文：余超婧｜本刊編輯部

今年是習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年。

十年來，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實(shí)踐，從理念轉(zhuǎn)化為行動，取得碩果累累，城軌出海的果實(shí)亦在其中。2014 年，深圳市地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱深圳地鐵）開始參與海外軌道交通市場拓展，累計海外服務(wù)總里程達(dá)198.83 公里，涵蓋“一帶一路”5 個共建國家的重要城市：亞的斯亞貝巴（埃塞俄比亞）、阿布賈（尼日利亞）、河內(nèi)（越南）、特拉維夫（以色列）、齋月十日城（埃及）。為了解“一帶一路”倡議以來深圳地鐵的創(chuàng)新成就與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，近日，《城市軌道交通》專訪深圳地鐵國際投資咨詢有限公司副總經(jīng)理王偉、以色列項目部負(fù)責(zé)人蒲全明，請他們講講深圳地鐵共建“一帶一路”的故事。

2016 年2 月5 日，愛爾蘭駐埃大使艾丹·奧哈拉訪問卡里提車輛段（右四：王偉）

2022 年9 月19 日，以色列輕軌紅線開通慶祝儀式（右一：蒲全明）

《城市軌道交通》：請兩位介紹一下工作方面的基本情況，參與過哪些“一帶一路”城軌項目，參與項目的特點(diǎn)是什么？如今這些項目的運(yùn)營效果如何？

王偉：我參與了部分項目的投標(biāo)、合同談判、項目執(zhí)行、項目收尾等過程，每個項目都有自身的特點(diǎn)。

一是埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴輕軌項目（以下簡稱埃塞輕軌項目）。埃塞輕軌項目標(biāo)志著深圳地鐵走出國門，成為中國內(nèi)地第一家將地鐵運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)“出口”到國外的地鐵公司。作為中國“一帶一路”倡議先行項目和中非合作典范項目，曾有三位時任國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨亞的斯亞貝巴輕軌視察。該項目品牌建設(shè)成果成功入選2021 年國務(wù)院國資委雙百典型案例的“品牌國際化”類別優(yōu)秀案例。

二是越南河內(nèi)輕軌2A 線（吉靈-河?xùn)|）項目（以下簡稱越南河內(nèi)輕軌）。這條線路全面融入了中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國設(shè)備、中國管理元素，成為中國“一帶一路”倡議與越南“兩廊一圈”規(guī)劃對接的示范工程。深圳地鐵海外服務(wù)輸出由此前埃塞輕軌的“運(yùn)營管理”開始向“運(yùn)營服務(wù)”延伸。

三是以色列特拉維夫紅線輕軌項目。本項目是以色列首條輕軌線路，也是以色列政府特許基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，由深圳地鐵與中國土木工程集團(tuán)以及以色列當(dāng)?shù)刈畲蟮墓步煌ㄟ\(yùn)營商艾格德公司緊密“牽手”, 組成聯(lián)合體參與中標(biāo)，是中國軌道交通施工企業(yè)和運(yùn)營服務(wù)企業(yè)在國際合作上“抱團(tuán)式”協(xié)同發(fā)展的典范，也是中國內(nèi)地城軌運(yùn)營企業(yè)首個進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的項目，為深圳地鐵首次積累了歐標(biāo)下的建設(shè)與運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

四是埃及齋月十日城鐵路項目，該項目是非洲首條時速最高、現(xiàn)代化程度最高的電氣化鐵路項目，是中?！耙粠б宦贰焙献髌炫烅椖恐弧Ｉ钲诘罔F從線路建設(shè)施工階段到開通運(yùn)營，全程參與一、二期運(yùn)營籌備及監(jiān)管、綜合聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行和維保技術(shù)支持，還繼續(xù)參加三期工程現(xiàn)場管理服務(wù)，標(biāo)志著深圳地鐵海外服務(wù)輸出逐步向軌道交通全過程咨詢與服務(wù)邁進(jìn)。

蒲全明：根據(jù)公司安排，我先后參與了埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴輕軌運(yùn)營維護(hù)管理服務(wù)項目、以色列特拉維夫輕軌紅線運(yùn)營維護(hù)服務(wù)項目、埃及齋月十日城鐵路運(yùn)營監(jiān)管與綜合聯(lián)調(diào)服務(wù)項目。

