□ 《民生周刊》全媒體記者 鄭智維

進(jìn)一步完善移動智慧廚房模式，構(gòu)建起“從農(nóng)田到餐桌、從種子到筷子”全過程可追溯食品安全監(jiān)管體系，確保全市人民群眾集體聚餐安全。

“張濤做的酒席不僅干凈、衛(wèi)生、上檔次，還方便省事，一個電話就搞定?！睘榱伺畠旱陌偃昭纾幽鲜∩糖鹗忻駲?quán)縣人和鎮(zhèn)郝寨村村民王天意包了16桌酒席。

張濤是承辦王天意喜宴的移動智慧廚房的老板，也是該村第一個購買移動智慧廚房餐車的經(jīng)營者。談起移動智慧廚房，張濤感受很深：“以前洗菜、洗盤子的盆擺一地，地上經(jīng)常濕漉漉，鞋上褲腿上都是泥?，F(xiàn)在燒菜、蒸碗、涼菜等都在車上，既方便又衛(wèi)生，還可以通過農(nóng)村聚餐APP接單，忙得很。”

以民權(quán)縣為試點(diǎn)，商丘市市場監(jiān)管局把握創(chuàng)建國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣的有利時(shí)機(jī)，探索解決人民群眾食品安全痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力打造農(nóng)村集體聚餐“移動智慧廚房”新模式。

移動智慧廚房模式的關(guān)鍵是將傳統(tǒng)農(nóng)村集體聚餐納入日常監(jiān)管范圍。圖為餐車出菜

納入餐飲服務(wù)行業(yè)

外出打工時(shí)，張濤曾在深圳見過有人開餐車做餐飲，“當(dāng)時(shí)心里很癢癢，覺得是個商機(jī)”。

回鄉(xiāng)后，他自己經(jīng)營了一家小飯店。在一次下鄉(xiāng)包桌培訓(xùn)會上，民權(quán)縣市場監(jiān)管局的同志對移動智慧廚房的介紹吸引了他。會后，他決定自己購買一輛。

農(nóng)村辦酒席，傳統(tǒng)的做法是壘磚、砌土、搭灶。雖然簡單便捷，但這種方式做出的飯菜，衛(wèi)生條件難以保障，食品安全面臨不小挑戰(zhàn)。

和傳統(tǒng)的酒席制作場所相比，智慧廚房有著明顯優(yōu)勢?！睹裆芸酚浾咦⒁獾?，移動智慧廚房內(nèi)置加工制作臺、蒸箱、水池、冰柜等多個模塊，可根據(jù)需要靈活增減。此外，廚房內(nèi)還加裝了360度高清攝像頭、語音對講系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)裝置，實(shí)現(xiàn)了對食品貯存、烹飪加工、餐具消毒、食品留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集。

除了硬件條件改變外，移動智慧廚房模式的關(guān)鍵是將傳統(tǒng)的農(nóng)村集體聚餐納入日常監(jiān)管范圍。

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村集體聚餐的特點(diǎn)，商丘市市場監(jiān)管局將其納入餐飲服務(wù)行業(yè)，按照食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理?！巴ㄟ^建立包括登記備案、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、留樣、清洗消毒等一整套適用的管理制度，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)村集體聚餐全程規(guī)范監(jiān)管的目的?！泵駲?quán)縣政府食安辦主任、市場監(jiān)管局局長邵忠杰說。

邀請省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)處和省標(biāo)準(zhǔn)院的專家，民權(quán)縣市場監(jiān)管局制定了移動智慧廚房的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從范圍、規(guī)范文件、術(shù)語和定義、設(shè)計(jì)與布局、設(shè)備要求、監(jiān)控設(shè)備要求等多個方面，對移動智慧廚房作出規(guī)范。

針對部分區(qū)域移動智慧廚房不適用的問題，民權(quán)縣鼓勵道路狹窄、不能入戶的鄉(xiāng)村，以村內(nèi)閑置房屋（學(xué)校）或庭院，建立固定集體聚餐點(diǎn)，由移動智慧廚房提供安全的供餐服務(wù)。

線上側(cè)重于“智慧監(jiān)管”

作為日常監(jiān)管的主要內(nèi)容，“線下”監(jiān)管以市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)為基礎(chǔ)。在食品安全各項(xiàng)管理制度方面，民權(quán)縣組建了兩支農(nóng)村聚餐專職監(jiān)管隊(duì)伍，既宣傳又執(zhí)法，定期檢查移動智慧廚房食品生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)經(jīng)營者建立各類臺賬。

