◆ 王國(guó)新 黃亞如
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得顯著成效,共同富裕成為邁上中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上的一項(xiàng)重要任務(wù)?,F(xiàn)在“已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”,必須從多層面深刻把握新時(shí)代共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵,不斷探求實(shí)現(xiàn)共同富裕的多種途徑,在黨的二十大精神指引下,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的二十大報(bào)告中指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義……實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?!绷?xí)近平總書記多次在重要場(chǎng)合和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)表明,“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則,必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”?!肮餐辉B飞?,一個(gè)也不能掉隊(duì)。”習(xí)近平總書記深刻回答了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的共同富裕、怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕等根本性、方向性問題,科學(xué)闡述了共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵與根本路徑,為新時(shí)代新征程上扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕偉大事業(yè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
鄧小平同志早在1992 年就對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)作出科學(xué)概括:“社會(huì)主義的本質(zhì)是最終達(dá)到共同富裕?!绷?xí)近平總書記在2012 年考察扶貧開發(fā)工作時(shí)也提出“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。共同富裕與社會(huì)主義關(guān)系的兩次表述雖然時(shí)隔二十年之久,但仍然體現(xiàn)出幾代黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)社會(huì)主義制度本質(zhì)的闡述依舊沒有改變,始終立足以人民為中心的根本基點(diǎn),久久為功,實(shí)現(xiàn)共同富裕這一全體人民千百年來的共同心愿。
共同富裕始終嵌入在社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中,在社會(huì)主義各時(shí)期發(fā)展階段中一次次得以生根發(fā)芽、汲取力量,不斷豐富其內(nèi)涵與外延。共同富裕不僅是社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)路徑,還是全人類對(duì)美好生活的無止境追求與探索、中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化區(qū)別于資本主義現(xiàn)代化的根本特征。
發(fā)展的不平衡問題始終被黨和國(guó)家擺在重要位置。鄧小平同志一直強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮”。這并不是說我們國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義制度就應(yīng)該被潛在認(rèn)為與貧窮等同起來,這是一種錯(cuò)誤且?guī)в衅姷恼J(rèn)識(shí),我們要在歷史發(fā)展進(jìn)程中不斷完善我們對(duì)共同富裕的認(rèn)知。在此基礎(chǔ)上,鄧小平同志鼓勵(lì)“先富帶后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”。
共同富裕不是個(gè)別民族的特殊富裕,不是城市或農(nóng)村、東部或西部的獨(dú)自富裕,而是把每一個(gè)人都包含在內(nèi)的全民富裕。但囿于地區(qū)差異、個(gè)人能力差異等多種因素,共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度要允許存在一個(gè)合理的差距范圍,而不是片面理解為同步富裕、同時(shí)富裕,更不是想當(dāng)然的平均富裕。它具有非同等性。我們要將這一貧富差距控制在合理變動(dòng)區(qū)間,并且通過全體人民共同奮斗逐步縮小這個(gè)差距。實(shí)際上,只有在承認(rèn)存在富裕程度差異區(qū)間的基礎(chǔ)上,才能更具潛力、充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,提升人民群眾內(nèi)生動(dòng)力,才能使寄予全體人民厚望的共同富裕巨輪行駛在正確的航道上。
以往我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人所談到的共同富裕更多是指物質(zhì)生活方面的單維富裕。進(jìn)入新時(shí)代,“共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?!?。習(xí)近平總書記從不同維度對(duì)共同富裕的豐富內(nèi)涵進(jìn)一步升華,表明我們不能只是一味追求物質(zhì)層面的富裕,還要獲取精神層面的富裕,不能使精神富裕滯后于物質(zhì)富裕,要在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的過程中帶動(dòng)精神共同富裕,要使人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神富裕需求都得到持續(xù)性滿足,著重強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)精神富裕的同等重要性。
高層次的物質(zhì)文明和精神文明,不僅是我國(guó)全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要體現(xiàn),也是我國(guó)促進(jìn)共同富裕的主要特征,社會(huì)主義精神富裕亦是我國(guó)全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要體現(xiàn)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)國(guó)情,對(duì)新時(shí)代共同富裕作出了階段性規(guī)劃和要求,“到2025 年,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;到2035 年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)”。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的,也并不存在一個(gè)固定模式,而需要經(jīng)歷漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。
實(shí)現(xiàn)共同富裕是新時(shí)代的新使命,是由全人類對(duì)美好生活的不斷追求、人類社會(huì)發(fā)展的根本屬性所決定的。因此,共同富裕目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)必然需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程,其必將遵循“螺旋式上升、波浪式前進(jìn)”的發(fā)展規(guī)律,更是一項(xiàng)具有特殊價(jià)值和劃時(shí)代意義的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)共同富裕需要腳踏實(shí)地、接好歷史的接力棒,共建才能共享,才能朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo),也是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大課題。立足新發(fā)展階段,要從多維度、多視角深入理解和把握共同富裕的邏輯意蘊(yùn),對(duì)于新征程上黨帶領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
