林曉華 邱艷萍

(1.西南民族大學(xué)新聞傳播學(xué)院,四川 成都 610225;2.西南民族大學(xué)中國(guó)語言文學(xué)學(xué)院,四川 成都 610225)

黨的二十大報(bào)告,首要關(guān)鍵詞即“國(guó)家安全”。報(bào)告指出,強(qiáng)化國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系,構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系。[1]

在黨的二十大“國(guó)家安全”的戰(zhàn)略布局中,輿論引導(dǎo)是重要組成部分。隨著智能媒體時(shí)代到來,輿論引導(dǎo)面臨的媒介生態(tài)發(fā)生了重大變化,新媒體平臺(tái)如微博、微信、短視頻平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等成為輿情發(fā)生與演變的主戰(zhàn)場(chǎng);此外,人工智能(AI)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、機(jī)器算法、VR/AR(虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新興技術(shù)的介入,使得輿論引導(dǎo)面臨新形勢(shì)與新傳播語境。由此,本文將輿情發(fā)展的這種重要技術(shù)特征定義為“新媒體化”。

面對(duì)“新媒體化”的傳播語境,當(dāng)前輿情與突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制尚不夠健全,尤其是涉及民族因素的重大輿情與突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)寫為民族輿情)的學(xué)理特點(diǎn)、引導(dǎo)機(jī)制還需要進(jìn)一步探索。

輿情顯示的是公眾在信息傳播中形成的一致性意見,發(fā)端于19世紀(jì)末美國(guó)的傳播學(xué)理論是闡釋輿情輿論的主要理論框架,較好地揭示了輿情生成發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。在新聞傳播史上,李普曼首次深刻論述了公意、成見等重要概念的形成機(jī)制。[2]1-2

互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)普及,新興媒體廣泛運(yùn)用,個(gè)體得到充分的媒介賦權(quán),成為網(wǎng)絡(luò)輿情高發(fā)的重要因素之一。張佳諾認(rèn)為,新媒體環(huán)境中,各種因認(rèn)知、技術(shù)、法律、制度等相關(guān)問題的不斷出現(xiàn),讓輿情呈現(xiàn)出了更新層面的特點(diǎn)。[3]1馮歡慶對(duì)大數(shù)據(jù)和新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情不同發(fā)展階段的演化規(guī)律進(jìn)行研究,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同治理模式。[4]1

民族輿情的形成是多種因素共振的合力作用。韓祥純從實(shí)際處置經(jīng)驗(yàn)的視角出發(fā),概括了民族突發(fā)事件特征為:群體凝聚力強(qiáng),具有強(qiáng)烈的心理排他性;多種矛盾相互交織,呈現(xiàn)出較強(qiáng)的復(fù)雜性;矛盾轉(zhuǎn)化突然,發(fā)展過程具有較大的變異性;國(guó)際勢(shì)力高度關(guān)注,具有較強(qiáng)的政治敏感性。[5]張春華對(duì)涉及民族因素網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析,指出民族因素的被標(biāo)簽化、跨地域性、工具性以及意識(shí)形態(tài)化等特點(diǎn)。[6]

王秀麗分析,在新疆,網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于各民族價(jià)值觀的影響的作用越來越大,能否實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引領(lǐng)關(guān)系到新疆的長(zhǎng)治久安。[7]吳鋒等基于1980-2015 年中國(guó)大陸民族因素突發(fā)事件知識(shí)庫(kù)的研究,發(fā)現(xiàn)民族因素突發(fā)事件輿論具有易燃性特點(diǎn),易于造成輿論次生災(zāi)害。[8]

