文丨本刊記者 李靜

建設(shè)“科創(chuàng)商貿(mào)名城，京東魅力玉田”

2023年5月，在科學(xué)技術(shù)部公布的92個第二批國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單中，河北省玉田縣榜上有名。創(chuàng)新型縣（市）是以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心驅(qū)動力，對建設(shè)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型省份發(fā)揮顯著支撐引領(lǐng)作用的縣（市）。玉田縣何以躋身全國第二批創(chuàng)新型縣（市）行列，科技創(chuàng)新為企業(yè)賦能，企業(yè)發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐給出了答案。

堅持政策引領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)新活力

玉田縣位于河北省唐山市西部，西距北京117千米，西南距天津110千米，全縣總面積1170平方千米，人口70.2萬，下轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、750個行政村，1個街道辦事處、23個居委會。

近年來，玉田縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新工作走在了省、市前列，先后榮獲全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、河北省第一批創(chuàng)新型縣試點、河北省科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范縣等稱號。

玉田縣委書記田軍威表示，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。近年來，玉田縣以建設(shè)“科創(chuàng)商貿(mào)名城，京東魅力玉田”為目標(biāo)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，積極探索依靠科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的路徑，玉田縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到149家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1049家；省級以上科技創(chuàng)新平臺達(dá)到39個；省級以上“專精特新”企業(yè)達(dá)到83家，其中國家級“專精特新”“小巨人”企業(yè)10家；縣域科技創(chuàng)新能力從2019年的全省B類第2位躍升至A類第4位，成功進(jìn)入河北省先進(jìn)行列。

唐山元創(chuàng)自動化科技有限公司試制車間

唐山國芯晶源電子有限公司石英晶振生產(chǎn)線

玉田縣科學(xué)技術(shù)局局長馬春光介紹道：“研發(fā)是企業(yè)的‘發(fā)動機(jī)’，為推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，我們不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)?！庇裉锟h先后出臺了《玉田縣支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化十條措施（修訂）》《玉田縣打造科技創(chuàng)新強(qiáng)縣實施方案》等多項支持政策，鼓勵企業(yè)謀劃申報各級科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化項目。

實施“一增一減”獎勵辦法，“一增”即縣級財政每年拿出專項資金，獎勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新和技術(shù)改造；“一減”即對高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅，實施科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，每年減免高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)各類稅費(fèi)3000余萬元。以科技獎補(bǔ)“小成本”撬動社會研發(fā)“大投入”?？h級財政支持成為縣域科技創(chuàng)新的重要支撐。“從2020年的5563萬元到2022年的6297萬元，按照縣級財政對科技投入只增不減的要求，我們持續(xù)加大財政科技投入力度?！瘪R春光表示。

除此之外，玉田縣組織專家制定《玉田縣科技創(chuàng)新三年行動計劃工作實施方案》，出臺《玉田縣深化科技改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，以提升重點產(chǎn)業(yè)鏈競爭力為主攻方向，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)縣，努力打造中國式現(xiàn)代化玉田創(chuàng)新發(fā)展場景。

產(chǎn)學(xué)研深度融合，為創(chuàng)新發(fā)展匯聚人才

走進(jìn)位于玉田縣玉田鎮(zhèn)的唐山元創(chuàng)自動化科技有限公司生產(chǎn)車間，牌卡分切聯(lián)線裝備類、數(shù)碼噴碼印刷類、瓦楞紙加工類、紙堆整理類等輔助自動化機(jī)械四大類、20多個品種的高效自動化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備真實地呈現(xiàn)在眼前，記者對這家“老牌”研制牌卡專用設(shè)備及聯(lián)線裝備的廠家試制車間更具智能化的方面有了深刻的了解。

談及企業(yè)科技創(chuàng)新方面發(fā)展迅速的原因，唐山元創(chuàng)自動化科技有限公司副總經(jīng)理譚桂文告訴記者：“公司一直很重視人才引進(jìn)。在縣委、縣政府的政策引領(lǐng)下，在縣科學(xué)技術(shù)局領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心與幫助下，公司與北京印刷學(xué)院、華北理工大學(xué)等高校聯(lián)合，大膽引進(jìn)、運(yùn)用科研成果、信息化技術(shù)，合作開發(fā)新項目，并融入公司研發(fā)、生產(chǎn)制造等多個環(huán)節(jié)，加速推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。同時，利用網(wǎng)絡(luò)平臺給予客戶周到的個性化服務(wù)，提升品牌市場影響力。利用數(shù)字控制、無軸傳動、視覺檢測等高新技術(shù)，使產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。公司重視和高等院校、高新技術(shù)企業(yè)的合作，多年來與北大方正、尚浩數(shù)碼、武漢繹方、北京大恒等高科技公司在關(guān)鍵核心部件上進(jìn)行合作開發(fā)，加速產(chǎn)品上市進(jìn)程?！?/p>

據(jù)譚桂文介紹，企業(yè)現(xiàn)有職工128人，內(nèi)部專職技術(shù)研發(fā)人員28人，其中中高級專業(yè)技術(shù)職稱人員10人、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員1人。外部專家團(tuán)隊14人、博士6人、碩士5人、本科3人，均具有中高級職稱。

