羅 弋 唐 莉

農(nóng)民與土地的特殊關(guān)系，特別是土地制度在鄉(xiāng)村秩序建構(gòu)中的特殊地位，決定了改革土地制度必然刺激利益主體政治心態(tài)的轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民政治文化的重塑。1950—1952 年我國進(jìn)行了一次較為深刻的土地制度改革。這次改革是在國家政權(quán)框架內(nèi)開展的，它對(duì)中國農(nóng)民政治文化的影響具有一定的代表性。從制度安排角度來看，這次改革是全面改造鄉(xiāng)村秩序、重建馬克思主義意識(shí)形態(tài)的綜合工程。本文以1950—1952 年的土地制度改革為依據(jù)開展研究。

一、土地制度改革的政治文化意蘊(yùn)

政治文化的概念最早出現(xiàn)于20 世紀(jì)中期，美國政治學(xué)者阿爾蒙德較早使用這一概念，并賦予其最初的涵義。關(guān)于政治文化的定義基本上可以概括為三種主要類型。其一，把政治文化定義為政治主體對(duì)政治體系的主觀取向。有學(xué)者認(rèn)為，政治文化是“一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。”①[美] 加布里埃爾·A·阿爾蒙德、小G.賓厄姆·鮑威爾：《比較政治學(xué)——體系、過程和政策》，曹沛霖等譯，北京：東方出版社，2007 年，第26 頁。有學(xué)者認(rèn)為：“政治文化是從一定思想文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度環(huán)境中生長(zhǎng)出來的、經(jīng)過長(zhǎng)期社會(huì)化過程而相對(duì)穩(wěn)定地積淀于人們心理層面上的政治態(tài)度和政治價(jià)值取向，是政治系統(tǒng)及其運(yùn)作層面的觀念依托?！雹隈R慶鈺：《中國政治文化論綱》，《理論學(xué)刊》2002 年第6 期。也有學(xué)者指出：“所謂‘政治文化’指的是政治系統(tǒng)賴以生成的文化條件或背景，亦即一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和情感的集合”。③劉澤華、葛荃等：《中國傳統(tǒng)政治文化導(dǎo)論》，《天津社會(huì)科學(xué)》1989 年第2 期。其二，將政治文化定義為包括政治心理在內(nèi)的政治意識(shí)形態(tài)，甚至包括政治制度。有學(xué)者把政治文化界定為：“一個(gè)國家、民族或社會(huì)群體的人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)政治生活中積淀形成、持久影響人們政治行為進(jìn)而影響政治系統(tǒng)建構(gòu)和運(yùn)行的，由包括政治態(tài)度、政治情感、政治認(rèn)知、政治動(dòng)機(jī)等因素構(gòu)成的政治心理和政治價(jià)值觀、政治思想構(gòu)成的完整體系?！雹俑呓?、喬貴平：《中國特色社會(huì)主義政治文化的內(nèi)涵與特征》，《山西師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2007 年第6 期。有學(xué)者將政治意識(shí)形態(tài)引入政治文化定義中，作為政治文化形成的原因。②張康之：《政治文化：功能與結(jié)構(gòu)》，《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》1999 年第1 期。第三，把政治行為也納入政治文化，賦予政治文化概念更廣泛的內(nèi)涵。有學(xué)者指出：“政治文化屬于人類政治生活中的主觀意識(shí)范疇，它是建構(gòu)在一定歷史時(shí)期、一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)之上的政治上層建筑，是政治主體在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中形成的特定的政治價(jià)值觀、政治心理和政治行為等的總稱?！雹劾詈门螅骸恶R克思主義中國化視角下的中國政治文化發(fā)展》，《沈陽大學(xué)學(xué)報(bào)》2010 年第4 期。本文傾向于把政治文化理解為，“一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情”。④[美]加布里埃爾·A·阿爾蒙德、小G.賓厄姆·鮑威爾：《比較政治學(xué)——體系、過程和政策》，第26 頁。農(nóng)民政治文化則是指農(nóng)民這一特定群體共有的政治態(tài)度、信仰和感情。農(nóng)民群體的特殊性，決定了中華人民共和國成立后的土地制度改革必然要被賦予重塑農(nóng)民政治文化的意蘊(yùn)。