與普通輿情相比,民族輿情有共性,也有其特殊性,事關(guān)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。袁明旭認(rèn)為,民族地區(qū)突發(fā)事件具有表現(xiàn)形式上的民族性、性質(zhì)上的復(fù)雜性、誘因上的多樣性、擴(kuò)展蔓延的快速性、影響的廣泛性、處置的艱巨性等主要特征。[9]賈玉嬌等認(rèn)為,民族地區(qū)突發(fā)事件在組織特點(diǎn)上兼具組織性與臨時(shí)性,在群體成員的行為特點(diǎn)上兼具理性與非理性,在矛盾特點(diǎn)上兼具復(fù)雜性與易激化性,在利益訴求的層次上兼具基本與更高層次的利益訴求等。[10]哈正利等提出民族宗教領(lǐng)域輿情治理事關(guān)我國(guó)總體國(guó)家安全,事關(guān)意識(shí)形態(tài)安全,事關(guān)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。[11]

互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng),包括互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與傳統(tǒng)媒體的新媒體端,對(duì)輿情和突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)有重大影響。楊波提出,在新媒體時(shí)代,傳媒在損益性少數(shù)民族輿情的形成與傳播、匯集與分析、引導(dǎo)與疏導(dǎo)等方面發(fā)揮重要作用。[12]李娜認(rèn)為,關(guān)注邊疆民族特征群體在網(wǎng)絡(luò)中的表達(dá)與溝通十分必要。邊疆民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)事關(guān)重大,與社會(huì)穩(wěn)定、民眾安居樂業(yè)息息相關(guān)。[13]方堃等分析,涉民族因素網(wǎng)絡(luò)輿情智能治理建基于網(wǎng)格化管理向數(shù)字治理嬗進(jìn),人工智能與網(wǎng)絡(luò)輿情治理理念、治理方式與手段、治理體制機(jī)制耦合而內(nèi)生的網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。[14]

綜觀民族輿情的相關(guān)研究成果,主要有以下兩方面:第一,關(guān)于輿情的研究成果較為豐富。但是,民族輿情的“新媒體化”特征及其獨(dú)特運(yùn)行機(jī)制是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情復(fù)雜格局的重要成因,對(duì)于此方面的研究較為薄弱,故需要對(duì)民族輿情的“新媒體化”特征進(jìn)行學(xué)理化分析與思考,以推進(jìn)民族輿情研判。第二,民族輿情的演變規(guī)律與輿論引導(dǎo)機(jī)制有其特殊性,此方面研究有較大提升空間?，F(xiàn)有的輿情研究成果較多聚焦于普通輿情的成因、發(fā)展機(jī)制研究;與普通輿情相比,民族輿情的演變規(guī)律與輿論引導(dǎo)機(jī)制有一般性,也有其特殊性。因此,需要對(duì)民族輿情的特殊性作學(xué)理性研究,在此基礎(chǔ)上探索民族輿情的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制。

本文以黨的二十大報(bào)告中“國(guó)家安全”的相關(guān)論述精神為指引,綜合運(yùn)用傳播學(xué)、輿論學(xué)、民族學(xué)的交叉學(xué)科研究方法,對(duì)新傳播語境下民族輿情演變的學(xué)理特點(diǎn)進(jìn)行探索,并為創(chuàng)新和完善相關(guān)的民族輿論引導(dǎo)路徑提供奠定基礎(chǔ)。對(duì)此議題的探索有助于完善全媒體民族輿情監(jiān)測(cè)體系,推動(dòng)國(guó)家安全制度建設(shè)能力現(xiàn)代化。

一、智媒時(shí)代民族輿情特點(diǎn)的學(xué)理分析

尼葛洛龐帝說:“數(shù)字化生存天然具有賦權(quán)的本質(zhì)”。 新媒體平臺(tái)如微博、微信、短視頻平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)成為民族輿情發(fā)展與輿論引導(dǎo)的主戰(zhàn)場(chǎng);而人工智能(AI)、VR/AR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí))、機(jī)器算法、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用,使得民族輿情事件呈現(xiàn)出和以往大相徑庭的鮮明特點(diǎn)。

