趙麗平,葉 彤,趙 軍,尹 達(dá),楊如鑫,李昕懌

(黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械工程科學(xué)研究院,哈爾濱 150081)

0 引言

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省,耕地總面積為1 719萬(wàn)hm2,約占全國(guó)耕地總面積的13%[1],具有先天的農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用發(fā)展,多年來(lái)持續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備,因此,黑龍江省中大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的綜合應(yīng)用水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先,應(yīng)用市場(chǎng)廣闊。由于黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)起步較早,國(guó)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的引進(jìn)為黑龍江省技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造了觀摩、學(xué)習(xí)、消化、吸收的良好機(jī)會(huì),與其他省相比具有先天優(yōu)勢(shì),省內(nèi)有常年堅(jiān)持該領(lǐng)域研究的穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化的試驗(yàn)平臺(tái),但是,黑龍江省卻沒(méi)有一家具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)裝備制造規(guī)模以上企業(yè)。其中很重要的原因是科研團(tuán)隊(duì)缺乏與企業(yè)深度融合、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效人才管理促進(jìn)機(jī)制。

科技部曾聯(lián)合國(guó)家七部委共同制訂《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》,其主要意圖就是切實(shí)落實(shí)科技創(chuàng)新人才服務(wù)企業(yè)行動(dòng)。 這既是解決當(dāng)前存在的技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題的需要, 也是解決產(chǎn)學(xué)研合作、助力科技成果轉(zhuǎn)化為確切生產(chǎn)力的重要舉措[2]。

因此,探索制定切實(shí)可行的人才管理機(jī)制,促進(jìn)黑龍江省農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展已迫在眉睫且意義重大。

1 現(xiàn)存問(wèn)題的調(diào)查總結(jié)

通過(guò)對(duì)黑龍江省多家農(nóng)機(jī)制造企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,也對(duì)省內(nèi)人才積累比較豐富的科研院所、大專院校的人才現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析,總結(jié)出黑龍江省在農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面存在如下問(wèn)題。

1.1 企業(yè)方面的問(wèn)題

招不到或很難招到有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才,尤其是廠址在地市級(jí)以下城鎮(zhèn)的企業(yè),存在當(dāng)?shù)責(zé)o人可招,中心城市的人才不愿意去的現(xiàn)象。即便是省內(nèi)的幾個(gè)中心城市的農(nóng)機(jī)制造類企業(yè),想招到具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才也很難。

中小規(guī)模農(nóng)機(jī)類企業(yè)由于缺乏產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)人員,企業(yè)的產(chǎn)品多是徘徊在低水平模仿和簡(jiǎn)單采購(gòu)組裝的低價(jià)低利潤(rùn)惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境內(nèi)。從根本上就沒(méi)有機(jī)會(huì)和可能性發(fā)展到靠原始積累完成高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)行軌道上來(lái)。

人才、技術(shù)、資金三者是相輔相成的,尤其以人才最關(guān)鍵,沒(méi)有或者得不到專業(yè)的技術(shù)人才支持,就不可能成長(zhǎng)為在行業(yè)內(nèi)有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

1.2 科研院所、高校方面的問(wèn)題

高校、院所科技創(chuàng)新人才技術(shù)積累雖然比較豐富,但院所、高校由于人才管理政策不靈活,使得科研人員常年習(xí)慣于沉浸在國(guó)投項(xiàng)目的申報(bào)、研究、驗(yàn)收的低效創(chuàng)新循環(huán)中,鮮有成果通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)化而真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,使科研人員無(wú)法真正高效體現(xiàn)其價(jià)值。

陳舊的體制、過(guò)分禁錮的管理方式,讓一部分人才慢慢失去了創(chuàng)新熱情,又讓一部分有創(chuàng)業(yè)熱情的人對(duì)走出去支持企業(yè)發(fā)展望而卻步,慢慢沒(méi)有了創(chuàng)新的源動(dòng)力,與生產(chǎn)應(yīng)用割離太久也就掌握不到準(zhǔn)確的科技開(kāi)發(fā)的目標(biāo),結(jié)果可能是長(zhǎng)期閉門造車,所研究的成果脫離企業(yè)實(shí)際需要,致使科研投入產(chǎn)出效率低下。

2 靈活人才管理機(jī)制的探索

2.1 構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研深度融合的高效率的有效模式

以創(chuàng)新靈活的人才管理模式,激發(fā)院所、高校的農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)科技人員深入基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)一線的積極性,切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)創(chuàng)新型人才委以的重任[3]。近幾年,受新冠病毒和國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)制造企業(yè)發(fā)展受到了史無(wú)前例的沖擊。國(guó)內(nèi)企業(yè)在應(yīng)對(duì)沖擊中,切身感受到傳統(tǒng)的依靠低成本、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式難以持續(xù),面對(duì)反傾銷、技術(shù)抵制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦等難以為繼的新形勢(shì)[4];省內(nèi)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新技術(shù)的迫切需求和增加農(nóng)機(jī)裝備的原始研發(fā)能力的強(qiáng)烈渴望;迫切需要招納農(nóng)機(jī)研發(fā)科技人才進(jìn)入企業(yè)并協(xié)助企業(yè)開(kāi)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)研發(fā)、 縮短科技成果轉(zhuǎn)化路徑、幫助企業(yè)培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的人才、幫助企業(yè)逐步改善管理水平、構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研深度融合的高效率的有效模式和長(zhǎng)期有效機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)通過(guò)提升自身的原始研發(fā)能力,研發(fā)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)裝備,增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)收能力,從而提升黑龍江省農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