首先，農(nóng)民與土地的特殊關(guān)系決定了土地制度改革具有重塑農(nóng)民政治文化的特珠功能。政治文化屬于觀念的上層建筑，政治文化的形成、發(fā)展及其特質(zhì)直接決定于特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的質(zhì)變也必然引起政治文化的變革。對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)國家來說，土地所有制無疑是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的核心要素，它不僅決定了國家的性質(zhì)與國家社會(huì)的發(fā)展模式，還決定了政治文化的性質(zhì)、樣式及其發(fā)展態(tài)勢(shì)。封建地主土地所有制是地主階級(jí)的政權(quán)、族權(quán)以及傳統(tǒng)政治文化等上層建筑的主要支柱。憑借這一制度，統(tǒng)治者賦予這種剝削和壓迫關(guān)系以法律和倫理的正當(dāng)性，讓廣大被壓迫者接受。1950—1952 年的土地制度改革徹底廢除了封建土地所有制，從而瓦解了傳統(tǒng)農(nóng)民政治文化的經(jīng)濟(jì)根基，必然推動(dòng)農(nóng)民政治文化的重塑。

其次，重塑中國農(nóng)民政治文化是中國共產(chǎn)黨的使命，是時(shí)代賦予土地制度改革的基本任務(wù)。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就把中國人民的解放做為奮斗目標(biāo)，重塑農(nóng)民政治文化是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的題中之義。因此，中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就把“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)”“工人運(yùn)動(dòng)”視為核心任務(wù)，并醞釀著改革中國的土地制度，大革命時(shí)期對(duì)土地問題進(jìn)行了理論探討，提出過一系列政策主張。中華人民共和國成立后，全面實(shí)現(xiàn)中國政治文化轉(zhuǎn)型成為時(shí)代課題，包括土地制度改革在內(nèi)的一切重大工程，都被賦予建構(gòu)新型政治文化的使命，重塑新區(qū)農(nóng)民政治文化是建構(gòu)中華民族政治文化的重要內(nèi)容。

一方面，重塑中國農(nóng)民政治文化是實(shí)現(xiàn)我們黨初心使命的重要環(huán)節(jié)。黨的十九大報(bào)告指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！雹萘?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告（2017 年10 月18 日）》，北京：人民出版社，2017 年，第1 頁。中國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，要為中國人民謀幸福，就必須改善占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的生活，從根本上解決中國農(nóng)民的精神生活問題，徹底消除封建意識(shí)形態(tài)對(duì)農(nóng)民政治心理的影響，喚醒農(nóng)民的主體意識(shí)和政治覺悟，建構(gòu)新型的農(nóng)民政治文化。另一方面，重塑中國農(nóng)民政治文化是時(shí)代賦予土地制度改革的任務(wù)。政治文化與政治體系是上層建筑中的相互作用、共同發(fā)展的兩個(gè)方面。政治文化是政治體系的基礎(chǔ)，對(duì)政治制度的選擇與運(yùn)行有著重要影響。當(dāng)一個(gè)新的政治體系建立起來以后，通過政權(quán)影響乃至重塑特定的政治文化就成為掌握國家權(quán)力的政治主體必須考慮的任務(wù)。中國共產(chǎn)黨從解放區(qū)的執(zhí)政黨發(fā)展成為全國性的執(zhí)政黨，馬克思主義理論成為主流意識(shí)形態(tài)，以馬克思主義為理論淵源的大眾政治文化成為主流政治文化。但是在中華人民共和國成立初期，占全國人口半數(shù)以上的人民政治心態(tài)與中華人民共和國的政治體系尚未形成支撐關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“中華人民共和國成立時(shí)，全國還有2/3 的地區(qū)存在著封建土地制度?！雹拗泄仓醒朦h史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》第2 卷上冊(cè)，北京：中共黨史出版社，2019 年，第90 頁。如果說廢除封建土地所有制，建立農(nóng)民所有的土地所有制，是從制度上確立并保障中國農(nóng)民的根本利益，那么，喚醒中國農(nóng)民的主體意識(shí)，重塑中國農(nóng)民的政治心態(tài)，就是從根本上實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)民的解放。無論從政治文化的發(fā)展規(guī)律來看，還是從新政權(quán)的鞏固與發(fā)展的需要來看，針對(duì)這一部分農(nóng)民進(jìn)行思想改造，把以馬克思主義為理論源淵的政治文化內(nèi)化為農(nóng)民階級(jí)共同的政治心理，是中華人民共和國成立后的重大歷史任務(wù)。