“多年來，唐山國芯晶源電子有限公司積極對接高等院校及職教院所，拓寬人才培養(yǎng)渠道，引進(jìn)智力成果，通過校企合作、共建實驗室、共建實習(xí)實訓(xùn)基地、共同培養(yǎng)等多種方式，促進(jìn)校企一體化建設(shè)，堅持雙贏原則，突破‘結(jié)合’難點，持續(xù)高效對接?！碧粕絿揪г措娮佑邢薰靖笨偨?jīng)理張立強(qiáng)介紹。

2022年北交所上市公司唐山海泰新能科技股份有限公司的全自動光伏生產(chǎn)線

產(chǎn)學(xué)研深度融合成為縣域科技創(chuàng)新的引路者。唐山國芯晶源電子有限公司與南開大學(xué)共同開展石英晶體諧振器產(chǎn)學(xué)研合作，與天津大學(xué)合作進(jìn)行高性能頻率石英晶體諧振器MEMS制造；公司與河北工業(yè)大學(xué)等院校共建實習(xí)實訓(xùn)基地，開展高端人才培養(yǎng)；與華北理工大學(xué)合作共建實訓(xùn)基地，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；與玉田縣職教中心合作，進(jìn)行職業(yè)技能人才培養(yǎng)。2021年11月24日，唐山國芯晶源電子有限公司被列入河北省第二批產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育名單。

在玉田縣科學(xué)技術(shù)局，記者了解到，近年來，玉田縣千方百計解決企業(yè)的科技需求，支持企業(yè)與京津冀等地的高等學(xué)校、科研院所等協(xié)同開展共性技術(shù)研發(fā)，共同承擔(dān)各級科技計劃項目，聯(lián)合開發(fā)一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)科技成果等，合作轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備，為企業(yè)科技創(chuàng)新賦能，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

2022年在北交所上市的唐山海泰新能科技股份有限公司（以下簡稱“海泰新能”）是一家專注于新能源領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)。其氫能事業(yè)部總經(jīng)理白天明表示，在縣委、縣政府的政策扶持以及玉田縣科學(xué)技術(shù)局的“保姆式”服務(wù)下，海泰新能與清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、唐山師范學(xué)院開展了深度產(chǎn)學(xué)研合作，目前，協(xié)議已經(jīng)簽署，相關(guān)的項目正在籌備當(dāng)中。相信未來公司以產(chǎn)學(xué)研為契機(jī)，可以充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

唐山晶玉科技股份有限公司（以下簡稱“晶玉科技”）是一家集精密電子專用機(jī)床設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高科技創(chuàng)新型企業(yè)。其辦公室主任黃喬經(jīng)歷了企業(yè)規(guī)模從小到大、實力從弱到強(qiáng)快速發(fā)展的各個時期，感受到企業(yè)的發(fā)展離不開各級政府的政策引領(lǐng)。在政府積極助推產(chǎn)學(xué)研深度融合背景下，2023年8月，晶玉科技與燕山大學(xué)簽訂“線弓在線實時監(jiān)測技術(shù)”合作項目，項目應(yīng)用于多線切割機(jī)后，將進(jìn)一步提高其加工精度，并能降低生產(chǎn)成本10%以上。

唐山晶玉科技股份有限公司生產(chǎn)的高端多線切割機(jī)

據(jù)了解，玉田縣與浙江大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)開展深度合作，分別在玉田設(shè)立河北技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造公共平臺服務(wù)、領(lǐng)軍人才集聚、新興企業(yè)孵化、高新技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新人才培養(yǎng)“五位一體”的科技創(chuàng)新載體；積極組織舉辦科技成果推介會、高端人才對接會等科技招商活動，2022年，柔性引進(jìn)省級以上領(lǐng)軍人才38人，直接引進(jìn)全日制本科及以上學(xué)歷人才1031人。

創(chuàng)新服務(wù)模式，打造科技服務(wù)新格局

玉田縣深入推進(jìn)科技服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變一般服務(wù)為精準(zhǔn)服務(wù)，以服務(wù)“到位”力促企業(yè)“上位”，全面激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力?！爸瓶h域科技創(chuàng)新，更多需要俯下身子做服務(wù)。我們建立了‘政府科技顧問+專家科技特派團(tuán)+基層科技特派員’的‘新三加’科技服務(wù)模式?！瘪R春光說。

據(jù)介紹，近年來，玉田縣深入實施科技特派員制度，建立起了基層科技特派員、企業(yè)科技特派員、專家科技特派員多層次、多領(lǐng)域的科技特派員服務(wù)體系，探索出了“科技特派員+企業(yè)一幫一+專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的“三加”科技服務(wù)模式，有效解決了科技管理服務(wù)“最后一公里”的難題。為深入貫徹黨的二十大精神，更好地發(fā)揮科技特派員在建設(shè)現(xiàn)代化玉田科技創(chuàng)新強(qiáng)縣場景中的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員工作新舉措，玉田縣將“三加”科技服務(wù)模式升級為“政府科技顧問+專家科技特派團(tuán)+基層科技特派員”的“新三加”版本。

