戴杰浩

（浙江中會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙），杭州 310000）

1 引言

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，也是全面提升社會(huì)發(fā)展水平的主體，而隨著新時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，企業(yè)在提升自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的過(guò)程中，需要將財(cái)務(wù)管理放在首位，合理地進(jìn)行資金投入，從而獲得最大利潤(rùn)，并為社會(huì)創(chuàng)造更多效益。因此，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建情況是判斷企業(yè)財(cái)務(wù)管理是否合理的核心依據(jù)。但當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠完善，存在諸多缺陷，難以為企業(yè)的成本管理提供參考。因此，全面分析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)方案，解決目前存在的各項(xiàng)問(wèn)題，不僅是本文論述的重點(diǎn)內(nèi)容，也是新時(shí)期提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量必須考慮的關(guān)鍵。

2 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立背景及意義

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的核心趨勢(shì)，但是在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的影響下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系面臨著較大波動(dòng)，疲軟期的出現(xiàn)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的革新動(dòng)力和發(fā)展速度逐漸下降。尤其是在生產(chǎn)制造以及服務(wù)型企業(yè)中，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須提升內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，而資金成本管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“命脈”。其中，財(cái)務(wù)管控工作被譽(yù)為影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“靈魂性”工作，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)出投入、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益把控，都離不開財(cái)務(wù)管控工作，因此，財(cái)務(wù)績(jī)效管理是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容[1]。除此之外，知識(shí)、社會(huì)資源、人才均屬于無(wú)形的資產(chǎn)，是新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管控工作的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，在壓力逐步加大的社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作面臨較多的挑戰(zhàn)和難題，如何提升財(cái)務(wù)績(jī)效管控的科學(xué)性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性，將決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

從當(dāng)前社會(huì)整體發(fā)展的角度來(lái)看，科學(xué)革命與技術(shù)革命能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，而每一次變革和創(chuàng)新都會(huì)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這將直接影響國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。其中，財(cái)務(wù)績(jī)效管控體系的調(diào)整往往是為了滿足企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在這一過(guò)程中產(chǎn)生的價(jià)值體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，我國(guó)針對(duì)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系頒布了一系列成熟的文件和方法，但在當(dāng)前以技術(shù)和創(chuàng)新為支撐的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的限制下面臨較多問(wèn)題，傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系很難適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，尤其是難以對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到正向的支撐作用。因此，在原有的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合目前的社會(huì)發(fā)展需求，打造一套全新的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以在一定程度上豐富國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容，并為后續(xù)發(fā)展提供更多的理論參考[2]。另一方面，目前國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中往往基于績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)制定企業(yè)的發(fā)展決策，調(diào)整企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，尤其是借助投入產(chǎn)出比例、資金投入風(fēng)險(xiǎn)程度、市場(chǎng)開發(fā)潛力、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)度等指標(biāo)，能夠量化企業(yè)的綜合價(jià)值，這不僅可以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，還能夠從宏觀層面讓政府、社會(huì)認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)力，對(duì)其創(chuàng)新能力以及績(jī)效產(chǎn)生新的認(rèn)知；不僅有利于國(guó)家以及相關(guān)部門參考企業(yè)的績(jī)效管控指標(biāo)，也有利于更多處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)有企業(yè)的參考借鑒。

3 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立方法及發(fā)展階段

與民營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展和創(chuàng)新的過(guò)程中，往往受到更多的關(guān)注和扶持，日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也會(huì)受到國(guó)家以及監(jiān)管企業(yè)的管控。同時(shí)，多方主體參與到國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值分析當(dāng)中，能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供有建設(shè)性的意見(jiàn)。另外，結(jié)合目前國(guó)有企業(yè)的類型來(lái)看，以營(yíng)利性企業(yè)和公益性企業(yè)為主。營(yíng)利性企業(yè)主要追求國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，在提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，能夠?qū)⒗麧?rùn)最大化；公益性國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中追求的是社會(huì)效益，其核心目標(biāo)在于調(diào)節(jié)市場(chǎng)整體發(fā)展規(guī)律，在保障民生的基礎(chǔ)上，能夠?yàn)樽陨淼拇胬m(xù)提供動(dòng)力。這種差異導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程中，需要選擇不同的方法，主要圍繞不同的經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)過(guò)程以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)體系的調(diào)整。

通過(guò)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的綜合分析和對(duì)已有研究成果的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要經(jīng)歷了以下3 個(gè)階段：第一個(gè)階段是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段。彼時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)初步恢復(fù)，在政策和法律方面，尚未形成完整的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是將企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。此時(shí)的評(píng)價(jià)工作，主要選擇產(chǎn)銷率、成本、費(fèi)用利潤(rùn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金利稅率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。第二個(gè)階段是國(guó)有企業(yè)大規(guī)模改革階段。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，更加注重財(cái)務(wù)效益以及經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，但是指標(biāo)數(shù)量不多，非財(cái)務(wù)性指標(biāo)較少，很難體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展期間的綜合效益，而評(píng)價(jià)工作也圍繞《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》等現(xiàn)有的規(guī)章制度展開。第三個(gè)階段是2006 年至今，即產(chǎn)業(yè)多元化階段。企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中更加注重綜合效益的評(píng)價(jià)，主要注重把控企業(yè)與資本運(yùn)營(yíng)乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，財(cái)務(wù)和績(jī)效管理初步融合，財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)均成為企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。此時(shí)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要依靠《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等明文法律規(guī)定落實(shí)[3]。

