呂小英 王聯(lián)國(guó)* 韓云

（1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 2.內(nèi)江師范學(xué)院）

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口眾多，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是困擾我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。近十年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面均取得了巨大的進(jìn)步，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)差距日漸明顯，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，農(nóng)村空心化日趨嚴(yán)重[1]，大量土地荒廢，農(nóng)村發(fā)展緩慢。在此背景下，2017年10月習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[2]，一方面平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同富裕；另一方面振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，緩解日趨弱勢(shì)的鄉(xiāng)村，保證“三農(nóng)”作為戰(zhàn)略后方的安全，穩(wěn)固國(guó)民經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)家安全。

鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，受到越來(lái)越多的關(guān)注。近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游獲得了快速發(fā)展，總體收入已達(dá)幾千億元的規(guī)模[3]，直接及間接帶動(dòng)上千萬(wàn)人口就業(yè)，已成為廣大農(nóng)民致富的重要渠道。川南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要節(jié)點(diǎn)，因此研究川南地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游具有重要價(jià)值。本文以川南大草原為研究對(duì)象，探索在川南地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略。

一、川南大草原的發(fā)展現(xiàn)狀

川南大草原景區(qū)位于大千故里、素有“甜城”美譽(yù)的四川省內(nèi)江市，地處永安鎮(zhèn)尚騰文旅小鎮(zhèn)，距成都178公里，距重慶181公里，是西南各省交通的重要交匯點(diǎn)，也是一個(gè)絕佳旅游觀光勝地。川南大草原以“展書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)的大地藝術(shù)，秀草原風(fēng)光之生態(tài)谷地”為主題，發(fā)揮“兩嶺夾一谷”的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)[4]，秉承“綠水青山就是金山銀山”和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，把生態(tài)文明融入旅游產(chǎn)業(yè)中，依托草地、濕地等自然景觀資源，充分發(fā)揮草原觀光娛樂(lè)、草原文化體驗(yàn)、露營(yíng)休閑運(yùn)動(dòng)、花卉觀光、濱湖觀光、康養(yǎng)度假、特色餐飲等多種功能，以運(yùn)動(dòng)休閑為主導(dǎo)，打造集觀光旅游、人文體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假、景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理于一體的多元化鄉(xiāng)村旅游綜合體。該景區(qū)占地2500畝，投資約3億元，于2016年12月正式開(kāi)工建設(shè)，2017年8月成功申報(bào)首批國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，2017年12月獲批國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，2017年12月31日正式開(kāi)園迎客。2018年，川南大草原成功舉辦了“星光大道走進(jìn)美麗內(nèi)江川南大草原”“中國(guó)情歌匯走進(jìn)內(nèi)江川南大草原”等大型公益演出活動(dòng)，接待省內(nèi)外游客60萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)直接旅游收入6000萬(wàn)余元，榮獲內(nèi)江市“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”。2019年榮獲四川省“金熊貓獎(jiǎng)”先進(jìn)集體。2021年成功入選“四川省誠(chéng)信企業(yè)”。2022年獲得“省級(jí)自然教育基地”。截至目前，川南大草原項(xiàng)目先后吸納約300名本地居民就業(yè)，帶動(dòng)返鄉(xiāng)百姓創(chuàng)辦旅游民宿、農(nóng)家樂(lè)、超市等85家，直接和間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)1500余人，帶動(dòng)了一方百姓致富增收，獲得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

二、川南大草原存在的問(wèn)題

不可否認(rèn)，川南大草原以獨(dú)特的草原特色，成功地吸引了眾多游客來(lái)觀光旅游，取得了不俗的成績(jī)，但隨著時(shí)間的推移，川南大草原也逐漸暴露出一些問(wèn)題。

