束禮菊

(揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127)

0 引言

旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本估算與分析是旅游研究與旅游規(guī)劃、管理等的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確的成本估算能大大提高旅游經(jīng)濟(jì)量化水平，無疑會提高旅游規(guī)劃、管理的水平和效力。目前中國期刊網(wǎng)上關(guān)于項(xiàng)目成本分析的文章很多，但還難以找到具體項(xiàng)目的估算方法。本文試圖提出旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本估算的通用方法，為旅游項(xiàng)目規(guī)劃者投資決策提供參考。

1 旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本的界定

根據(jù)旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的特征，結(jié)合不同學(xué)科對成本的界定，在旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本估算中，本文認(rèn)為旅游開發(fā)項(xiàng)目成本是其在整個生命周期中為完成項(xiàng)目所付出的可以用貨幣計(jì)量的客觀代價。在旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施之前，對這一定義的理解包括以下幾點(diǎn)屬性。

1.1 旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本強(qiáng)調(diào)成本的計(jì)量屬性

認(rèn)為成本必須是可計(jì)量、可貨幣表示的，為旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)所付出的不能用貨幣計(jì)量的代價不計(jì)入旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的成本。這一屬性與資產(chǎn)評估學(xué)中資產(chǎn)的屬性是一致的，資產(chǎn)評估學(xué)認(rèn)為資產(chǎn)之所以能稱為資產(chǎn)是因?yàn)樗A(yù)期能夠?yàn)槠鋼碛谢蚩刂普邘韮衄F(xiàn)金流入，因而評估人員對資產(chǎn)進(jìn)行評估時，可以對資產(chǎn)進(jìn)行貨幣計(jì)量。在旅游區(qū)項(xiàng)目周期中，除人員工資之外付出的代價，只要能夠帶來凈現(xiàn)金流量，即使市場上沒有可比案例取得現(xiàn)實(shí)價格，也可以通過資產(chǎn)評估學(xué)的技術(shù)方法對其進(jìn)行成本估算。

1.2 旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本計(jì)量具有客觀性

旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目所付出的客觀代價，指的是項(xiàng)目在正常情況(最佳投資效益)下，最有可能投入的成本，并非項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本。本文所研究的成本分析是為項(xiàng)目的投資決策服務(wù)，實(shí)際上，在研究項(xiàng)目的成本時，項(xiàng)目并沒有實(shí)施。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，由于資源的稀缺性，投資者生產(chǎn)同樣的產(chǎn)出追求最小的投入，或者同樣的產(chǎn)出追求最大的產(chǎn)出。任何一個有理性的投資者在決定旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目投資之前，都會尋求最佳的投資組合。否則，根據(jù)機(jī)會成本的規(guī)律，在項(xiàng)目實(shí)施前，投資者將會重新規(guī)劃投資，或者把資源轉(zhuǎn)向別的最佳用途以獲取最高的報(bào)酬。

1.3 旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本可以提供面向未來的成本信息

隨著市場競爭的日趨激烈，文化娛樂需求不斷得到滿足，物價波動起伏，以及其他種種不確定因素的影響，使得旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作處于較為嚴(yán)峻的環(huán)境之中。因此，如何做好旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本分析是決定項(xiàng)目能否在激烈的市場競爭中具有良好的盈利能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目上馬之前，對項(xiàng)目做出成本分析，目的在于為其投資決策服務(wù)，降低投資風(fēng)險。相比財(cái)務(wù)會計(jì)的成本而言，財(cái)務(wù)會計(jì)提供的成本信息是面向過去的，而旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本估算可以提供面向未來的成本信息。從旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的屬性來看，項(xiàng)目面向過去的成本即沉沒成本已成定局，分析沉沒成本對原有投資者來說，沒有決策價值。未來的投資對投資者來說存在一定的風(fēng)險。因而，對旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本分析是指分析項(xiàng)目將來要耗用的生產(chǎn)要素價值。

10月1日晚，歡度國慶的熱鬧氛圍揮灑在中華大地上，貴州省大方縣慕俄格酒店宴會廳內(nèi)，人頭攢動，柔美的燈光伴著輕柔的音樂，三對新人在現(xiàn)場近千人的祝福聲中許下誓言，喜結(jié)連理。此刻，對于仿佛置身童話世界的酒店工作人員而言，這樣的場景時時上演，卻常見常新，每一位員工都用自己的努力為來到酒店結(jié)婚的新人奉上最難忘的回憶。作為婚宴舉辦地，慕俄格酒店在國慶期間以每天3對，每次接待近千人的容納量為新人們提供新婚場地。營業(yè)兩年來，慕俄格酒店已經(jīng)形成集住宿、餐飲、會議接待等為一體的酒店服務(wù)綜合體，誠摯服務(wù)四方賓客。

