文│袁小燕（陜西省略陽縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心）

李安鵬（陜西省漢中市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)）

任俊（陜西省漢中市南鄭區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則百姓富。近年來，陜西省漢中市聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收目標(biāo)，立足鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，從養(yǎng)好“一只雞（椒麻雞）”、熬好“一碗湯（烏雞湯）”、做好“一枚蛋（鴨皮蛋）”入手，打造漢中特色家禽全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。筆者結(jié)合略陽烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)漢中特色家禽產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了深度調(diào)研，提出了一些意見和建議。

一、漢中特色家禽產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)狀及成效

略陽烏雞，是漢中市略陽縣黑河流域獨(dú)特的地理環(huán)境條件下經(jīng)長(zhǎng)期風(fēng)土馴化和人們長(zhǎng)期選育而形成的一個(gè)肉蛋兼用型優(yōu)良地方品種，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、加工流通延鏈、科技創(chuàng)新補(bǔ)鏈、集群園區(qū)壯鏈、融合發(fā)展優(yōu)鏈”的思路，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)固優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后緊密結(jié)合，全力打造漢中特色家禽產(chǎn)業(yè)集群，培育特色縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)地方特色品牌。以略陽縣烏雞產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建種源、養(yǎng)殖、加工、銷售、服務(wù)為一體完整的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

1.種源建設(shè)成效初顯。針對(duì)略陽地方烏雞生產(chǎn)性能低、飼料轉(zhuǎn)化率低、死淘率高等現(xiàn)狀，縣委縣政府依托省內(nèi)外科研教學(xué)高等院校、市、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量，在做好種質(zhì)資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)略陽烏雞進(jìn)行性狀提純復(fù)壯和資源開發(fā)利用，為漢中特色家禽全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)筑牢了“種源”根基。

2.養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2014年，略陽烏雞飼養(yǎng)量達(dá)到403萬只，產(chǎn)值達(dá)到1.84億元。全縣發(fā)展2000只以上規(guī)模的烏雞養(yǎng)殖場(chǎng)267戶，建立烏雞專業(yè)合作社118個(gè)，建成年加工烏雞300萬只和200萬只的生產(chǎn)線項(xiàng)目2個(gè)，在漢中、西安等地設(shè)立略陽烏雞專營(yíng)店3家、烏雞食府2家，每年跨地區(qū)銷售烏雞及產(chǎn)品近100萬只。2016年，略陽烏雞飼養(yǎng)總量達(dá)407萬只、當(dāng)年出欄290萬只、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.97億元，分別較2015年增長(zhǎng)6.3%、9.1%和9.6%。2022年全縣烏雞飼養(yǎng)量達(dá)到260萬只，年孵化種雞600萬羽，略陽烏雞從繁育、養(yǎng)殖、加工銷售全過程標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善?？h政府通過建設(shè)養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶、示范主體，大力推行“適度規(guī)模+生態(tài)放養(yǎng)”養(yǎng)殖模式，略陽縣黑河鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為全國“一村一品”略陽烏雞示范鎮(zhèn)，適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到150多個(gè)，其出欄量占到略陽烏雞出欄總量的80%以上，略陽烏雞標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖水平顯著提升。

3.產(chǎn)品加工鏈條不斷延伸。在產(chǎn)業(yè)鏈中端，以略陽烏雞產(chǎn)品研發(fā)和精深加工為重點(diǎn)，全力開展略陽烏雞產(chǎn)品精深加工，目前已開發(fā)出烏雞醬、烏雞湯、烏雞熟食等38個(gè)加工品類，建成烏雞屠宰加工生產(chǎn)線、烏雞湯灌裝生產(chǎn)線、鹵味熟食休閑即食產(chǎn)品加工生產(chǎn)線、冷鏈物流配送設(shè)施和略陽烏雞數(shù)字平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸、價(jià)值鏈穩(wěn)步提升。在產(chǎn)業(yè)鏈后端，以品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷為重點(diǎn)，充分發(fā)揮“味見漢中”區(qū)域公用品牌和“略陽烏雞”地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值及影響力，積極引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)創(chuàng)建培育企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，組建專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，多層次、全方位策劃、包裝、宣傳略陽烏雞，略陽烏雞知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提高。

二、漢中特色家禽產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)存在問題

1.產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)問題突出。漢中特色家禽產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)雛形雖已形成，但是生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系還需完善，產(chǎn)業(yè)鏈仍不完整，產(chǎn)前良種選育、疫病凈化和社會(huì)化服務(wù)能力不足，產(chǎn)中產(chǎn)品研發(fā)和精深加工能力薄弱，產(chǎn)后品牌策劃包裝和營(yíng)銷體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間還不均衡，綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求還不匹配，一產(chǎn)“獨(dú)大”、二產(chǎn)薄弱、三產(chǎn)滯后的問題還未得到根本性扭轉(zhuǎn)，增產(chǎn)不增收、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)現(xiàn)象依然存在。

2.龍頭示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。目前，略陽烏雞養(yǎng)殖仍局限在略陽縣周邊，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散、鏈條短、效益低，特別是在良種繁育、品牌運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、三產(chǎn)融合、延鏈補(bǔ)鏈壯鏈優(yōu)鏈等方面缺乏“領(lǐng)頭羊”，缺少在省內(nèi)外有影響力的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、投資規(guī)模大、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強(qiáng)的旗艦型、鏈主式頭部企業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)、品牌效應(yīng)不明顯，未能有效發(fā)揮地方家禽“特色”價(jià)值和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，未能最大化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增量、農(nóng)戶增收和企業(yè)增效。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件制約加劇。漢中作為南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地、陜西引漢濟(jì)渭工程主要調(diào)水地和陜西稻油主產(chǎn)區(qū)，環(huán)保治理任務(wù)重，可用土地資源緊缺，加之近年來國家重點(diǎn)關(guān)注生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和財(cái)政支持有限，企業(yè)也普遍存在貸款難、融資難等問題，家禽全產(chǎn)業(yè)鏈培育、高質(zhì)量發(fā)展依然需要下大力氣“破題”。

