○ 劉德強(qiáng)

高校二級(jí)學(xué)院黨組織是確保黨的方針路線和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)高校二級(jí)學(xué)院黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展、煥發(fā)基層黨組織組織力，對(duì)于提升新時(shí)代高校黨建科學(xué)化水平，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

一、推動(dòng)高校二級(jí)學(xué)院黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的新使命和新要求，正日益貫穿于國(guó)家發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和過程，這也對(duì)當(dāng)前高校二級(jí)學(xué)院黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提出了現(xiàn)實(shí)要求，在二級(jí)學(xué)院為黨育人的保障層面和解決現(xiàn)存黨建問題層面彰顯了現(xiàn)實(shí)意義。

（一）提高二級(jí)學(xué)院黨建質(zhì)量是高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，教育要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各類教育的生命線，必須堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以立德樹人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國(guó)育才為根本目標(biāo)，辦人民滿意的教育。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題，在校院二級(jí)管理模式下，二級(jí)學(xué)院作為高等教育的實(shí)施主題，是推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的主體，二級(jí)學(xué)院黨建正起著凝聚高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力的作用。根據(jù)中共中央組織部、中國(guó)教育部黨組印發(fā)的《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》要求，各高校要切實(shí)提高黨建工作質(zhì)量，聚人心、強(qiáng)特色、提質(zhì)量，凝聚起學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》和《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》均指出，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化必須全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷提高教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。提高教育系統(tǒng)黨建工作，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦政治方向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)守教育“為人民服務(wù)”的價(jià)值取向。加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承和對(duì)外交流的全方面，體現(xiàn)在立德樹人的全過程，確保中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向。

（二）提高二級(jí)學(xué)院黨建高質(zhì)量發(fā)展是高校為黨育人的根本保障

二級(jí)學(xué)院在辦學(xué)過程中要實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國(guó)育才的初心使命，黨建引領(lǐng)起著根本的保障作用。黨的二十大報(bào)告明確指出，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。二級(jí)學(xué)院作為高校人才培養(yǎng)的主體單位，是大學(xué)為黨育人、為國(guó)育才使命的承擔(dān)者，這就決定了二級(jí)學(xué)院黨建的制度框架必須圍繞這個(gè)核心任務(wù)來(lái)展開。高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，二級(jí)學(xué)院黨建要進(jìn)一步強(qiáng)化院(系)黨組織政治功能，全面加強(qiáng)師生黨支部建設(shè)，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng)整體工作。二級(jí)學(xué)院黨建高質(zhì)量發(fā)展，以提高黨建工作實(shí)效性為應(yīng)有之義，是落實(shí)立德樹人、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的關(guān)鍵因素。

（三）提高二級(jí)學(xué)院黨建質(zhì)量是解決現(xiàn)存問題的有效手段

二級(jí)學(xué)院黨組織作為高校黨建工作中的“承接”者和“執(zhí)行”者，肩負(fù)著“橋梁”與“堡壘”二重職責(zé)。近年來(lái)，隨著標(biāo)桿院系和樣板支部的建設(shè)，二級(jí)學(xué)院基層黨建取得一定的成績(jī)，但對(duì)照中央全面從嚴(yán)治黨的要求，仍然存在一些亟待破解的瓶頸問題。一是黨建工作政治功能弱化，需加深全局統(tǒng)籌性規(guī)劃。二級(jí)學(xué)院黨建工作在思想教育、意識(shí)形態(tài)教育、課程思政等領(lǐng)域要發(fā)揮主導(dǎo)作用，部分二級(jí)學(xué)院黨建政治功能弱化，引領(lǐng)主導(dǎo)作用不明顯。二是日常管理制度規(guī)范不足，需加快組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二級(jí)學(xué)院黨員構(gòu)成復(fù)雜，支部類型豐富，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，仍有“黨員發(fā)展”臨時(shí)突擊、“三會(huì)一課”流于形式、“組織生活”管理不嚴(yán)等現(xiàn)象，損害了黨組織的威信。三是黨建活動(dòng)開展特色不足，需加強(qiáng)黨建品牌樹立。黨建工作特色凝練不夠，在新形勢(shì)下如何更好地創(chuàng)新教工黨支部工作模式、探索不足，亟須進(jìn)一步打牢黨建基礎(chǔ)，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、推動(dòng)高校二級(jí)學(xué)院黨建高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

二級(jí)學(xué)院黨建高質(zhì)量發(fā)展，是在目標(biāo)、基點(diǎn)與反饋的互動(dòng)互促下從當(dāng)前狀態(tài)到高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)漸變過程。分而言之，明確目標(biāo)，確保黨建高質(zhì)量發(fā)展方向；確立基點(diǎn)，構(gòu)建黨建高質(zhì)量發(fā)展的模式；實(shí)效評(píng)估，確立黨建高質(zhì)量發(fā)展的反饋機(jī)制。