1.4 旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本不僅包括顯性成本，也包括隱性成本

顯性成本是投資者為完成旅游項(xiàng)目建設(shè)，在生產(chǎn)要素市場上購買和租用所需要的生產(chǎn)要素的實(shí)際支出。例如，投資者聘請一定數(shù)量的工作人員，從銀行取得一定數(shù)量的貸款，并租用一定面積的房地產(chǎn)，為此，這個投資者就需要向工作人員支付工資，向債權(quán)人支付利息，向房地產(chǎn)出租者支付房租，這些開支便構(gòu)成了旅游項(xiàng)目投資的顯性成本。隱性成本是指出資人使用了自有的且被使用于該旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目過程的那些生產(chǎn)要素的總價值。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，既然借入別人的資本需要支付利息，租用別人的土地需要支付租金，聘請別人需要支付薪資；那么同理，當(dāng)出資人使用了自己擁有的生產(chǎn)要素時，也應(yīng)該得到相應(yīng)的報(bào)酬。所不同的是，現(xiàn)在出資人是自己給自己付息、付租金、付薪資。

所以這筆價值就應(yīng)計(jì)入旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本之中。也就是說，隱性成本需要考慮機(jī)會成本，按照出資人所投入的自己所擁有的生產(chǎn)要素在其他經(jīng)濟(jì)活動的最佳用途中所能獲取的價值來支付，否則出資人會改變其用途，轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目或者外企業(yè)，以獲得更高的報(bào)酬。

2 旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本與其生命周期的關(guān)系

直接材料是指直接用于生產(chǎn)產(chǎn)品，形成產(chǎn)品實(shí)體的原材料、半成品、有助于形成產(chǎn)品的輔助材料以及其他直接材料。所謂的旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目直接材料費(fèi)是指在旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目生命周期中，直接耗用于該項(xiàng)目中的形成旅游產(chǎn)品實(shí)體的各種物資的費(fèi)用。包括建筑物、構(gòu)筑物、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的土建材料費(fèi)、裝飾材料費(fèi)、安裝工程設(shè)備費(fèi)、外購植被苗圃費(fèi)、燃料動力費(fèi)以及其他直接材料費(fèi)。

決策階段側(cè)重于對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，經(jīng)過可行性研究可以預(yù)知項(xiàng)目的輪廓，并分析其項(xiàng)目投資的必要性、實(shí)施方案的可行性和旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的盈利能力。項(xiàng)目進(jìn)入決策階段并不意味著項(xiàng)目非上馬不可。如果認(rèn)為項(xiàng)目不可行，則會停止項(xiàng)目的實(shí)施?？尚行匝芯克l(fā)生的費(fèi)用不會影響到項(xiàng)目的決策，因而，在對項(xiàng)目進(jìn)行成本分析時，不能將決策階段的開支算入成本。此階段發(fā)生的開支可以直接算入投資方的管理費(fèi)用。開發(fā)階段的任務(wù)是對旅游項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施準(zhǔn)備。這一階段發(fā)生的費(fèi)用主要是專業(yè)費(fèi)用與管理費(fèi)用，應(yīng)全額計(jì)入項(xiàng)目的成本。實(shí)施階段發(fā)生的費(fèi)用主要為生產(chǎn)成本。收尾階段的任務(wù)包括生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收和交付使用。生產(chǎn)準(zhǔn)備發(fā)生在項(xiàng)目周期內(nèi)，但其費(fèi)用支出不計(jì)入旅游項(xiàng)目成本。在計(jì)算項(xiàng)目收益時，生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用支出應(yīng)該攤銷到為社會提供的旅游商品和勞務(wù)中去?？⒐を?yàn)收與交接項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用主要為管理費(fèi)用。一個項(xiàng)目在進(jìn)入下一步工作階段時，必須確保完成本工作階段的任務(wù)。項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)階段以后，不同階段工作也可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)你暯?。這種將項(xiàng)目的各項(xiàng)開支與其生命周期各個階段相對應(yīng)的方法可以有效地對項(xiàng)目進(jìn)行資金管控，且能更好地處理日常工作運(yùn)作間的關(guān)系。

3 旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的成本構(gòu)成

旅游區(qū)項(xiàng)目開發(fā)成本是指旅游項(xiàng)目整個生命周期中為完成項(xiàng)目所付出的可以用貨幣計(jì)量的客觀的代價。它由生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用兩部分組成[1]。