為做好埃塞輕軌項目的運(yùn)營維護(hù)，深圳地鐵先后派駐了192 名技術(shù)專家和管理骨干投入服務(wù)，完全以“深鐵標(biāo)準(zhǔn)”為模板，幫助埃塞從無到有完成了一支1200 余人的運(yùn)營隊伍組建和培訓(xùn)，完成了軌道交通行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)流程、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等文件近2000 份。我們將“深鐵標(biāo)準(zhǔn)”和管理經(jīng)驗(yàn)毫無保留的傳授給當(dāng)?shù)貑T工，將深圳地鐵成熟的組織架構(gòu)、制度標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)流程與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，這條輕軌徹底讓埃塞從“驢背上的交通國家”跨入“現(xiàn)代城市軌道交通”時代。

以色列特拉維夫紅線項目，是中國城市軌道交通企業(yè)第一次正式進(jìn)軍發(fā)達(dá)國家高端市場，也是中國軌道交通行業(yè)第一次同歐美發(fā)達(dá)國家地鐵運(yùn)營商同臺競技。深圳地鐵主要承擔(dān)輕軌運(yùn)營管理、技術(shù)支持、體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)，及對業(yè)主指定的維護(hù)承包商進(jìn)行管理和監(jiān)督等職責(zé)，共計為以色列紅線輕軌培訓(xùn)認(rèn)證了33 名司機(jī)培訓(xùn)師和100 名司機(jī)。

不同于埃塞項目的“白紙一張”，埃及是非洲地區(qū)和阿拉伯國家第一個擁有地鐵的國家。當(dāng)?shù)亻L期聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的法國公司負(fù)責(zé)線路運(yùn)營，包括齋月十日城鐵路項目，在項目實(shí)施過程中，我們需要與全球老牌軌交公司同臺競技，自2021年1 月15 日起常駐開羅的40 余名深鐵技術(shù)骨干，全力以赴開展建設(shè)咨詢、設(shè)備調(diào)試、演練培訓(xùn)和運(yùn)營籌備，培訓(xùn)了近兩百名埃方人員。

《城市軌道交通》：在此過程中，您有哪些印象深刻的事情？最有成就感的瞬間是什么？

參與試乘埃塞輕軌的乘客對埃塞輕軌服務(wù)表示高度贊賞

王偉：在海外與當(dāng)?shù)厝艘黄鸸ぷ魃?，?jīng)常會遇到很多感動的人和事情。印象最深的是埃塞輕軌試運(yùn)行當(dāng)天，當(dāng)?shù)卣埩水?dāng)?shù)卣?、媒體、市民等社會各界人士參與乘坐體驗(yàn)。第一次乘坐明亮舒適、充滿現(xiàn)代化氣息的中國輕軌列車，所有試乘人員臉上都洋溢著興奮驚嘆的笑容。幾位胸前掛滿軍功勛章的老將軍試乘結(jié)束后，久久舍不得走下列車，拉著中方員工合影留念，對輕軌給他們國家?guī)聿豢伤甲h的新變化表示感謝。一位參與試乘的大叔經(jīng)過我們身邊時，豎起大拇指說著不算流利的英語贊道：Good ！ China ！至今回憶當(dāng)時場景，我們?nèi)杂X得特別自豪與驕傲，對“一帶一路”倡議助力搭建全球命運(yùn)共同體的重大意義有了更切身的體會。

蒲全明：2022 年7 月，埃及齋月十日城鐵路項目即將開通，業(yè)主將邀請埃及總統(tǒng)乘坐列車，經(jīng)過業(yè)主反復(fù)全衡考慮，認(rèn)為深圳地鐵的調(diào)度人員和司機(jī)行車經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，決定由深圳地鐵擔(dān)任專列開行任務(wù)。經(jīng)過我們的精心組織，圓滿完成了專列開行任務(wù)，業(yè)主向我們豎起了大拇指。

《城市軌道交通》:“一帶一路”城軌項目從競標(biāo)到結(jié)束的全過程大概是怎樣的? 您認(rèn)為哪些環(huán)節(jié)最具有挑戰(zhàn)性?

王偉：深圳地鐵幾個海外項目都是通過國際競標(biāo)的方式獲得的，不同項目的獲得業(yè)務(wù)的方式會有區(qū)別。埃塞、以色列項目是通過與央企（以色列還有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)）組建聯(lián)合體的方式參與競標(biāo)的，中標(biāo)后各自承擔(dān)合同相應(yīng)業(yè)務(wù)，這種方式叫“抱團(tuán)出?！?。尼日利亞、越南和埃及項目則是通過為央企參與海外競標(biāo)提供技術(shù)支持，中標(biāo)后再通過簽訂業(yè)務(wù)合同參與部分業(yè)務(wù)，這種方式叫“搭船出海”。無論是“抱團(tuán)出海”，還是“搭船出海”，最終都是通過優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)合作共贏。雖然參與國際競標(biāo)和國內(nèi)競標(biāo)在流程上相差不大，但也有很多環(huán)節(jié)會有很大不同。比如在合同模板上采用國際咨詢工程師聯(lián)合會菲迪克（FIDIC）合同條件，第一次接觸時在理解和運(yùn)用上要有適應(yīng)的過程。

