王瓊珊，王孝剛，夏松波，張教海，秦鴻德，馮常輝，張友昌，別 墅

（湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江中游棉花生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，武漢 430072）

0 引言

棉花是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資，是重要農(nóng)產(chǎn)品之一，是僅次于糧食的第二大農(nóng)作物。中國(guó)棉花種植主要分布在長(zhǎng)江流域、黃河流域和西北內(nèi)陸3 個(gè)主要棉區(qū)[1-3]，棉花總產(chǎn)量、消費(fèi)量、進(jìn)口量均居世界第一，2021 年全國(guó)產(chǎn)量571 萬(wàn)t，皮棉消費(fèi)量870.9 萬(wàn)t，2021年新疆棉花總產(chǎn)量512.9 萬(wàn)t[4]，占全國(guó)棉花產(chǎn)量近九成，新疆棉花播種面積和總產(chǎn)分別占中國(guó)棉花種植面積和產(chǎn)量的70%和80%以上。

近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)消費(fèi)形勢(shì)發(fā)生了顯著變化，2022年6月21日，美國(guó)《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》正式生效，對(duì)來(lái)自中國(guó)新疆地區(qū)的商品實(shí)施進(jìn)口禁令，正式將抵制和制裁長(zhǎng)期化。歐盟通過(guò)了《關(guān)于新疆人權(quán)狀況（包括新疆公安檔案）的決議》，呼吁成員國(guó)對(duì)中國(guó)新疆產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口限制。新疆棉花“一家獨(dú)大”，成為美國(guó)等國(guó)家打壓中國(guó)棉花的首選目標(biāo)，以所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由“抵制”新疆棉花，既穩(wěn)固美國(guó)棉花的國(guó)際定價(jià)權(quán)，又損害了中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，逼迫相關(guān)生產(chǎn)能力向中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)家轉(zhuǎn)移，加速中美產(chǎn)業(yè)脫鉤[5-6]。其抵制引發(fā)的出口受阻和國(guó)內(nèi)疫情導(dǎo)致的內(nèi)需乏力，使中國(guó)的棉花和下游紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)[7]。而內(nèi)地九省棉花特別是長(zhǎng)江流域棉花曾是中國(guó)棉花重要產(chǎn)區(qū)，發(fā)展該產(chǎn)區(qū)棉花生產(chǎn)對(duì)于穩(wěn)定中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)，確保棉花產(chǎn)業(yè)安全具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 長(zhǎng)江流域棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)江流域棉花植棉面積在過(guò)去10 a 大幅縮減，主因是2014 年國(guó)家出臺(tái)了對(duì)新疆棉花實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼（目標(biāo)價(jià)格為18600 元/t）[8]，對(duì)內(nèi)地采用了較低標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼政策，且內(nèi)地每年延遲實(shí)施，影響了農(nóng)民植棉的積極性，在差異化政策的引導(dǎo)下，新疆棉區(qū)的產(chǎn)量從2014 年的300 余萬(wàn)t 增長(zhǎng)至2021 年的530 萬(wàn)t，而同期內(nèi)地棉區(qū)的產(chǎn)量從240萬(wàn)t減少到50萬(wàn)t[9]。其次是棉花生產(chǎn)成本快速上漲，含補(bǔ)貼綜合價(jià)格大幅低于新疆，棉賤傷農(nóng)。另一個(gè)不容忽視的原因是農(nóng)村人口老齡化空心化嚴(yán)重，勞動(dòng)力緊張，相比種植機(jī)械化程度更高的糧食等作物，棉花種植費(fèi)工費(fèi)時(shí)，尤其是棉花采摘成本過(guò)高，農(nóng)民不愿種植棉花，勞力不足已經(jīng)嚴(yán)重制約棉花發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)地九省棉花面積和產(chǎn)量下滑較快，嚴(yán)重影響了中國(guó)棉花均衡供給（圖1）。

圖1 近10 a內(nèi)地九省棉花面積變化趨勢(shì)

山東省植棉面積從2012 年的689870 hm2下降到2021年的110200 hm2，年均減少面積57970 hm2。河北省植棉面積從2012 年的578250 hm2下降到2021 年的139800 hm2，年均減少面積43850 hm2。內(nèi)地九省植棉面積下降率分別為江蘇省96.60%、河南省95.52%、安徽88.72%、江西省87.06%、山東省84.03%、河北省75.82%、湖北省74.48%、甘肅省66.38%、湖南省65.03%，從下降趨勢(shì)來(lái)看，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的江蘇和黃河流域的河南、山東、河北植棉面積下降較快，長(zhǎng)江流域各省下降較為平緩。