3.1 生產(chǎn)成本

【普氏《核子周刊》2018年9月13日刊報(bào)道】 2018年9月11日，美國X能源公司(X-energy)高層管理人員在與美國核管會(NRC)工作人員會談時表示，Xe-100的概念設(shè)計(jì)目前已完成約50%，該公司計(jì)劃在未來幾年與核管會進(jìn)行Xe-100設(shè)計(jì)認(rèn)證申請?zhí)峤磺暗幕?，并?022年或2023年完成這種反應(yīng)堆的設(shè)計(jì)。Xe-100是一種200 MWt/75MWe的高溫氣冷球床反應(yīng)堆，基于過去50年在高溫氣冷堆領(lǐng)域的研發(fā)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

3.1.3 機(jī)械使用費(fèi)

由于旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目是作為旅游業(yè)發(fā)展的一部分加以運(yùn)作的，可以將旅游項(xiàng)目分為幾個階段，然后對不同階段進(jìn)行成本分析，逐步確認(rèn)成本估算是一個很好的做法。在本篇論文中，把旅游項(xiàng)目生命周期的基本階段分為決策、開發(fā)、實(shí)施和結(jié)尾四個階段。

迪慶、麗江供電局在完成沿岸生產(chǎn)人員安全轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，積極開展線路巡視和設(shè)備排查，安排人員 24小時蹲守江邊監(jiān)測洪峰情況。123個安置點(diǎn)，2371個帳篷，到處能見到南網(wǎng)人的身影，在點(diǎn)亮安置點(diǎn)的同時，他們還在安置點(diǎn)設(shè)置了便民充點(diǎn)點(diǎn)，向?yàn)?zāi)民發(fā)放安全用電資料，并24小時值守在安置點(diǎn)。

3.1.2 直接工資

直接工資是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，是為了獲取直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)人員的勞務(wù)而支付的各種代價，包括工資性支出，以及按生產(chǎn)產(chǎn)品工資總額的規(guī)定比例提取的福利費(fèi)。

3.1.1 直接材料費(fèi)

機(jī)械使用費(fèi)也稱作機(jī)械臺班使用費(fèi)，是指為旅游項(xiàng)目產(chǎn)品實(shí)體的形成，所使用的各種機(jī)械的使用費(fèi)用，以及按規(guī)定的比例計(jì)算提取的機(jī)械臺班使用費(fèi)。一般情況下，每種機(jī)械的使用費(fèi)按照機(jī)械使用的臺班計(jì)費(fèi)，用使用的臺班數(shù)乘單位臺班價格計(jì)算。機(jī)械使用總金額為各單項(xiàng)機(jī)械使用費(fèi)之和。

在旅游項(xiàng)目中，機(jī)械使用費(fèi)主要集中在土建工程、裝飾工程與安裝工程上，其中，各種機(jī)械的機(jī)械臺班使用量可以根據(jù)項(xiàng)目的分項(xiàng)工程量，按照定額規(guī)定計(jì)算而得。

期間費(fèi)用是與旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目生產(chǎn)無直接關(guān)系的費(fèi)用，包括項(xiàng)目管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用[2]。

3.1.4 間接費(fèi)用

要積極開展網(wǎng)絡(luò)思政教育，引導(dǎo)大學(xué)生健康使用網(wǎng)絡(luò)直播，學(xué)?？梢赃m當(dāng)?shù)拈_設(shè)一些新的相關(guān)課程，把網(wǎng)絡(luò)思政教育納入到大學(xué)生日常教育過程中。思想政治教育工作者也需要緊跟社會時代的潮流，不斷了解先進(jìn)的思想觀念，學(xué)習(xí)使用一些新型的平臺，把傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺展示給學(xué)生，再將直播平臺與大學(xué)生思想政治教育整合的過程中，可能存在一些問題，也需要思想政治教育工作者去學(xué)習(xí)去思考。直播平臺是一種新型思想政治教育的載體，對思想政治教育的工作開展具有積極作用。另外，大學(xué)生思想政治教育工作者需要注意監(jiān)管與引導(dǎo)，使大學(xué)生能夠合理參與到網(wǎng)絡(luò)直播中去。

旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的生產(chǎn)成本是指旅游項(xiàng)目投入的費(fèi)用中，能夠和一定項(xiàng)目對象相聯(lián)系的支出，包括費(fèi)用發(fā)生時能夠確定項(xiàng)目對象的直接開支以及按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分?jǐn)偹闳腠?xiàng)目對象的間接開支。具體生產(chǎn)成本包括以下四項(xiàng)內(nèi)容。

