文/ 陳曄

建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐中心是對(duì)金華內(nèi)陸開放優(yōu)勢(shì)的再鞏固、再放大、再提升

金華自古商賈云集、物流通暢、經(jīng)貿(mào)繁榮，南宋著名女詞人李清照點(diǎn)贊金華“水通南國(guó)三千里，氣壓江城十四州”。站在全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的維度看，金華是東西互濟(jì)、南北溝通、海陸聯(lián)動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)，是名副其實(shí)的物流樞紐中心。金華市委八屆二次全會(huì)提出，要打造“三中心三高地”（建設(shè)全球貿(mào)易樞紐中心、綜合交通樞紐中心、現(xiàn)代物流樞紐中心和科創(chuàng)智造高地、內(nèi)陸開放制度創(chuàng)新高地、國(guó)際人文交流高地）的發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐中心是對(duì)金華內(nèi)陸開放優(yōu)勢(shì)的再鞏固、再放大、再提升，也是貫徹落實(shí)省第十五次黨代會(huì)賦予金華高水平建設(shè)內(nèi)陸開放樞紐中心城市發(fā)展定位的重要舉措。

發(fā)展現(xiàn)狀

物流業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全市擁有1家超千億元市場(chǎng)、4家年成交額百億元以上市場(chǎng)、86家億元以上市場(chǎng)，各類市場(chǎng)主體超過(guò)1萬(wàn)家，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量居全省第二，從業(yè)人員超10萬(wàn)人。2022年，全市快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)超過(guò)118億件，排名全國(guó)第一；快遞規(guī)模總量約占全國(guó)10%、浙江的50%；快遞收入341.8億元，位列全國(guó)第四。

物流設(shè)施不斷健全。金華是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，是生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“雙樞紐”國(guó)家物流樞紐承載城市，也是2022年國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着鞘?。全市擁有大型物流園區(qū)、快遞分撥中心超50個(gè)，相繼建成華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港、義烏國(guó)際陸港兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，金義綜保區(qū)、義烏綜保區(qū)、義烏港、義烏鐵路口岸、義烏航空口岸、跨境電商監(jiān)管中心等6大對(duì)外開放平臺(tái)，以及50多個(gè)物流基地?；拘纬闪恕凹喊l(fā)展、多點(diǎn)支撐”的物流基礎(chǔ)設(shè)施空間發(fā)展格局，物流設(shè)施規(guī)模全省領(lǐng)先。

物流通道高效暢聯(lián)。向西“義新歐”班列搭建了22條國(guó)際鐵路線路，輻射中亞、歐洲等50多個(gè)國(guó)家、160多個(gè)城市。2022年，“義新歐”班列共開行2269列，共發(fā)運(yùn)18.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)18.65%，總量占全國(guó)的比重從4.3%提高到14.2%，增速全國(guó)第一，開行量全國(guó)第三。向東“義甬舟”開放大通道打通日韓、東亞等國(guó)的物流通道。2022年，全市海鐵聯(lián)運(yùn)班列往返運(yùn)輸集裝箱30.5萬(wàn)標(biāo)箱，占寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸量的近五分之一。

問(wèn)題短板

現(xiàn)代物流體系有待健全。從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)看，97%以上還是依靠公路；從物流主體看，80%以上的經(jīng)營(yíng)主體是小規(guī)模物流企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶；從物流園區(qū)看，總體布局分散，服務(wù)品質(zhì)不高，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展不足；從物流效率看，“最后一公里”銜接不暢，物流企業(yè)信息化應(yīng)用水平不高。

物流樞紐輻射能級(jí)不強(qiáng)?！肮F水空”布局建設(shè)還比較滯后，對(duì)外連接通達(dá)性不夠。相較于西安、成都、鄭州等城市已形成國(guó)家開放口岸體系，“義新歐”、義甬舟受限于運(yùn)能負(fù)荷、口岸功能、鐵路線條資源等，通道瓶頸亟待破解。

創(chuàng)新生態(tài)體系未有效形成。物流主體創(chuàng)新動(dòng)力不夠強(qiáng)，在新技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、智慧化改造等方面存在短板；根據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)，只有約28%的重點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)使用智慧系統(tǒng)，信息化平臺(tái)90%依靠外地。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的高技能、高層次物流人才有較大缺口。

發(fā)展路徑

金華按照“東聯(lián)西進(jìn)北上南出”的開放布局，錨定建設(shè)聯(lián)通全球的現(xiàn)代物流樞紐，積極構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系，全面提升全球布局、集散分撥、多式聯(lián)運(yùn)等關(guān)鍵能力，實(shí)現(xiàn)從物流大市向物流強(qiáng)市的躍遷突破。

構(gòu)建完善現(xiàn)代化交通路網(wǎng)。加快對(duì)外開放通道建設(shè)和陸港集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“米”字形開放布局。向東拓展義甬舟開放大通道，實(shí)現(xiàn)快速借海出境。重點(diǎn)實(shí)施金甬鐵路、甬金高速拓寬工程等項(xiàng)目。向西擴(kuò)大向江西、長(zhǎng)江中游地區(qū)的輻射范圍。重點(diǎn)實(shí)施甬金衢上金華城區(qū)段、建德至武義高速、金建鐵路項(xiàng)目。向北加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施杭溫高鐵、合溫高速等項(xiàng)目。向南打通長(zhǎng)三角至粵港澳主軸金華至南平通道，填補(bǔ)通往華南地區(qū)通道空白。重點(diǎn)實(shí)施義龍慶高速、金溫貨線電氣化改造等項(xiàng)目。同時(shí)謀劃構(gòu)建“三江六區(qū)”港口航運(yùn)網(wǎng)，實(shí)施錢塘江三級(jí)航道整治工程、金華江三級(jí)航道整治工程一期、蘭溪港鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐、乾西作業(yè)區(qū)等項(xiàng)目。

