)村遍地開花，要把這些“小田”并攏為適宜于機(jī)械化作業(yè)的“大田”，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是最為有效的途徑。

基于這一思考，2009年齊心村在全省率先啟動(dòng)整村土地流轉(zhuǎn)工作，成立了糧食生產(chǎn)合作社，將村里1441畝農(nóng)田集中起來(lái)耕種，村民以流轉(zhuǎn)的責(zé)任田八股分紅，每畝農(nóng)田的流轉(zhuǎn)收入1000元，每年流轉(zhuǎn)收人140余萬(wàn)元。

土地流轉(zhuǎn)，驅(qū)動(dòng)齊心村發(fā)生了田之蝶變。一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化代替了人工勞作；另一方面，握指成拳打造出“長(zhǎng)漾大米”品牌，圍繞這一農(nóng)業(yè)品牌，衍生出長(zhǎng)漾果品、長(zhǎng)漾香酒等周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬了農(nóng)民靠地增收的門路。“長(zhǎng)漾大米”獲評(píng)蘇州優(yōu)質(zhì)大米金獎(jiǎng)，并經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審核認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品。

土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的另一大明顯變化，就是解放了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。針對(duì)閑置下來(lái)的富余勞動(dòng)力，齊心村于2021年初成立了勞務(wù)合作社，推進(jìn)各種業(yè)態(tài)的幫工幫作，用村民的“農(nóng)閑時(shí)間”換取“掙錢空間”。經(jīng)過(guò)一年多運(yùn)作，社員增至65戶175人，月人均增加收入3000余元。

2022年，齊心村村民人均收入4.5萬(wàn)元，是2009年土地流轉(zhuǎn)時(shí)的7.15倍。村集體可支配收入也由2009年的75萬(wàn)元增加至1000余萬(wàn)元，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

齊心村找出的“破題之鑰”，也正是江蘇全省“穩(wěn)農(nóng)業(yè)”必先“穩(wěn)耕地”的答卷。江蘇在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，始終把“穩(wěn)耕地”放在“穩(wěn)農(nóng)業(yè)”的置頂項(xiàng)。黨的十八大以來(lái)，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》《江蘇省設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等文件，不斷健全耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，采取“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”等要求，在全國(guó)率先推出并堅(jiān)持實(shí)施“先補(bǔ)后占”措施，不斷完善占補(bǔ)平衡管理，僅“十三五”期間，全省就新增耕地面積近100萬(wàn)畝，為實(shí)施“藏糧于地”夯實(shí)了牢固的根基。

東林村是太倉(cāng)市城廂鎮(zhèn)的一個(gè)行政村，全村耕地面積4400畝，共有農(nóng)戶768戶，在冊(cè)人口2714人。該村人均耕地面積只有1.6畝，是典型的地少人多的鄉(xiāng)村。如何在有限的土地資源上“生金”？東林村通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，集中全村勞動(dòng)力和土地成立了勞務(wù)合作社、合作農(nóng)場(chǎng)等，一步步摸索，走上了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

在東林村，有一半的耕地專門用于水稻種植。如何增加稻田收益？東林村的做法首先是在人力成本上做減法，將這2200畝稻田交由10名新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)打理。

僅這10個(gè)人，能忙得過(guò)來(lái)？該村28歲的新型職業(yè)農(nóng)民高健答道：“通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段，完全忙得過(guò)來(lái)。比如播撒農(nóng)藥，原先一個(gè)農(nóng)民一天忙下來(lái)，大概只能播撒農(nóng)藥10到20畝，但無(wú)人機(jī)一次加藥10升水就可以播撒在8到10畝左右，我一天下來(lái)可以撒到200畝至400畝。而且，無(wú)人機(jī)作業(yè)全程安全，省水、省藥，還不會(huì)破壞農(nóng)作物?！?/p>

種田成本降下來(lái)，農(nóng)田收入漲上去。據(jù)測(cè)算，東林村在“大田”推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化后，畝均產(chǎn)值由過(guò)去的不到2500元，迅速提高到現(xiàn)在的5000元。僅此一項(xiàng)，2200畝稻田每年可增收550萬(wàn)元，人均增收2000余元。

