楊 磊

（五蓮縣融媒體中心，山東 日照 262300）

0 引 言

應急廣播是指利用廣播電視、網絡視聽等信息傳送方式，向公眾或特定區(qū)域、特定人群發(fā)布應急信息的傳送播出系統(tǒng)，具有覆蓋面廣、傳播速度快、強制被動接收等特點。當前，國家高度重視應急管理和應急廣播工作，指出要積極推進我國應急管理體系和能力現代化、做好防災減災救災和發(fā)展智慧廣電網絡等工作。應急廣播體系是政府及相關部門向公眾提供應急信息的重要手段，是實現精準動員的重要渠道，是國家應急管理體系和國家公共文化體系的重要組成部分。

目前，融媒體中心系統(tǒng)是縣域信息傳播的主要渠道[1]。隨著應急廣播系統(tǒng)的建設加快，融媒體中心系統(tǒng)與應急廣播系統(tǒng)應該深度融合，相輔相成。然而，它們的建設方案通常是獨立部署，造成建設成本增加和資源浪費，信息也得不到有效深度傳播。本文結合五蓮縣屬于丘陵山脈地形實際情況，在建設應急廣播系統(tǒng)的同時提出了基于5G 技術的應急廣播系統(tǒng)與融媒體中心系統(tǒng)深入融合、有效對接、信息互聯(lián)互通。至此，融媒體中心的應急信息源可以通過應急廣播終端進行實時發(fā)布；應急廣播系統(tǒng)的應急信息也可及時傳輸到融媒體中心系統(tǒng)，通過云端上傳實時發(fā)布[2]。本系統(tǒng)突破4G 無線數據傳輸受帶寬限制的影響，創(chuàng)新采用基于5G 高速率、低延時的特性，設計了5G 多媒體應急廣播終端，給多媒體信息在線直播和無線傳輸提供了契機。

1 項目整體設計

1.1 設計原則

項目設計按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級建設、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結合、方式多樣”的原則，充分利用現有的廣播電視基礎設施，通過地面數字多媒體廣播（Digital Terrestrial Multimedia Broadcasting，DTMB）、調頻無線數據廣播（Radio Data System -Frequency Modulation，RDS-FM)播出系統(tǒng)、IP、5G/4G以及大喇叭系統(tǒng)等多種傳播方式，搭建應急廣播平臺，完善應急廣播終端覆蓋、公共區(qū)域廣播、戶外大屏以及機頂盒等。在接入環(huán)境不具備的區(qū)域，采用安裝智能應急廣播音柱、多媒體應急廣播終端等方式覆蓋，形成中央、省、市、縣、鎮(zhèn)、村六級聯(lián)動，上下貫通、統(tǒng)一協(xié)調、可管可控、綜合覆蓋的應急廣播體系。

1.2 應急廣播系統(tǒng)功能設計

1.2.1 應急廣播平臺

應急廣播平臺具備對所轄區(qū)域應急廣播系統(tǒng)的統(tǒng)一調度指揮和管理能力，具有應急預警信息發(fā)布接入、應急節(jié)目制作播發(fā)、轄區(qū)內應急廣播資源管理、應急廣播發(fā)布流程控制、發(fā)布資源調度、值守監(jiān)看以及應急廣播消息分發(fā)傳輸等主要功能，具有與上級應急廣播平臺對接口，完成中央、省、市、縣信息接入及發(fā)布；與融媒體中心系統(tǒng)對接互通，融媒體中心通過電視網絡、廣播及錦繡五蓮客戶端等平臺發(fā)布的民生政策、時政新聞、預警信息等也可同時傳送到應急廣播系統(tǒng)中；應急廣播系統(tǒng)具備對關鍵設備和指定接收終端的運行狀態(tài)、故障狀態(tài)和應急廣播播發(fā)結果的監(jiān)測、管理及評估功能[3]。

