■ 王樂 崔艷林 王巍巍 / 中國航發(fā)渦輪院

近年來，美國國防部為了快速提升武器裝備更新?lián)Q代的能力、增強(qiáng)行動的敏捷性和響應(yīng)威脅的韌性，長期保持國際對抗中的競爭優(yōu)勢，將包括基于模型的系統(tǒng)工程、敏捷系統(tǒng)開發(fā)和模塊化開放式架構(gòu)在內(nèi)的數(shù)字轉(zhuǎn)型手段作為國家級戰(zhàn)略自上而下逐步鋪開。為響應(yīng)國防部這一數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，快速構(gòu)建數(shù)字空軍，美國空軍裝備司令部于2021年決定成立一個新的常設(shè)機(jī)構(gòu)——數(shù)字化轉(zhuǎn)型辦公室（DTO）。

美國數(shù)字化轉(zhuǎn)型辦公室隸屬于美國空軍裝備司令部工程與技術(shù)管理委員會，主要任務(wù)是通過信息和資源連接所有的數(shù)字化組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)，通過夯實(shí)基礎(chǔ)、采用數(shù)字優(yōu)先戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)無縫協(xié)作，打破跨組織和任務(wù)的壁壘，推進(jìn)美國空軍和太空軍的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。截至目前，DTO已經(jīng)推動建立起新的軟件工廠和空軍敏捷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)AFWERX。

美國空軍數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃概述

DTO認(rèn)為，每個企業(yè)和組織對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的定義和認(rèn)識并不相同，無須給出數(shù)字化轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一定義，重點(diǎn)在于所有相關(guān)方采用統(tǒng)一的方法共同推動數(shù)字化變革。目前，美國國防部的數(shù)字化工作不具有持續(xù)性，不是由數(shù)字化轉(zhuǎn)型定義不統(tǒng)一造成的，主要是因?yàn)闊o法實(shí)現(xiàn)知識共享。美國空軍要想實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要有達(dá)成共識的數(shù)字文化，這有助于大幅改進(jìn)技術(shù)、工具和流程，使所有項目均在具有權(quán)威數(shù)據(jù)源的集成環(huán)境下運(yùn)行，解決大規(guī)模協(xié)作的常見問題，實(shí)現(xiàn)快速高效決策。

2020年，美國空軍裝備司令部正式啟動了“數(shù)字戰(zhàn)役”（Digital Campaign）行動，目標(biāo)是創(chuàng)建一個集成的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，為數(shù)字企業(yè)提供開發(fā)、試驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用和維修復(fù)雜武器系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)。DTO在“數(shù)字戰(zhàn)役”的背景下提出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃，將面向的對象擴(kuò)展到美國空軍和太空軍的采辦、生態(tài)系統(tǒng)，以及其他政府內(nèi)部利益相關(guān)方和外部合作伙伴，通過采用現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)和工具促進(jìn)了AFWERX、空軍軟件工廠和國防部其他相關(guān)方之間的合作。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃主要從分析現(xiàn)狀、打通產(chǎn)品全生命周期壁壘和提升作戰(zhàn)能力入手：分析常見問題、痛點(diǎn)和機(jī)會；將整個采辦生態(tài)系統(tǒng)中不同成熟度的項目關(guān)聯(lián)起來，支持大規(guī)模創(chuàng)新；為各團(tuán)隊無障礙訪問提供工具和流程，為共享知識創(chuàng)造條件，支撐團(tuán)隊高速和高效決策。為了保證數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃的落地，DTO制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案，基于現(xiàn)狀分析，通過數(shù)據(jù)和模型共享打通項目采辦不同階段，建立統(tǒng)一的工具、流程和知識環(huán)境，關(guān)聯(lián)不同采辦項目及同一項目的不同研發(fā)階段，支撐量化決策，提升整體作戰(zhàn)效能。

DTO的優(yōu)先發(fā)展事項

DTO通過對辦公室核心團(tuán)隊成員以及空軍部采辦和“數(shù)字戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行咨詢，收集了250多份建議。在評估調(diào)研結(jié)果與國防部目標(biāo)的匹配度后，DTO確定了五大優(yōu)先發(fā)展事項：架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、工具、培訓(xùn)和文化。流程改進(jìn)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃的重要內(nèi)容，但上述優(yōu)先事項中沒有流程改進(jìn)的相關(guān)內(nèi)容。鑒于五大優(yōu)先發(fā)展事項均涉及流程改進(jìn)，DTO決定在各事項框架下解決流程改進(jìn)問題。如果條件允許，辦公室還會擴(kuò)大主體范圍，并通過數(shù)字技術(shù)和實(shí)踐來強(qiáng)化流程改進(jìn)。

架構(gòu)

DTO認(rèn)為，將敏捷性和靈活性引入武器系統(tǒng)設(shè)計和模型，創(chuàng)建并采用政府參考架構(gòu)（GRAs）和武器系統(tǒng)、需求、用例的分解模型，是支撐國防采辦及相關(guān)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要途徑。有效利用GRAs和模型可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和子系統(tǒng)的快速集成，改進(jìn)跨項目的協(xié)作。

標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃的重要一環(huán)。整合項目、實(shí)現(xiàn)無縫溝通和數(shù)據(jù)/知識共享才能打破孤島環(huán)境。項目管理、工程、保障、承包方和財務(wù)等團(tuán)隊在統(tǒng)一的架構(gòu)下才能更好地理解采辦、運(yùn)行、共享、可視化、使用數(shù)據(jù)等，強(qiáng)化內(nèi)外部的合作。