(一)輿情參與主體的數(shù)量巨大與多元化

互聯(lián)網(wǎng)成為公眾獲取公共信息、表達(dá)民意訴求、參與社會(huì)治理的主要渠道。據(jù)第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)寫為:第51次《報(bào)告》)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2022年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億。我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)是民族地區(qū),目前我國(guó)現(xiàn)有行政村已實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”, 農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.08億,較2021年12月增長(zhǎng)2371萬,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)提升。[15]一方面,巨量的網(wǎng)民構(gòu)成了輿情參與主體龐大的“金字塔”底部;另一方面,網(wǎng)民呈現(xiàn)出多元化特征。

網(wǎng)民的多元化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,傳播主體在不同年齡段都有分布,但是網(wǎng)民主力群體由青年群體轉(zhuǎn)為未成年人群體和老年人群體,這兩大群體的網(wǎng)絡(luò)使用較為活躍,但由于年齡原因,這兩個(gè)群體媒介素養(yǎng)水平相對(duì)較低。其次,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場(chǎng)景多元化。從第51次《報(bào)告》中可以看到,排名前五的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為:即時(shí)通信、短視頻、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)新聞。短視頻用戶規(guī)模首次突破10億,用戶使用率高達(dá)94.8%,網(wǎng)民對(duì)于短視頻的生產(chǎn)與轉(zhuǎn)發(fā)成為常態(tài);10.27億人使用即時(shí)通信微信群、QQ群、騰訊會(huì)議等即時(shí)通信手段,由于創(chuàng)建、使用的低成本和信息交流的便捷性,也給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管帶來了較大的難度。其三,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為10.65億,較2021年12月新增手機(jī)網(wǎng)民3636萬,占比達(dá)99.8%,而且基本上都是智能手機(jī)用戶,網(wǎng)民進(jìn)行多元化表達(dá)的便捷性進(jìn)一步提升。

(二)民族輿情呈現(xiàn)出明顯的“漣漪效應(yīng)”

巨量的網(wǎng)民與多元化的民族輿情參與主體,兩大因素容易導(dǎo)致民族輿情的“漣漪效應(yīng)”。杰考白·庫(kù)寧(美國(guó)著名教育心理學(xué)家)闡述漣漪效應(yīng)的主要內(nèi)涵是:如同一顆石頭投進(jìn)湖水中引起漣漪,不斷擴(kuò)散并對(duì)外部產(chǎn)生正面或負(fù)面的影響。在民族輿情發(fā)展中,如果不進(jìn)行及時(shí)有效的輿論引導(dǎo),局部輿論會(huì)發(fā)生催生和裂變,引發(fā)更大的社會(huì)輿論并形成社會(huì)情緒。

以微博為例,在新媒體場(chǎng)域中,微博已成為重要的社會(huì)話語場(chǎng)域和輿論場(chǎng),成為輿情事件發(fā)生發(fā)展的重要平臺(tái)。微博擁有巨大的用戶數(shù)量,微博財(cái)報(bào)顯示, 2022年6月微博月活躍用戶數(shù)為5.82億,日均活躍用戶達(dá)2.52億,而且月活用戶中的95%是來自移動(dòng)端。微博作為公眾交流意見的網(wǎng)絡(luò)公共話語平臺(tái),主要特點(diǎn)是即時(shí)性、交互性、匿名性、開放性和對(duì)公共話題的參與、關(guān)注、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)。由于微博巨大的用戶群體及其傳播特點(diǎn),在輿情事件中,易把輿情事件符號(hào)化,娛樂化,并呈現(xiàn)出加強(qiáng)型傳播的“漣漪效應(yīng)”。例如在天價(jià)切糕事件中,由于網(wǎng)友大量創(chuàng)作“切糕體”進(jìn)行調(diào)侃,在微博、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等社交媒體上轉(zhuǎn)發(fā)并不斷接力,形成了網(wǎng)絡(luò)狂歡。2014年,新華社、人民網(wǎng)等主流媒體報(bào)道了“切糕王子”買買提等三名長(zhǎng)沙理工大學(xué)的學(xué)生在淘寶網(wǎng)上賣正宗切糕,并為云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)捐10000斤切糕的新聞之后,輿論態(tài)勢(shì)得以好轉(zhuǎn)。