1.2.2 多媒體應急廣播終端

多媒體應急廣播終端具備信息回傳能力，能實時、準確地將設備運行狀態(tài)、預警信息反饋情況及時回傳到縣應急廣播平臺，具備應急廣播平臺播發(fā)的應急信息通過4G/5G 網絡接收能力。多媒體應急廣播終端支持DTMB、FM-RDS、IP、5G/4G 等接入方式，具有串口輸出數據功能，傳輸給發(fā)光二極管（Light Emitting Diode，LED）電子信息屏，遠程設置接收并播發(fā)應急文本信息；具備指令安全驗簽保護及防攻擊、防重放、防篡改功能。

1.3 設計方案

融媒體中心系統(tǒng)的信息源為傳統(tǒng)媒體、新媒體及其他新業(yè)務，通過兩種渠道分發(fā)：一是通過網站、微信微博、客戶端及短視頻平臺等終端發(fā)布；二是通過對接接口傳送到縣應急廣播系統(tǒng)，并智能控制任意區(qū)域的大喇叭、音柱、LED 大屏及多媒體應急廣播終端等播發(fā)[4]。應急廣播系統(tǒng)的信息源也通過兩種渠道發(fā)布，一是通過對接接口傳輸到融媒體系統(tǒng)播發(fā)，二是運用多種應急廣播終端方式播發(fā)。

應急廣播系統(tǒng)或融媒體中心系統(tǒng)通過有線、DTMB、RDS-FM、IP 及5G/4G 傳輸播發(fā)。其中，采用5G/4G 網絡傳輸時，將文字、音視頻數據打包，基于IP 網絡傳輸，采用固定IP 公網出口，把系統(tǒng)的適配器及終端全部注冊到應急廣播平臺實現IP指令的點對點管控。采用DTMB 傳輸時，利用地面數字電視網絡，用復用器把應急廣播指令PID 及音頻PID 插入到地面數字電視激勵器，通過發(fā)射機進行區(qū)域覆蓋。通過RDS-FM 播發(fā)時，在調頻廣播臺站部署應急廣播適配器，接收應急廣播平臺下發(fā)的應急廣播消息，處理形成應急廣播節(jié)目信號、指令，將指令發(fā)送至RDS 編碼控制器生成應急廣播RDS數據包，然后封裝成RDS 數據幀并進行基帶編碼和副載波調制，由調頻發(fā)射機將應急廣播信號一起發(fā)射[5]。

2 系統(tǒng)硬件設計方案

該系統(tǒng)的硬件設備主要包括應急廣播服務器、融媒體服務器、千兆交換機、無線路由器、全頻大喇叭、智能音柱以及戶外大屏等多形式終端。

2.1 音視頻終端一體化

本系統(tǒng)工程基于5G 超大帶寬、超低時延的特性，創(chuàng)新采用多媒體信息終端。終端設備主要由電源模組、5G/IP 通信模組、RJ-45 接口、音視頻編解碼器、控制器、LED 模板、溫控風扇、功率放大器及揚聲器等組成，具有音頻廣播呼叫、視頻圖文信息播發(fā)以及5G 在線直播等功能。

2.2 定位功能精準

原有的應急廣播終端為大喇叭和音柱形式，安裝方位需要從軟件平臺界面手動標注添加。本項目創(chuàng)新突破安裝內置5G 卡的全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）或北斗定位模塊的多媒體信息終端。設備終端連接平臺后，準確自動識別方位上報平臺，實現了設備精準化管理。

2.3 通信方式多樣化

本項目的應急廣播終端支持多種通信制式，支持接入5G 和長期演進技術的演進（Long Term Evolution-Advanced，LTE-A）網絡。終端設備有線連接時，通過IP 通信模組與上級平臺的網絡交換機IP 信號有線連接；無線連接時，設備終端通過5G/4G通信模組與上級平臺的5G 網絡相連。