2.2 讓農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)科技人員體現(xiàn)應(yīng)盡的社會(huì)價(jià)值和自身存在價(jià)值

以創(chuàng)新靈活的人才管理模式,激發(fā)科技人員切實(shí)深度融入并服務(wù)企業(yè),以實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由政府主導(dǎo)、有適當(dāng)?shù)南鄳?yīng)機(jī)制激勵(lì)科技人員服務(wù)企業(yè),為科技人員創(chuàng)造深入企業(yè)并與企業(yè)共求發(fā)展的機(jī)會(huì)[5]。這也是對(duì)黑龍江省農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)人員的創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)能力的真正考驗(yàn)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)團(tuán)隊(duì)要腳踏實(shí)地的利用不可多得的機(jī)遇,切實(shí)的深入到企業(yè),掌握一手信息,掌握企業(yè)的確切需求,確立真正的技術(shù)研發(fā)目標(biāo),研發(fā)出符合種植戶想要的、農(nóng)機(jī)制造企業(yè)經(jīng)過(guò)詳細(xì)市場(chǎng)調(diào)研確定的能與國(guó)際農(nóng)機(jī)巨頭同場(chǎng)競(jìng)技一較高下的產(chǎn)品,以切實(shí)可行的科技創(chuàng)新動(dòng)作與農(nóng)機(jī)制造企業(yè)構(gòu)建長(zhǎng)久的合作共贏機(jī)制,充分體現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)科技人員應(yīng)盡的社會(huì)價(jià)值和自身存在價(jià)值,為加速農(nóng)機(jī)制造企業(yè)發(fā)展成為科技發(fā)明創(chuàng)造的主要行動(dòng)人、大力增強(qiáng)原始發(fā)明創(chuàng)造能力做貢獻(xiàn)。

3 為農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新人才創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展大環(huán)境

激勵(lì)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)科學(xué)技術(shù)人員深入田間地頭、服務(wù)農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè),利用確切高效的方法手段,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展大環(huán)境,為農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新成員腳踏實(shí)地的進(jìn)入制造企業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。

3.1 為企業(yè)和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新型人才牽線搭橋

加強(qiáng)人才政策指引,提升保障力度。激勵(lì)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)人才深度融入到農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、幫助企業(yè)根據(jù)種植戶的需求設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的好產(chǎn)品,提升科技創(chuàng)新效率,大幅度提高政府研發(fā)投入產(chǎn)出效率,真正做到產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展,探索科技創(chuàng)新高效新路徑,并形成科研效率提升激勵(lì)機(jī)制[6];保障服務(wù)于企業(yè)的創(chuàng)新人才的切身利益;政府的科技創(chuàng)新項(xiàng)目向這類人才傾斜,讓科技創(chuàng)新人才無(wú)后顧之憂,給予持續(xù)有力的扶植和保障;督促監(jiān)督提倡重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)(研究)中心、孵化器等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)或低收費(fèi)面向企業(yè)開(kāi)放,幫扶促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;號(hào)召提倡農(nóng)機(jī)開(kāi)發(fā)類專家,針對(duì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)進(jìn)行多種多樣的咨詢、服務(wù);激勵(lì)和組織多方力量,急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,為企業(yè)和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新型人才牽線搭橋[7]。

改革現(xiàn)有陳舊保守欠靈活的機(jī)制,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展氛圍。勇于進(jìn)取,突破舊的人才管理?xiàng)l例,制定更靈活寬松的人才管理機(jī)制,積極牽線搭橋,同農(nóng)機(jī)制造企業(yè)搭建高效且深度融合的協(xié)同共贏運(yùn)營(yíng)方式,將全方位的創(chuàng)新型人才向有良好發(fā)展理念和運(yùn)營(yíng)模式的企業(yè)引流匯聚,構(gòu)建長(zhǎng)期有效的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切融合的機(jī)制。加大力度對(duì)服務(wù)于企業(yè)的突出人才的優(yōu)秀事跡進(jìn)行宣揚(yáng)、鼓勵(lì)和重獎(jiǎng),促進(jìn)深度融合到企業(yè)中的創(chuàng)新型人才進(jìn)取心[8],帶動(dòng)創(chuàng)新型人才全員全力支撐企業(yè)高質(zhì)量、高效、高速提升和發(fā)展。

3.2 制定實(shí)行向保障農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新人才和企業(yè)權(quán)益傾斜的政策