由此可見,社交媒體具有其獨(dú)特性,新媒體輿論場(chǎng)已從過去的“議事廳”變遷為今天的“社交廣場(chǎng)”,一些輿情事件呈現(xiàn)幾何級(jí)放大化的特性,常常是局部發(fā)生的一個(gè)“小事件”,裂變成為對(duì)個(gè)別組織機(jī)構(gòu)甚至于整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的“大事件”,呈現(xiàn)出事件傳播的“漣漪效應(yīng)”。

(三)全媒體化與全域性傳播特征明顯

“漣漪效應(yīng)”使得輿論從一個(gè)核心小群體擴(kuò)散至外圍大的群體,形成全域性傳播。由于新媒體的開放性與去中心化特征,輿情主體已不限于民族聚居區(qū)或民族地區(qū),而是向全國(guó)各地乃至境外延伸;也不再限于少數(shù)民族群體,網(wǎng)絡(luò)輿情的影響范圍遠(yuǎn)超出特定地域、民族,甚至于國(guó)家的界限。

民族輿情事件的全媒體化傳播特征明顯。微博、抖音、快手等新媒體平臺(tái)上有大量的有關(guān)民族關(guān)系的輿論話語,但這些輿論話語不只是文字,更呈現(xiàn)為大量的圖片、視頻、音頻、動(dòng)畫,這種“眼見為實(shí)”式傳播令用戶喜聞樂見,傳播成本低,在新媒體上傳播速度極快。

在丁真走紅事件中,起源是一段不到10秒的視頻,展現(xiàn)了丁真帥氣的外表與清澈的眼神,這段視頻抓住了藏族小伙丁真“甜野”氣質(zhì),迅速被全網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā),閱讀量達(dá)數(shù)十億。在丁真走紅后,關(guān)于丁真的視頻、圖、文、動(dòng)畫等作品大量出現(xiàn),并于一個(gè)月內(nèi)16次上了微博熱搜榜,原先在旅游業(yè)不發(fā)達(dá)的理塘縣,成為當(dāng)年最火爆的網(wǎng)紅旅游地之一,很多網(wǎng)友不遠(yuǎn)千里去理塘,就為了看丁真一眼。在丁真走紅的網(wǎng)絡(luò)傳播中,首先是極具感染力的短視頻,隨后是全網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā),呈現(xiàn)出明顯的全域性與全媒體化特征,這是正向利用民族旅游輿論的好范例。在新媒體用戶體驗(yàn)中,與純文字閱讀相比,圖片、視頻、動(dòng)畫、VRAR等全媒體視覺產(chǎn)品更容易觸發(fā)情感,增強(qiáng)情緒感染力,進(jìn)而引發(fā)思考與判斷,并形成行動(dòng)。

(四)民族輿情的群體極化效應(yīng)

熱點(diǎn)民族輿情事件的“漣漪效應(yīng)”(輿論快速幾何級(jí)放大)傳播,全媒體化與全域性與特征明顯,容易催生輿情參與主體的群體極化效應(yīng)。群體極化(Group Polarization)理論,即在群體場(chǎng)域(如在微博輿論場(chǎng))中,受群體影響,群體成員的認(rèn)知、網(wǎng)絡(luò)行為趨向于極化的機(jī)制,典型的群體極化效應(yīng)如“羊群效應(yīng)”。

