鄧琳佳 宋志平

構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體，是我國全面深化產(chǎn)教融合的重要途徑，也是我國職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的必然趨勢。2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的戰(zhàn)略任務(wù)，把職業(yè)教育產(chǎn)教融合推向了新的高度。高職教育作為職業(yè)教育體系的主體，應(yīng)在構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體中充當“排頭兵”和“領(lǐng)頭羊”的示范效應(yīng)。構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體是一項創(chuàng)新性較強的工作，為了保障該項工作的穩(wěn)步推進，需要明確高職產(chǎn)教融合共同體的價值邏輯與實踐難點，并找出科學(xué)合理的推進路徑，為廣泛推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合共同體建設(shè)提供系統(tǒng)的方法論和實踐指南。

一、構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體的價值邏輯

（一）增強高職教育適應(yīng)性的內(nèi)在需要

職業(yè)教育兼具教育與經(jīng)濟屬性，與經(jīng)濟社會發(fā)展天然存在適應(yīng)性的問題[1]。適應(yīng)和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)是我國職業(yè)教育的基本職能，構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，可以通過密切產(chǎn)教聯(lián)動關(guān)系、發(fā)揮產(chǎn)教協(xié)同效應(yīng)，增強高職教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力。

1.構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體有利于增強高職教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性

高職教育是直接面向產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才、提供服務(wù)的教育，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高職教育的永恒主題。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中的作用愈發(fā)突出，技術(shù)的更迭與創(chuàng)新逐漸成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素。職業(yè)教育作為以技術(shù)技能培養(yǎng)為主要內(nèi)容的教育實踐活動，既深受科技進步的影響，又承擔(dān)著引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新推廣的職能。構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，就是以技術(shù)為紐帶，通過建立組織實體的方式，整合高職教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大領(lǐng)域的技術(shù)積累、智力優(yōu)勢和物質(zhì)資源，促進教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，使高職教育辦學(xué)更加貼近產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)對實際技術(shù)技能的需求，實現(xiàn)高職專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接[2]。構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，既是產(chǎn)教融合走向深化的產(chǎn)物，又是深化產(chǎn)教融合的有效舉措，能夠有力促進高職教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同與整合，增強高職教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。

2.構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體有利于增強高職教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵時期，社會投資、消費及需求面臨新的結(jié)構(gòu)性變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的調(diào)整轉(zhuǎn)換壓力。與此同時，我國經(jīng)濟社會體系內(nèi)部循環(huán)不暢和供求脫節(jié)現(xiàn)象突顯，“卡脖子”問題突出，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，就需要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，加強高職教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的密切聯(lián)系和協(xié)同聯(lián)動，正是要充分發(fā)揮出行業(yè)及產(chǎn)業(yè)主體參與高職教育辦學(xué)和育人的作用，通過貼近行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際辦學(xué)，實現(xiàn)高職教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使之與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新格局相適應(yīng)。

（二）建設(shè)現(xiàn)代高職教育體系的客觀要求

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的長期任務(wù)。2014年6月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)[2014]6號）。2022年12月，《意見》的印發(fā)，進一步推動我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)工作不斷走向深入。全面深化產(chǎn)教融合是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)，高職教育作為職業(yè)教育事業(yè)的有機組成部分，構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的客觀要求。

1.構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體是打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體的需要

市域產(chǎn)教聯(lián)合體是我國職業(yè)教育在新的發(fā)展階段所產(chǎn)生的新型辦學(xué)模式[3]。根據(jù)《意見》中的表述，“市域產(chǎn)教聯(lián)合體是在省級政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，由企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)等多元主體共同參與，實行實體化運作的區(qū)域性產(chǎn)教科深度融合發(fā)展模式”。打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體的主要目的是通過全面深度整合市級行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源與行業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，形成社會各界力量共同參與職業(yè)教育辦學(xué)與育人的新格局，促進區(qū)域人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的無縫銜接。打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，不論是從工作思路來看，還是從建設(shè)目的來看，都與建設(shè)產(chǎn)教融合共同體具有異曲同工之妙，兩者僅僅是工作重心和功能側(cè)重點有所不同。高職教育在打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體的過程中，必然需要深化市域產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的育人主體作用，鼓勵和支持行業(yè)企業(yè)積極參與高職院校辦學(xué)，正是高職產(chǎn)教融合共同體需要承擔(dān)的職能。

2.構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體是打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的需要