二、土地制度改革重塑中國農(nóng)民政治文化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

政治文化的形成和發(fā)展不是或者說不完全是自然的過程。中華人民共和國成立后，黨和人民政府在掌握歷史規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)揮社會(huì)意識(shí)反作用，把新區(qū)鄉(xiāng)村基層政治體系的重構(gòu)和鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的改造有機(jī)地融入到土地制度改革之中，堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾，把政治教育貫穿于土地制度改革的整個(gè)過程，從而達(dá)到重塑農(nóng)民政治文化的目標(biāo)。

（一）重構(gòu)鄉(xiāng)村政治體系，為重塑農(nóng)民政治文化提供根本政治保障

重構(gòu)鄉(xiāng)村政治體系，亦即廢除保甲制度，建立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村政治組織。中華人民共和國成立初期，鄉(xiāng)村政治體系的重構(gòu)是土地制度改革的基本任務(wù)之一，分為兩個(gè)階段實(shí)施。第一個(gè)階段，即1950 年下半年，可以稱之為“農(nóng)會(huì)”治理階段?！稗r(nóng)會(huì)”（“農(nóng)民協(xié)會(huì)”的簡(jiǎn)稱）是新民主主義革命過程中創(chuàng)始的農(nóng)民自治組織。中華人民共和國成立初期的農(nóng)會(huì)組織十分復(fù)雜，為加強(qiáng)人民政府對(duì)廣大鄉(xiāng)村的有效管理，保障土地制度改革的順利推進(jìn)，中央人民政府和政務(wù)院通過《中華人民共和國土地改革法》和《農(nóng)民協(xié)會(huì)組織通則》等文件，正式賦予農(nóng)民協(xié)會(huì)基層政權(quán)職能，①中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第1 冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011 年，第294、298 頁。同時(shí)開始對(duì)農(nóng)民協(xié)會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的整頓。第二階段，從1951 年春到1952 年底，是鄉(xiāng)村政治體系形成和完善階段。1950 年12 月，《鄉(xiāng)（行政村）人民代表會(huì)議組織通則》和《鄉(xiāng)（行政村）人民政府組織通則》頒布，標(biāo)志著正式的鄉(xiāng)村基層政府治理時(shí)代的到來。農(nóng)會(huì)繼續(xù)作為農(nóng)民自治組織發(fā)揮作用，從而形成了新型的政府治理與民間自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村政治體系。重構(gòu)鄉(xiāng)村政治體系為重塑全新的農(nóng)民政治文化提供了根本的政治保障。一方面，重構(gòu)鄉(xiāng)村政治體系徹底封閉了舊式農(nóng)民政治意識(shí)存活的政治空間，消除了重塑農(nóng)民政治文化的政治障礙；另一方面，中華人民共和國的鄉(xiāng)村政治體系第一次以國家的名義，從制度上確立了農(nóng)民的政治主體地位，為喚醒農(nóng)民政治覺悟、激發(fā)農(nóng)民的政治熱情、培養(yǎng)新的政治信仰，奠定了政治基礎(chǔ)。由于鄉(xiāng)村治理是在黨和中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，鄉(xiāng)村政治體系是中華人民共和國政治體系在基層的直接延伸，從而消除了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)國家的疏離與冷漠。

（二）改造鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，為重塑農(nóng)民政治文化清除封建勢(shì)力的阻礙