在民族輿情的發(fā)生、發(fā)展過程中,存在明顯的群體極化效應(yīng)。微博平臺(tái)的開放性與交互性,利于網(wǎng)絡(luò)群體形成;網(wǎng)友身份匿名化助推群體極化效應(yīng);個(gè)別具有感染力的圖片視頻等全媒體產(chǎn)品易激發(fā)傳播主體的情感性因素。在民族輿情的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散案例中,以上多種作用疊加,輿情參與主體會(huì)形成群體極化效應(yīng),生成正面或負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情。

群體極化效應(yīng)有其積極的一面。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中討論民族輿情時(shí),如果能較好地發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用,以真誠(chéng)、理性、平衡的姿態(tài)去開展網(wǎng)絡(luò)交流,則可遏制群體極化的負(fù)效應(yīng),發(fā)揮群體極化的正效應(yīng)。

新疆棉花事件中,人民日?qǐng)?bào)、新華社等官方媒體的新媒體端抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)發(fā)聲,點(diǎn)出部分外國(guó)公司一方面操弄政治議題,另一方面又想賺中國(guó)人的錢的雙面投機(jī)行為,官方媒體在第一時(shí)間占領(lǐng)了新疆棉花事件的輿論傳播制高點(diǎn)。人民日?qǐng)?bào)等官方媒體作為意見領(lǐng)袖,對(duì)此事件的國(guó)內(nèi)、國(guó)際輿論傳播,以及中國(guó)形象的國(guó)際傳播,起到了良好的議程設(shè)置與輿論引導(dǎo)作用。

(五)民族輿情中的“塔西佗陷阱”

民族輿情參與主體的群體極化效應(yīng),有時(shí)會(huì)導(dǎo)致公信力危機(jī)的“塔西佗陷阱”?！八髻⑾葳濉崩碚摰闹饕獌?nèi)涵是,當(dāng)遭遇公信力危機(jī)時(shí),無論說真話還是假話,做好事還是壞事,社會(huì)都會(huì)給予其負(fù)面反饋。

在民族輿情事件中,輿情爆發(fā)期即快速擴(kuò)散階段是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),相關(guān)部門應(yīng)第一時(shí)間回應(yīng)輿論,并本著真誠(chéng)溝通、解決問題的原則去面對(duì)輿論。反之,如果輿情處置脫節(jié),網(wǎng)民訴求沒有得到及時(shí)回應(yīng),其焦慮的情緒會(huì)留存,甚至于引發(fā)二次輿情,最終形成輿情在一定時(shí)機(jī)與節(jié)點(diǎn)下反復(fù)發(fā)作的不良循環(huán)。所以,在民族輿情引導(dǎo)中,要重視輿情發(fā)展的客觀規(guī)律,避免公信力危機(jī)的“塔西佗陷阱”。

二、“國(guó)家安全”視角下民族輿情的治理策略

黨的二十大報(bào)告集中體現(xiàn)了十八大以來黨的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的成果,為推動(dòng)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供了科學(xué)指引。報(bào)告指出,健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,提升社會(huì)治理效能。在報(bào)告精神指引下,要做好民族輿情的收集、監(jiān)測(cè)、分析、研判工作,高度重視民族輿情的“新媒體化”特征。并在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新理念,運(yùn)用新技術(shù)來進(jìn)行輿論引導(dǎo)。綜上,本文從以下幾個(gè)方面提出民族輿情的治理策略。

第一,從“民族復(fù)興的根基”的高度來認(rèn)識(shí)國(guó)家安全,認(rèn)識(shí)民族輿情治理的定位。在黨的二十大報(bào)告中, “國(guó)家安全”被提升至事關(guān)“民族復(fù)興的根基”這一高度予以闡述,這是具有時(shí)代性、進(jìn)步性、世界性意義的創(chuàng)新性論斷。由此,民族輿情治理的定位可表達(dá)為:妥善處置民族輿情是國(guó)家安全的有機(jī)組成部分,是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要舉措,是民族地區(qū)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