黃河流域是中國(guó)的主產(chǎn)糧區(qū)，小麥玉米全程機(jī)械化連作，生產(chǎn)效率高，實(shí)現(xiàn)了輕簡(jiǎn)高效栽培[10]，傳統(tǒng)的棉花種植模式為小麥棉花套作，栽培技術(shù)繁雜，無(wú)法實(shí)現(xiàn)輕簡(jiǎn)高效。黃河流域植棉發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域一是地下水超采區(qū)，河北黑龍港地區(qū)，包括邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州等地，以及唐山與天津棉花產(chǎn)區(qū)；二是濱海鹽堿地，如山東濱州、東營(yíng)、濰坊、德州等魯東北黃河三角洲。長(zhǎng)江流域植棉發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域是沿河、沿江、沿湖等沖積平原的兩熟制地區(qū)和部分國(guó)有植棉農(nóng)場(chǎng)。傳統(tǒng)的油棉套作模式采用棉花育苗移栽技術(shù)，盡管一定程度緩解了棉花生長(zhǎng)前期與冬季作物爭(zhēng)地的矛盾，但棉花結(jié)鈴?fù)滦醭掷m(xù)時(shí)間長(zhǎng)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，用工多，無(wú)法實(shí)行機(jī)械化采收，這種勞動(dòng)密集型的棉花生產(chǎn)方式導(dǎo)致棉花生產(chǎn)比較效益低，是造成近年來(lái)湖北棉花生產(chǎn)面積急劇下滑的主要原因。直播栽培模式因勞動(dòng)力老化，年輕人不愿種植棉花，用工多、效率低等因素隨著時(shí)間推移會(huì)逐漸被淘汰[11]。采用直播機(jī)采棉與小麥、油菜連作，在不減少小麥、油菜產(chǎn)量的同時(shí)，增加種植了一季棉花，每種植1 hm2棉花，生產(chǎn)的棉油相當(dāng)于又種植了0.6 hm2的大豆，棉田僅用0.4 hm2的面積生產(chǎn)了一年的纖維供給量。

2 長(zhǎng)江流域棉花發(fā)展機(jī)采棉的優(yōu)勢(shì)

2.1 自然條件

長(zhǎng)江流域棉區(qū)地處中亞熱帶至北亞熱帶濕潤(rùn)區(qū)，為濕潤(rùn)季風(fēng)型氣候區(qū)，四季分明，熱量充足，雨水豐沛，土壤肥力高，障礙因素少，唯日照條件差?！?0℃活動(dòng)積溫持續(xù)有效天數(shù)200～300 d，≥10℃活動(dòng)積溫4600～6000℃；年日照時(shí)數(shù)1200～2500 h，年平均日照率30%～55%；年降水量1000～1600 mm，從3 月開(kāi)始便可受到暖濕的夏季風(fēng)的影響，降水增多；6—7 月副熱帶高壓與西風(fēng)帶氣流在本區(qū)交匯，形成持續(xù)約1 個(gè)月的梅雨季節(jié)；梅雨過(guò)后的一段時(shí)間受到副熱帶高壓控制，為炎熱多陽(yáng)季節(jié)；秋季大多秋高氣爽，日照比較豐富，唯上下游部分地區(qū)秋雨過(guò)多，對(duì)成鈴和收獲有一定影響。主要土壤類(lèi)型有潮土、水稻土、紅壤、濱海鹽土，除紅壤以外，長(zhǎng)江流域的土壤質(zhì)地和活動(dòng)積溫均適合種植直播機(jī)采棉。

2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

近年來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力快速向城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)領(lǐng)域流動(dòng)，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力異常緊缺，現(xiàn)階段棉花生產(chǎn)用工每公頃300個(gè)以上，人工費(fèi)高達(dá)15000元/hm2以上，占生產(chǎn)成本的一半以上，其中人工采摘費(fèi)用占到5～6 成。不實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采棉，今后將無(wú)人種棉，更談不上穩(wěn)定棉花面積。目前農(nóng)民植棉面積小，平均0.2～0.4 hm2，主要是50 歲以上的老人植棉，無(wú)法與國(guó)際市場(chǎng)的美棉與澳棉競(jìng)爭(zhēng)[12-14]。2035年國(guó)家要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，棉花現(xiàn)代化必然趨勢(shì)是雜交棉向直播棉發(fā)展，直播棉向機(jī)采棉發(fā)展。