加大人才規(guī)劃協(xié)作力度,形成核聚變型的力量。各個(gè)層面的科學(xué)技術(shù)統(tǒng)籌管理系統(tǒng),要大力協(xié)同,深度配合,更進(jìn)一層確立任務(wù)目標(biāo),腳踏實(shí)地的推進(jìn)實(shí)施方案,切實(shí)幫扶黑龍江省的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)尤其是缺乏人才、缺乏產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新力的中小企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展瓶頸,提升企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)能力。 調(diào)動(dòng)科研院所、院校的科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)新潛力,為振興黑龍江省農(nóng)機(jī)制造業(yè)貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際大環(huán)境下,要樹(shù)立“為黑龍江省農(nóng)機(jī)制造業(yè)崛起而奮斗”“為振興中華而盡職”的信念,真正深入融合到黑龍江省的各個(gè)農(nóng)機(jī)制造企業(yè),深入到農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)一線,形成農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備科研工作者的共識(shí)。建議由省政府辦公廳聯(lián)合科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工信委等部門聯(lián)合制訂的“全面開(kāi)展科研院所、大專院校農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新力量支撐企業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、高速發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的功能,充分征集省內(nèi)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)根據(jù)從田間地頭搜集來(lái)的科技創(chuàng)新源頭目標(biāo),支撐企業(yè)突破發(fā)展瓶頸,制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新人才深度融合到企業(yè)中的方案,把農(nóng)機(jī)裝備科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究室建到企業(yè)中,將農(nóng)機(jī)試驗(yàn)室建在田間地頭,要讓科技創(chuàng)新人才真正深度融合到全新的技術(shù)創(chuàng)新體系中去;讓科技成果直接以產(chǎn)品的形式誕生于企業(yè)之中,避免院所、高校的科研成果不能轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的惡性循環(huán),真正提升企業(yè)創(chuàng)收能力,真正提升黑龍江省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,真正實(shí)現(xiàn)黑龍江省制造的農(nóng)機(jī)裝備有競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建新型靈活的人才管理機(jī)制,讓長(zhǎng)期沉淀在黑龍江省農(nóng)機(jī)院所、院校的農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新人才真正做到“人盡其才”,為企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品能真正做到“物盡其用”。政策的制定實(shí)行要大力向保障農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新人才和企業(yè)權(quán)益傾斜。

3.3 切實(shí)保障服務(wù)于企業(yè)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)利益

為確保農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新人才融入到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,真正能起到支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用,相關(guān)政策制定和人才管理部門應(yīng)廣泛征求相關(guān)人才和企業(yè)的意見(jiàn)建議,以保障科技人才和企業(yè)的實(shí)際利益,制定實(shí)施有效的政策,對(duì)現(xiàn)有的人才管理模式和評(píng)價(jià)機(jī)制,構(gòu)建能夠長(zhǎng)期激發(fā)農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新人才支撐企業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制[9]。高校、院所應(yīng)切實(shí)保障服務(wù)于企業(yè)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)利益,讓走出去的創(chuàng)新人才無(wú)后顧之憂,有后援支撐,使這部分人才在所在單位的待遇不變,以服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生的實(shí)際效益考核其貢獻(xiàn),并在職稱晉升時(shí)給予優(yōu)先權(quán)[10]。這樣才能真正激勵(lì)相關(guān)人才的積極性,讓其有意愿、有信心走出去服務(wù)于企業(yè)[11]。

為保障科技人員服務(wù)企業(yè)取得實(shí)效,省直有關(guān)部門和服務(wù)企業(yè)的科技人員派出單位應(yīng)切實(shí)研究制定并實(shí)施相關(guān)政策措施,加快改革科研管理方式和評(píng)價(jià)機(jī)制,形成激勵(lì)科技人員服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。作為支援前方科技人員的后方基地,原單位要為科技人員服務(wù)企業(yè)“廣開(kāi)綠燈”。應(yīng)保證科技人員在服務(wù)企業(yè)期間,原單位將保留其職務(wù)(崗位)和工資福利,并根據(jù)服務(wù)企業(yè)的時(shí)間計(jì)算相應(yīng)的教學(xué)、科研工作量;根據(jù)科技人員所作的貢獻(xiàn),支持其按照規(guī)定或約定參與分享創(chuàng)新收益。在科研立項(xiàng)方面要向服務(wù)于企業(yè)的科技人員傾斜,保證企業(yè)真實(shí)需求的項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)權(quán)[12]。對(duì)服務(wù)企業(yè)的人才中有突出貢獻(xiàn)的可以破格晉升職稱。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)實(shí)施靈活的人才管理機(jī)制,既讓農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新人才切實(shí)進(jìn)駐到企業(yè)去幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí),開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)的產(chǎn)品,同時(shí)又可以避免以前的科研立項(xiàng)與實(shí)際需求脫軌造成的科研效率低下,這將最大程度的消除成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),使科研創(chuàng)新發(fā)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)需求,發(fā)自企業(yè)創(chuàng)收增效的真實(shí)需求,使科技人員有效融入技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新科技人員服務(wù)農(nóng)機(jī)制造企業(yè),幫助企業(yè)解決技術(shù)難題,將對(duì)黑龍江省農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有突出的戰(zhàn)略意義。