嚴(yán)玉紅，孟 越

1.呼圖壁縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，新疆昌吉 831200

2.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備服務(wù)中心，烏魯木齊 830002

1 呼圖壁縣玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

呼圖壁縣位于天山北麓中段、準(zhǔn)噶爾盆地南緣，總面積972 100 hm2，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，每年玉米種植面積僅次于棉花，是第二大作物，發(fā)展玉米生產(chǎn)對(duì)于譽(yù)為“牛鄉(xiāng)”的呼圖壁畜牧業(yè)大縣意義重大。

2022 年呼圖壁縣各類作物總播種面積88 533.3 hm2，玉米種植15 639.3 hm2，其中商品玉米播種面積9 567.2 hm2，制種玉米2 602.1 hm2，青貯玉米3 460 hm2，鮮食玉米6.7 hm2。

根據(jù)近四年來的統(tǒng)計(jì)，呼圖壁縣的玉米種植基本上穩(wěn)定在15 333.3 hm2左右，玉米收獲物主要用于飼料和飼草，青貯玉米和秸稈用于飼草，籽?；旧嫌糜陲暳希N售給飼料企業(yè)，極少數(shù)用于糧食，簡(jiǎn)單加工成玉米粉、玉米粒，產(chǎn)業(yè)鏈比較短，附加值較低。

呼圖壁縣玉米生產(chǎn)從播種到收獲，基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，各種高產(chǎn)高效的集成種植技術(shù)普遍運(yùn)用，如精量播種技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、智能化灌溉（滴灌）技術(shù)、病蟲害綠色防控統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，機(jī)械收獲技術(shù)、烘干技術(shù)，這些技術(shù)的使用，極大地解決了勞動(dòng)力不足的問題，提升了玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

呼圖壁縣玉米產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展尚處于培育壯大階段，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中潛力巨大，在玉米生產(chǎn)中還存在一些亟待解決的矛盾和問題。

2.1 品種雜亂

呼圖壁縣的玉米品種多達(dá)30 多個(gè)，農(nóng)戶種植玉米時(shí)，多通過種子經(jīng)銷商的推薦意見選擇品種，對(duì)于名目繁多的品種選擇比較盲目。目前急需篩選出適宜呼圖壁氣候的支柱性品種。例如青貯玉米專用品種少，農(nóng)戶有時(shí)根據(jù)市場(chǎng)行情定玉米的用途，青貯玉米價(jià)格高時(shí)，當(dāng)青貯收獲，籽粒玉米價(jià)格高時(shí)，按籽粒玉米收獲。

2.2 缺乏和玉米產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

目前，玉米制種企業(yè)經(jīng)營相對(duì)較好的屈指可數(shù)，專門針對(duì)玉米深加工的企業(yè)仍是空白。

2.3 玉米產(chǎn)業(yè)糧食化有待提升

目前，玉米以飼料、飼草等初加工為主，作為糧食精深加工開發(fā)不足，附加值低。

2.4 水資源短缺問題

玉米是C4作物，光補(bǔ)償點(diǎn)高，需水量大，呼圖壁縣光熱資源豐富，土地肥沃，玉米高產(chǎn)潛力巨大。近年來，呼圖壁縣水資源短缺，缺水問題嚴(yán)重制約了玉米高產(chǎn)。

2.5 玉米產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營形態(tài)不成規(guī)模

目前大多仍以散戶經(jīng)營為主，少數(shù)農(nóng)業(yè)合作社也是名不符實(shí)，實(shí)際上還是以一家一戶的經(jīng)營模式。玉米種植分散、粗放，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育不健全，缺乏大型骨干大中小功能互補(bǔ)的龍頭企業(yè)，體系尚不完善。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。例如在鮮食玉米的生產(chǎn)中，一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，大多是農(nóng)戶生產(chǎn)后通過微信朋友圈售賣，或是親自拉到市場(chǎng)去售賣，或是批發(fā)給小商販，沒有相對(duì)穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)，另外沒有相應(yīng)的保鮮設(shè)施和設(shè)備，成熟的旺季產(chǎn)量多、價(jià)格低，秋冬季產(chǎn)品少。

3 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)措施及對(duì)策

3.1 解決玉米品種多亂雜的現(xiàn)狀

種子評(píng)審部門在新品種審定時(shí)要嚴(yán)把審定標(biāo)準(zhǔn)，要規(guī)范和統(tǒng)一品種名稱，杜絕個(gè)別品種一品多名或多品一名現(xiàn)象；加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和種子管理部門執(zhí)法力度；科學(xué)確立適合呼圖壁縣高產(chǎn)的玉米主推品種，早中晚熟合理搭配，并通過媒體公布主推品種和相應(yīng)配套的栽培技術(shù)，加大宣傳力度，爭(zhēng)取讓農(nóng)民了解和認(rèn)同新品種的優(yōu)良特性、適應(yīng)性和豐產(chǎn)性；建立品種淘汰制度，定期公布淘汰品種目錄，取消品種使用終身制，堅(jiān)決淘汰一些在生產(chǎn)上使用年限過長(zhǎng)的老品種、退化品種、瑕疵品種[2]。

3.2 積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

為延伸做強(qiáng)玉米產(chǎn)業(yè)鏈條，提高玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，近年來，呼圖壁縣各級(jí)從引導(dǎo)企業(yè)加快科技和體制創(chuàng)新、加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、完善利益分配機(jī)制、進(jìn)行貸款貼息等方面進(jìn)行扶持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)取得新的進(jìn)展。大力發(fā)展玉米精深加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈建設(shè)，玉米精深加工業(yè)行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、中小微企業(yè)多，是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、放大農(nóng)業(yè)效益的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，處于農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的關(guān)鍵一環(huán)。隨著當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，受資源、環(huán)境等多方面制約，玉米面臨價(jià)格“封頂”和成本“保底”雙重?cái)D壓，出現(xiàn)了由于初加工不足造成損失或精深加工轉(zhuǎn)化不足導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性過剩的突出問題。解決這方面的問題，迫切需要大力發(fā)展玉米精深加工業(yè)。呼圖壁縣應(yīng)以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為抓手，以提升玉米品質(zhì)、培育新型品牌為目標(biāo)，充分利用特色玉米資源發(fā)展玉米加工業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售融合發(fā)展，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

3.3 全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)玉米供應(yīng)鏈相通

積極推進(jìn)電商服務(wù)體系化。大力發(fā)展縣域服務(wù)驅(qū)動(dòng)型、特色品牌營銷型等多元化的玉米電子商務(wù)模式，鼓勵(lì)玉米流通企業(yè)依托實(shí)體經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)探索開展玉米電子商務(wù)，通過與大型連鎖超市、批發(fā)市場(chǎng)及電子商務(wù)企業(yè)合作，更好地促進(jìn)玉米流通。

3.4 加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)

統(tǒng)籌水資源配置，實(shí)施高效節(jié)水、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等措施，提高地上河水、水庫、塘壩等農(nóng)業(yè)用水效率，建議對(duì)種玉米用水給予水量或價(jià)格傾斜優(yōu)惠。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩區(qū)”保護(hù)與建設(shè)

“兩區(qū)”劃定面積不能列入減水退地面積。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，“藏糧于地”“藏糧于技”，提高耕地地力水平和玉米產(chǎn)能。

3.6 加大惠農(nóng)政策宣傳

認(rèn)真落實(shí)好玉米價(jià)格政策支持、保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、玉米收儲(chǔ)等惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民種植玉米的生產(chǎn)積極性。