2.3 糧棉兼顧、確保糧食棉花雙安全

國(guó)家把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀(guān)，種植棉花不能與糧食爭(zhēng)地，長(zhǎng)江流域發(fā)展機(jī)采棉采用麥棉、油棉連作模式[15-16]，既能確保糧油生產(chǎn)，又能提供皮棉供給。在不占用糧食面積的前提下，又能確保棉花生產(chǎn)安全。

2.4 市場(chǎng)需求

內(nèi)地9省棉花加工企業(yè)數(shù)量1376家，共1379條生產(chǎn)線(xiàn)。2020 年內(nèi)地開(kāi)工的加工企業(yè)共105 家（按每家企業(yè)20人計(jì)算），其中山東76家、河北21家、安徽2家、江蘇5家、甘肅1家，涉及2000多產(chǎn)業(yè)工人。發(fā)展長(zhǎng)江流域機(jī)采棉有利于加工企業(yè)開(kāi)工盈利。

2.5 植棉主體發(fā)展迅速

高規(guī)格發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)江流域以土地集中流轉(zhuǎn)為突破口，大力培育了一批新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮規(guī)模種植效益。國(guó)家棉花補(bǔ)貼資金向大戶(hù)傾斜，采取免費(fèi)供種，連片種植。培植了一批加工龍頭企業(yè)，支持棉花加工龍頭企業(yè)提質(zhì)改造籽棉加工設(shè)備，擴(kuò)大產(chǎn)能、提升產(chǎn)品品質(zhì)。實(shí)行“公司+基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展訂單生產(chǎn)，訂單價(jià)格不低于市場(chǎng)價(jià)，確保棉農(nóng)利益。

2.6 培育優(yōu)質(zhì)棉品牌

長(zhǎng)江流域機(jī)采棉采用了單一機(jī)采品種，采用無(wú)膜栽培方式，籽棉收獲無(wú)三絲污染，同時(shí)按照“專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)，公正檢驗(yàn)”模式收購(gòu)棉花，建立了一批優(yōu)質(zhì)棉品牌，如“湖北白銀”“湖北銀豐”“湖南銀華”等品牌。

2.7 機(jī)采棉技術(shù)已基本成熟

通過(guò)近幾年的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，機(jī)采棉產(chǎn)量穩(wěn)定在4087 kg/hm2，湖北省機(jī)采棉品種與配套輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)日趨成熟，可迅速擴(kuò)大機(jī)采棉種植面積。2014—2021年湖北各地機(jī)采棉示范情況見(jiàn)表1。

2.8 長(zhǎng)江流域的代表省——湖北省發(fā)展機(jī)采棉具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

張之洞從美國(guó)引種陸地棉在湖北成功試種，開(kāi)啟了中國(guó)現(xiàn)代紡織業(yè)新里程，湖北最高植棉面積達(dá)到60 萬(wàn)hm2。湖北棉區(qū)的光溫條件使其成為最適宜棉花種植的地區(qū)，生產(chǎn)成本低，還可實(shí)現(xiàn)一年兩熟麥棉、油棉前后接茬種植[17-19]。湖北棉相比新疆棉雖然色澤上稍差，但其具有無(wú)“三絲”，強(qiáng)力好，可紡性強(qiáng)的明顯優(yōu)點(diǎn)，可滿(mǎn)足國(guó)際高檔紡品原料要求，深受本省和長(zhǎng)三角地區(qū)上海、江浙外向型企業(yè)的喜愛(ài)。湖北省光溫資源豐富，最適合種植麥棉、油棉直播機(jī)采棉，示范機(jī)采棉測(cè)算籽棉產(chǎn)量可達(dá)4845 kg/hm2，具有明顯的產(chǎn)量和效益優(yōu)勢(shì)。湖北省擁有眾多涉棉科研機(jī)構(gòu)，科研能力在全國(guó)處于第一梯隊(duì)，通過(guò)多年的科研試驗(yàn)，湖北棉花的機(jī)采棉技術(shù)已基本成熟，為規(guī)模化機(jī)械化棉花生產(chǎn)提供了技術(shù)儲(chǔ)備和科技支撐。