《意見》提出了打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的戰(zhàn)略任務(wù)，明確要優(yōu)先選擇一系列重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭，組建學(xué)校、科研機構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體[4]。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的參與主體包括職業(yè)院校、普通高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)及行業(yè)上下游企業(yè)，與一般意義上的產(chǎn)教融合共同體相比，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體涵蓋的主體類型更加多元，涉及的領(lǐng)域更加寬泛，是一種更為宏觀、社會化程度更高、功能更加豐富的辦學(xué)模式。顯而易見，與職業(yè)教育產(chǎn)教融合共同體相比，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的統(tǒng)籌層次更高，那么從實踐層面來看，一定區(qū)域內(nèi)的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，主要是由眾多大小不同、規(guī)模不一的產(chǎn)教融合共同體聯(lián)合而成。高職產(chǎn)教融合共同體自然而然地會成為行業(yè)產(chǎn)教融合共同體中的一份子，而行業(yè)產(chǎn)教融合共同體也需要高職產(chǎn)教融合共同體的加入和支持，因此構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體是打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的需要。

（三）辦好人民滿意職業(yè)教育的根本途徑

辦好人民滿意的教育是黨的二十大報告做出的重大決策部署，是我國教育事業(yè)發(fā)展的重要指南。所謂辦好人民滿意的教育，就是教育供給能夠不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，則是辦好人民滿意的高職教育的根本途徑。

1.構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體能夠滿足人民群眾多樣化的教育需求

日新月異的科技進步不僅重塑了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局，也在職業(yè)形態(tài)方面引發(fā)了一系列深刻變革，遠程協(xié)作、居家辦公、靈活就業(yè)成為新時期人民群眾工作和就業(yè)的重要方式。勞動者工作方式、職業(yè)形態(tài)的變化，從客觀上要求其學(xué)習(xí)新知識、習(xí)得新技能、適應(yīng)新環(huán)境。在此形勢下，全面深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，推動高職教育貼近行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際辦學(xué)，能夠有效突顯高職教育的價值。一方面，高職院校貼近行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、貼近市場辦學(xué)，有利于更加敏銳地洞察和捕捉人民群眾的技術(shù)技能需求，從而調(diào)整自身的辦學(xué)方向、專業(yè)布局、課程體系和人才培養(yǎng)定位，為更好滿足人民群眾的新教育需求奠定堅實基礎(chǔ)；另一方面，高職院校與行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)一體化辦學(xué)，整合雙方主體的教育與培訓(xùn)資源，能夠強化高職院校的職業(yè)培訓(xùn)能力，同時提升企業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)能力，進而為人民群眾提供更加靈活、多樣的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，更好地滿足人民群眾的職業(yè)教育需求。

2.構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體能夠滿足人民群眾對高質(zhì)量職業(yè)教育的需求

中國特色社會主義進入新時代，社會的主要矛盾反映在教育領(lǐng)域，就是人民群眾對教育的需求從過去的“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”，即接受更加優(yōu)質(zhì)、高質(zhì)量的教育[5]。過去很長一段時期，我國的職業(yè)教育辦學(xué)未能充分遵循技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)律，教育教學(xué)工作與行業(yè)發(fā)展實際脫節(jié)，與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實踐脫節(jié)，在一定程度上形成了人民群眾認為職業(yè)教育是次等教育、低質(zhì)量教育的刻板印象。構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，是我國深化高職產(chǎn)教融合的根本舉措，是實現(xiàn)高職院校與行業(yè)企業(yè)一體化發(fā)展的科學(xué)路徑，能夠從根本上扭轉(zhuǎn)高職教育與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、市場脫節(jié)的局面，形成高職教育高質(zhì)量發(fā)展的新格局[6]。從這一意義上來說，構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，是有效滿足人民群眾對高質(zhì)量職業(yè)教育需求的有效途徑。

（四）落實高職教育科教融匯的重要載體

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為一個整體來論述，強調(diào)要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”[7]?！翱平倘趨R”是中央文件中首次出現(xiàn)的新提法，也是黨中央對職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展提出的新要求。行業(yè)企業(yè)是我國重要的科研力量，大量的科研資源、科研人才匯聚于行業(yè)企業(yè)中，而廣大高職院校同樣具有深厚的科研積累和科研資源，這就決定了構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，成為落實高職科教融匯的重要載體。

1.高職產(chǎn)教融合共同體為校企聯(lián)合開展科研創(chuàng)新提供了實踐載體

高職院校是進行科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中扮演著重要角色。然而，由于我國高職產(chǎn)教融合廣度不足、程度不深，高職院校的科研工作與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、市場需求脫節(jié)，造成高職院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率偏低。在行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，過去由于各類企業(yè)與高職院校的科研合作不密切，企業(yè)的科研資源未能得到充分利用，科研潛力未能充分激發(fā)，存在技術(shù)創(chuàng)新成果少、技術(shù)開發(fā)效率偏低的問題。在我國全面深化產(chǎn)教融合的背景下，高職產(chǎn)教融合的廣度和深度不斷延展，校企整合科研資源，聯(lián)合開展科研創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)的項目不斷增多，取得了顯著成效，有力推動了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。產(chǎn)教融合共同體是產(chǎn)教融合的高級形態(tài)[8]。構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，在一個組織實體內(nèi)部整合高職院校、科研院所和行業(yè)企業(yè)的資源要素，有利于密切高職院校與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，促進高職院校貼近產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實際和市場實際需求開展科研工作，并促進行業(yè)企業(yè)科研資源利用效率提升，從而為落實高職教育科教融匯創(chuàng)造有利條件。