第二,構(gòu)建全媒體民族輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。以人工智能為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新興技術(shù),重塑了今天社會(huì)的現(xiàn)實(shí)空間與虛擬空間,針對(duì)此重大變化,應(yīng)構(gòu)建全媒體民族輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?！包h報(bào)、黨刊、黨臺(tái)、黨網(wǎng)等主流媒體必須緊跟時(shí)代,大膽運(yùn)用新技術(shù)、新機(jī)制、新模式,加快融合發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化?！雹偃襟w民族輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)即對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的涉民族輿情信息進(jìn)行全域化、全媒體監(jiān)測(cè),廣泛運(yùn)用新興技術(shù)如人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、機(jī)器算法、計(jì)算機(jī)視覺、VR、AR 技術(shù),與智能終端相結(jié)合,建立民族輿情信息的預(yù)警分析機(jī)制,輔助輿情應(yīng)對(duì)處置的決策與判斷。主流媒體與政務(wù)新媒體作為全媒體民族輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的第一方陣,應(yīng)創(chuàng)新工作理念,大膽運(yùn)用新技術(shù),新機(jī)制,構(gòu)建較完善的“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”五級(jí)全媒體民族輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第三,掌握新媒體話語主動(dòng)權(quán)。在民族輿情處置中,本著承擔(dān)責(zé)任、真誠(chéng)溝通原則,掌握新媒體話語主動(dòng)權(quán)。還應(yīng)提升民族輿情應(yīng)對(duì)能力與新媒體素養(yǎng),探索輿情的有效治理與引導(dǎo)機(jī)制。

第四,重視關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在民族輿情事件中,輿情爆發(fā)期是快速擴(kuò)散階段是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),如果輿情處置脫節(jié),網(wǎng)民訴求沒有得到較快的回應(yīng),其焦慮的情緒會(huì)留存,甚至于引發(fā)二次輿情,最終形成輿情在一定時(shí)機(jī)與節(jié)點(diǎn)下反復(fù)發(fā)作。所以,相關(guān)部門應(yīng)快速回應(yīng)輿論,并本著真誠(chéng)溝通、解決問題的原則去面對(duì)輿論。

第五,向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。黨的二十大報(bào)告中指出:提高公共安全治理水平,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主。事前預(yù)防,可以推行部分地方媒體已在探索,并行之有效的“電視問政” “網(wǎng)絡(luò)問政”等方式,暢通民意的常規(guī)表達(dá)渠道?；鶎诱ㄔO(shè)政務(wù)新媒體主體,善用新媒體特性,利用政府網(wǎng)站、官方微博、微信群、QQ群等平臺(tái),建設(shè)合理反饋渠道,進(jìn)行內(nèi)部意見溝通。建立事前預(yù)防轉(zhuǎn)型問題反饋機(jī)制,可以較好地降低民族輿情的出現(xiàn)概率。

三、結(jié)語

智媒時(shí)代,民族輿情的發(fā)生、發(fā)展、監(jiān)測(cè)、治理諸環(huán)節(jié)皆發(fā)生了重大變化,驅(qū)動(dòng)其發(fā)生變化的主要內(nèi)在規(guī)律即“新媒體化”。本文從民族輿情的新媒體特性出發(fā),探討了民族輿情演變的內(nèi)在規(guī)律性,并創(chuàng)新性地提出,從三個(gè)角度,即國(guó)家安全的角度,鑄牢中華民族共同體意識(shí)的角度,從民族地區(qū)社會(huì)整體發(fā)展的角度提升對(duì)民族輿情的認(rèn)識(shí)定位。在此基礎(chǔ)上,辯證地思考問題,洞察民族輿情的新媒體規(guī)律,正向利用新媒體輿論,助推民族地區(qū)的旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可向外界傳播良好的區(qū)域形象,推動(dòng)國(guó)家安全制度建設(shè)能力現(xiàn)代化。

注釋:

①2019年1月25日,習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)。