間接費(fèi)用是指不能直接計(jì)入旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目生產(chǎn)成本的費(fèi)用。

以上四項(xiàng)中，前三項(xiàng)構(gòu)成了旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的直接成本，直接成本與間接費(fèi)用合起來構(gòu)成旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目生產(chǎn)成本。

從2017年1—12月在北大醫(yī)療健康管理中心進(jìn)行健康體檢、年齡18歲以上的人群57 686人中篩查，選取體檢項(xiàng)目中包括尿酸、身高、體質(zhì)量、血壓、空腹血糖、血脂及重要病史信息無缺失者，排除既往患有高尿酸血癥、高血壓、糖尿病、高脂血癥正在服用藥物治療的人員，最終納入研究對象52 673人，其中男性27 419人（52.06%），女性25 254人（47.94%）。

在林木管理方面，需要注意分類經(jīng)營，這方面是借鑒一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)以及理念，編制出合理的管理方案，提升林木管理的實(shí)際水準(zhǔn)，并發(fā)揮出帶動以及輻射的作用。

3.2 期間費(fèi)用

Steady-state activation curve of TTX-R sodium currents was fitted with Boltzmann Eq 3.

程敏之是單位有名的“老處女”，36歲了，至今還沒結(jié)婚。易非不明白，她什么都好，學(xué)歷、長相、能力都不錯，人緣也還可以，怎么就一直沒找到疼她愛她的人呢？剛進(jìn)報(bào)社時，易非以為她很難相處，處處小心謹(jǐn)慎，可后來卻發(fā)現(xiàn)她雖然做事嚴(yán)謹(jǐn)，待人卻很寬容，尤其是對自己，也許是有相同的成長環(huán)境，共同的奮斗遭遇吧。

3.2.1 管理費(fèi)用

管理費(fèi)用是項(xiàng)目投資者或旅游企業(yè)為組織和管理旅游項(xiàng)目建設(shè)所發(fā)生的各種費(fèi)用。管理費(fèi)用一般發(fā)生在行政管理部門。

向純凈語音中加入4種不同類型的噪聲(white噪聲、tank噪聲、speech babble噪聲和destroy engine噪聲),并在4種不同的輸入信噪比(-5 dB,0 dB,5 dB,10 dB)下進(jìn)行測試。

3.2.2 財(cái)務(wù)費(fèi)用

財(cái)務(wù)費(fèi)用，是指旅游投資者在投資相應(yīng)的旅游項(xiàng)目，為獲取項(xiàng)目投資所需資金等籌集資本活動發(fā)生的各項(xiàng)開支，包括支出的利息、匯兌損失以及金融機(jī)構(gòu)結(jié)算資金的手續(xù)費(fèi)用等。

4 旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本估算的一般方法

旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目涉及不同的專業(yè)工作，其具體項(xiàng)目也千差萬別，如何對這些千差萬別的項(xiàng)目成本進(jìn)行估算，就需要找到其共同的構(gòu)成單元，有了共同的構(gòu)成單元就可以對千差萬別的旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行成本估算。對旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行成本估算需要將整個項(xiàng)目按照不同專業(yè)進(jìn)行細(xì)分，列出或者計(jì)算出各專業(yè)的不同分部分項(xiàng)工程量，再根據(jù)不同專業(yè)的定額、市場價格、相關(guān)的物價變動指數(shù)等進(jìn)行估算。

4.1 旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的劃分

旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目是指為完成依法立項(xiàng)的新開發(fā)、改造、擴(kuò)建的旅游產(chǎn)品所進(jìn)行的、有起止日程安排的、需要達(dá)到預(yù)定要求的一組相互聯(lián)系相互影響的受控活動組成的特定過程，包括勘察、策劃、設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工驗(yàn)收和考核評價等過程。旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可分為園林工程、建筑安裝工程、零星工程三個部分。其中園林工程包括園林路橋和園林綠化，建筑安裝工程是由建筑物和構(gòu)筑物所組成，可進(jìn)一步細(xì)分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等[3]。分項(xiàng)工程是計(jì)算建筑安裝工程項(xiàng)目用工、用料、用機(jī)械臺班的最小單元。旅游區(qū)園林工程和零星工程可以按照類似于建筑安裝工程項(xiàng)目的劃分方式將其細(xì)分為不同的組成部分。