3 長(zhǎng)江流域機(jī)采棉生產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)

3.1 對(duì)長(zhǎng)江流域?qū)崿F(xiàn)機(jī)械采收信心不足

舊觀(guān)點(diǎn)固化難以改變，認(rèn)為長(zhǎng)江流域雨水多，實(shí)行機(jī)采卡脖子問(wèn)題較多，技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足[20]，還想用傳統(tǒng)模式恢復(fù)棉花生產(chǎn)，實(shí)質(zhì)上植棉機(jī)械化是內(nèi)地棉花生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的根本途徑，如果不實(shí)行棉花種植機(jī)械化，長(zhǎng)江流域棉花生產(chǎn)將難以恢復(fù)，更無(wú)從實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)困難，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)難度大

棉田面積小且分散，不利于機(jī)采棉技術(shù)的實(shí)施[21]。機(jī)采棉田應(yīng)當(dāng)選擇地塊規(guī)整、地表平坦，土壤肥力適中，便于灌溉和排水，長(zhǎng)度在300～800 m，面積最好在6.67 hm2以上，電線(xiàn)高度在6 m以上適合大型機(jī)械作業(yè)的區(qū)域種植。但目前能滿(mǎn)足這些條件的規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)棉田很少。土地流轉(zhuǎn)政策各地不一致，土地承包權(quán)歸單個(gè)農(nóng)戶(hù)所有，利益訴求不一致導(dǎo)致大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)存在諸多困難。

3.3 機(jī)采棉生產(chǎn)加工收購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈不健全，產(chǎn)業(yè)鏈損耗殆盡，影響機(jī)采棉的推廣

目前長(zhǎng)江流域經(jīng)營(yíng)棉花種子的企業(yè)大多改為經(jīng)營(yíng)糧食作物種子，缺少專(zhuān)門(mén)從事棉花良種繁育和種子加工的企業(yè)[22-23]。棉花收購(gòu)加工主流的是200 型棉花企業(yè)，400型棉花收購(gòu)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)很少，棉花加工設(shè)備基本處于閑置待廢狀態(tài)。從棉種銷(xiāo)售到棉花收貯與加工，上中游產(chǎn)業(yè)鏈已全面萎縮甚至倒閉。棉花種植業(yè)的萎縮必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈中游棉花收購(gòu)加工業(yè)的萎縮，最終也必然影響到產(chǎn)業(yè)鏈末端的棉紡、服裝企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 機(jī)采棉的收獲加工品質(zhì)有所下降，降低了銷(xiāo)售價(jià)格和農(nóng)民收益，影響農(nóng)民種植機(jī)采棉的積極性

機(jī)采棉加工過(guò)程中經(jīng)幾道籽清、皮清后纖維長(zhǎng)度有0.1～0.3 mm的折損，成熟不一致的晚熟品種纖維主體長(zhǎng)度和整齊度下降，馬值偏高，強(qiáng)力下降，直接影響棉花的銷(xiāo)售，從而影響農(nóng)民種植機(jī)采棉的積極性。加工后的棉花纖維長(zhǎng)度要達(dá)到28 mm以上，因些必須采用早熟品質(zhì)好的機(jī)采棉品種種植。

3.5 規(guī)模化種植主體不夠，社會(huì)化服務(wù)組織還不夠健全，影響了機(jī)采棉技術(shù)的推廣速度

植棉主體以農(nóng)戶(hù)分散種植為主，內(nèi)地九省植棉農(nóng)戶(hù)180 萬(wàn)戶(hù)，涉及棉農(nóng)400 萬(wàn)人，戶(hù)均植棉面積不足0.33 hm2。植棉家庭農(nóng)場(chǎng)和棉花專(zhuān)業(yè)合作社很少。土地流轉(zhuǎn)困難造成大型企業(yè)參與規(guī)?；瘷C(jī)械化植棉的少。同時(shí)植棉區(qū)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織不足，無(wú)法滿(mǎn)足種植機(jī)采棉對(duì)全程機(jī)械化技術(shù)的要求[24]。