2.高職產(chǎn)教融合共同體為建立科教融匯新機制提供了實踐平臺

在高等教育領(lǐng)域，科研與教育具有密不可分的關(guān)系。我國高職教育在發(fā)展過程中，始終強調(diào)科研與教育工作的協(xié)同關(guān)系，具體表現(xiàn)在國家教育政策文件的表述中，從“科教結(jié)合”“科教融合”到當前的“科教融匯”[9]，其內(nèi)涵愈加豐富，要求也不斷提高。但不可否認的是，由于我國高職教育領(lǐng)域的科教協(xié)同體制機制不健全，高職院校、科研院所和行業(yè)企業(yè)在科研工作中總體上處于各自為政的狀態(tài)，即便有一些科研合作與協(xié)同，也往往是基于短期項目，較少建立起長期性、戰(zhàn)略性的科研合作伙伴關(guān)系。高職產(chǎn)教融合共同體作為一種高職院校、科研機構(gòu)與行業(yè)企業(yè)共同參與建設(shè)的組織實體，可以實現(xiàn)不同主體、不同領(lǐng)域之間科研資源的深度整合，由此掃除了多元主體協(xié)同時面臨的種種體制機制障礙，促進了各類科研資源要素在不同主體間的流動。因此，構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，為建立高職教育科教融匯新機制創(chuàng)造了條件，也提供了實踐平臺，是高職教育實施科教融匯不可或缺的一環(huán)。

二、構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體的實踐難點

（一）主體之困：高職產(chǎn)教融合共同體的構(gòu)建主體阻礙因素

跨領(lǐng)域協(xié)同、多元主體共同參與是產(chǎn)教融合共同體的基本特征[10]。構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)是核心參與主體，也是產(chǎn)教融合共同體平穩(wěn)有序運行的主要支撐。然而，現(xiàn)階段在高職產(chǎn)教融合共同體建設(shè)過程中，面臨著諸多主體阻礙因素。

第一，高職院校參與構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體存在培養(yǎng)能力阻礙。高職教育作為職業(yè)教育的高級階段，培養(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)技能人才，其高素質(zhì)主要體現(xiàn)在知識水平高、技能水平高和職業(yè)能力高三個方面，即學(xué)生的理論知識水平應(yīng)達到高等教育的基本要求，學(xué)生的技術(shù)能力足以勝任企業(yè)崗位技術(shù)技能要求，學(xué)生的職業(yè)能力能夠適應(yīng)企業(yè)的工作環(huán)境。然而，現(xiàn)階段我國高職教育“大而不強”的問題依然存在，很多高職院校事實上缺乏培養(yǎng)出“三高”人才的能力。正因如此，大部分高職院校在技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中，往往側(cè)重于對學(xué)生某一方面能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致難以滿足企業(yè)對高端技術(shù)技能人才的能力素質(zhì)要求。高職院校自身在人才培養(yǎng)能力上的不足，成為產(chǎn)教融合共同體實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的不利因素。除此以外，高職院校參與構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體，還面臨人才培養(yǎng)周期偏短、校企協(xié)同育人效能不高的問題。高職院校與行業(yè)企業(yè)、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才，基于當前學(xué)制的限制，學(xué)生在畢業(yè)前很難形成較高的綜合素質(zhì)，削弱了高職院校參與構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體的積極性。

第二，企業(yè)參與構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體存在經(jīng)營阻礙。企業(yè)作為市場主體，其經(jīng)營管理需要根據(jù)市場需求的變化而進行調(diào)整。當市場需求發(fā)生變化，企業(yè)就必須對業(yè)務(wù)和經(jīng)營策略作出改變，以適應(yīng)市場的新需求，這就使得企業(yè)——尤其是中小型企業(yè)的經(jīng)營行為具有短期性。產(chǎn)教融合共同體的建設(shè)和運行具有長期性，企業(yè)參與構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體，其產(chǎn)生的收益通常要數(shù)年時間才能逐步顯現(xiàn)，如此就容易產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)營行為短期性與參與產(chǎn)教融合收益長期性之間的矛盾，使得企業(yè)普遍以謹慎保守的態(tài)度對待參與構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體。