總體來(lái)看，目前國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)為主，具有較為完善的法律法規(guī)體系和規(guī)章制度，其主要問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)數(shù)量較多，部分國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的難題較為復(fù)雜，很難清楚明確地梳理財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容以及判斷指標(biāo)體系的綜合價(jià)值，這不僅會(huì)影響企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量，也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)較大。

4 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的問(wèn)題

4.1 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)存在片面性

當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的依據(jù)是經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)方法，該種方法過(guò)于注重從財(cái)務(wù)管理的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，通常按照國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的資本以及盈利水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，既缺乏對(duì)管理績(jī)效的定性評(píng)價(jià)，也忽視了對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇，尤其忽視了企業(yè)盈利過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。部分國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中忽視了無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，在財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中存在重點(diǎn)偏離現(xiàn)象，同時(shí)，在企業(yè)的研發(fā)投入以及創(chuàng)新方面缺少針對(duì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)，難以預(yù)估企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，極易造成盲目投資、盲目研發(fā)，從而導(dǎo)致資金損失。

4.2 績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)本身存在較強(qiáng)的復(fù)雜性，而國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展較為復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)時(shí)間較短的國(guó)有企業(yè)缺少相應(yīng)的管理機(jī)制和創(chuàng)新對(duì)策，而壽命較長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中逐步忽視了評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)存在較多問(wèn)題。其中，績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，缺少專業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)部門。國(guó)有企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作通常由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，但財(cái)務(wù)人員與運(yùn)營(yíng)部門之間的聯(lián)系不夠順暢。每個(gè)季度初期發(fā)布的一些評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，部分業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)其理解不準(zhǔn)確、不一致，導(dǎo)致雙方的出發(fā)點(diǎn)不同，從而影響評(píng)價(jià)的客觀性。另一方面，缺少對(duì)企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的分析。部分國(guó)有企業(yè)在制定財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程中，參考的是市場(chǎng)上應(yīng)用較為廣泛的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，未能結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求以及特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整，導(dǎo)致部分盲區(qū)問(wèn)題無(wú)法被關(guān)注，而最終的評(píng)估結(jié)果很難真實(shí)反映企業(yè)自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選擇存在系統(tǒng)性細(xì)節(jié)缺失問(wèn)題[4]。

4.3 評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用及反饋不及時(shí)

財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，意在針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估，為其設(shè)定不同的評(píng)估方向，而最終的目的在于結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，為企業(yè)下一階段的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。但部分國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的過(guò)程中，忽略了后期評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用和反饋，每一次評(píng)價(jià)結(jié)果得出之后便將其束之高閣，未能結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果修改前期的運(yùn)營(yíng)策略和方案，無(wú)法將結(jié)果反饋至對(duì)應(yīng)的工作人員，大量的“無(wú)用功”降低了企業(yè)的發(fā)展實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸削弱了國(guó)有企業(yè)的生命力。

5 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的優(yōu)化對(duì)策

5.1 打造完善的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系架構(gòu)

財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜程度較高，所以財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行層次劃分，本文提出了以目標(biāo)層、三級(jí)指標(biāo)層為主的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的架構(gòu)。其中，目標(biāo)層是企業(yè)在財(cái)務(wù)管理以及運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中設(shè)定的戰(zhàn)略方向和細(xì)化目標(biāo)；三級(jí)指標(biāo)體系主要服務(wù)于目標(biāo)層，并從3個(gè)不同的維度進(jìn)行思考，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容，具體包含定量指標(biāo)以及定性指標(biāo)，能夠囊括企業(yè)財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)維、效益分析等各個(gè)層面的發(fā)展需求。具體指標(biāo)包括：

第一，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的細(xì)化。經(jīng)濟(jì)效益是原有財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)效益的高低將決定企業(yè)本階段的發(fā)展水平，因此，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間的實(shí)際問(wèn)題。第二，創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)的細(xì)化。創(chuàng)新發(fā)展主要是指在國(guó)有企業(yè)常規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)上增加創(chuàng)新性的項(xiàng)目或內(nèi)容，這與企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力以及市場(chǎng)活躍度有直接的關(guān)聯(lián)，而創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)也將影響企業(yè)未來(lái)的發(fā)展效益。具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的國(guó)有企業(yè)，才能在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中，單獨(dú)針對(duì)創(chuàng)新發(fā)展能力進(jìn)行指標(biāo)體系建設(shè)，對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有極強(qiáng)的促進(jìn)作用。第三，社會(huì)效益指標(biāo)的細(xì)化。社會(huì)效益代表國(guó)有企業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供的綜合服務(wù)價(jià)值，而這些服務(wù)價(jià)值象征著國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展地位和整體競(jìng)爭(zhēng)能力。針對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化，將其作為財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，能夠衡量企業(yè)的未來(lái)發(fā)展實(shí)力以及存續(xù)能力。