共同富裕由抽象到具體、由理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐、由空想走向科學(xué),在一定程度上馬克思恩格斯起著關(guān)鍵性作用。馬克思和恩格斯創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義理論,為最終建立一個(gè)沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會(huì)指明了前進(jìn)方向。
幾代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在承續(xù)馬克思恩格斯共同富裕思想的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,形成獨(dú)具中國(guó)特色的共同富裕理論思想。毛澤東同志堅(jiān)定認(rèn)為“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度,這么一種計(jì)劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些,而這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份”。鄧小平同志創(chuàng)造性地提出“先富帶動(dòng)后富”的共同富裕方法論。胡錦濤同志則強(qiáng)調(diào)要“走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展”。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼”。
中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史本質(zhì)上就是中華民族追求共同富裕宏偉目標(biāo)過程的歷史縮影。1921 至1949 年是新民主主義革命時(shí)期,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在半殖民地半封建社會(huì)背景下、在一次次革命的努力嘗試中,中國(guó)人民站起來了!中國(guó)共產(chǎn)黨完成的救國(guó)大業(yè)無疑給人民群眾帶來無限的希望,宛如“救民于水火、解民于倒懸”。1949 至1978 年是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著動(dòng)蕩不安的國(guó)內(nèi)外局勢(shì),以“抗美援朝”站穩(wěn)腳跟,在一次次勝利中成功在人民群眾心中樹立了堅(jiān)定的信念、極大提高了民族自信心,開拓出一條屬于中國(guó)自己的社會(huì)主義道路。1978 至2012 年是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨始終獨(dú)自前行,就像是經(jīng)歷了否定之否定規(guī)律,在無數(shù)次嚴(yán)峻考驗(yàn)中不破不立,堅(jiān)守初心,最終成功開創(chuàng)并發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。
2012 年至今是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨以全新的面貌與姿態(tài)迎接新時(shí)期新發(fā)展階段。黨的二十大標(biāo)志著黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段,將共同富裕作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征之一,再次強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命。
新中國(guó)成立以來,中國(guó)共產(chǎn)黨頑強(qiáng)帶領(lǐng)全體中國(guó)人民開啟了共同富裕思想的逐步摸索,進(jìn)行了從平均主義到先富共富、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從五年計(jì)劃到改革開放等歷次實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過百年奮斗,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民消除了絕對(duì)貧困、推進(jìn)了部分先富、全面建成了小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)要推進(jìn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,更是全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化。
新時(shí)代共同富裕,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然趨勢(shì),也是應(yīng)對(duì)百年之變的時(shí)代抉擇。面臨百年未有之大變局,如何更好改善民生,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切要求。盡管當(dāng)前共同富裕在國(guó)際社會(huì)中引發(fā)了廣泛關(guān)注,但世界各國(guó)對(duì)于如何理解共同富裕、怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕等問題還存在一定差異,這些問題需要更深入的探索與實(shí)踐去解答。
習(xí)近平總書記對(duì)如何實(shí)現(xiàn)共同富裕作出明確表述“首先要通過全國(guó)人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好,然后通過合理的制度安排正確處理增長(zhǎng)和分配的關(guān)系,把‘蛋糕’切好分好”。我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段,新時(shí)代共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來著眼。
習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上講到,“我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,要在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興,科學(xué)把握二者之間的邏輯關(guān)系。一方面,經(jīng)過黨和國(guó)家的長(zhǎng)期努力,脫貧攻堅(jiān)取得了重大成效,這表明我們向共同富裕的偉大目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。當(dāng)前,我們?nèi)砸M(jìn)一步鞏固好脫貧成果,在消除絕對(duì)貧困問題的基礎(chǔ)上,將視線放在如何解決相對(duì)貧困的問題上,堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧現(xiàn)象的發(fā)生,并著眼于下一步的拓展工作與準(zhǔn)備。另一方面,開拓鄉(xiāng)村振興之道。不僅要通過鄉(xiāng)村全面振興激發(fā)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、實(shí)現(xiàn)徹底脫貧,還要努力同廣大農(nóng)民群眾一道走上致富之路。
新發(fā)展階段,實(shí)施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅為有效實(shí)現(xiàn)共同富裕提供助力,還是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