與此同時(shí)，“小田變大田”也成為江蘇鄉(xiāng)村振興中的“大合唱”。2023年中央1號(hào)文件發(fā)布，鹽城市亭湖區(qū)農(nóng)村改革創(chuàng)新實(shí)踐“小田變大田”經(jīng)驗(yàn)做法被納入其中。黃尖鎮(zhèn)黃尖居委會(huì)是亭湖區(qū)“小田變大田”第一批改革試點(diǎn)村，于2020年12月份整村改革推進(jìn)結(jié)束。全村6129畝農(nóng)田，共流轉(zhuǎn)了5300畝，農(nóng)民每年增加收益600多萬(wàn)元。在“小田變大田”助力下，鹽城糧食總產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，2022年達(dá)715.81萬(wàn)噸，是長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值唯一突破千億元的中心城市。

如今，縱覽江蘇大地，土地流轉(zhuǎn)動(dòng)作頻仍、蔚為壯觀，昔日阡陌縱橫的“小田”，變成了廣袤遼闊的“大田”，一眼望去，碧野平疇田成方、路成行、渠成網(wǎng)，青山在前，溝河縱橫，白云掠影，“希望的田野上”生機(jī)勃勃。

在“小田”變“大田”的基礎(chǔ)上，江蘇因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，每年投入改造資金35億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝以上。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)改造，江蘇在全面完成國(guó)家下達(dá)的5844萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)的基礎(chǔ)上，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4600萬(wàn)畝，為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、機(jī)械化鋪平了道路。

藏糧于技

盛夏時(shí)節(jié)，南通啟東市南陽(yáng)鎮(zhèn)佐鶴村農(nóng)旺家庭農(nóng)場(chǎng)的1000畝稻田稻苗青青，9萬(wàn)畝稻田讓啟東處處綠浪涌動(dòng)。這樣的場(chǎng)景在以前是“異想天開”。

當(dāng)年，啟東農(nóng)村因土壤“犟黃泥”漏水特性，難以長(zhǎng)成豐收稻田。當(dāng)?shù)厣钊雽?shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略，從品種繁雜到好米當(dāng)家，從低產(chǎn)低效到高產(chǎn)豐收，從引進(jìn)大米到自給有余，從成功試種到全面推開……短短8年間，啟東借助農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，馴服了“犟黃泥”，建成了“米糧倉(cāng)”，一躍而成國(guó)內(nèi)水稻擴(kuò)種面積最多的縣市。2021年，啟東稻谷平均畝產(chǎn)由過(guò)去不足800斤躍升至1050斤，相較于傳統(tǒng)豆麥旱作模式，畝均增收500多元。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，也是實(shí)施“藏糧于技”的重中之重。為加強(qiáng)種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，近10年來(lái)，江蘇充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，共選育主要農(nóng)作物新品種600多個(gè)，其中有17個(gè)水稻品種被列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部超級(jí)稻名錄、占全國(guó)的1/8，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超過(guò)45%。全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70.9%，高于全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技的自立自強(qiáng)，讓江蘇在有限的土地上，生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)產(chǎn)品，稻麥畝產(chǎn)水平全國(guó)領(lǐng)先。2021年，江蘇啟動(dòng)種業(yè)振興“揭榜掛帥”項(xiàng)目，鼓勵(lì)省內(nèi)種業(yè)企業(yè)、高?？蒲性核_展合作，對(duì)核心種源進(jìn)行優(yōu)異功能基因挖掘和生物育種核心技術(shù)研究，初步建立了種業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)機(jī)制。借助科教資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，為種業(yè)振興展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

種業(yè)“芯片”的打造，成為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵要素。金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)鹽城市阜寧縣郭墅鎮(zhèn)劉李村的種植基地，5000多畝秋糧長(zhǎng)勢(shì)喜人，豐收在望。該基地負(fù)責(zé)人介紹，在好種子的加持下，一穗高產(chǎn)水稻的稻粒能夠達(dá)到130到140粒，比普通水稻高出10粒左右，平均畝產(chǎn)量比該縣平均產(chǎn)量增加了70公斤左右，而且品質(zhì)也更好。