傳統(tǒng)中國農(nóng)民政治文化的社會(huì)根基是傳承幾千年的宗法制度及其維系的熟人社會(huì)。基于封建專制時(shí)代“皇權(quán)不下縣”的傳統(tǒng)與根深蒂固的宗法觀念，相對(duì)封閉的鄉(xiāng)村是一個(gè)以血緣為紐帶的人情社會(huì)。與官民關(guān)系相比，血緣關(guān)系才是決定親疏遠(yuǎn)近的紐帶。因此，政治框架內(nèi)的保甲制維系的是政治上的鄉(xiāng)村治理，倫理框架內(nèi)的宗法制度是維系鄉(xiāng)村秩序的重要力量。歷代統(tǒng)治者都是借助血緣以及熟人社會(huì)的人情網(wǎng)絡(luò)，固化農(nóng)民的政治認(rèn)知、政治感情乃至政治信仰。重塑農(nóng)民政治文化，必須徹底摧毀封建宗法制度，改造宗法制度維系的鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，而改造鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要手段是劃分階級(jí)。劃分階級(jí)就是確定每個(gè)人（農(nóng)民及土地占有者）的階級(jí)身份。劃分階級(jí)是馬克思主義的階級(jí)分析理論在革命實(shí)踐中的運(yùn)用。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就重視階級(jí)分析方法的運(yùn)用。1925 年，毛澤東在《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》分析了以往斗爭(zhēng)的教訓(xùn)，認(rèn)為：“不可不將中國社會(huì)各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位及其對(duì)于革命的態(tài)度，作一個(gè)大概的分析?！雹凇睹珴蓶|選集》第1 卷，北京：人民出版社，1991 年，第3 頁。1933 年，中華蘇維埃共和國中央政府頒布《怎樣分析農(nóng)村階級(jí)》《關(guān)于土地斗爭(zhēng)中一些問題的決定》等文件，用法律的形式對(duì)階級(jí)劃分的原則與方法等問題做出具體規(guī)定，成為指導(dǎo)黨在革命根據(jù)地劃分階級(jí)、推行土地改革的重要依據(jù)。這些都為中華人民共和國成立后指導(dǎo)新一輪土地制度改革提供了經(jīng)驗(yàn)。1950 年，為落實(shí)《中華人民共和國土地改革法》，政務(wù)院頒布《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》，明確了劃分階級(jí)的一般標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)踐中可能出現(xiàn)的情況，用“說明”“舉例”等通俗易懂的體例做出了具體規(guī)定，具有操作性。1951 年，中央在總結(jié)土地制度改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的補(bǔ)充規(guī)定（草案）》，進(jìn)一步完善了階級(jí)劃分制度。劃分階級(jí)，意味著徹底打破了沿襲數(shù)千年的宗法制度確立的鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)。如果說簡(jiǎn)單的“打土豪分田地”式的土地制度改革觸動(dòng)的是人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，劃分階級(jí)則是重新界定人與人之間政治關(guān)系與倫理關(guān)系。前者確立了農(nóng)民的土地所有權(quán)，后者確立了農(nóng)民的人格獨(dú)立權(quán)。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，把宣傳教育工作融入土地制度改革全過程

