◎ 陳汝華，胡惠萍

近年來，貴港市自然資源局以覃塘區(qū)為試點，率先在全區(qū)開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地及地上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)屬登記改革工作，在優(yōu)化營商環(huán)境助企紓困、強化農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)保護等方面作出有益探索。2023 年7 月，覃塘區(qū)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)證書32 本，改革取得初步成效。

四級聯(lián)動，下好問題摸排“基礎(chǔ)棋”。貴港市構(gòu)建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級縱向貫通，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）橫向聯(lián)動的工作架構(gòu)，深入覃塘區(qū)7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30 個村開展調(diào)研，了解群眾和企業(yè)發(fā)展的困難和訴求。該市還組織養(yǎng)殖企業(yè)、金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、技術(shù)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)配合單位等開展碰頭會、商討會，政府、企業(yè)、銀行等多方聯(lián)動全面摸排資源潛力。

共建共享，下好數(shù)據(jù)整合“關(guān)鍵棋”。貴港市建立以時間節(jié)點和重點工作任務(wù)為重心的倒逼工作機制，壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門的工作責(zé)任，在全區(qū)率先完成覃塘區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)91 萬宗登記成果資料整體移交、數(shù)據(jù)成果入庫工作。該市積極主動與廣西自然資源廳對接，完善登記系統(tǒng)建設(shè)及辦理流程，根據(jù)部門職能及時溝通協(xié)調(diào)在工作中遇到的難點、堵點問題，解決數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵問題。

激活權(quán)能，下好惠民利企“制勝棋”。貴港市在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)登記工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制定《貴港市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地及地上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)屬登記暫行辦法》，明確登記事項及登記權(quán)利，規(guī)范辦理流程與材料，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)屬登記無政策依據(jù)的問題。該市通過實地走訪、召開座談、現(xiàn)場講解等方式，組織工作組深入企業(yè)做好靠前服務(wù)指導(dǎo)，進一步提高審批效率。截至目前，該市已累計為5 家企業(yè)辦理80 000 多平方米生產(chǎn)設(shè)施不動產(chǎn)權(quán)證書，助力2 家企業(yè)獲得各銀行機構(gòu)授信額度達1 000 萬元。