3 系統(tǒng)軟件設計方案

3.1 系統(tǒng)互聯(lián)互通

本系統(tǒng)通過光纜或IP 網絡傳輸信號源至融媒體系統(tǒng)、應急廣播系統(tǒng)。同時，融媒體系統(tǒng)、應急廣播系統(tǒng)的信息通過有線網絡或5G/4G 傳送播發(fā)。移動用戶接收通過下載錦繡五蓮App，傳統(tǒng)電視媒體通過有線網絡接收，還可通過大喇叭、智能音柱及多媒體終端接收。

3.2 信息智能分發(fā)

本系統(tǒng)具備對信息傳送有區(qū)域播發(fā)智能控制功能。采用無線網絡傳輸時，軟件平臺通過5G/4G廣播覆蓋領域實施控制，智能推送日常新聞或應急預警信息給對應的區(qū)域終端。通過有線網絡傳輸時，系統(tǒng)自動識別對應行政區(qū)域的機頂盒，實時推送預警信息。

3.3 邊緣計算系統(tǒng)集群

本系統(tǒng)在特殊或節(jié)假日期間，通過運用邊緣計算技術來提升覆蓋力。具體實施步驟為，音視頻數據包或文字信息通過機房服務器傳輸至各個區(qū)域的5G 微機房、5G 基站，采用邊緣計算技術的計算、存儲、網絡服務能力，對音視頻數據或文字信息進行快速實時分析決策，并智能控制傳輸多媒體數據至各區(qū)域內的應急廣播終端或移動終端。移動終端可以通過相關App 客戶端接收文字、視頻；多媒體應急廣播終端解碼后通過信息屏顯示，通過應急廣播終端大喇叭、音柱播發(fā)信息。

4 系統(tǒng)實踐應用

五蓮縣于2021 年10 月25 日晚突發(fā)新冠肺炎疫情公共衛(wèi)生事件。五蓮縣融媒體中心迅速開啟應急廣播系統(tǒng)和融媒體中心系統(tǒng)，借助兩系統(tǒng)傳播速度快、覆蓋面廣、交互性強等特點，在信息傳播、輿論引導、安撫民心等方面發(fā)揮作用，彰顯出主流媒體的引導力、影響力、公信力。

4.1 及時開啟應急廣播系統(tǒng)奏響“最強音”

五蓮縣通過縣域2 600 多支大喇叭和城區(qū)380多個智能音柱及30 多個多媒體終端，第一時間制作播發(fā)防疫廣播節(jié)目，每天早、中、晚3 個時段集中循環(huán)播放5 個小時以上疫情防控指揮部通告、抗疫新聞、防疫知識、自創(chuàng)公益歌曲《五蓮，我愛你》等。為讓宣傳更接地氣，制作組用五蓮家鄉(xiāng)話錄制《咱五蓮人都是好樣滴！》《致廣大村民朋友的一封信》等內容；開設特別節(jié)目《專家在線》，把疾控專家請進直播間或進行現場連線，在線回答聽眾各類問題。

五蓮縣第一時間組建“應急廣播技術保障”微信工作群，組建30 多人應急搶修專業(yè)隊伍，隨時監(jiān)測、掌握和處理應急廣播相關故障。疫情期間，先后出動50 余人次維修各類平臺和設備80 余次，全力保障應急廣播在線率100%，確保廣播信息傳得遠、傳得深。

4.2 融媒體中心系統(tǒng)矩陣傳播敲響“定音鼓”