（一）體驗(yàn)度不高，負(fù)面評(píng)價(jià)較多，回頭客少

通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，游客抱怨最多的有以下幾點(diǎn)：一是收費(fèi)不合理。景區(qū)的門(mén)票僅供進(jìn)入景區(qū)用，景區(qū)內(nèi)幾乎所有的娛樂(lè)項(xiàng)目都需要額外的費(fèi)用才能使用，很多游客評(píng)價(jià)說(shuō)就像去逛了一下高價(jià)的公園。二是員工普遍缺乏服務(wù)意識(shí)，專業(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致體驗(yàn)感較差。游客在整個(gè)園區(qū)幾乎感受不到任何服務(wù)，員工普遍沒(méi)有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，極大地降低了游客的體驗(yàn)感。三是設(shè)備普遍老舊，缺乏有效的維護(hù)。在景區(qū)中，很多設(shè)備都處于破損狀態(tài)，部分項(xiàng)目已經(jīng)荒廢，景區(qū)設(shè)備急需升級(jí)換代。

（二）缺乏有效的培訓(xùn)和管理

除了個(gè)別管理人員外，景區(qū)的大多數(shù)員工都是來(lái)自附近村莊的農(nóng)民，普遍缺乏良好的文化素質(zhì)，同時(shí)景區(qū)并沒(méi)有對(duì)這些工作人員進(jìn)行嚴(yán)格且規(guī)范的培訓(xùn)，導(dǎo)致景區(qū)工作人員的專業(yè)素質(zhì)普遍較低。同時(shí)，大多數(shù)管理人員也并不是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練的高素質(zhì)管理人員，這就導(dǎo)致整個(gè)景區(qū)的管理情況看起來(lái)較混亂。

（三）戰(zhàn)略定位不清晰

從川南大草原的母公司蘇州新城園林發(fā)展有限公司來(lái)看，該公司主要專注于園林工程建設(shè)，對(duì)園林經(jīng)營(yíng)并不擅長(zhǎng)。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，川南大草原并沒(méi)有提出一個(gè)有效的發(fā)展戰(zhàn)略，初期想利用內(nèi)江處在成渝中間位置的優(yōu)勢(shì)，吸引成都和重慶的游客，但實(shí)際效果并不理想，后期想立足內(nèi)江，在內(nèi)江及附近區(qū)縣布置線下門(mén)店，建立營(yíng)銷渠道，但效果并不理想。

（四）融資困難，持續(xù)升級(jí)放緩

據(jù)川南大草原旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的企業(yè)年報(bào)披露，該公司最后一筆融資來(lái)源于2018年6月，之后企業(yè)并沒(méi)有獲得持續(xù)的投資。

（五）知名度不高，輻射范圍有效

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，川南大草原在四川省的知名度并不高，更不要說(shuō)重慶，連內(nèi)江市的很多居民都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)景區(qū)。

（六）旅游產(chǎn)品單一，無(wú)法吸引游客持續(xù)消費(fèi)

相對(duì)大型的主題游樂(lè)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，川南大草原景區(qū)提供的旅游產(chǎn)品相對(duì)較少，無(wú)法讓游客停留較長(zhǎng)時(shí)間，導(dǎo)致游客無(wú)法持續(xù)消費(fèi)。大多數(shù)情況是游客花2小時(shí)左右就可游完整個(gè)景區(qū)，然后出園區(qū)到附近的城鎮(zhèn)或市區(qū)吃飯、住宿，很難吸引游客住宿消費(fèi)。

三、川南大草原的發(fā)展對(duì)策

根據(jù)川南大草原的實(shí)際情況，采用經(jīng)典的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提出了以下發(fā)展對(duì)策。

（一）明確發(fā)展目標(biāo)，做好發(fā)展規(guī)劃

從川南大草原發(fā)展的歷程可以看出，目標(biāo)不明確和發(fā)展規(guī)劃缺失是造成目前僵局的重要因素，因此確定目標(biāo)、做好規(guī)劃尤為重要。針對(duì)川南大草原的實(shí)際情況，可以做一個(gè)分階段的發(fā)展目標(biāo)。

第一階段：企業(yè)紓困，走出僵局。四面出擊，果斷采取各類積極措施，讓企業(yè)走出當(dāng)前困局，先謀生存，再圖發(fā)展。

第二階段：全面“把脈”企業(yè)，重構(gòu)企業(yè)發(fā)展。等企業(yè)走出當(dāng)前困局正常經(jīng)營(yíng)后，應(yīng)立即聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)川南大草原進(jìn)行系統(tǒng)診斷，找出影響企業(yè)發(fā)展的主要原因，并拿出重建企業(yè)的決心，重新規(guī)劃川南大草原的發(fā)展，選擇一條符合企業(yè)自身實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展道路。