“新時(shí)代更強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過程中有步驟地實(shí)現(xiàn)共同富裕?!眲?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的加速度,是一個(gè)國(guó)家持續(xù)不斷跨入新臺(tái)階的直梯。我們要牢牢把握創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不斷提升我國(guó)綜合國(guó)力,引領(lǐng)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè),打好實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)心劑。發(fā)展不平衡問題一直是我們黨和國(guó)家長(zhǎng)期面臨的突出問題,協(xié)調(diào)發(fā)展是解決的關(guān)鍵所在。我們要在各發(fā)展階段重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間等協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題,要在黨和國(guó)家的引領(lǐng)下,有序推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展是我國(guó)邁進(jìn)現(xiàn)代化必然選擇的道路,更是時(shí)代之需。我們不能以發(fā)展為先、保護(hù)為后,必須要在發(fā)展中牢牢守住生態(tài)文明建設(shè)底線,做好綠水青山的“代言人”,讓“美麗中國(guó)”理念成為人民群眾持之以恒的追求。開放發(fā)展是我國(guó)在國(guó)際交往中贏得主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵,我們必須繼續(xù)堅(jiān)持走改革開放的發(fā)展道路,更加積極主動(dòng)地尋求國(guó)際合作,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的對(duì)外開放格局,發(fā)展更高層次的經(jīng)濟(jì)。共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必經(jīng)之路,我們要做到發(fā)展成果必須由全體人民共享,充分激勵(lì)全體人民的積極性與主動(dòng)性,最終實(shí)現(xiàn)人人參與的共享富裕。
新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,要把完善收入分配制度放在重要位置,逐步擴(kuò)大中等收入群體比例。具體而言,要最大化發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)各類資源配置的決定性作用、有效發(fā)揮政府對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)性作用、科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)及慈善事業(yè)發(fā)揮補(bǔ)充性作用。更重要的是,要合理協(xié)調(diào)好初次分配、再分配與三次分配之間的關(guān)系,構(gòu)建科學(xué)性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)性制度安排,不斷完善分配格局,進(jìn)而起到縮小貧富差距的作用,助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)。
隨著收入分配體制改革的不斷深入,“增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入群體收入,取締壟斷、非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)”。因此,這就要求我們更要關(guān)注擴(kuò)大中等收入群體的問題,重點(diǎn)對(duì)有希望、有潛力成為中等收入群體的人群進(jìn)行鼓勵(lì)與培養(yǎng),制定與之相適應(yīng)的政策,推動(dòng)更多低收入群體能夠邁入中等收入群體行列。收入分配體制的改革,不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)性保障,還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展與前進(jìn)的重要體現(xiàn)與關(guān)鍵一環(huán),如果不涉及收入分配體制,那么最終實(shí)現(xiàn)共同富裕也就無從談起。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“著力解決好人民群眾急難愁盼問題,健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性,扎實(shí)推進(jìn)共同富?!?。自“十二五”規(guī)劃首次明確提出基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展目標(biāo)以來,國(guó)家出臺(tái)和落實(shí)了諸多公共服務(wù)的政策與措施,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全體人民全覆蓋。但由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展迅速、基本公共服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大,尤其是在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾背景下,我國(guó)基本公共服務(wù)依然在區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同群體之間存在歷史發(fā)展變遷產(chǎn)生的一定差異。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,要持續(xù)關(guān)注基本公共服務(wù)非均等化問題,將重點(diǎn)放在促進(jìn)機(jī)會(huì)均等上,因地制宜統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施布局、加快構(gòu)建與完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步從根源上解決人民群眾最根本的日常生活問題,這既是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的重要任務(wù),也是事關(guān)國(guó)家發(fā)展與實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一步。
加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等供給,是在堅(jiān)持底線思維的基礎(chǔ)上解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的民生問題,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、保障人民生活水平的最終落腳點(diǎn)。
2021 年6 月10 日,共同富裕示范區(qū)落地浙江,標(biāo)志著共同富裕在全國(guó)范圍內(nèi)的試點(diǎn)工作正式開啟。黨中央這一舉措是我國(guó)邁入新發(fā)展階段、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代共同富裕的強(qiáng)有力實(shí)踐,這也體現(xiàn)浙江省作為共同富裕示范區(qū)建設(shè)所賦予的時(shí)代之任與獨(dú)特意義。通過在浙江對(duì)共同富裕的實(shí)踐探索,其所得出的實(shí)現(xiàn)共同富裕的工作方法、制度體系、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、完善措施等對(duì)于其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕有著極其重要的借鑒意義與參考價(jià)值。
共同富裕的實(shí)現(xiàn)必須因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn),既打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、也打好持久戰(zhàn),抱著必勝的信念堅(jiān)定地朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的康莊大道昂首邁進(jìn)。未來我們要因地制宜,多方位打造更多可借鑒、可復(fù)制、獨(dú)具中國(guó)特色的共同富裕示范區(qū),以點(diǎn)帶面,積極推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)相銜接,不斷探索實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。
立足新發(fā)展階段,我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記賦予共同富裕的新目標(biāo)新定位,厘清新時(shí)代賦予實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大使命。我們要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,科學(xué)把握新時(shí)代共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵和生成邏輯,通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)收入分配體制改革、加快基本公共服務(wù)均等化、建設(shè)共同富裕示范區(qū)等多種措施與多元路徑,促進(jìn)共同富裕與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,用辛勤汗水澆灌幸福之花,以全體人民共同奮斗實(shí)現(xiàn)共同富裕。