第三，行業(yè)組織參與構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體存在履職阻礙。構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體離不開行業(yè)組織的參與。我國在相關(guān)政策文件中對行業(yè)組織在產(chǎn)教融合共同體中的職責(zé)進行了明確表述。如2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，“強化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，行業(yè)主管部門要加強引導(dǎo)，通過職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)委托等方式，積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計劃，開展人才需求預(yù)測、校企合作對接、教育教學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)”。然而，我國行業(yè)組織在實際履職過程中，由于僅有相關(guān)政策指導(dǎo)，缺乏專項法律保障，部分行業(yè)組織雖然代表了某一特定行業(yè)的利益，但其并沒有具備高度的獨立性和權(quán)威性，普遍存在著有責(zé)無權(quán)、專業(yè)性不高、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足等問題，在產(chǎn)教融合中常常處于邊緣地位，很難發(fā)揮出真正的作用。構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，行業(yè)組織有著較強的參與意愿，但其履職能力有限。

（二）機制之困：高職產(chǎn)教融合共同體的運行機制尚不完善

建立高職產(chǎn)教融合共同體是一個長期的過程。盡管現(xiàn)階段高職產(chǎn)教融合共同體建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效，但由于實踐經(jīng)驗積累不足，其運行機制尚不健全和成熟，直接影響了產(chǎn)教融合共同體的發(fā)展質(zhì)量。

第一，高職產(chǎn)教融合共同體的科研創(chuàng)新機制不健全。聯(lián)合開展科研創(chuàng)新是高職產(chǎn)教融合共同體的重要使命[11]。當前，我國高職產(chǎn)教融合共同體的科研創(chuàng)新機制建設(shè)主要存在兩方面的“短板”：一是科研項目運行管理機制不健全。在共同體內(nèi)部相關(guān)科研攻關(guān)項目立項以后，后續(xù)資金的投入和資源配置缺乏嚴謹可行的制度規(guī)范，很多時候僅僅依靠項目負責(zé)人自行協(xié)調(diào)，項目運行缺乏可靠保障。二是科研項目成果轉(zhuǎn)化機制不健全。共同體內(nèi)部各主體聯(lián)合進行科研攻關(guān)所產(chǎn)生的科研成果，如何轉(zhuǎn)化為商業(yè)應(yīng)用，如何分擔(dān)科研成果轉(zhuǎn)化的成本，以及如何分配科研成果轉(zhuǎn)化的收益，也缺乏科學(xué)合理的管理辦法，即使共同體成立之初制定了管理流程和規(guī)范，也時常因為相關(guān)科研項目績效貢獻評價困難、科研成果經(jīng)濟價值評估缺乏標準等問題而無法實施。

第二，高職產(chǎn)教融合共同體的協(xié)同育人機制不健全。當前，從高職產(chǎn)教融合共同體的運行實際來看，共同體協(xié)同育人機制不健全的情況較為普遍。首先，企業(yè)作為市場主體，需要根據(jù)市場環(huán)境的變化調(diào)整經(jīng)營行為甚至是業(yè)務(wù)方向，而高職院校作為教育主體，又需要企業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)地為實踐教學(xué)活動提供場地、設(shè)備、原材料等資源要素的支持。很多高職院校在與企業(yè)進行協(xié)同育人時，未能就雙方訴求和行為方式的潛在沖突制定完善的解決方案，尚未建立協(xié)同育人的風(fēng)險防范機制和長效機制，造成校企協(xié)同育人淪為短期性、項目式的工作。其次，企業(yè)參與產(chǎn)教融合共同體協(xié)同育人的目的，是為企業(yè)自身培養(yǎng)或儲備人才，但在現(xiàn)實中，高職院校的育人機制與企業(yè)的用人機制沒有很好地銜接、兼容，學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)選人用人工作脫節(jié)，共同體培養(yǎng)的人才只有少部分會進入相關(guān)企業(yè)就業(yè)，使得企業(yè)參與共同體協(xié)同育人的動力不足。

第三，高職產(chǎn)教融合共同體的利益分配機制不健全。利益分配是高職產(chǎn)教融合共同體建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，直接影響著各主體參與共同體建設(shè)的積極性。在高職產(chǎn)教融合共同體的建設(shè)過程中，由于高職院校與企業(yè)在科研創(chuàng)新、生產(chǎn)實訓(xùn)、人才培養(yǎng)等各項工作中的貢獻難以進行量化，導(dǎo)致利益分配較為困難。關(guān)于高職產(chǎn)教融合共同體建設(shè)運行中的利益分配，在實踐中通常依靠各成員單位的事先約定以及事后協(xié)商，由于缺乏完善的利益分配標準和規(guī)范，一旦產(chǎn)生較大的利益分配分歧，共同體各成員單位之間很容易產(chǎn)生摩擦甚至糾紛，不利于共同體的長遠健康發(fā)展。

（三）體系之困：高職產(chǎn)教融合共同體的治理體系建設(shè)滯后

高職產(chǎn)教融合共同體作為一種需要跨領(lǐng)域協(xié)作、多元主體共同參與的組織實體，搭建嚴密的治理體系是一項基礎(chǔ)性工作，事關(guān)整個共同體的平穩(wěn)有序運行。在高職產(chǎn)教融合共同體建設(shè)實踐中，基于多種主客觀原因，治理體系建設(shè)滯后成為影響共同體運作的重要因素。