第三階段：充分利用成渝經(jīng)濟(jì)圈的有利條件，將川南大草原打造成成渝地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)桿。川南大草原地處成渝經(jīng)濟(jì)圈的中間位置，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)國(guó)家大力鼓勵(lì)成渝一體化建設(shè)，如果能同時(shí)吸引成都和重慶的游客，必給川南大草原的發(fā)展帶來(lái)極大助力。

第四階段：發(fā)揮景區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，累積景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)多個(gè)景區(qū)，努力成為西部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的引領(lǐng)者。川南大草原的母公司本身具有豐富的景區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，因此要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷參與西部地區(qū)的景區(qū)建設(shè)。同時(shí)，以川南大草原為載體，積極累積景區(qū)管理和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路，并應(yīng)用到新的景區(qū)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中，打造一個(gè)西部鄉(xiāng)村旅游集團(tuán)，讓自己成為西部地區(qū)的標(biāo)桿型旅游集團(tuán)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力

川南大草原吸引力的持續(xù)降低很大程度上是企業(yè)內(nèi)部建設(shè)缺失導(dǎo)致的，因此川南大草原內(nèi)部建設(shè)迫在眉睫，具體來(lái)說(shuō)，需要關(guān)注以下幾點(diǎn)。

1.引入專業(yè)管理人才，打造專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。目前，川南大草原最缺的是專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)入駐企業(yè)，制定符合企業(yè)實(shí)際的現(xiàn)代化管理制度，結(jié)束企業(yè)混亂的管理現(xiàn)狀，逐步走上正軌、高效的經(jīng)營(yíng)之路。

2.加強(qiáng)基層員工的培訓(xùn)工作，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，提升服務(wù)意識(shí)。川南大草原基層員工服務(wù)意識(shí)的缺乏已嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象和口碑，因此應(yīng)分層、分批開(kāi)展員工培訓(xùn)工作，提升員工的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提升企業(yè)口碑。

3.更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，修改園區(qū)收費(fèi)制度。川南大草原不合理的收費(fèi)制度已嚴(yán)重影響了企業(yè)口碑，成為阻礙企業(yè)發(fā)展的絆腳石，必須得到修正。通過(guò)前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約90%的負(fù)面評(píng)價(jià)來(lái)源于川南大草原景區(qū)的門(mén)票，因此必須引起企業(yè)的足夠重視，重新審視當(dāng)前的門(mén)票制度，選用更加合理的盈利方式。

4.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量，吸引回頭客，提升企業(yè)口碑。改變企業(yè)過(guò)去混亂的管理，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，堅(jiān)決查處各類有損企業(yè)口碑的行為，為游客提供更好的旅游體驗(yàn)，從而吸引更多回頭客，挽回企業(yè)日趨下降的口碑。

（三）加強(qiáng)與政府的溝通交流，引入更多資源和政策紅利

當(dāng)前，國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村旅游是各地政府大力支持的項(xiàng)目。作為內(nèi)江地區(qū)重要的旅游企業(yè)，各級(jí)政府對(duì)川南大草原相當(dāng)重視，不斷給予各類支持，在如此利好的情況下，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與各級(jí)政府加強(qiáng)溝通與交流，將企業(yè)的現(xiàn)狀告知，積極尋求政府的支持和幫助。

1.積極尋求各級(jí)政府的紓困資金，幫助自身度過(guò)難關(guān)。作為四川有一定影響力的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，川南大草原應(yīng)積極與內(nèi)江市政府、四川省政府、四川省旅游廳、農(nóng)業(yè)廳尋求專項(xiàng)資金，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

2.積極尋求當(dāng)?shù)卣闹С?，開(kāi)展各類旅游促銷活動(dòng)，廣泛擴(kuò)展客源。在當(dāng)?shù)卣膸椭?，積極與本地各企事業(yè)單位合作，開(kāi)展各類促銷活動(dòng)，積極吸引企事業(yè)單位或個(gè)人到川南大草原旅游、觀光、團(tuán)建，快速獲取大量客源，提升企業(yè)的綜合效益。同時(shí)，積極參與政府組織的各類活動(dòng)，增加曝光率，擴(kuò)大企業(yè)影響力，有助于提升企業(yè)口碑。