3.6 科技賦能機(jī)采棉發(fā)展不足

機(jī)采棉技術(shù)雖然在試驗(yàn)示范階段取得了階段性成功，也出現(xiàn)了一些機(jī)采棉示范田的高產(chǎn)案例，但是在機(jī)采棉大面積示范推廣過(guò)程中仍存在著一些卡脖子問(wèn)題亟待解決，如一播全苗的問(wèn)題、苗期草害嚴(yán)重問(wèn)題、肥水碰頭棉花瘋長(zhǎng)問(wèn)題、控制株高防倒伏問(wèn)題等。

4 長(zhǎng)江流域機(jī)采棉發(fā)展的戰(zhàn)略思考

4.1 發(fā)展內(nèi)地棉花新政為長(zhǎng)江流域機(jī)采棉發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇

美國(guó)對(duì)新疆棉及制成品的立法抵制使得中國(guó)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)特別是棉紡織品出口風(fēng)險(xiǎn)上升，使用內(nèi)地棉花需出具原產(chǎn)地證書(shū)以示原料不是新疆棉。應(yīng)對(duì)對(duì)新疆棉制裁最直接有效的方式就是調(diào)整中國(guó)的棉花生產(chǎn)布局，立足產(chǎn)業(yè)安全，適當(dāng)減少新疆棉種植規(guī)模（改種糧食、油料等重點(diǎn)作物），大力恢復(fù)內(nèi)地傳統(tǒng)棉區(qū)特別是長(zhǎng)江流域棉花生產(chǎn)。

4.2 科技賦能機(jī)采棉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

長(zhǎng)江流域要迅速推廣機(jī)采棉，科技創(chuàng)新重點(diǎn)解決以下卡脖子難題：一是研發(fā)多功能播種機(jī)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械精量直播，保障一播全苗；二是改良機(jī)采棉種衣劑，防治苗期病害，如立枯病；三是前茬油菜草害嚴(yán)重，研發(fā)安全除草劑，防治雜草；四是壯苗培育、促進(jìn)種子快速萌動(dòng)與生根；五是以主莖日增長(zhǎng)量為控制指標(biāo)，進(jìn)行全程化調(diào)控技術(shù)；六是研發(fā)緩釋肥、葉面肥和鈴聚劑，解決蕾鈴期肥水碰頭棉花瘋長(zhǎng)，促進(jìn)集中結(jié)鈴；七是化學(xué)打頂和機(jī)械打頂控制株高；八是高效脫葉劑的研發(fā)創(chuàng)新，化學(xué)脫葉催熟，促進(jìn)集中吐絮。隨著科技創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，卡脖子難題將逐一得到解決，長(zhǎng)江流域機(jī)采棉將得到快速高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 著力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

鼓勵(lì)棉農(nóng)采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)土地；引導(dǎo)扶持一批有實(shí)力、會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)主體參加土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展棉花集約經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)工商資本到棉區(qū)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化植棉業(yè)，形成多主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)體系。支持農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)科企對(duì)接，提升規(guī)模化、集約化、信息化生產(chǎn)能力。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍和服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托其為家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，提升農(nóng)民合作社質(zhì)量。

4.4 加快推動(dòng)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化

加大對(duì)機(jī)采棉品種選育示范力度，盡快培育出適合當(dāng)?shù)氐臋C(jī)采棉品種。同時(shí)，推動(dòng)機(jī)采棉農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展，鼓勵(lì)支持農(nóng)技部門(mén)研發(fā)適合機(jī)采的生產(chǎn)技術(shù)體系，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合。升級(jí)改造機(jī)采棉清花裝備和軋花標(biāo)準(zhǔn)工藝，鼓勵(lì)支持部分具備條件的軋花廠(chǎng)裝備機(jī)采棉軋花設(shè)備。

4.5 示范推廣棉油（麥）雙直播技術(shù)

促進(jìn)棉花和油菜（小麥）連作全程機(jī)械化生產(chǎn)，提高棉油（麥）連作種植模式的田間綜合效益，達(dá)到以棉增油、棉油雙穩(wěn)的目標(biāo)。

4.6 建立棉花輕簡(jiǎn)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)信息平臺(tái)

一是開(kāi)展棉花輕簡(jiǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與維護(hù)，及時(shí)發(fā)布本領(lǐng)域的最新研究成果和應(yīng)用技術(shù)信息，同時(shí)提供技術(shù)診斷和防治決策信息服務(wù)，使平臺(tái)成為專(zhuān)家-技術(shù)人員-企業(yè)-生產(chǎn)者進(jìn)行信息交流和技術(shù)咨詢(xún)的有效渠道。二是建立棉花播種、病蟲(chóng)害防治、施肥調(diào)控、脫葉催熟及采收社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。把棉田生產(chǎn)管理委托植棉專(zhuān)業(yè)公司、無(wú)人機(jī)統(tǒng)防隊(duì)和農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，提高規(guī)模化植棉管理質(zhì)量水平。