蒲全明：首先，通過海外業(yè)主發(fā)布的招標(biāo)要求進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后組建項目團(tuán)隊開展項目工作，根據(jù)不同項目需求，在合同期內(nèi)派遣專家團(tuán)隊提供咨詢服務(wù)、聯(lián)調(diào)服務(wù)、運(yùn)營籌備和正式運(yùn)營服務(wù)，項目結(jié)束前再按照合同約定開展移交收尾工作，最后關(guān)閉合同。在整個項目實(shí)施過程中，我認(rèn)為項目前期籌備最具有挑戰(zhàn)性，因?yàn)樵诤Ｍ忾_展工作，面對不同的國情、不同的文化背景、不同的語言環(huán)境，首次進(jìn)入項目所在國實(shí)施項目都像是“摸著石頭過河”，既要熟悉環(huán)境又要搶抓進(jìn)度工期，往往讓人身心疲憊，但只要度過了艱難的籌備階段，憑借深圳地鐵豐富的軌道交通運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，后續(xù)工作就能得心應(yīng)手，逐步走上正軌。

《城市軌道交通》: 您有何經(jīng)驗(yàn)想與同行分享？深圳地鐵未來會持續(xù)開拓“一帶一路”市場參與更多項目嗎？

王偉：在合同執(zhí)行階段，海外項目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會、自然和人文環(huán)境與國內(nèi)差別很大，我們從初來乍到的不熟悉、想當(dāng)然，到逐漸了解、慢慢融入，再到相互信賴、密切合作，回想起來主要靠平等互利的心態(tài)、鍥而不舍的努力、相互理解的包容以及因地制宜、因材施教的方法。尤其是在海外項目執(zhí)行時對待當(dāng)?shù)貑T工需給予更多尊重，在工作技巧上不能生搬硬套老辦法應(yīng)更接地氣，在底線紅線問題上讓外方人員看到我們合理的堅持。

2023 年10 月18 日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行，吹響了推動共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段的號角，拓展海外市場將迎來一個絕佳時機(jī)和機(jī)遇。未來深圳地鐵將堅持采取積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議和廣東省“五外聯(lián)動”及深圳國企“走出去”工作部署，采取“輕資產(chǎn)運(yùn)營，全產(chǎn)業(yè)鏈輸出”的發(fā)展策略，持續(xù)開展以成熟管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)裝備為核心的海外服務(wù)輸出。

同時，我們也在積極探索和推動軌道交通上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合集成，創(chuàng)新多種合作模式，推動形成從運(yùn)營服務(wù)提供商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈資源集成商轉(zhuǎn)型，提供包含軌道交通工程總承包商、預(yù)制構(gòu)件供應(yīng)商、列車裝備制造商、機(jī)電系統(tǒng)集成商、運(yùn)營維修服務(wù)商在內(nèi)的一體化解決方案，從軌道交通規(guī)劃設(shè)計，到建設(shè)運(yùn)營，再到TOD 開發(fā)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈一攬子輸出，這其中還有很長的路要走。

蒲全明：我認(rèn)為想要做好海外軌道交通項目，一是要建立“走出去”的體制機(jī)制，聚焦海外軌道交通市場動態(tài)，積極參與海外項目投標(biāo)；二是要建立一支開展海外項目所需的復(fù)合型人才隊伍，具備承接海外項目的軟實(shí)力；三是要做好實(shí)施海外項目的配套機(jī)制和保障措施，確保海外項目各階段工作能夠順利開展。

深圳地鐵未來將堅持市場化、法治化、國際化原則，以先進(jìn)技術(shù)裝備為核心，輔以輕量股權(quán)投資，走穩(wěn)、走好海外拓展之路。下一步重點(diǎn)在東南亞、中東地區(qū)、非洲經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家深入合作，共同推動中國標(biāo)準(zhǔn)、中國建造、中國技術(shù)、中國裝備、中國經(jīng)驗(yàn)“走出去”，進(jìn)一步拓展承接項目的服務(wù)范圍，將深圳地鐵軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳播至世界各地。

埃塞老將軍在試乘中與中方員工合影

共建“一帶一路”走過10 年，給世界帶來引人注目的深刻變化，作為長周期、跨國界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀(jì)工程，10 年只是序章。希望越來越多像深圳地鐵一樣的城軌企業(yè)積極“走出去”，在共建“一帶一路”中進(jìn)一步彰顯城軌力量，共享城軌發(fā)展果實(shí)。