4.2.1 突出“快、準、全”的傳播力

疫情阻擊戰(zhàn)打響后，五蓮縣融媒體中心在各端口首頁首屏推出“萬眾一心，戰(zhàn)勝疫情”專題，以“閃電云戰(zhàn)‘疫’快報”海報、圖解、HTML5（以下簡稱H5）、動漫及微視頻等全媒報道相關防控信息。從2021 年10 月26 日凌晨開始，進行第一輪全員核酸檢測，多路融媒記者奔入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊）、社區(qū)進行全媒直播報道，借助短視頻“短、平、快”的傳播優(yōu)勢，通過“直播+短視頻”的形式，在凌晨3 時發(fā)布短視頻《深夜直擊！五蓮縣開始全員核酸檢測》，率先打響戰(zhàn)“疫”直播報道，2.5 h 內觀看量突破300 萬次；同時在“今日五蓮”“五蓮鄉(xiāng)村游”微信公眾號、“美麗五蓮”客戶端、“五蓮廣電”網等新媒體平臺同步推出網絡直播專題報道《疫情防控，我們在一起！》。疫情期間，60 多名編輯記者每天從早8 時至晚11 時，以直播解說、跟蹤報道等形式，實時反映疫情防控工作動態(tài)和進展成效，共發(fā)出圖文、海報、H5、短視頻、圖解、動漫、微信等各類抗疫報道3 500 多條，專題直播30 多場，全網總瀏覽量近3 億次，為疫情防控營造了濃厚的輿論氛圍，凝聚起磅礴社會正能量。其中，短視頻《24 小時！全員核酸檢測是怎樣做到的》《內防疫情擴散，五蓮做了哪些安排？》等瀏覽量超200 萬次。

4.2.2 強化聚合正能量信息傳播力

五蓮縣融媒體中心開設“閃電云時間·共同戰(zhàn)‘疫’”頻道，同步向全縣12 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50 多個部門統(tǒng)一推送抗疫專題報道，并精選部門、街道的報道納入其中；發(fā)揮新媒體矩陣實效強、傳播快、覆蓋廣的優(yōu)勢，在“掌上五蓮”抖音號、快手號、頭條號等開設戰(zhàn)“疫”專欄，發(fā)布疫情防控短視頻1 600 多條，總播放量50 多億次。其中，時長僅13 s的短視頻《淚奔！五蓮抗疫一線醫(yī)護人員，為了省防護服不敢吃喝……》在“掌上五蓮”抖音號發(fā)布后，不到一天播放量就達2 億次，點贊1 300 多萬次，留言80 多萬條，被轉發(fā)15 萬次，同時登上微博熱搜，被新華社、中央電視臺、山東電視臺等媒體轉發(fā)，引發(fā)了全民對醫(yī)護人員的關注敬意；聯(lián)合人民網、中國日報、新華社客戶端、央視新聞客戶端、學習強國、山東電視臺多個頻道、閃電新聞、百度好看視頻、騰訊視頻、新浪網等媒體分發(fā)網絡直播流信號，同步聯(lián)動20 多場視頻直播，全網觀看量超3 億次，融聚起疫情防控正能量。

4.3 有效疏導社會情緒

五蓮縣融媒體中心在抗擊疫情過程中注重聚合社會各類資源共同戰(zhàn)‘疫’，體現了較強的組織動員能力。融媒體中心推出“同心抗‘疫’·為一線加油！”，舉辦“最美宅視界”短視頻大賽，得到廣大受眾贊同，共收到1 800 余件作品。網絡直播中開設“市民生活幫你問”專欄，記者牽線搭橋，由相關部門來解答《老舊小區(qū)液化氣罐怎么配送？》《急需藥品如何購買？》等服務報道，深受群眾歡迎。由此可見，5G 時代在傳播主流聲音、回應群眾關切、引導社會輿論等方面，5G 應急廣播發(fā)展空間巨大。

5 結 語

隨著互聯(lián)網進入5G 時代及“互聯(lián)網+”的深入融合，尤其隨著5G、大數據、云計算及人工智能等技術創(chuàng)新應用，不斷催生出新的傳播渠道、傳播形態(tài)和傳播產品，加快推進了應急廣播系統(tǒng)與融媒體中心系統(tǒng)的深入融合、互聯(lián)互通，將加快建立完善全覆蓋、多層次、智能一鍵播發(fā)的應急廣播體系，大大提升媒體的傳播力和影響力，同時推動媒體融合向高標準、高質量、高效率的方向發(fā)展。