第一，高職產(chǎn)教融合共同體的治理組織架構(gòu)不完善?？茖W(xué)的治理組織架構(gòu)是產(chǎn)教融合共同體有序運作的基石，而高職產(chǎn)教融合共同體在搭建治理組織架構(gòu)時卻普遍面臨以下困難：一是共同體的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)難。由于組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的配置直接關(guān)系著共同體內(nèi)各成員單位的話語權(quán)、分配權(quán)以及其他一系列權(quán)益，各成員單位基于自身發(fā)展利益的考量，都希望在共同體組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中占據(jù)一席之地，難以形成強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是共同體治理結(jié)構(gòu)失衡。由于組成產(chǎn)教融合共同體的各成員單位規(guī)模大小不一、實力強弱有別，當共同體內(nèi)部未能通過溝通協(xié)商的方式確立各成員單位共同認可的治理結(jié)構(gòu)時，容易造成部分主體在共同體治理中過于強勢，決策權(quán)和話語權(quán)過大，弱勢主體則被邊緣化，難以在共同體治理中發(fā)揮作用。共同體治理結(jié)構(gòu)失衡，往往會造成弱勢主體以消極和敷衍的態(tài)度對待共同體建設(shè)工作，降低共同體運作的效率。

第二，高職產(chǎn)教融合共同體的治理機制不健全?？茖W(xué)的治理機制是產(chǎn)教融合共同體高效運作的重要保障，而高職產(chǎn)教融合共同體在治理機制建設(shè)上面臨兩方面問題：一是決策機制不健全。高職產(chǎn)教融合共同體在組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)履職不力、治理結(jié)構(gòu)失衡的影響下，建立的決策機制無法兼顧到各成員單位的立場和利益訴求，綜合實力強的主體在決策機制建立時主導(dǎo)著相關(guān)制度和流程制定，在決策機制運行時，弱勢主體的訴求容易被忽視，使得共同體的決策機制失效，決策流程蛻變?yōu)椤凹议L制”“一言堂”。二是溝通協(xié)調(diào)機制不健全。溝通協(xié)調(diào)機制的存在是為了解決共同體內(nèi)部不同主體間可能出現(xiàn)的利益沖突，但由于共同體內(nèi)部不同主體間的地位不平等，導(dǎo)致溝通協(xié)調(diào)機制難以發(fā)揮作用。強勢主體履職時可能會無視弱勢主體的信息反饋，弱勢主體只能被動地接受共同體組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令而難以進行有效的互動與溝通，客觀上導(dǎo)致共同體部分主體逐漸放棄積極的溝通協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)而只以被動配合的形式完成共同體分配的工作任務(wù)。

（四）文化之困：高職產(chǎn)教融合共同體的組織文化融合困難

組織文化在組織實體中發(fā)揮著價值導(dǎo)向、團隊凝聚、行為塑造等一系列重要功能，是組織實體治理中重要的一環(huán)。高職產(chǎn)教融合共同體的成員主體類型眾多，需要通過對組織文化進行有效整合，以形成推動共同體可持續(xù)發(fā)展的強大精神力量。然而，當前高職產(chǎn)教融合共同體的組織文化融合面臨著諸多困難。

第一，高職產(chǎn)教融合共同體內(nèi)部的思想統(tǒng)一難。產(chǎn)教融合共同體內(nèi)部要實現(xiàn)組織文化融合，統(tǒng)一成員單位的思想認識是基礎(chǔ)。然而，參與建設(shè)高職產(chǎn)教融合共同體的主體分屬不同領(lǐng)域，各主體的發(fā)展目標、價值取向、立場站位和利益訴求也有明顯差異，使得統(tǒng)一共同體各成員單位的思想認識較為困難。如果共同體內(nèi)部無法通過有效的方式建立起相對統(tǒng)一的思想認識，就容易引起共同體建設(shè)和發(fā)展目標模糊、成員單位履職能動性低下、成員單位承擔(dān)工作時拈輕怕重等問題。事實上，在我國已有的產(chǎn)教融合共同體運行過程中，因共同體內(nèi)部思想認識不統(tǒng)一而造成組織凝聚力不足，影響共同體建設(shè)成效的情況并不鮮見，尤其是部分產(chǎn)教融合共同體內(nèi)部思想認識分歧疊加和治理體系不健全，造成共同體的內(nèi)部協(xié)同流于形式，無法發(fā)揮共同體應(yīng)有的協(xié)同效應(yīng)，這已經(jīng)成為產(chǎn)教融合共同體建設(shè)中亟需正視的重大問題。