本文提出的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合考慮了企業(yè)自身生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)綜合價(jià)值這3個(gè)方面，代表了企業(yè)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中需要完成的目標(biāo)，從這3 個(gè)角度出發(fā)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠?yàn)槠髽I(yè)的綜合效益管理、社會(huì)效益管理提供明確參考。

5.2 構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)保障制度

科學(xué)有效的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，必然能夠真實(shí)反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題，尤其是可以直接定位企業(yè)戰(zhàn)略管理以及成本效益分析方面的漏洞，這就需要保證所有的數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠。因此，建立完善的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)保障制度，是提升企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)合理性的根本保證。

第一，確保所有的數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠。這要求財(cái)務(wù)部門與企業(yè)其他部門在內(nèi)控方案的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)接，打破各領(lǐng)域之間的屏障，在信息共享和實(shí)時(shí)集成的基礎(chǔ)上，保證企業(yè)財(cái)務(wù)部門能夠及時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握產(chǎn)品研發(fā)、營(yíng)銷推廣、內(nèi)部控制等各領(lǐng)域的細(xì)節(jié)；企業(yè)的其他部門應(yīng)接受與財(cái)務(wù)部門相同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系培訓(xùn)，使其了解評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的各項(xiàng)內(nèi)容，從而為財(cái)務(wù)部門提供真實(shí)有效的信息。第二，強(qiáng)化人才保障。優(yōu)質(zhì)的國(guó)有企業(yè)發(fā)展，必然有一支優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍，因此，人才保障對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和優(yōu)化有一定的支撐作用。一方面，從人員績(jī)效管控的角度出發(fā)，可以讓薪資待遇和績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤，但是要增加人員科研以及創(chuàng)新方面的額外獎(jiǎng)勵(lì)，保持人員和團(tuán)隊(duì)的心理平衡，從而增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部向心力和凝聚力，確保所有人員、團(tuán)隊(duì)可以為企業(yè)發(fā)展而努力；另一方面，結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的最終結(jié)果，將科研成果、運(yùn)營(yíng)成果、服務(wù)成果轉(zhuǎn)化成企業(yè)的利潤(rùn)，然后將收益分享給相應(yīng)的工作人員，以此來(lái)調(diào)動(dòng)人員積極性，提高人員、團(tuán)隊(duì)的忠誠(chéng)度，只有具備優(yōu)質(zhì)的人員體系，才可以讓企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中游刃有余地解決各項(xiàng)問(wèn)題[5]。第三，結(jié)合具體情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的反饋機(jī)制。企業(yè)要建立評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，在每一次績(jī)效評(píng)價(jià)中，股東、領(lǐng)導(dǎo)人、決策者進(jìn)行績(jī)效評(píng)估結(jié)果審核之后，實(shí)現(xiàn)結(jié)果全面公開，然后將其中的問(wèn)題梳理出來(lái)，重新下放到各部門和各人員身上，據(jù)此進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。這種方式能夠在企業(yè)內(nèi)部形成良性循環(huán)，確保財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的落實(shí)能夠指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，而評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為下一次指標(biāo)體系調(diào)整的依據(jù)。

5.3 加大財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督力度

在建立完善的制度保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，企業(yè)需要對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保所有的評(píng)估目標(biāo)順利完成、所有的考核項(xiàng)目無(wú)錯(cuò)漏。這種監(jiān)督主要采取定期和動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式來(lái)完成，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督工作的反饋價(jià)值，能夠讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，也可以讓基層員工了解當(dāng)前和下一階段的發(fā)展目標(biāo)。一方面，企業(yè)要建立專門的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，在此基礎(chǔ)上打造專有部門，目的在于從更加專業(yè)的角度來(lái)完成財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定、執(zhí)行、反饋、分析，而專人專管的模式可以增強(qiáng)指標(biāo)體系建立和執(zhí)行的科學(xué)性和規(guī)范性，能夠杜絕不良行為的出現(xiàn)；另一方面，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)果預(yù)估制度，結(jié)合企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，按照既有的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行最終結(jié)果的預(yù)測(cè)，然后按照前期制定的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，如若評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到預(yù)期，可以證明績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的有效性，從成功中總結(jié)原因和經(jīng)驗(yàn)，更利于績(jī)效評(píng)價(jià)工作的運(yùn)行。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展價(jià)值展開分析，細(xì)化財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建完善的保障機(jī)制，加大監(jiān)督管理的力度，不僅可以評(píng)價(jià)企業(yè)的發(fā)展效能，也可以及時(shí)預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，督促企業(yè)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高企業(yè)工作效率，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。