4.2 定額的概念

定額是建設(shè)項(xiàng)目消耗資源的限額標(biāo)準(zhǔn)。具體地說，定額是按照國家或者區(qū)域有關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范，并參考地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有代表性的設(shè)計(jì)、實(shí)施資料確定的項(xiàng)目生產(chǎn)過程中完成規(guī)定計(jì)量單位產(chǎn)品所消耗的人工工時、材料用量、機(jī)械消耗臺班量的標(biāo)準(zhǔn)。這種規(guī)定的消耗額度反映的是在當(dāng)前的社會生產(chǎn)技術(shù)水平下，建造某項(xiàng)產(chǎn)品與人、材、機(jī)消耗之間穩(wěn)定的數(shù)量關(guān)系，照顧到社會平均生產(chǎn)力水平的施工條件、絕大多數(shù)施工單位的機(jī)器裝備水平、合理的勞動組織、施工工藝和施工作業(yè)工期，反映的是一種社會正常消耗水平。從專業(yè)的劃分來看，建設(shè)項(xiàng)目中的定額有建筑工程定額、安裝工程定額、園林工程定額、裝飾工程定額等。

因?yàn)槁糜螀^(qū)開發(fā)項(xiàng)目涉及不同的專業(yè)，所以在估算旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本時，需要套用相對應(yīng)的專業(yè)定額。一般情況下，由于不同區(qū)域存在不同的物價水平，計(jì)算旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本應(yīng)以當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)定額為準(zhǔn)。例如，計(jì)算金城山旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的成本可以套用四川省建設(shè)工程造價管理總站編制的《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價定額》[4]。

4.3 旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本計(jì)量方法

定額成本是我國工程項(xiàng)目在長期的實(shí)踐中采用的成本計(jì)量模式，是國家和各個省份通過頒布區(qū)域性的統(tǒng)一估量指標(biāo)、預(yù)算指標(biāo)對投資項(xiàng)目進(jìn)行成本控制的一種方式。在旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目中，按地方性定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算并列出工程量清單，套用市場交易價格確定直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定的費(fèi)用比率取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定形成項(xiàng)目成本的其他費(fèi)用和利稅，獲得旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本。在旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目生命周期的不同階段，確定項(xiàng)目成本的方法有所不同。

在決策階段，設(shè)計(jì)單位沒有介入對具體單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)，更沒有具體設(shè)計(jì)圖紙。此時對旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本進(jìn)行計(jì)量，只能在總體規(guī)劃中將完整的工程項(xiàng)目分解成獨(dú)立的單項(xiàng)工程作為計(jì)算對象，依據(jù)其他實(shí)體工程確定投資估算指標(biāo)，對單項(xiàng)工程進(jìn)行成本估算。

在開發(fā)階段，設(shè)計(jì)單位開始介入對具體單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)，具備具體的設(shè)計(jì)圖紙。此時對旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算，可根據(jù)設(shè)計(jì)的原始圖紙及相關(guān)規(guī)劃文件，按照預(yù)算定額規(guī)定的工程量清單計(jì)算規(guī)則，對旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算。

在實(shí)施階段，可以根據(jù)施工圖圖紙，按照地方性的預(yù)算定額規(guī)定的分項(xiàng)工程清單的工程量計(jì)算方法和分項(xiàng)工程當(dāng)前的市價[5]，對旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)算。

一是謀劃鯉魚小鎮(zhèn)。湖州里魚山礦業(yè)有限公司依托西塞山旅游度假區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，謀劃以中國鯉魚文化為主題，以大山頂?shù)V礦坑景觀為特色，融入當(dāng)?shù)仵庺~跳龍門、周王杼巡獵、康王南渡等歷史人文資源，打造以礦坑為核心景觀區(qū)、整合周邊區(qū)域?yàn)槎燃兖B(yǎng)生區(qū)的旅游小鎮(zhèn)——中國鯉魚小鎮(zhèn)。二是加快開礦產(chǎn)地。根據(jù)鯉魚小鎮(zhèn)布局，按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等，進(jìn)一步優(yōu)化爆破、開采、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)作業(yè)流程，在保證安全的前提下加快推進(jìn)，該礦開采結(jié)束后可產(chǎn)出約520畝可利用土地，其中存量建設(shè)用地近400畝，其余主要為林地。

在結(jié)尾階段，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)變更資料，實(shí)施資料、價格變更資料等對成本預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，得到全部旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際成本。

由于項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)階段以后，不同階段工作可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇罱?，因而上述各個階段旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目成本計(jì)量方法可以適當(dāng)?shù)亟徊孢\(yùn)用，例如，當(dāng)部分項(xiàng)目已經(jīng)設(shè)計(jì)，部分項(xiàng)目只有總體規(guī)劃時，可以將設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行成本概算或者預(yù)算，將總體規(guī)劃的部分項(xiàng)目進(jìn)行成本估算。