玉田縣人民政府從河北省科學(xué)院、河北清華發(fā)展研究院、浙江大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等國內(nèi)知名院校選聘熟悉本專業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展動態(tài)，具有較高學(xué)術(shù)水平、一定管理經(jīng)驗和協(xié)調(diào)能力的專家作為縣政府科技顧問。他們聚焦玉田經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點、難點和熱點問題，為科技發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策的制定建言獻(xiàn)策，發(fā)揮智庫作用；為產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、重點建設(shè)項目、重大科技攻關(guān)、高新技術(shù)引進(jìn)等方面提供咨詢，進(jìn)行技術(shù)論證評估，提出意見與建議；利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推進(jìn)其所在大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等與玉田開展科技合作與交流，并協(xié)助引進(jìn)人才、技術(shù)、項目。這一舉措不斷地提高玉田縣企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為玉田縣高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的科技支撐。

玉田縣結(jié)合縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心培育企業(yè)主體的創(chuàng)新能力，在詳細(xì)了解企業(yè)的技術(shù)、人才需求的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)對接省內(nèi)外高校院所的專家科技特派員87人次；組建了河北省縣域印機(jī)特色產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)和10個“專精特新”“小巨人”科技特派團(tuán)；堅持“不求所有、但為所用”的柔性人才引進(jìn)機(jī)制，充分利用好專家科技特派團(tuán)成員的技術(shù)、成果、信息資源，建立穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同搭建技術(shù)研發(fā)平臺，解決產(chǎn)業(yè)的技術(shù)難題、成果轉(zhuǎn)化、人才需求。

玉田縣印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)專家科技特派團(tuán)由河北省科學(xué)院牽頭組建，以河北省科學(xué)院相關(guān)行業(yè)研究人員為基礎(chǔ)，聯(lián)合來自全國各地的17家單位的技術(shù)、管理、金融、專業(yè)服務(wù)專家組成。特派團(tuán)建立健全聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門的對接，探索建立了具有玉田特色的“專家科技特派團(tuán)+行業(yè)協(xié)會+重點企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升新模式。特派團(tuán)將印刷包裝設(shè)備的自動化聯(lián)線關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和模切機(jī)主機(jī)部切紙壓力仿真分析及控制優(yōu)化研究列入河北省科學(xué)院2023年重點研發(fā)項目計劃，并制定玉田科技型企業(yè)素質(zhì)提升專項培訓(xùn)工作方案，持續(xù)完善玉田印刷包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。針對新聯(lián)印機(jī)提出的冷拔鋼方向模具使用壽命短和線管材質(zhì)量差等問題，科技特派團(tuán)依托河北省科學(xué)院激光所科技成果，利用化學(xué)氣相沉積技術(shù)在傳統(tǒng)硬質(zhì)合金模具上沉積CVD金剛石涂層加以解決，目前提供了兩個型號的產(chǎn)品給新聯(lián)印機(jī)進(jìn)行測試，效果良好，未來有望投產(chǎn)。

河北省機(jī)電一體化中試基地有限公司科技創(chuàng)新與服務(wù)中心主任張震在玉田縣“新三加”科技服務(wù)模式下，作為科技特派團(tuán)當(dāng)中的一名科研人員，被派駐到玉田掛職工作?！皩ξ冶救藖碚f，還是有很大的挑戰(zhàn)性。經(jīng)過半年多的掛職工作，我深入了解了縣域政府部門、縣域特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會、相關(guān)地方企業(yè)的工作特點及問題。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在一定的規(guī)律性，我們需要沉下心，深入問題內(nèi)部，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，去探究問題源頭。這些在企業(yè)中積累的實踐經(jīng)驗是一般科研人員無法觸及的，這將是我人生中的一筆寶貴財富。”張震說。

另外，玉田縣組建了10個“專精特新”“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)，特派團(tuán)由團(tuán)長、團(tuán)員共同組成，目前有科技特派員37名。各科技特派團(tuán)深入所服務(wù)企業(yè)開展調(diào)研、交流，就企業(yè)的“卡脖子”難題達(dá)成具體合作意向，簽訂了工作任務(wù)書，并按照任務(wù)書要求有序開展各項工作。各特派團(tuán)與服務(wù)企業(yè)通過多種方式保持動態(tài)合作交流，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)問題，隨時立項開展合作攻關(guān)，精準(zhǔn)高效地服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

下一步，河北省玉田縣將以國家級創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為契機(jī)，因地制宜地發(fā)揮好自身優(yōu)勢、利用好自身資源，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚創(chuàng)新要素、人才要素和科技要素。進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，提升科技創(chuàng)新能力，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。錨定目標(biāo)、聚焦聚力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜地探索差異化縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，努力把玉田打造成為科技創(chuàng)新的沃土。真正推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落實落地，讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、縣域美起來、百姓富起來。