在宗法倫理土壤中孕育發(fā)展了幾千年的中國農(nóng)民政治文化有著強(qiáng)大的慣性和排他性，為此，中國共產(chǎn)黨和人民政府在摧毀其政治社會(huì)基礎(chǔ)的同時(shí)，堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮黨的政治教育作用，把動(dòng)員、宣傳、教育工作貫穿到土地制度改革的每一個(gè)環(huán)節(jié)。持續(xù)性與多樣性是土地制度改革過程中宣傳教育工作的顯著特征。土地制度改革的過程包括發(fā)動(dòng)群眾、劃分階級(jí)、沒收和分配地主土地財(cái)產(chǎn)、復(fù)查總結(jié)和動(dòng)員生產(chǎn)等基本環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都建立在發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，彰顯了宣傳教育的作用。《中華人民共和國土地改革法》頒布后，“黨和人民政府就采取各種形式、多渠道地在農(nóng)村和城市各界人民中廣泛宣傳土地改革的合理性、必要性和目的性，解釋土改法令和方針政策，使之家喻戶曉，深入人心”。①中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》第2 卷上冊(cè)，第95 頁。為了讓人民群眾對(duì)階級(jí)的本質(zhì)以及劃分階級(jí)的意義有正確的認(rèn)識(shí)，土改工作組依靠農(nóng)會(huì)組織廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)政策，掌握劃分階級(jí)的規(guī)則和要求。劃分階級(jí)的過程也充分體現(xiàn)人民民主原則?！吨腥A人民共和國土地改革法》第三十一條規(guī)定：“劃分階級(jí)成分時(shí)，應(yīng)依據(jù)中央人民政府頒布的劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定，按自報(bào)公議方法，由鄉(xiāng)村農(nóng)民大會(huì)，農(nóng)民代表會(huì)，在鄉(xiāng)村人民政府領(lǐng)導(dǎo)下民主評(píng)定之?！雹谥泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第1 冊(cè)，第298 頁。在分配土地問題上，為了消除農(nóng)民的顧慮，土改工作隊(duì)“深入到農(nóng)戶特別是貧雇農(nóng)家中，幫助他們認(rèn)清地主的發(fā)家史和農(nóng)民的血汗史以及解放后農(nóng)民地位的變化”，③中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》第2 卷上冊(cè)，第96 頁。要讓農(nóng)民懂得，舊社會(huì)農(nóng)民與地主之間的一切不平等，都是因?yàn)橥恋刂贫炔缓侠怼?/p>

宣傳教育手段的多樣性是中國共產(chǎn)黨宣傳教育工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。在土地制度改革過程中，既有走鄉(xiāng)串戶式的分散式宣傳教育，也有集中學(xué)習(xí)式宣傳教育。從遍布城鄉(xiāng)的標(biāo)語口號(hào)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的印刷品以及文學(xué)藝術(shù)等，都承載了宣傳教育的功能。走鄉(xiāng)串戶式的分散式宣傳教育是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用最頻繁的教育方式。這種教育方式拉近了黨和農(nóng)民之間的距離，為黨的宣傳教育工作的深入奠定了基礎(chǔ)。集中學(xué)習(xí)式宣傳教育往往建立在分散式宣傳教育的基礎(chǔ)上，動(dòng)員大會(huì)、訴苦大會(huì)、批判大會(huì)等常見的集中學(xué)習(xí)形式，在扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的政治傾向、激發(fā)農(nóng)民政治熱情和參政意識(shí)方面，發(fā)揮了重要作用。標(biāo)語、口號(hào)是中國共產(chǎn)黨的歷史上較具特色的一種宣傳教育方式，把黨的方針政策等寫在墻壁上、巖石上宣傳，讓人們隨時(shí)可見，其大眾化效果比出版書籍更有效。以文學(xué)藝術(shù)為載體的宣傳在土地制度改革中也發(fā)揮了重要作用。戲劇、民歌等藝術(shù)形式對(duì)于文盲占絕大多數(shù)的農(nóng)民來說，不但喜聞樂見，而且具有感染力。宣傳教育與土地制度改革緊密結(jié)合，讓廣大農(nóng)民在獲得利益的同時(shí)，思想觀念上也得到了有效的改造。土地制度改革是在中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下開展的革命運(yùn)動(dòng)，從動(dòng)員到實(shí)施，每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨的領(lǐng)導(dǎo)和公開公平，保障了馬克思的主流意識(shí)形態(tài)在鄉(xiāng)村的切實(shí)貫徹。值得強(qiáng)調(diào)的是，中華人民共和國成立初期土地改革的制度設(shè)計(jì)，還把政治教育科學(xué)擴(kuò)展到城鎮(zhèn)及非農(nóng)業(yè)人口，把農(nóng)民政治文化的重塑與整個(gè)中國馬克思主義政治文化的整體建構(gòu)結(jié)合在一起。一方面，組織土改工作隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)土地制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)這批工作人員的教育；另一方面，在土地制度改革過程中，專門組織知識(shí)分子和有關(guān)干部到農(nóng)村參觀考察。