工具

目前，美國國防部的各種數(shù)字化工具的訪問和使用情況差異巨大。有些項目通過采用先進(jìn)的數(shù)字化工具，形成了一流的解決方案，整體性極高；而另一些項目正處于不斷地探索中。為了提升整個組織的綜合能力，DTO將在數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃的框架下對現(xiàn)有工具進(jìn)行分類，促進(jìn)知識的開放和共享，開發(fā)商業(yè)模型，實(shí)現(xiàn)新工具和新環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、快速部署。DTO首席架構(gòu)師大衛(wèi)·迪亞茲在2022年美國空軍舉辦的數(shù)字峰會上表示，“當(dāng)前定制的軟件只是未來軟件的標(biāo)準(zhǔn)功能，因此，空軍需要敏捷的行動力，但也需要創(chuàng)新和變革，這也是當(dāng)前大力推進(jìn)軍方和工業(yè)界間無縫合作和信息共享的重要原因。”

培訓(xùn)

DTO認(rèn)為開展培訓(xùn)是充分利用高端工具的必要條件。DTO將在數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃框架下為員工提供高質(zhì)量的培訓(xùn)資源及溝通渠道，保證員工可以熟練地使用全套工具。培訓(xùn)計劃將由美國國防部內(nèi)部團(tuán)隊設(shè)計，確保以易訪問的格式提供相關(guān)的高質(zhì)量培訓(xùn)內(nèi)容。

文化

DTO認(rèn)為借助數(shù)字化解決方案變革工作方式、實(shí)現(xiàn)文化轉(zhuǎn)型，是取得項目成功的重要手段。DTO的一部分職責(zé)就是將更多的組織納入數(shù)字環(huán)境中；通過大力扶持為企業(yè)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用掃除障礙；邀請在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中取得成果的專家和企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型知識分享。

DTO的組織管理

目前，DTO包括12名成員，涉及總體、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)環(huán)境和工具、推廣應(yīng)用、流程管理和教育培訓(xùn)等方面。

首席執(zhí)行官赫爾斯特主要負(fù)責(zé)空軍采辦和相關(guān)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、利益相關(guān)方管理和“數(shù)字戰(zhàn)役”管理。技術(shù)顧問史蒂芬·圖雷克主要負(fù)責(zé)確定戰(zhàn)略優(yōu)先級、數(shù)字成熟度評估流程及數(shù)字適航工作。首席架構(gòu)師大衛(wèi)·迪亞茲主要負(fù)責(zé)為提高數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用潛能提供專家指導(dǎo)，為空軍采辦項目提供系統(tǒng)工程、系統(tǒng)集成、工程技術(shù)審查、制造、網(wǎng)絡(luò)安全、適航性和采辦洞察力。首席系統(tǒng)工程師邁克·甘格爾主要負(fù)責(zé)推動整個采辦生命周期范圍內(nèi)作戰(zhàn)人員、需求生成方和任務(wù)工程利益相關(guān)方基于模型開展協(xié)作。數(shù)字線索和數(shù)字孿生的負(fù)責(zé)人克利斯頓·瓦爾登主要負(fù)責(zé)數(shù)字文化轉(zhuǎn)型、數(shù)字計劃的實(shí)施、保障工具訪問、信息技術(shù)（IT）生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)及與工業(yè)部門開展協(xié)作。系統(tǒng)建模工具學(xué)科負(fù)責(zé)人基思·盧卡斯主要負(fù)責(zé)建立建模最佳實(shí)踐和方法，指導(dǎo)建模風(fēng)格、相關(guān)項目推進(jìn)及開發(fā)建模工具集成方法。流程自動化負(fù)責(zé)人諾亞·德莫利主要負(fù)責(zé)取證和采辦流程。此外，辦公室還設(shè)置了部門經(jīng)理、數(shù)字教育和培訓(xùn)負(fù)責(zé)人。

除了設(shè)立相關(guān)事項推進(jìn)負(fù)責(zé)人，辦公室還通過政策和資金支持引導(dǎo)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，辦公室關(guān)注的大多數(shù)項目均獲得了企業(yè)內(nèi)部資金支持。對于這部分項目，辦公室負(fù)責(zé)提供支持、擴(kuò)大項目影響力，并為其尋找合作機(jī)會。如果項目潛力巨大，并對實(shí)現(xiàn)部門目標(biāo)具有重大意義，辦公室也會撥款資助。

結(jié)束語

DTO是美國唯一一個共同管理兩大軍種數(shù)字化轉(zhuǎn)型事務(wù)的機(jī)構(gòu)，這充分表明了美軍統(tǒng)一實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決心。在組織管理方面，辦公室根據(jù)總體建設(shè)框架，設(shè)立了工程、采辦、管理和環(huán)境等建設(shè)小組，并聘用在武器裝備采辦和工程方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士負(fù)責(zé)推進(jìn)事宜；在策略方面，辦公室基于現(xiàn)狀的分析，通過促進(jìn)形成一致的認(rèn)知，提供統(tǒng)一的方法、工具、流程、標(biāo)準(zhǔn)等，打通產(chǎn)品全生命周期的研發(fā)鏈路，形成大規(guī)模的數(shù)字創(chuàng)新研發(fā)模式，并通過為采辦項目提供政策和資金支持，促進(jìn)項目的快速落地和最佳實(shí)踐的形成，從而帶動整個空軍的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。美國空軍的數(shù)字化實(shí)踐表明，成立專項辦公室指導(dǎo)統(tǒng)一數(shù)字思維、數(shù)字環(huán)境、數(shù)字生態(tài)和數(shù)字技術(shù)的建設(shè)，提供“燈塔”項目頂層政策和資金支持，通過最佳實(shí)踐以點(diǎn)帶面，是實(shí)現(xiàn)武器裝備全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必由之路。