對不具備承辦條件經(jīng)營的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格懲處。還將集體聚餐承辦者納入了信息員隊(duì)伍，統(tǒng)一管理，激發(fā)他們維護(hù)集體聚餐市場秩序的動力。

在監(jiān)管方面，該縣注重線上、線下相結(jié)合。和線下監(jiān)管相比，線上則側(cè)重于“智慧監(jiān)管”。通過APP，移動智慧廚房經(jīng)營者要進(jìn)行備案登記，監(jiān)管人員可即時(shí)檢查宴席所用食材的情況，從而杜絕高風(fēng)險(xiǎn)食材進(jìn)入餐桌。菜品、價(jià)格和服務(wù)承諾，經(jīng)營者也要在A P P 上進(jìn)行公開，接受監(jiān)管部門、同行業(yè)者和群眾的監(jiān)督。

通過手機(jī)，監(jiān)管人員可鏈接車內(nèi)360度高清攝像頭、溫度監(jiān)測儀、網(wǎng)絡(luò)對講機(jī)等智慧監(jiān)管設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)加工過程，確保食材保存溫控，及時(shí)糾正不規(guī)范操作行為。

此外，通過車輛定位系統(tǒng)，監(jiān)管部門可確保移動智慧廚房的去向與備案信息相符，從而防止不備案私自經(jīng)營的情況發(fā)生。

通過APP可將集體聚餐經(jīng)營者所需的食品及食品原料與大型生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)批發(fā)基地有效對接，實(shí)施精準(zhǔn)配送。“依托大型企業(yè)保障了食品質(zhì)量，也以集中采購量降低了食材成本，實(shí)現(xiàn)了集中生產(chǎn)、集中檢測、集中監(jiān)管?！闭劶斑@種模式的優(yōu)勢，民權(quán)縣市場監(jiān)督管理局副局長越佰建說。

守護(hù)集體聚餐安全

“師傅，食品留樣的時(shí)間要精確到分，而且至少要保留48小時(shí)?！蹦闷鹆魳雍?，民權(quán)縣野崗鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所工作人員提醒正在干活的許安偉。

10月26日，是農(nóng)歷辦喜事的好日子。野崗鎮(zhèn)鄭老家村一戶村民舉辦滿月宴，宴席的承辦者正是剛?cè)胧忠苿又腔蹚N房的村民許安偉。這次承辦活動，許安偉提前向野崗鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所作了報(bào)備。對場地、餐飲具、食品原材料及各項(xiàng)記錄進(jìn)行了全面檢查，執(zhí)法人員將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給了承辦者，要求立行立改。

隨著生活水平的提高，農(nóng)村集體聚餐安全越來越引起人們的關(guān)注。憑借高端、安全、實(shí)惠等優(yōu)勢，移動智慧廚房贏得了群眾的歡迎，讓經(jīng)營者得到實(shí)惠，從而引領(lǐng)了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的潮流。

像許安偉這樣使用移動智慧廚房承辦農(nóng)村集體聚餐的，民權(quán)縣還有40多家。通過制定扶持政策和扶持措施，商丘市市場監(jiān)管局出臺非嚴(yán)重違法行為首次不處罰等監(jiān)管扶持措施，鼓勵經(jīng)營者增加食品安全設(shè)施設(shè)備改造升級的投入，引導(dǎo)移動智慧廚房經(jīng)營者加入?yún)f(xié)會。

做好農(nóng)村集體聚餐，人才是關(guān)鍵。不僅開展集體聚餐巡回培訓(xùn)、開辦專題培訓(xùn)班，民權(quán)縣還與人力資源部門合作，在集體聚餐領(lǐng)域?qū)嵤叭巳顺肿C，技能河南”工程。

作為商丘市2022 年度改革典型案例，商丘將移動智慧廚房模式在全市推廣。該模式還被河南省黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組評為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”100個群眾滿意度高的實(shí)事項(xiàng)目。

談及下一步，商丘市政府食品安全辦主任、市市場監(jiān)管局局長韓濤表示，將進(jìn)一步完善移動智慧廚房模式，構(gòu)建起“從農(nóng)田到餐桌、從種子到筷子”全過程可追溯食品安全監(jiān)管體系，確保全市人民群眾集體聚餐安全。