3.積極尋求各級(jí)政府的支持，引入更多政策紅利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加深入，各級(jí)政府出臺(tái)了更多有利政策，同時(shí)國(guó)家也出臺(tái)了各類積極恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的政策，如果能充分利用好各類政策，必將給企業(yè)帶來(lái)很多收益，幫助企業(yè)快速發(fā)展。

（四）擴(kuò)寬融資渠道，加大投資力度，升級(jí)園區(qū)，提升景區(qū)品質(zhì)

從川南大草原的企業(yè)年報(bào)可以發(fā)現(xiàn)其融資渠道過(guò)于狹窄，目前都是股東直接投資。受新冠肺炎影響，川南大草原的多位股東也受到一定影響，很難再次投資，導(dǎo)致川南大草原出現(xiàn)投資困難，因此川南大草原必須擴(kuò)寬融資渠道，積極引進(jìn)各類社會(huì)資本，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)更新。

川南大草原的設(shè)備普遍呈現(xiàn)老舊、破損的狀態(tài)，因此亟需升級(jí)更新。之前，由于缺乏持續(xù)性的投資，更新計(jì)劃一直無(wú)法實(shí)施，導(dǎo)致游客的體驗(yàn)感不斷降低，已影響企業(yè)口碑。從這個(gè)角度來(lái)看，擴(kuò)展融資渠道、加大投資力度已迫在眉睫。通過(guò)升級(jí)園區(qū)，將有助于景區(qū)提質(zhì)增效，為景區(qū)再次發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷力度，強(qiáng)化品牌建設(shè)，擴(kuò)大影響力

2021年后，很難感受到川南大草原的營(yíng)銷活動(dòng)。在積極恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，必須加強(qiáng)川南大草原的營(yíng)銷力度，讓川南大草原有更多的曝光度，從而能吸引更多關(guān)注、吸引更多游客。夏季天氣好，風(fēng)景優(yōu)美，正是外出旅游的時(shí)節(jié)，也是周末短游的黃金時(shí)刻，多數(shù)城鎮(zhèn)居民都有外出觀光旅游的打算，這為旅游營(yíng)銷提供了廣泛的群眾基礎(chǔ)，因此必須加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)影響力。同時(shí)，要特別注重企業(yè)的品牌建設(shè)，盡量消除各類負(fù)面評(píng)價(jià)，積極維護(hù)良好口碑。良好的口碑就意味著有更多的游客、有更多的收益，企業(yè)才能獲得發(fā)展和壯大。

（六）深化旅游特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴(kuò)展盈利來(lái)源

近年來(lái)，面對(duì)快速發(fā)展的各類鄉(xiāng)村旅游企業(yè)所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，不斷深化特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，為游客提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)才是根本。雖然內(nèi)江地區(qū)近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，旅游企業(yè)不斷增加，但真正有特色、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)偏少。因此，給川南大草原這類具有一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)會(huì)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.大多數(shù)新建的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)規(guī)模較小，提供的服務(wù)有限。目前，內(nèi)江地區(qū)新建的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)均以規(guī)模大一些的農(nóng)家樂(lè)為主體。這些企業(yè)比傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)大一些，能提供更多休閑飲食服務(wù)，但整體規(guī)模較小，服務(wù)內(nèi)容有限，接客規(guī)模較小，很難形成較大的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立規(guī)范的管理和有效的營(yíng)銷。這些企業(yè)的規(guī)模較小，管理不規(guī)范，營(yíng)銷活動(dòng)較少，因此很難產(chǎn)生較大的影響力。

3.特色不明顯，很難吸引回頭客。這些企業(yè)往往是跟風(fēng)式發(fā)展，沒(méi)有明顯的特色，很難持續(xù)地吸引游客再次光臨。

因此，從這幾個(gè)角度來(lái)說(shuō)，川南大草原還是很有機(jī)會(huì)的，如果川南大草原能開(kāi)發(fā)出更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)和項(xiàng)目，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓游客有更好的體驗(yàn)，那么在旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中還是處于有利的位置。