構(gòu)建便捷高效的物流服務(wù)體系。推動(dòng)陸港、海港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)，探索發(fā)展遠(yuǎn)距離駝背運(yùn)輸、高鐵快件運(yùn)輸模式，充分利用鐵路運(yùn)能，拓寬快遞運(yùn)輸方式，到2027年，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)率達(dá)到20%以上。海鐵聯(lián)運(yùn)方面，深度融入義甬舟開放大通道建設(shè)，加快推進(jìn)寧波舟山港金義“第六港區(qū)”建設(shè)，積極招引頭部船公司、貨代企業(yè)，提升多式聯(lián)運(yùn)全程提單占比，做大做強(qiáng)金華南、義烏西等海鐵聯(lián)運(yùn)班列，到2027年，海鐵聯(lián)運(yùn)班列集裝箱年吞吐量達(dá)50萬(wàn)標(biāo)箱。鐵水聯(lián)運(yùn)方面，加快推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)蘭溪鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐、東陽(yáng)國(guó)際陸港等鐵路專用線謀劃建設(shè)，充分發(fā)揮金華市大宗商品原材料需求優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)內(nèi)陸河港向海提升，開通通達(dá)內(nèi)河港、海港的集裝箱船，加快補(bǔ)齊水運(yùn)短板。大力發(fā)展干線物流，拓展國(guó)內(nèi)公路貨運(yùn)專線達(dá)到300條以上。大力發(fā)展專業(yè)物流，促進(jìn)冷鏈、保稅、智慧、供應(yīng)鏈物流、綠色物流發(fā)展，提升專業(yè)物流服務(wù)能力。

建設(shè)接軌國(guó)際的物流樞紐港。重點(diǎn)打造兩個(gè)“億噸級(jí)”國(guó)際陸港。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港，加快建設(shè)國(guó)家一級(jí)鐵路貨運(yùn)中心站，建成長(zhǎng)三角國(guó)際大宗商品交易中心和中歐班列集結(jié)中心，打造成為集中歐班列、多式聯(lián)運(yùn)、高鐵快運(yùn)、物流供應(yīng)鏈等優(yōu)勢(shì)功能于一體的國(guó)家級(jí)生產(chǎn)服務(wù)型物流組團(tuán)。加快建設(shè)義烏國(guó)際陸港，重點(diǎn)加快義烏（蘇溪）國(guó)際樞紐建設(shè)，打造集裝箱“雙高”示范線，成為長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)模最大的海鐵聯(lián)運(yùn)專用站，打造成為以中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈、跨境電商物流等功能為特色的國(guó)家級(jí)商貿(mào)服務(wù)型物流組團(tuán)。推進(jìn)中國(guó)（永康）五金物流港、金蘭公鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。

開拓聯(lián)通全球的國(guó)際物流通道。全力推動(dòng)中歐（義新歐）班列提質(zhì)增效，加快場(chǎng)站和集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)楊梅塘鐵路貨運(yùn)中心、義烏鐵路口岸二期建設(shè)，加快構(gòu)建班列境內(nèi)組貨合作網(wǎng)絡(luò)和境外物流分撥網(wǎng)絡(luò)。做大做強(qiáng)馬德里、杜伊斯堡等班列主要節(jié)點(diǎn)城市物流分撥中心。到2027年，中歐（義新歐）班列實(shí)現(xiàn)年開行3000列，集裝箱年吞吐量超420萬(wàn)標(biāo)箱。提升“網(wǎng)上”物流大通道，加快中國(guó)（義烏）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨境電商發(fā)展。加大班列改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)新“雙平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)機(jī)制，開展鐵路提（運(yùn)）單物權(quán)化改革試點(diǎn)，探索鐵路口岸集拼監(jiān)管模式。探索推進(jìn)卡航物流通道建設(shè)，建設(shè)區(qū)域集貨倉(cāng)，拓展華東、華南延伸倉(cāng)，謀劃打造“一帶一路”卡航集結(jié)中心，建立直通歐亞大陸國(guó)家的新通道。

優(yōu)化物流業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)格局，推動(dòng)物流業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)物流業(yè)態(tài)模式和組織體系創(chuàng)新變革。建設(shè)金華數(shù)字物流綜合服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)公路、鐵路、航空、水運(yùn)等領(lǐng)域物流數(shù)據(jù)開放共享，實(shí)現(xiàn)物流信息跨部門、跨平臺(tái)、跨區(qū)域互聯(lián)互通。深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校設(shè)置供應(yīng)鏈物流相關(guān)專業(yè)課程，大力推進(jìn)校企合作。創(chuàng)新物流金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓展融資渠道。創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管新模式，先行先試基于數(shù)字化監(jiān)管（集拼）倉(cāng)的“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式。