三、土地制度改革造就嶄新的中國農(nóng)民政治文化樣態(tài)

政治文化本質(zhì)上是一種政治心理，政治認(rèn)知、政治態(tài)度和政治價(jià)值評(píng)價(jià)（集中表現(xiàn)為政治信仰）是政治文化的三個(gè)基本要素，以此為坐標(biāo)，可以清晰地看到中華人民共和國成立后中國農(nóng)民政治文化的變化。

土地制度改革在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)顛覆了農(nóng)民的政治認(rèn)知，激發(fā)了他們的主體意識(shí)，點(diǎn)燃了他們的政治熱情。通過土地制度改革，一個(gè)以馬克思主義為理論淵源、以擁護(hù)中國共產(chǎn)黨為根本特征的農(nóng)民政治文化在新區(qū)農(nóng)村孕育和發(fā)展，同時(shí)也結(jié)束了不同地區(qū)的農(nóng)民政治心態(tài)格格不入的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了中國農(nóng)民作為一個(gè)階級(jí)整體的政治文化的統(tǒng)一。

首先，顛覆了農(nóng)民的政治認(rèn)知，喚醒了他們的主體意識(shí)。土地制度改革是馬克思主義中國化在農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)形式，是用馬克思主義重塑中國農(nóng)民政治心理的主要渠道。在土地制度改革中，中國共產(chǎn)黨和人民政府不僅以法律的形式確立了農(nóng)民的政治主體地位，而且摧毀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政治體系與宗法社群結(jié)構(gòu)，改變與之相適應(yīng)的價(jià)值觀念，從物質(zhì)與精神的層面解除了農(nóng)民的束縛。農(nóng)民的主體意識(shí)被逐漸喚醒，并在實(shí)踐中徹底刷新了對(duì)新舊兩個(gè)社會(huì)的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)從血緣關(guān)系到階級(jí)關(guān)系的轉(zhuǎn)變、從家庭家族利益到民族國家利益的升華。其次，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民的政治態(tài)度，激發(fā)了中國農(nóng)民的政治熱情。廣大農(nóng)民對(duì)中國共產(chǎn)黨和人民政府的信任與日俱增，他們的政治覺悟和政治熱情高漲起來。越來越多的農(nóng)民以主人翁的姿態(tài)參與到中華人民共和國的建設(shè)中來，成為中國社會(huì)主義革命的強(qiáng)大的生力軍。最后，培育農(nóng)民的政治信仰，筑牢農(nóng)民與黨的血肉聯(lián)系。從意識(shí)形態(tài)角度看，土地制度改革的過程，是“將馬克思主義的階級(jí)觀念與國家意識(shí)嵌入鄉(xiāng)村民眾日常生活”，確立廣大農(nóng)民對(duì)馬克思主義理論和中國共黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)同的過程。經(jīng)過土地制度改革，廣大農(nóng)民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)他們翻身解放的中國共產(chǎn)黨無限感激忠誠,“跟著共產(chǎn)黨走”逐漸成為農(nóng)民的一種集體政治意識(shí)。①王瑞芳：《土地改革與農(nóng)民政治意識(shí)的覺醒——以建國初期的蘇南地區(qū)為中心的考察》，《北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2006 年第3 期。

中國農(nóng)民政治文化的重塑是隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命發(fā)生發(fā)展的，不僅有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，而且必然要有一個(gè)從局部到整個(gè)階級(jí)的發(fā)展過程。用馬克思主義重塑農(nóng)民政治文化，也是在部分地區(qū)開始，然后推向全國。到1952 年底，全國除新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)和臺(tái)灣省外，都完成了土地制度改革。這不僅意味著基本實(shí)現(xiàn)了全國范圍內(nèi)的農(nóng)村的政治建設(shè)與社會(huì)改造，而且實(shí)現(xiàn)了全國范圍內(nèi)農(nóng)民政治文化的整體重塑。