4.7 全面實(shí)施棉花提質(zhì)增效科技支撐項(xiàng)目

為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，促進(jìn)棉花生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)植棉向輕簡(jiǎn)高效和全程機(jī)械化轉(zhuǎn)變，實(shí)施棉花生產(chǎn)提質(zhì)增效工作，著重培育種植大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)百畝以上核心示范片在資金和技術(shù)上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜；將棉花生產(chǎn)納入社會(huì)保險(xiǎn)和目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，維護(hù)棉農(nóng)利益，為恢復(fù)棉花生產(chǎn)提供政策保證。

4.8 實(shí)施“專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)+在庫(kù)公證檢驗(yàn)”，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)貼

“專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)+在庫(kù)公證檢驗(yàn)”在新疆棉區(qū)已運(yùn)行多年，實(shí)踐證明是成功的，實(shí)施面積結(jié)合交售量確定補(bǔ)貼金額，取得了良好效果，實(shí)現(xiàn)了種植面積明顯增長(zhǎng)。長(zhǎng)江流域應(yīng)盡快啟動(dòng)該模式，通過(guò)精準(zhǔn)補(bǔ)貼撬動(dòng)收益杠桿帶動(dòng)長(zhǎng)江流域植棉面積的快速恢復(fù)。

4.9 長(zhǎng)江流域機(jī)采棉發(fā)展區(qū)域化優(yōu)化布局

湖北省沿長(zhǎng)江地區(qū)的荊州市2020 年棉花種植面積36400 hm2，種植面積超過(guò)3330 hm2的縣市區(qū)有4個(gè)，其中公安縣13330 hm2、監(jiān)利市6630 hm2、松滋市6070 hm2、石首市4950 hm2，適于機(jī)采的棉花種植潛力53330 hm2；黃岡市種植面積24510 hm2，適于機(jī)采的棉花種植潛力40000 hm2；天門(mén)、仙桃、潛江市種植面積20000 hm2，適于機(jī)采的棉花種植潛力53330 hm2；荊門(mén)市種植面積3730 hm2，適于機(jī)采的棉花種植潛力13330 hm2；棗陽(yáng)市種植面積2200 hm2，適于機(jī)采的棉花種植潛力20000 hm2；湖北省種植機(jī)采棉棉花總潛力200000 hm2，隨著機(jī)采技術(shù)的成熟可以進(jìn)一步擴(kuò)大。湖南省不能種糧食的重金屬污染紅斑區(qū)44200 hm2、幼鈴果園33330 hm2、洞庭湖跑水漏水田46670 hm2、丘崗山地33330 hm2，湖南省適于機(jī)采的棉花種植潛力200000 hm2。江西省將環(huán)鄱陽(yáng)湖棉區(qū)的彭澤、九江、都昌等縣和贛中丘陵糧棉兼作棉區(qū)的新余市渝水區(qū)、高安、豐城等縣劃為兩大棉花生產(chǎn)區(qū)域[25-26]。江西省目前有近20000 hm2的旱地種植收入較低的其他經(jīng)濟(jì)作物，江西省適于機(jī)采的棉花種植潛力10萬(wàn)hm2。安徽省棉花種植區(qū)現(xiàn)在主要集中在沿江地區(qū)，涉及望江、宿松、太湖等縣[27-28]，安徽省適于機(jī)采的棉花種植潛力20萬(wàn)hm2。

本著不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地的原則，考慮到沙壤土種植夏玉米風(fēng)險(xiǎn)大、產(chǎn)量低，種植大豆遇陰雨天氣爛豆絕產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，充分利用冬閑田發(fā)展小麥、油菜作物，在長(zhǎng)江流域兩湖（洞庭湖、鄱陽(yáng)湖）兩江（長(zhǎng)江、漢江）近70萬(wàn)hm2灘涂旱地宜棉區(qū)擴(kuò)大種植棉油（麥）雙直播雙機(jī)采，形成以棉增油、棉油雙穩(wěn)的格局。