南京市江寧區(qū)應(yīng)用最新的種業(yè)“芯片”，在淳化、湖熟及秣陵3個(gè)街道分別建設(shè)100畝以上的“優(yōu)質(zhì)稻米示范基地”，基地內(nèi)稻米種植全過(guò)程不使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥，使產(chǎn)品關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。示范區(qū)每畝產(chǎn)量可達(dá)800斤左右，大米的市場(chǎng)價(jià)每斤可達(dá)15元-20元，測(cè)算下來(lái)，一畝稻田產(chǎn)值超出1萬(wàn)元，這是普通種植方式的5倍左右。

一粒種子可以改變一個(gè)世界。江蘇沿海擁有大量的灘涂資源，長(zhǎng)期以來(lái)，灘涂土壤因重鹽重堿，無(wú)法種植水稻。為充分利用灘涂資源，江蘇沿海地區(qū)與袁隆平“海水稻”團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作，嘗試耐鹽水稻種植。南通市如東縣拼茶方凌墾區(qū)作為東部濱海鹽堿地類型，土壤含鹽量在2‰至6‰之間，是江蘇首個(gè)入選的耐鹽水稻試驗(yàn)示范種植基地。經(jīng)過(guò)稻種的不斷改良，示范種植大獲成功，產(chǎn)量不斷突破。

2020年4月，江蘇袁品力聯(lián)農(nóng)業(yè)科技有限公司與國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心達(dá)成協(xié)議，引進(jìn)該中心“超優(yōu)千號(hào)”“叁優(yōu)一號(hào)”種子，在南通、鹽城等沿海地區(qū)開展耐鹽水稻綠色高產(chǎn)攻關(guān)試驗(yàn)。試驗(yàn)中，科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合院校專家協(xié)同攻關(guān)，試驗(yàn)示范取得重大突破，經(jīng)全國(guó)權(quán)威專家實(shí)地機(jī)收測(cè)產(chǎn)，平均畝產(chǎn)達(dá)802.9公斤，創(chuàng)造了我國(guó)鹽堿地水稻單產(chǎn)最高紀(jì)錄。目前，全省已在沿海灘涂種植耐鹽水稻100萬(wàn)畝左右。其中，土壤鹽分濃度3%.以下、畝產(chǎn)超過(guò)600公斤的種植面積約20萬(wàn)畝，畝產(chǎn)達(dá)400-500公斤的種植面積約70萬(wàn)畝。

鄉(xiāng)村如畫

蓮葉田田，荷影綽綽。仲夏時(shí)節(jié)，如皋市城北街道平園池村的千畝荷塘進(jìn)入最佳觀賞期。

“采蓮南塘秋，蓮花過(guò)人頭。低頭弄蓮子，蓮子清如水?！蹦铣瘶犯窀琛段髦耷访枥L的這幅美景，不僅在如今的平園池村變成現(xiàn)實(shí)，更為可喜的是，“荷花經(jīng)濟(jì)”也變成當(dāng)?shù)卮迕竦摹熬蹖毊a(chǎn)業(yè)”。

平園池村河塘密布，水資源豐富。長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)厝艘恢庇袕V泛栽種蓮藕的傳統(tǒng)。該村以此為基礎(chǔ)，以“文+農(nóng)+旅”的深度融合為理念，因地制宜發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢(shì)，巧做蓮藕文章，引進(jìn)百余種觀賞型荷花，配套建設(shè)道路、木棧道、觀景臺(tái)等硬件設(shè)施，將閑置的水塘打造成游人如織的千畝生態(tài)藕池文化園，形成集“風(fēng)景、鮮花、蓮蓬、蓮子、荷葉茶”等于一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。村里“長(zhǎng)”出了400多畝盆景農(nóng)場(chǎng)、230多畝觀光采摘園、23個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。從旅游觀光到荷藕產(chǎn)業(yè)和套養(yǎng)甲魚700畝，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村變身勝跡遍布、百業(yè)興旺的“網(wǎng)紅鄉(xiāng)村”，在四季有景的平園池村，800多名村民捧上了“旅游飯碗”。