第二，高職產(chǎn)教融合共同體內(nèi)部身份認同難。組織內(nèi)部主體之間的身份認同，是不同主體在互動過程中所形成的心理認同和情感認同的外現(xiàn)，主體間身份認同的強弱，會直接影響其相互關(guān)系上的密切程度和工作上的協(xié)同積極性。高職產(chǎn)教融合共同體內(nèi)部的身份認同難，主要是因為各成員單位的價值取向和行為方式差異較大，且各成員單位間直接的工作交集偏少，情感連接薄弱，心理疏離感較強，具體表現(xiàn)在不同成員單位的工作人員需要協(xié)同配合時，只一味地“照章辦事”，缺乏靈活性、主動性和創(chuàng)造性；在工作之外，不同成員單位的工作人員很少進行社交和互動，很難形成牢固的友誼紐帶，導(dǎo)致各成員單位人員履職積極性不足。

三、高職產(chǎn)教融合共同體構(gòu)建的推進路徑

（一）強化主體建設(shè)，推動共同體參與主體同向同行

審視高職產(chǎn)教融合共同體建設(shè)的主體阻礙因素，主要源自于參與主體的內(nèi)驅(qū)力不足。對此，推進高職產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，首先要強化主體建設(shè)，鞏固合作紐帶，推動共同體建設(shè)各參與主體同向同行。

一是高職院校要強化自身教學(xué)能力建設(shè)，努力提高學(xué)生的綜合職業(yè)素養(yǎng)。我國現(xiàn)行高職教育的學(xué)制制度是基于多重因素的考量而確定的，短期內(nèi)不會發(fā)生改變。面對學(xué)校自身培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才能力不足、難度較高的客觀現(xiàn)實，高職院校從改革創(chuàng)新育人機制方面尋找突破口，努力縮短提升學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)的周期，提高人才培養(yǎng)的效能。一方面，高職院校應(yīng)適當精簡專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，圍繞學(xué)生實踐能力培養(yǎng)安排專業(yè)理論知識教學(xué)，提高專業(yè)理論知識教學(xué)的針對性、精準性，減輕來自專業(yè)教學(xué)內(nèi)容上的壓力；另一方面，高職院校要加強與行業(yè)企業(yè)在制訂人才培養(yǎng)方案、組織實施實踐教學(xué)上的協(xié)同，著力提高人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性、實效性，在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，高職院校與行業(yè)企業(yè)應(yīng)做出更加嚴謹?shù)挠媱澓桶才?，在保證教學(xué)質(zhì)量的同時，加快提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

二是企業(yè)要強化自身經(jīng)營能力建設(shè)，兼顧短期利益與長遠發(fā)展。在構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體過程中，企業(yè)應(yīng)正視參與建設(shè)產(chǎn)教融合共同體的社會價值和經(jīng)濟收益。轉(zhuǎn)變思想認識，正確理解企業(yè)經(jīng)營中短期利益與長遠發(fā)展的關(guān)系，建立兼顧兩者的經(jīng)營模式和策略，積極利用參與建設(shè)產(chǎn)教融合共同體所帶來的有形和無形效益，增強企業(yè)自身的整體競爭力。同時，企業(yè)要積極采取降本增效、開源節(jié)流、優(yōu)化管理等手段，通過內(nèi)部經(jīng)營管理的改革創(chuàng)新來增強企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)參與建設(shè)產(chǎn)教融合共同體創(chuàng)造有利的條件。此外，地方政府要嚴格貫徹執(zhí)行國家出臺的職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策，給予相關(guān)企業(yè)較強的組合式激勵，充分激發(fā)企業(yè)參與建設(shè)產(chǎn)教融合共同體的積極性。

三是行業(yè)組織要強化自身專業(yè)能力建設(shè)，發(fā)揮好在產(chǎn)教融合共同體中的作用。構(gòu)建高職產(chǎn)教融合共同體，行業(yè)組織要承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)，離不開政府的支持。政府要加快完善相關(guān)制度，明確行業(yè)組織參與職業(yè)教育的法律地位和主體地位，進一步激勵行業(yè)組織參與產(chǎn)教融合共同體的建設(shè)，使其有能力、有意愿在產(chǎn)教融合共同體建設(shè)中履責(zé)作為。與此同時，行業(yè)組織要加強自我管理，針對自身的能力短板，通過引進人才、組織培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)等多種方式，增強自身的專業(yè)能力，加強與高職院校、科研院所和企業(yè)等主體的協(xié)同聯(lián)動，切實履行好自身在產(chǎn)教融合共同體建設(shè)中的職責(zé)。

（二）重視機制建設(shè)，探索建立共同體長效運行機制

運作機制作為產(chǎn)教融合共同體的基本構(gòu)成要素，需要各參與主體進行持續(xù)建設(shè)、優(yōu)化和完善，探索建立共同體可持續(xù)發(fā)展的長效運行機制。