（一）明確目標(biāo)，強(qiáng)化以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

明確黨建高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，是推動(dòng)黨建有序發(fā)展的必要條件。二級(jí)學(xué)院黨建，要進(jìn)一步明確以“黨建+”工作模式為目標(biāo)①，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)思想政治教育、干部人才培養(yǎng)等學(xué)院工作，樹立“黨建+思想政治教育”“黨建+干部人才培養(yǎng)”“黨建+學(xué)科專業(yè)建設(shè)”“黨建+服務(wù)師生群眾”等工作模式。具體來(lái)看，學(xué)院黨委要把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真履行三大主體責(zé)任，做到把方向、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定；教師黨支部要承擔(dān)起師德師風(fēng)、意識(shí)形態(tài)的日常教育，善于把“三會(huì)一課”和教學(xué)科研等中心工作緊密結(jié)合，善于開展隱性的課程思政教育；學(xué)生支部在日常黨員教育、作用發(fā)揮上要重點(diǎn)落實(shí)；黨員要積極發(fā)揮模范作用，在志愿服務(wù)、學(xué)業(yè)發(fā)展等方面爭(zhēng)做時(shí)代標(biāo)兵。

（二）確立基點(diǎn)，全面構(gòu)建嚴(yán)格的黨建質(zhì)量規(guī)范

二級(jí)學(xué)院黨建高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。高校二級(jí)學(xué)院中，不僅學(xué)生黨員隊(duì)伍處于周期性動(dòng)態(tài)更替，黨支部書記、委員也有較大更新率，要使黨建高質(zhì)量發(fā)展保持穩(wěn)態(tài)和常態(tài)，嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范是基礎(chǔ)。健全紀(jì)律學(xué)習(xí)機(jī)制，用黨章黨規(guī)作為黨的質(zhì)量建設(shè)的基本規(guī)范和根本遵循，有助于在黨的建設(shè)中時(shí)刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求和約束每個(gè)黨組織和黨員，規(guī)范其一言一行，使其不僅自覺地遵規(guī)守紀(jì)，而且能夠以身作則，做好表率。如在支部建設(shè)中，要下力氣提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量，做到剖析真思想、學(xué)習(xí)真本領(lǐng)、勇做真表率；在“三會(huì)一課”的實(shí)施中，要有載體、有內(nèi)涵、有吸引力，要圍繞中心工作提升育人能力和育德意識(shí)。在黨員發(fā)展過程中，要嚴(yán)格落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，強(qiáng)化流程管理，增強(qiáng)入黨積極分子對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，規(guī)范流程和工作步驟，不能簡(jiǎn)化、特殊化；要強(qiáng)調(diào)儀式教育、黨性教育、規(guī)范教育，要充分調(diào)動(dòng)入黨同學(xué)的積極性，做到思想和行動(dòng)都要入黨，確保發(fā)展高質(zhì)量。

（三）重視反饋，著力以科學(xué)的實(shí)效評(píng)估為原則

黨的建設(shè)實(shí)效如何，要有一定的反饋機(jī)制，需要客觀真實(shí)的評(píng)估，時(shí)刻自我反省、自我糾正、自我提升，才能及時(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量。一方面，重視黨內(nèi)生活而不流于形式，是加強(qiáng)黨的內(nèi)部統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的活力和凝聚力、防止黨變質(zhì)和僵化的有效手段。另一方面，“人民群眾是閱卷人?！秉h的建設(shè)實(shí)效評(píng)估是借助一定標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，由黨組織自身評(píng)價(jià)、人民群眾評(píng)價(jià)等方式，對(duì)黨的自身建設(shè)質(zhì)量水平和改革發(fā)展的成效進(jìn)行考量。人民滿意度是最客觀真實(shí)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，黨的建設(shè)實(shí)效評(píng)估是黨建高質(zhì)量發(fā)展的檢驗(yàn)器。

二級(jí)學(xué)院是高校的二級(jí)辦學(xué)實(shí)體單位，承擔(dān)著立德樹人的第一職責(zé)，直接面對(duì)我們的教師和學(xué)生群體。人才培養(yǎng)質(zhì)量的好壞，直接影響著我們的教育方針，我們要強(qiáng)化政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)、發(fā)展引領(lǐng)，切實(shí)按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以組織建設(shè)為重點(diǎn)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、質(zhì)量規(guī)范為基點(diǎn)、實(shí)效評(píng)估為原則，明確目標(biāo)、嚴(yán)守紀(jì)律、重視內(nèi)省，久久為功。