4.疫病防控能力亟待加強(qiáng)。養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)主要是疫病風(fēng)險(xiǎn)，特別是高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，依然是決定家禽產(chǎn)業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革后畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員被調(diào)用、借用、調(diào)離、調(diào)換，實(shí)際從業(yè)人員驟減，導(dǎo)致畜牧技術(shù)指導(dǎo)、疫病防控、檢疫監(jiān)督、疫情應(yīng)急處置等工作很難落實(shí)到位，基層動(dòng)物疫病防控體系和隊(duì)伍急需完善，基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)管水平和依法治牧、依法興牧能力亟待提升。

三、對(duì)策及建議

1.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，解決產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)突出問題。聚焦產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)品品質(zhì)提升、企業(yè)品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以市場(chǎng)需求作為“導(dǎo)航燈”。加大略陽烏雞在食用、藥用和保健功效，找準(zhǔn)產(chǎn)品市場(chǎng)定位，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以略陽烏雞主產(chǎn)區(qū)為核心，在漢中全域范圍內(nèi)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平布局建設(shè)一批集種禽繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷于一體的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，栽好“根”深、“干”壯、“枝”繁、“葉”茂的產(chǎn)業(yè)樹，并逐步向四川、甘肅等鄰省縣區(qū)衍射，打造具有全省乃至全國影響力的區(qū)域性特色家禽產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高漢中特色家禽產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。因地制宜發(fā)展水禽養(yǎng)殖，滿足市場(chǎng)差異化需求，做大做優(yōu)漢中特色家禽產(chǎn)業(yè)。

2.培優(yōu)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺，良種先行。良種是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“芯片”，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。抓品種選育與新品種培育同步推進(jìn)，科學(xué)制定引種繁育和種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合育種機(jī)制，加大地方特色家禽品種選育提高，把略陽縣打造全省乃至全國特色家禽種業(yè)育種基地，合理布局建設(shè)略陽烏雞保種場(chǎng)、繁育場(chǎng)和“育繁推”示范場(chǎng)，逐步形成以保種場(chǎng)和核心育種場(chǎng)為引領(lǐng)、“育繁推”示范場(chǎng)為骨干，布局合理、鏈條完整、安全高效的家禽良繁體系，為漢中特色家禽全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供種源支撐。加快培育適應(yīng)市場(chǎng)需求的新品種、新品系，不斷提高中特色家禽蛋、肉生產(chǎn)性能和質(zhì)量，提升家禽產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，筑牢產(chǎn)業(yè)安全防線。樹牢疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)，健全重大動(dòng)物疫病防控制度，夯實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物疫病防控主體責(zé)任，做好高致病性禽流感、新城疫等動(dòng)物疫病防控，確保重大動(dòng)物疫情平穩(wěn)可控。以種禽場(chǎng)為重點(diǎn)，支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶申報(bào)創(chuàng)建動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)或無疫小區(qū)，強(qiáng)化種用動(dòng)物健康管理，推進(jìn)雞白痢、禽白血病等重點(diǎn)動(dòng)物疫病由“有效控制”逐步向“凈化消滅”轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)源頭提高家禽生產(chǎn)健康安全水平。鼓勵(lì)支持大型養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥及飼料生產(chǎn)企業(yè)組建動(dòng)物防疫服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供“一條龍”“菜單式”防疫服務(wù)，全面構(gòu)建主體多元、供給充足、服務(wù)專業(yè)的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系，筑牢產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展防線。

4.強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)支撐。強(qiáng)化政府在特色家禽全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的統(tǒng)籌謀劃、政策引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)解決漢中特色家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重大問題，逐步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中品種培育、疫病防控、屠宰加工、品牌營(yíng)銷、社會(huì)化服務(wù)等短板。落實(shí)國家扶持畜牧業(yè)用地、環(huán)保、用水、用電、金融、稅收減免等政策，簡(jiǎn)化養(yǎng)殖用地、環(huán)評(píng)等審批程序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。探索設(shè)立畜禽市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控基金，化解市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。二是加大財(cái)政金融保障。統(tǒng)籌整合中省財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對(duì)家禽良繁體系、現(xiàn)代加工流通體系、品牌營(yíng)銷體系以及畜禽糞污資源化利用等方面的支持，在信貸資金投向、投量、期限、利率等方面向家禽“鏈主”企業(yè)、“產(chǎn)加銷一體化”企業(yè)予以傾斜。同時(shí)，拓展開發(fā)政策性家禽生產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化人才支撐。利用高校、職業(yè)院校，通過定向培養(yǎng)、聯(lián)合培訓(xùn)等方式培養(yǎng)研發(fā)人才、適用技能人才、高級(jí)技術(shù)工人。建立健全鄉(xiāng)村人才教育培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升急需的創(chuàng)新型、復(fù)合型和技能型高端人才，為漢中特色家禽全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供人才支持。四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提升創(chuàng)新鏈，突出“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈中的創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果，全面提升產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈有機(jī)結(jié)合、螺旋攀升。加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的新型畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系，提升漢中特色家禽養(yǎng)殖機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化設(shè)施裝備水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。