一是探索建立共同體科研創(chuàng)新長效機制?？蒲泄ぷ髂芊癞a(chǎn)生有價值的成果，主要取決于科研成果轉(zhuǎn)化機制的有效性。高職產(chǎn)教融合共同體要探索建立科研創(chuàng)新長效機制，也應(yīng)當從兩方面發(fā)力。首先，產(chǎn)教融合共同體內(nèi)部應(yīng)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，明確共同體開展科研工作的中長期目標、重點研究方向或領(lǐng)域，合理分配各主體在科研創(chuàng)新中的角色和任務(wù)，完善科研創(chuàng)新機制建設(shè)的頂層設(shè)計。其次，產(chǎn)教融合共同體內(nèi)部應(yīng)遵循科研工作的特性和規(guī)律，立足共同體科研工作實際，建立科學(xué)、嚴謹、細致的科研項目運行管理規(guī)范，完善科研項目立項、實施、驗收和結(jié)項各環(huán)節(jié)的細則，提高科研項目管理質(zhì)量和水平。再次，產(chǎn)教融合共同體要根據(jù)各成員單位的科研長項和專業(yè)優(yōu)勢，圍繞科研成果建立“技術(shù)創(chuàng)新→價值評估→技術(shù)轉(zhuǎn)移→技術(shù)應(yīng)用”轉(zhuǎn)化鏈，促進共同體內(nèi)部科研成果的高效快速轉(zhuǎn)化。

二是探索建立共同體協(xié)同育人長效機制。高職產(chǎn)教融合共同體協(xié)同育人機制建設(shè)的關(guān)鍵在于整合學(xué)校與企業(yè)的行為模式，實現(xiàn)實踐教學(xué)與生產(chǎn)經(jīng)營兩者間的良性互動。因此，共同體應(yīng)著重做好兩方面工作：一方面，共同體內(nèi)與人才培養(yǎng)工作直接相關(guān)的成員單位，應(yīng)積極參與制訂人才培養(yǎng)方案，通過做實人才培養(yǎng)前期預(yù)備工作以及強化人才培養(yǎng)工作協(xié)同，盡可能減輕企業(yè)的經(jīng)營情況變動對協(xié)同育人工作帶來的負面影響；另一方面，高職院校要根據(jù)共同體內(nèi)不同企業(yè)在技術(shù)技能人才需求上的不同，制訂更加靈活、具有差異化的人才培養(yǎng)方案，增強人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，提高企業(yè)在共同體協(xié)同育人工作中的獲得感。

三是探索建立共同體利益分配長效機制。利益融合是產(chǎn)教融合共同體持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[12]。高職產(chǎn)教融合共同體構(gòu)建過程中，各參與主體要加強對話協(xié)商，以共同體利益最大化為目標，兼顧各成員單位的利益訴求，建立科學(xué)合理的利益分配長效機制。在具體實踐層面，共同體要高度重視各主體間的溝通協(xié)調(diào)，建立平等對話機制，準確把握不同主體的利益訴求，建立高效的項目運作、績效評價和實踐反饋機制，為合理進行利益分配打牢基礎(chǔ)。此外，產(chǎn)教融合共同體要本著“共建共享，互惠互利”的原則，建立并完善內(nèi)部利益分配制度，在地方政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，成立由地方政府及職能部門、高職院校、企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會等組成的咨詢、仲裁機構(gòu)，圍繞利益主體之間的爭議、沖突等問題進行協(xié)商或裁定，確保共同體內(nèi)部的利益合理分配。

（三）優(yōu)化共同體生態(tài)，多主體聯(lián)合搭建有效的治理體系

高職產(chǎn)教融合共同體作為一種多元主體共同參與構(gòu)建的聯(lián)合體，搭建治理體系是一項事關(guān)全局的重要工作。針對產(chǎn)教融合共同體內(nèi)部主體類型屬性多元、利益訴求各異、價值取向不同，應(yīng)通過優(yōu)化共同體生態(tài)，搭建起科學(xué)有效的治理體系，實現(xiàn)對共同體的多元共治。

一是完善高職產(chǎn)教融合共同體的治理組織架構(gòu)。產(chǎn)教融合共同體治理組織架構(gòu)的完善，需要各成員主體的共識和配合，而當前高職產(chǎn)教融合共同體治理組織架構(gòu)建設(shè)難的一個重要原因是各成員單位的思想分歧。為此，共同體內(nèi)部首先要加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，凝聚各類主體共識，引導(dǎo)和督促各主體同向同行。共同體應(yīng)在地方政府的指導(dǎo)下，建立基層黨組織，引導(dǎo)各方主體形成共同愿景。同時，要充分發(fā)揮基層黨組織在共同體建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出黨組織連接高職院校、科研院所、行業(yè)組織、企業(yè)等主體的紐帶特性和橋梁地位。產(chǎn)教融合共同體要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的理事會負責(zé)制，由共同體的主要發(fā)起者聯(lián)合成立理事會，作為共同體的日常管理機關(guān)。黨委負責(zé)共同體重大事務(wù)決策，理事會負責(zé)共同體日常管理工作，理事會下設(shè)專家指導(dǎo)委員會和建設(shè)委員會，實行理事會統(tǒng)籌規(guī)劃、專家指導(dǎo)委員會指導(dǎo)咨詢、建設(shè)委員會全面執(zhí)行的協(xié)同運作治理模式。