每逢周六、周日，是南京西南角的高淳藍(lán)溪村“鄉(xiāng)村房東”楊婷最忙碌的日子。2010年，20多歲的楊婷因“留在村里沒有發(fā)展機(jī)會(huì)，種地更不行”而跟農(nóng)村的大多年輕人一樣外出打工。前些年，藍(lán)溪村的鄉(xiāng)村旅游悄然火了起來(lái)，楊婷看出了商機(jī)，她與丈夫商量后拿出全部積蓄，回到藍(lán)溪村石墻圍自然村創(chuàng)辦農(nóng)家樂。

楊婷的決策當(dāng)然是有依據(jù)的。藍(lán)溪村緊靠國(guó)內(nèi)首座“國(guó)際慢城”椏溪，他們開始認(rèn)真思考如何近水樓臺(tái)先得月，依托“慢城”衛(wèi)星村優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)“慢”價(jià)值。于是，藍(lán)溪村組織了村級(jí)招商隊(duì)。

通過(guò)鄉(xiāng)賢的引薦“招凰引鳳”，很快，第一家想在藍(lán)溪發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療器械公司被成功引進(jìn)。緊隨其后，符合藍(lán)溪村開發(fā)方向的旅游專業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑觀光公司也被紛紛吸引了進(jìn)來(lái)。

正是在全村招商的大環(huán)境下，楊婷回村創(chuàng)業(yè)。“沒想到，農(nóng)家樂一辦就火，后來(lái)我就從農(nóng)家樂發(fā)展到做民宿?！睏铈们宄浀?，從農(nóng)家樂做到民宿，生意一直火熱。

2019年，藍(lán)溪村與南京市總工會(huì)共建職工療養(yǎng)基地，更讓藍(lán)溪人插翅添翼?！皬纳酱遛r(nóng)家樂到田園民宿村，從美食一條街到游購(gòu)?qiáng)室惑w化，從村集體增收到全村共享發(fā)展成果……藍(lán)溪村農(nóng)旅融合發(fā)展經(jīng)歷了從‘1.0到‘2.0的版本蝶變?！闭劶按蛟臁奥濉笨炫艿氖?，村黨總支書記張波打開了話匣子，該村深入推進(jìn)的農(nóng)旅融合、總部經(jīng)濟(jì)、土地流轉(zhuǎn)承包、門面出租等，使得藍(lán)溪村的經(jīng)濟(jì)曲線連年上揚(yáng)——截至2022年底，全村共有農(nóng)家樂81戶、民宿60戶，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)530多人，村集體收入達(dá)到180萬(wàn)元。

清水蜿蜒，道路平整，綠樹成蔭，萬(wàn)花掩映。走進(jìn)江蘇鄉(xiāng)村，處處美景如畫。江蘇已累計(jì)公布了439個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落和540個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，其中，省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了76個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全覆蓋。蘇州市吳中區(qū)被確定為國(guó)家首批傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。

2022年9月，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開江蘇省美麗田園鄉(xiāng)村游賞指南推廣新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了“煙波古渡”“森海逸趣”“果荷飄香”等30條“江蘇省美麗田園鄉(xiāng)村游賞線路”，供廣大游客參考借鑒。緊隨其后，江蘇省美麗田園鄉(xiāng)村游賞線路發(fā)布。點(diǎn)開“江蘇美麗田園鄉(xiāng)村游賞指南”微信小程序，即可瀏覽各種鄉(xiāng)村游線路、游線地圖及游線列表，還可查看村莊介紹、收聽語(yǔ)音講解、使用一鍵導(dǎo)航，查詢周邊景點(diǎn)、農(nóng)家樂、酒店民宿等配套設(shè)施等，真正讓游客從“指尖”游進(jìn)“鄉(xiāng)村”。

忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開。在啟航中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中，江蘇持續(xù)沿著“高質(zhì)量發(fā)展、高水平循環(huán)、高技術(shù)引領(lǐng)、高成長(zhǎng)收入、高品質(zhì)生活、高效能治理和加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”的規(guī)劃目標(biāo)和路徑，一步一個(gè)腳印，把發(fā)展藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

（責(zé)任編輯：時(shí)攀）