二是完善高職產(chǎn)教融合共同體的治理機制?；诋a(chǎn)教融合共同體的組織特性，決策機制和溝通協(xié)調(diào)機制是共同體治理機制中的重要部分。高職產(chǎn)教融合共同體是多元主體共同參與建設(shè)和運行的，與之相應(yīng)，應(yīng)建立多元共治的共同體治理機制。首先，多元共治體現(xiàn)在決策機制上，就是決策工作中的民主集中制，即在共同體內(nèi)部實行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的決策制度。在共同體黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，事關(guān)共同體發(fā)展全局的重大事務(wù)決策過程中，應(yīng)建立各成員單位共同商議的民主制度，黨委、理事會應(yīng)充分聽取各成員單位的訴求、意見和建議，然后由黨委、理事會的主要負責(zé)人進行集中決策，以確保共同體決策機制兼具高效性和民主性。其次，多元共治體現(xiàn)在溝通協(xié)商機制上，就是共同體應(yīng)建立內(nèi)部的溝通協(xié)商平臺，平臺要具備信息共享、實時溝通、意見反饋、信息留存等功能，加強溝通協(xié)商制度建設(shè)，允許共同體內(nèi)部各成員單位充分表達自身的意愿、訴求和意見。通過溝通協(xié)商平臺交流未達成一致的，可交由理事會進行裁定，建立起“平級協(xié)商，上傳下達”式的立體化溝通協(xié)商機制。

（四）加強文化建設(shè)，構(gòu)建包容開放的共同體組織文化

高職產(chǎn)教融合共同體要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造出人們預(yù)想的社會價值和經(jīng)濟價值，需要直面組織文化融合的難題，切實加強文化建設(shè)，調(diào)整組織文化建設(shè)策略，構(gòu)建包容開放的共同體組織文化。

一是狠抓共同體思想建設(shè)，以思想融合為先導(dǎo)，推動共同體組織文化全面融合。組織文化融合的第一要務(wù)是用先進的思想理念引領(lǐng)和統(tǒng)一內(nèi)部成員的認識，促成全員思想觀念的轉(zhuǎn)變，培育和凝聚組織內(nèi)部共識。在具體實踐中，要充分發(fā)揮各級黨組織在共同體內(nèi)的思想建設(shè)職能，以黨團工作推動組織層面的思想轉(zhuǎn)變與融合，圍繞立德樹人、集體主義、社會主義核心價值觀等思想，培養(yǎng)樹立共同體內(nèi)部各成員單位的看齊意識、責(zé)任意識和集體意識，大力弘揚“命運共同體”的理念，把統(tǒng)一的思想理念注入每一個成員單位的組織文化當中，融入共同體整合發(fā)展的全過程。另外，共同體還要積極創(chuàng)新組織文化建設(shè)，通過開展組織文化知識問答、專題調(diào)研、主題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流會等活動，強化共同體組織文化的宣傳教育，激發(fā)共同體文化與各成員單位的組織文化在思想理念、價值導(dǎo)向?qū)用娴墓缠Q，實現(xiàn)共同體內(nèi)部的思想理念整合，為多元化的組織文化全面融合開創(chuàng)有利局面。

二是明確文化基調(diào)，加強員工關(guān)懷，構(gòu)建包容開放的共同體組織文化。加強共同體組織文化建設(shè)，需要確立健康積極、奮進拼搏、團結(jié)和諧的文化調(diào)性。通過多種文化建設(shè)措施和手段，促使這一文化調(diào)性融入各成員單位的組織文化中，成為共同體組織文化的主基調(diào)。在此基礎(chǔ)上，共同體要積極開展多層面、多形式主題文化建設(shè)活動，引導(dǎo)各成員單位積極參與共同體文化建設(shè)，增進工作人員之間、單位之間的溝通交流，注重員工思想上求共識、感情上求共融、工作上求共進，增強共同體內(nèi)部的凝聚力和向心力。除此以外，共同體要建立統(tǒng)一的工作人員行為規(guī)范和標準，包括日常行為準則、職業(yè)道德規(guī)范、工作行為規(guī)范、禮儀行為規(guī)范等。通過系統(tǒng)規(guī)范共同體內(nèi)部各成員單位下屬工作人員的行為，提升共同體內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)知行合一。